鄉脫貧攻堅問題整改方案

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接到區委巡察辦下發的《關于市委巡察組發現問題線索的函》反饋問題后，區脫貧辦（區扶貧移民局黨組）高度重視，會同鄉黨委召開整改聯席會，為認真制定整改措施，精心組織整改工作，特制定如下方案。

一、指導思想

認真落實中央、省、市委、區委有關脫貧攻堅工作決策部署，深入開展脫貧攻堅突出問題集中整治。按照“堅持攻堅目標、確保責任落實，堅持精準方略、確保脫貧質量，堅持問題導向、確保整改到位”的原則，舉一反三，全面排查脫貧攻堅中的問題，深入分析原因，扎實推進整改。將問題全部排查到位、原因全部剖析到位、整改措施全部落實到位、長效機制全部完善到位，確保問題不放過、不復發、不反彈，為全區打贏脫貧攻堅戰役奠定堅實基礎。

二、反饋問題

（一）鄉在執行區《脫貧攻堅勵志專項資金管理辦法（試行）》過程中縮小資金使用范圍，對有勞動力且符合條件的未脫貧建檔立卡貧困戶沒有實施勵志獎勵，全鄉8個村共40萬元（5萬元/村）勵志資金僅使用6.75萬元。

（二）鄉在建檔立卡貧困戶識別不準，鄉童威在被識別為建檔立卡貧困戶前就已轉為城鎮戶口。

三、整改措施及責任分解

（一）鄉在執行區《脫貧攻堅勵志專項資金管理辦法（試行）》過程中縮小資金使用范圍，對有勞動力且符合條件的未脫貧建檔立卡貧困戶沒有實施勵志獎勵，全鄉8個村共40萬元（5萬元/村）勵志資金僅使用6.75萬元。

整改方向：區脫貧辦2017年出臺“四小工程”獎勵辦法，并多次在扶貧現場會重申了《脫貧攻堅勵志專項資金管理辦法（試行）》中有關勵志金使用的相關規定，要求各鄉鎮必須嚴格按照該《管理辦法》執行，必須用好當年的勵志獎勵金，對2016年未使用的，轉到2017年繼續使用，對有勞動力且符合條件的未脫貧建檔立卡貧困戶實施勵志獎勵，確保所有勵志資金用到實處。

責任領導：（鄉黨委書記）

牽頭單位：鄉黨委

責任單位：鄉脫貧辦、各駐村工作組

責任人：（鄉黨委委員）、各駐村工作組長整改時限：2018年2月24日前

（二）鄉在建檔立卡貧困戶識別不準，鄉童威在被識別為建檔立卡貧困戶前就已轉為城鎮戶口。

整改方向：在對“童威在被識別為建檔立卡貧困戶前就已轉為城鎮戶口”問題進行調查的同時，再進行全面摸底，將不符合條件的“四類人員”（財政供養人員、個體工商戶或經營企業的、有商品房的、有小汽車的）清理出去。

責任領導：（鄉黨委書記）

牽頭單位：鄉黨委

責任單位：鄉脫貧辦、村駐村工作組

責任人：（鄉黨委委員）、（村駐村工作組長）

整改時限：2018年2月24日前

四、工作步驟

1、全面部署動員及整改（2018年2月14日至24日

鄉要及時傳達中央、省、市、區有關精神和工作要求，層層召開動員會安排部署整改，召開全體干部職工大會專題傳達，并深入幫扶貧困村召開現場會議安排整改。在2月22日前要完成部署動員工作。在認真分析研究的基礎上，結合實際制定本鄉的整改方案，及時召開脫貧攻堅突出問題集中整改工作動員部署會議，落實領導責任，明確工作職責，全力抓好整改落實。

2、全面排查（2月25日-3月25日）

在市委巡察反饋的問題和區里督導巡察發現的問題的基礎上，采取鄉級自查、工作組自查、村級自查等方式集中力量開展“地毯式”全面摸底排查，列出問題清單，制定切實可行的整改措施。

3、全面梳理（3月31日-4月10日）

鄉對排查出來的問題進行全面會診，分清類別，逐個梳理，深入剖析問題原因，從思想認識、方法措施、工作作風等方面找準根源癥結，列出原因清單。

4、全面整改(4月11日-15日)

一要分清時段及時改。要對照整改時間節點，對已經反饋的問題迅速整改到位，對一時解決不了的，要制定好方案，落實好長效機制。

二要集中力量全面改。要按照"一個問題、一套方案、一名責任人、一抓到底"的要求，堅持精準發力、綜合施策、條塊結合，堅持快速整改與長效保持相結合，逐一明確整改措施、整改責任人、整改時限、標準效果。

三要瞄準問題徹底改。整改要強化針對性，不留死角死面，不存僥幸思想，確保所有問題全面整改到位。

5、建立臺賬(4月16日-20日)

根據排查出來的問題清單、原因清單、責任清單，建立問題排查和整改臺賬，根據工作進展動態及時更新。

6、全程督查(4月21日-25日)

4月21日開始，區脫貧辦對整改工作情況進行全面督查，重點看是否逐一開展排查核實，突出問題是否排查到位；看整改工作是否達預期目標，突出問題是否整改到位。對各鄉鎮問題排查和整改一月一調度、一月一排名。對督查中發現問題比較多、工作嚴重滯后、工作推進不力且月排名靠后的鄉鎮進行通報。

五、工作要求

（一）加強組織領導。要成立整改工作領導小組，主要負責人要親自抓，分管領導要具體抓，制定工作方案，實時調度，推進脫貧攻堅突出問題整改工作。

（二）確保整改到位。堅持“問題不查清不放過、整改不到位不放過、成效不符合要求不放過、群眾對整改不滿意不放過”，明確整改責任、措施和時限，實行臺帳管理、督辦落實、辦結銷號。全方位加強指導督導，確保事事有回音、件件有著落。

（三）嚴格責任追究。鄉紀委牽頭建立突出問題集中整改責任追究機制，對督查巡察、考核評估中發現重大問題以及問題整改不力的單位和個人進行追責。

（四）強化制度建設。把立規矩、定制度作為抓整改落實的重要措施，結合具體問題整改，注重建章立制，鞏固整改成果，把問題排查和整改貫徹到脫貧攻堅全過程。