國土分局履行職責報告

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今年以來，分局緊緊圍繞全區改革發展穩定的大局，以構建“和諧、平安”為己任，堅持超前防范、預防為主的原則，強化教育，標本兼治，認真履行綜治工作部門職責，深化基層社區創安工作，突出抓好矛盾糾紛排查，全力維護社會穩定，構建和諧國土，綜治工作取得了較好成績，現將全年履職情況報告如下：

一、高度重視，強化組織領導

分局把社會治安綜合治理工作列入全局工作日程，分局領導高度重視綜治工作，一把手親自抓，負總責，把保穩定、促發展，服務經濟做為國土資源管理工作的中心，強調穩定是大局的意識。機關建立了綜治工作領導體系和工作機制，成立了綜治工作領導小組，設立了綜治辦，負責機關綜治日常工作。定期研究分析國土資源系統綜治工作形勢，布置矛盾糾紛排查工作。與各基層國土所簽訂了綜治工作目標責任狀，將綜治工作納入到國土所和科室工作中，明確了綜治工作職責，對綜治工作實行一票否決和責任追究，做到了管理有辦法、工作有目標、落實有措施，建立健全了全區國土資源系統綜治工作領導體制和工作機制。

二、發揮職能作用，全力維護社會穩定

認真履行國土資源部門工作職責，把解決礦業和土地管理中的熱點難點問題作為綜治工作重點，堅持超前防范、就地化解的原則，充分發揮基層所在國土資源執法中的前沿陣地作用。

一是強化執法監察工作。根據市局有關文件精神，分局于4月成立了執法監察大隊，建立和完善了執法監察和信訪矛盾排查網絡體系，在全區聘請了122名國土資源監察信息員，加強日常動態巡查。建立和完善了國土資源動態巡查責任制，對全區所轄區域劃分成三個等級的巡查區實行動態巡查，并做好記錄，建立巡查臺帳。建立了舉報制度，開通了舉報電話12336，使國土資源違法行為得到及時發現和制止，避免了經濟損失。全半年共發現土地違法案件41起，制止違法行為25宗，下達《停止違法行為通知書》25份，立案調查5宗，已結案4宗。拆除違章建筑10棟。

二是做好國土資源信訪和糾紛調處工作。變上訪為下訪，把矛盾解決在萌芽狀態，建立和實行了領導干部接訪制度、定期排查制，主動征求意見，把矛盾排查出來，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態。同時加大對違法采礦、違法占地、土地礦業糾紛矛盾的監督排查力度，及時發現苗頭，及時反饋，及時處理，降低了各類違法案件查處難度，減少違法行為人的經濟損失，實行低成本執法；加強矛盾和信訪糾紛排查，堅持每月開展一次矛盾糾紛和信訪隱患排查，發現問題及時匯總上報，對排查出的問題實行領導包案，明確專人負責調處。一年來共受理群眾來電來信來訪3件，調處3件；上級交辦信訪件14件，調處14件；區委信訪局轉市長信箱3件、省長手機3件，已調處答復6件，做到了件件有答復，事事有回音。同時，代表市政府在市中級人民法院出庭了富田鎮一宗土地糾紛訴訟案。新圩鎮黃塘村委會黃塘村與馬塘村委會肖家圍村土地權屬糾紛一案通過認真調查，已形成處理意見上報到區政府。

三是為經濟發展創造良好的外部環境。鞏固土地市場治理整頓和礦產資源開發秩序整規成果，嚴格國土資源管理，加大執法監察力度，嚴厲打擊各類違法用地和非法采礦行為，建立規范有序的土地和礦業權秩序；以維護被征地農民利益為重點，著重抓好被征地農民補償安置工作，全力維護社會穩定。

四是加強地質災害防治，保障人民群眾生命財產安全。編制下發了《區2012年地質災害防治方案》，發放防災工作明白卡和避險明白卡560份。加強群測群防，落實防災責任，建立了以鄉鎮長為組長的地質災害防治工作領導小組，明確了10個地質災害隱患點，每個隱患點都落實了監測人和責任人。在汛期，安排人員值班，認真執行24小時速報制度和零報告制度，堅持每天上報地質災害情況。加強對隱患點的巡查，向群眾宣傳地災防范和避險知識。通過全區各級齊抓共管，各部門通力協作，汛期地質災害各項防治措施落到了實處，成功避讓了三次滑坡險情，一年來未發生地質災害傷亡事故。

三、強化綜治意識，健全工作制度，鞏固創建成果

加強法制宣傳，建立健全工作制度。一是狠抓普法宣傳，增強國土資源法制觀念。一方面加強系統內干部職工的法制教育，利用每周一班前學習會，組織廣大干部職工學習《礦產資源法》、《土地管理法》、等法律法規，講授礦產資源監督管理、國土資源執法監督、建設用地管理、地籍管理、土地規劃等知識，提高了整體素質和執法水平，依法行政水平大大提高。另一方面做好對群眾的宣傳，結合“4.22”地球日、“6.25”土地日開展宣傳活動，利用廣播、電視、召開座談會、板報、宣傳橫幅等宣傳形式，把礦產資源法、土地管理法和測繪法律法規送到礦山和田間地頭，提高了廣大人民群眾的國土資源法律意識，形成了良好的法制氛圍。二是建立健全各項規章制度，進一步完善監督制約機制，促進作風建設。為進一步規范行為，我們建立和完善了信訪接待、政務公開、社會公開承諾、責任追究等23項工作制度，認真開展了“機關效能年”活動、學習實踐科學發展觀和“七個轉變”活動，進一步提高了辦事效率和為民服務水平。三是加強安全保衛工作和保密工作，對干部職工進行安全預防教育，定期排查危險隱患，加強對重點部位安全保衛工作，對涉密崗位工作人員全部簽訂了保密承諾書。不斷加強重大活動期間和重大事件前后的安全保衛，實行領導帶班、24小時值班制和重大事件速報制度，確保無安全災害事故發生。加強對干部職工的保密教育，提高保密自覺性，全年未發生泄密事件，加強對干部職工的遵紀守法教育和“三德”教育，全年無違法違紀職工。四是積極開展創安活動，認真履行創建活動部門職責，一方面加強對村、居民宣傳教育，增強參與創建文明家庭自覺性，開展星級文明創建活動，出現了人人爭做遵紀守法模范，居民安居樂業的局面，實現了“四無”目標。另一方面努力完成創建安全社區活動任務，成立了創安工作組織，努力完成綜治委安排部署的各項工作，切實履行創安部門職責。

一年來我們分局綜治工作，雖然取得了一定成績，但離區委和群眾的要求還有差距。今后我們要在區綜治委的領導下，使綜治工作進一步系統、深化、進一步增強群眾參與綜治工作自覺性，不斷總結經驗，積極探索部門參與綜治工作新路子，為維護社會穩定做出新貢獻。