冶金局工作謀劃情況匯報

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2020年以來，以新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府的堅強領導和有力指導下，始終堅持以黨建為統領，明確“黨建引領、業務相融，聚力兩線、增效提能”工作思路，圍繞爭創“五個一流”工作目標，突出重點領域，全力做好各項重點工作及攻堅任務，實現了全行業安全生產和環保整治等工作形勢總體向好。

一、2020年工作總結

（一）黨建工作

1．建立完善機關黨建工作責任制。從局黨組到機關總支、支部，認真履行“一崗雙責”，完善“”，堅持民主決策。不斷完善黨建績效考評體系，嚴格執行問責考核制度，定期開展季評、半年評和年度評。設立黨員示范崗、青年先鋒崗，推動愛崗風險、爭先創優蔚然成風。

2．加強學習引導。局理論學習中心組每月集中學習2次，每季調研研討1次。對局全體工作人員制定學習計劃，發揮好示范引領作用，精心選擇內容和主題，利用全體集中學、科室分散學、微信矩陣登臺講、優秀典型登臺學、中層干部輪流講等多種形式，增強氛圍，增進效果。

3．落實廉政風險預警管控。把執法崗位、財務崗位、人事崗位列為風險崗位實行重點管控，與各支部、科室主要負責人層層簽訂《黨建目標責任書》《一崗雙責責任書》，一并抓好考核落實。

4．實行黨員包聯幫扶。在完成局機關系列活動的基礎上，結合崗位履職，實行黨員干部包聯企業制度，促使黨員干部在基層一線，錘煉思想，轉變作風，增長本領，踐行為企業服務宗旨，指導企業環安全生產和保提升整治，開展技術幫扶，加強教育培訓，促進高效履職。

（二）安全生產工作

1．嚴把企業復工復產關口。堅持疫情防控、生產發展“兩手抓”，牽頭組織開展所轄企業復工復產驗收工作。現有228家企業已順利復工復產。

2．搞好駐企安全監管。在春節、五一、汛期、國慶等特殊時段，實行駐礦監管，每企派駐2名工作人員監管企業日常生產經營活動，認真履行9項監管職責，保障特殊時期生產秩序平穩。

3．認真組織巡查督查。重點抓好長期停產礦山企業和復工復產企業臨時停產期間巡查督查。制定特殊嚴管措施，嚴防違規生產。截止10月底，在打非治違行動中共處罰企業120余家，罰款320多萬元。

4．開展采空區專項整治。從4月底開始，對全市復工復產、整改驗收和供電排水鐵礦開展采空區專項整治，此次整治共處理采空區400余萬立方米。

5．抓實一般監管企業綜合治理。對鐵礦以外的選礦、水泥制品、巖棉、廢鋼等行業通過開展安全專項檢查、搞好復工驗收、聚焦尾礦庫做好防汛隱患排查整治、消防大檢查等措施，建立健全一臺賬、四清單，及時查處各類問題隱患，前三季度已有87家選礦、鋼渣企業，28家水泥制品通過驗收政府備案后準許復產；對15家重點防汛企業，嚴格落實領導包庫責任制，加快風險監測預警平臺建設力度。截止10月共排查企業1200余家次，查出隱患380余項，立即整改到位；對提升整改不達標的億騰廢鋼等11家企業，及時下達停止生產告知書，責令停產整頓。

6．深化安全生產集中整治活動。扎實開展安全生產集中整治活動，強力推進安全風險分級管控與隱患排查治理雙重預防機制建設，分階段、分專項對全市冶金礦山企業開展通風防火、提升運輸系統等六個方面深度治理，全面排查整治事故隱患，著力提高冶金礦山企業安全水平。

7．搞好技術幫扶。開展探水作業、教育培訓、推廣礦山井下機械化自動化等工作，今年對27家復工鐵礦進行超前探水，防范透水事故發生；對90余家鐵礦、選礦企業進行安全環保培訓；投資約1500余萬元，陸續推廣礦用鏟裝機械、水泵自動啟停設備、鑿巖臺車、二次破碎設備、通風系統遠程操控和區域監測等機械化、自動化設備等。

8．扎實開展安全生產月各項活動。通過開展日常宣傳、安全生產宣傳咨詢日和巡回宣傳、安全宣傳五進活動、組織所轄行業開展各種形式的應急預案演練、組織全體職工開展安全知識競賽答題活動等，營造良好的安全生產月工作氛圍。

9．有序推進三年行動和雙控機制建設。按照統一部署，制定實施方案，分階段組織開展安全生產專項整治三年行動，緊緊圍繞“建機制、強本質”要求，完善各項制度、規范。6月下旬，對全市復工復產的67家鐵礦、選礦企業“雙控”機制建設情況開展專項評估驗收活動，檢驗創建成效，促進企業規范運行，完善提高。

10．持續推進安全隱患排查治理。對鐵礦、選礦兩個重點行業制定詳細的排查標準，精心組織安全隱患排查治理。按照每月至少一個輪次標準，步步深入動態清零，比如在雙節期間共組織安排27個檢查組，出動110余人次，檢查企業286家次，查出各類隱患165項，重大隱患實行掛牌督辦，確保按期整改銷號。此外，我們每年分兩次聘請專家參與重點和疑難隱患檢查會診，有效提高了查整效果。

（二）環保整治工作

1．日常監管抓規范。一是把好準入關口。實行總量控制，嚴控不符合產業政策、不符合區域環境容量、不符合行業規劃的耗煤涉氣企業；二是抓好日常監管。重點做好對已通過驗收企業的督查巡查。落實清掃、灑水、苫蓋等常態化整治措施；三是執行差別化管控。采取日查、夜查相結合的方式，督導企業嚴格按照差別化管控方案組織生產；四是重污染天氣應急響應。嚴格執行重污染天氣應急響應預案，督導企業按要求落實相應的停產、壓產、停運、灑水、清掃等措施；五是強化城區190平方公里內企業治理和監管。強化政策宣傳，逐步引導54家企業退城轉型。對一中、工業園區和白鶴觀三個空氣質量示范區的39家企業，加密巡查，督導企業落實降塵抑塵措施。六是搞好關閉取締。對4家“僵尸企業”以及屢查屢犯的“問題企業”，提請市環保辦予以關閉取締。

2．深度治理抓推進。一是推進涉粉狀物料行業深度治理。主要涉及選礦、鋼渣、水泥制品、潔凈型煤、貨場等5個監管行業，有整治任務的共174家。截止目前，171家企業已完成整治任務，并通過無組織排放驗收；有150家企業已完成安裝揚塵在線監測平臺。二是推進工業爐窯深度治理。聘請專家團隊，對涉工業爐窯的巖棉、泡花堿行業開展“專家會診”，制定“一企一策”治理方案，對照“六化”要求，逐條逐項落實整改任務。此項工作涉及14家企業、22座爐窯。現實際生產的4家企業、5座爐窯已全部完成30項整治任務。三是整治提升類企業深度治理。涉271家企業，經整治共購置布袋除塵器、霧炮機、掃地車、水力旋流器、洗砂機、壓濾機、灑水噴淋設備490臺套，洗車平臺88座，揚塵在線監測平臺150臺，安裝非道路移動車輛尾氣凈化裝置270余套，購置國三鏟車26臺，修砌澄清池4．6萬立方米，封閉棚化廠房、料場、皮帶走廊約85萬平方米，硬化地面約90余萬平方米，硬化道路約4萬米，種植樹木、植被綠化面積約3萬平方米，總投資約5億元。

3．專項整治抓攻堅。一是重型柴油貨車及非道路移動機械專項治理。非道路移動機械涉及企業305家、484臺。目前237臺已安裝電子標簽，其它正在有序安裝；重型柴油貨車涉及3家企業22臺，8臺已安裝DPF，14臺已安裝OBD。二是有機揮發物專項治理。對巖棉樹脂膠環節通過光氧VOC處理等技術手段，確保治理達標。三是開展“大排查、大整治”專項行動。主要從涉氣工業企業、散煤復燃污染源、重點用車單位、工業料堆場揚塵源、地下水污染五方面逐一排查。累計排查486家次企業，共發現215項問題，已全部整改完成。四是開展大氣污染決戰二十天“零點行動”。快速展開行動，由局領導帶隊，從涉環科室隨機抽調人員，采取晨查模式，每日從0點到7點，逐鄉鎮逐企業進行檢查，重點查看各項管控措施落實情況。

4．提升成效抓技防。一是無組織揚塵在線監測平臺。對已安裝聯網納入無組織揚塵在線監測平臺的選礦、鋼渣、水泥制品、潔凈型煤、貨場等150家企業，實時查看企業廠區PM10整治情況，有效防止企業在重污染天氣違規生產。二是持續做好企業分表計電安裝。對已復工生產的選礦、巖棉、水泥制品、潔凈型煤、貨場等174家企業已實現分表計電安裝并聯網。

（四）扶貧工作

根據結對幫扶工作“三日一網”要求，認真開展走貧活動，并對典型的幫扶事例進行了及時表揚和推送。共結對幫扶29戶78人全部提前脫貧，今年累計組織走貧活動12次，節日慰問2次，召開交流會6次，幫助義務勞動等5次，送慰問品慰問金合計人民幣15000余元。

（五）信訪穩定

今年以來，共處理9起信訪案件，經多方努力，均順利結案，解決了欠資欠薪、傷亡補償資金260多萬元。在“百日攻堅”活動中，提前一個月完成了信訪化解、息訴工作，實現了全年信訪形勢穩定向好。

（六）攻堅任務

1．疫情防控。對機關、所轄企業、分包小區分類做好常態化管控，排查總人次8萬余次。

2．型煤保供配送。提前做好謀劃，加大企業幫扶，保障物資儲備，在確村確戶工作后，安排人員落實相關工作，加大生產力度，目前保供工作正在有序進行。

3．線沿線企業道路整治工作。西三環涉及整治企業3家，永峰線涉及6處整治點、線涉及2處整治點，均已整治到位。

4．創城。共清理7萬余平米墻面小廣告，拆除3處圍擋空地，整改5處私搭亂建，整修臨街巷道3條，聯系相關部門及時更換860余塊路沿磚和2處墻磚，清理30余處城區衛生死角100余噸垃圾，清理門頭店牌20多家，制止出店、占道經營行為150多次，高壓水槍沖洗卷簾門20余次，用墻體涂料粉刷巷道墻面4萬余平方米。

5．雙爭、招商引資工作。跟進落實4個項目：上海歐冶物流公司投資建設智慧物流產業園項目、云駕嶺礦業有限公司投資建設二期鐵礦采掘工程建設項目、冀中能源礦業集團有限公司郭二莊投資煤矸石新型建材項目、工業搬運類機車（機器人）項目。

二、2021年工作謀劃

（一）黨建工作

1．堅持黨建引領。落實到全員履職各層次、全過程，徹底扭轉“寬松軟”狀態，有效激發黨組織和黨員個人“兩個作用”發揮，在全機關營造風清氣正的良好政治生態。

2．強化理論武裝。樹立創建學習型機關目標，充分利用“學習強國”平臺，單位電子屏、宣傳欄、微信矩陣群等宣傳陣地，引導學習走深走實。

3．抓實組織建設。及時組織換屆選舉，保持各級組織生命活力。加強黨員隊伍管理，創新黨員教育管理模式，及時解決崗位變動、活動不一致問題。規范并活化“”制度，努力打造特色、亮點。

4．推進規范運作。進一步修訂完善工作規則，推進工作決策科學化、民主化、制度化。嚴把黨員“素質關”、“程序關”、“質量關”。定期開展黨務工作培訓，圍繞抓重點、補短板、強弱項，注重黨務干部培養和人才續接，助力局黨建工作可持續發展。

（二）安全生產

1．嚴格執行準入標準。區別行業情況，制定年度企業復工復產程序和標準，切實做到不安全不生產，不環保不生產，確保監管行業企業生產經營秩序，為全市大局穩定和經濟發展貢獻一份力量。

2．規范抓實日常監管。進一步完善監管機制，抓實日常安全檢查，保證每月至少一個輪次，認真查整安全隱患，履行銷號程序；不定期組織夜間突擊檢查，成立若干個小組，集中開展巡回突擊檢查，嚴防違規偷生產；定期開展執法檢查，重點是鐵礦、尾礦庫企業，查隱患、找問題、促整改，確保企業安全生產平穩運行。

3．扎實推進“三年行動”。根據省、市工作部署和我市具體要求，持續做好集中攻堅階段工作。通過現場推進會、借鑒外地外單位經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，加快風險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制建設進度并保障運行正常，確保集中攻堅整治工作取得明顯成效。

4．持續強化打非治違。細化年度實施方案，瞄準長期停產企業、驗收不達標企業和供電抽水鐵礦等重點區域、重點企業，加密檢查頻次，縮短復查周期，采取斷電、高限處罰、拆除設備設施等手段，堅持露頭就打，維護安全秩序。

5．組織開展專家會診活動。按照管理規范，對鐵礦、尾礦庫、工業爐窯、特種裝備等重點企業重點環節部位開展上下半年專家會診活動。對鐵礦重點會診檢查提升運輸、采掘工程、安全出口、通風防火、采空區等內容；對尾礦庫重點會診檢查整體設計、尾礦處理、設備設施配置、是否規范運行等內容；對工業爐窯重點會診檢查高溫高壓設備、粉塵及有害氣體處理、機械傷害防治等內容。

6．完成年度資源整合任務。按照市政府下達的新一年礦山整合重組任務，及早明確工作思路和原則，具體做好政策解讀、幫扶引導工作，按時保質保量完成任務。

7．持續推進安全生產裝備技術升級改造。繼續在地下礦山開展“機械化換人、自動化減人”專項行動，推廣尾礦、廢石充填開采等綠色開采技術，推廣應用鑿巖臺車、撬毛臺車、光面爆破和噴砼、錨噴支護方式，按照相關標準進一步健全完善人員定位系統和監測監控系統等等。以機械化、自動化“兩化”為抓手，推廣先進適用技術裝備，不斷提升企業安全生產本質水平。

8．升級做好安全培訓工作。制定全年培訓方案，結合防疫工作形勢，采取小集中多輪次的培訓辦法，分行業分區域分工種對企業負責人、特種崗位工搞好強化集中培訓，對一線從業人員搞好三級安全教育，特別是做好新工人崗前培訓教育工作，切實提高企業從業人員整體素質。

（三）環境整治

1．責任落實再明晰。從局一把手到一般監管人員，進一步健全完善環保整治責任體系，明晰環保整治具體任務，形成“人人有責、相互關聯”的責任網格，推進履職自覺和履職成效，同時強化問責，真正形成盡職盡責、分工協作、共同發力的工作態勢。

2．日常監管再強化。重點做好對驗收達標企業的后督查，鞏固前期環保整治工作成效。

3．深度治理再提級。主要圍繞揚塵整治、無組織排放、工業爐窯三項重點，提檔升級新的整治標準，并按照提標后的新標準，開展新一輪整治。同時提高技防應用水平，督促每家企業安裝無組織排放實時監測設備，實現在線監測數據實時上傳，進一步改善企業勞動條件，提高污染防控水平。

4、專項管控再規范。在差別化管控上，采取日查、夜查相結合的方式，督導企業嚴格按照差別化管控方案組織生產。在重污染天氣應急管控上，嚴格按照預案要求，及時快速作出響應，嚴格落實相應的停產、壓產、停運、灑水、清掃等措施。

5、打非治違保常態。從健全機制，嚴抓隊伍入手，持續抓好打非治違工作。對無環保手續、未通過市級環保驗收的非法生產行為，特別是對已取締企業開展回頭看，嚴防“散亂污”反彈，配合鄉鎮堅決予以清理取締；嚴查擅自停用除塵器、霧炮機、沉淀池、尾礦庫等設備、設施的各類環境違法違規行為，一經發現，依法依規嚴懲不貸，確保企業依法運行、環保運行，堅決打贏藍天保衛戰。

（四）型煤保供配送

做好2021年潔凈型煤宣傳、推廣工作，加大培訓力度，提高農戶安全用煤意識：提前做好2021年潔凈型煤確村確戶工作，及時掌握農戶潔凈煤需求量的變化，及時更新數據：加大農村散煤清查和置換力度：加大潔凈煤保供力度，不斷提高潔凈煤質量和產量，確保實現保供全覆蓋。

（五）雙爭、招商引資

持續加大項目后續推進力度，主動開展“保姆式服務”，為推進項目盡早落地，做出不懈努力。