安監局安全整治工作報告5篇
時間:2022-09-16 10:32:52
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一、落實領導責任
在州委、州政府高度重視和各相關部門的密切配合下,成立了以州委宣傳部等七部門組成的“安全生產月”活動組委會,組委會下設辦公室,由州安監局法規宣傳科承辦具體工作。并制定下發了《州安全生產委員會辦公室關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》,在全州范圍內全面開展安全生產宣傳教育活動。同時要求各縣、安委會成員單位、各生產經營單位結合實際情況,擬定本部門、本單位活動方案,成立領導小組,一把手親自擔任組長,明確了分管領導,確定了專人負責“安全生產月”活動。
二、營造宣傳氛圍
6月13日,州安監局召集組委會成員單位負責人召開了“安全生產月”工作會,討論安排我州咨詢日活動、“百場報告進萬家單位暨安全生產雪山草地行”活動方案及安全書法比賽活動,安排部署宣傳媒體全程跟進,州、縣電視臺和日報分別對“安全生產月”宣傳活動進行專題報道,充分發揮了各級各類媒體的作用,增強全社會關注安全生產和參與安全生產宣傳活動的熱情。
三、開展宣教活動
(一)安全生產咨詢日活動
6月16日,州“安全生產月”活動組委會在民族文化宮前組織州人社局、州經信委、州教育局、州交通局、州住建局、州國土局、州環保局、州水務局、州農業局、州林業局、州衛生局、州旅游局、州防震減災局、州文廣新局、州科技局、州運管處、州公路局、州海事局、州交警支隊、州消防支隊、州應急辦、州氣象局、州質監局、州食品藥品監管局等25個州級行業主管部門和馬爾康縣安辦組織14個安委會成員單位,共計70余人,以“強化紅線意識、促進安全發展”的活動主題,在城區開展安全生產宣傳咨詢日活動。
設立了安全咨詢臺11個,以發放印有安全警示語的宣傳折頁、口袋書、安全生產知識手冊、安全宣傳連環畫、扇子等宣傳用品,通過播放安全生產警示教育片、道路交通事故警示節目、《安全生產法》和《省安全生產條例》音像資料,向廣大人民群眾講解發放《安全生產法》(漢藏雙語版)、《道路交通安全生產法》、《消防法》、《職業病防治法》、《省安全生產條例》等與人們群眾生活息息相關的法律法規。
為增強全民對安全生產工作的參與,組織“我為安全生產獻力量”萬人簽名活動,在咨詢現場共計有1000余人參加簽名,并將簽名活動與“雪山草地行”活動和各縣咨詢日活動同步跟進,全州共計10000人參加簽名。
此次活動廣泛宣傳了道路交通、公共聚集場所、建筑施工、消防、職業健康等安全生產法律法規和各類應急自救、互救知識、事故處理、防災避險、安全用電和防火等安全知識。懸掛安全生產警示標語10余張,張貼安全生產各類掛圖20余張,發放各類宣傳資料5000余冊,扇子200余把。州政府分管領導現場解答了安全生產知識,宣講安全生產法律法規,參與“我為安全生產獻力量”萬人簽名活動。通過宣傳活動,全面營造了全社會安全生產濃厚氛圍,進一步提高了全民安全生產意識,為預防和減少全州生產安全事故,促進全州安全生產形勢持續穩定好轉起到了積極作用。
其他各縣分別在轄區內開展了咨詢活動,全州共計發放各類宣傳資料50000余份,出動宣傳車輛20余輛,現場咨詢、簽名10000余人。
(二)百場報告進萬家單位暨安全生產雪山草地行活動
6月17日至22日,為集中宣講關于安全生產重要指示精神,廣泛宣傳這些指示精神的科學內涵,進一步增強“紅線”意識和“底線”思維,根據我州安全生產月活動安排,州安監局專門聘請專家級講師赴紅原、、若爾蓋和馬爾康四縣開展百場報告進萬家單位暨安全生產雪山草地行活動。
此次活動宣講對象為安委會成員單位、鄉鎮和重點企業主要負責人,宣講內容為當前全國安全生產形勢、典型事故案例分析、和總理等黨和國家領導人關于安全生產工作重要指示精神和安全生產檢查等。通過集中宣講,為提高安全管理水平提供理論支持,增強各級領導干部關于“黨政同責、一崗雙責”的認識和理解程度,夯實安全生產基層基礎,督促安全工作落實到操作層面。
(三)開展安全生產事故警示教育周活動
州、縣組委會組織動員轄區內企業尤其是中小企業集中開展警示教育活動。通過舉辦事故案例教育展覽、觀看警示教育片、組織反思大討論等形式,對典型事故進行剖析,吸取事故教訓,講解安全知識,強化安全意識,達到以事故警示教育推動安全生產工作預防為主的目的。
(四)開展安全生產應急預案演練活動
5月29日,由州安辦主辦、縣安辦承辦的縣鎮暨新型工業園區汛期防災避災安全生產應急演練活動在鎮村和村工業園區內舉行。
通過本次模擬演練,讓當地村民、園區內企業及企業職工了解、熟悉泥石流預警、值班巡查、人員撤離、保障救災通道等應急工作,提高當地村組群眾、企業和企業職工對突發地質災害的應急反應能力,提高防災、避災意識,在真正面臨險情時能按應急預案,對突發安全生產事故及安全環境事件進行及時處置,安全、迅速、有序地組織人員撤離避讓,最大限度保護廣大人民群眾生命財產安全和企業安全。
本次演練參演人數達近千人,包括村和村村民及園區內11家企業員工、鎮派出所、衛生院、民兵應急分隊?,F場演練了突發山洪泥石流的情況下,村民如何有組織的有序撤離,園區內企業及企業職工了解、熟悉泥石流預警、值班巡查、人員撤離、保障救災通道等應急工作?,F場還演練了企業在自然災害來臨時突發生產安全事故、環境污染事件時如何進行及時處置,安全、迅速、有序地組織人員撤離避讓,最大限度保護廣大人民群眾生命財產安全和企業安全。演練的目的是為了提高村民眾、企業和企業職工對突發地質災害的應急反應能力,提高防災、避災意識,在真正面臨險情時能按應急預案安全撤離。
“安全生產月”活動期間,企業、鄉鎮分別開展各類應急演練活動。其中理縣星河電力有限責任公司開展了汛期防汛防災應急演練;馬爾康縣學校、?;髽I、建筑工地等單位開展應急救援演練;九寨紫金礦業、草地鄉、甘肅省文縣石雞壩鄉政府、哈南村村民共同參與的互聯互動防洪防災應急救援演練;九寨溝縣黑河鄉人民政府在碧歷村開展地質災害應急演練;能投集團西部陽光公司所屬姜射壩水電站開展防地質災害暨電力設施反恐應急演練,臥龍公司開展地質災害防范專項演練;鋁廠開展了有針對性的應急預案演練,其中電解車間四個工區分別組織進行《電解槽漏槽處置應急演練》,鑄造車間組織開展了《混合爐漏鋁事故應急處置演練》,陽極組裝車間組織開展了《中頻爐漏爐事故應急處置演練》;黑水縣馬奈鄉組織孫家溝泥石流隱患點所涉及鄉機關、衛生院、學校、道班、群眾展開了防汛防災減災應急演練;毛爾蓋公司開展庫區道路保通應急搶險演練等。
(五)開展安全生產書法作品創作展播活動
為進一步深化安全生產宣傳教育工作,宣傳安全生產理念、普及安全生產知識、弘揚安全生產文化,全面營造人人關注安全、關愛生命的社會氛圍,促進我州安全生產形勢整體穩定好轉,安全生產月活動期間州安辦開展了安全生產書法作品創作展播活動。活動期間共收集藏、漢語書法作品一百余幅,聯合州文廣新局組成評委會對應征作品進行甄選、評審,對獲獎作品進行展播。州委、州政府主要領導和分管領導參觀了作品展,對多形式、多層次開展安全生產宣傳提出了希望和要求。
(六)開展“安康杯”和全國職業病防治知識競賽活動
為進一步提高廣大職工的安全和健康意識,改善企業安全生產狀況,州總工會和州安監局在全州廣泛開展了以“廣泛發動提質量,文化引領強基礎”為主題的“安康杯”競賽活動和全國職業病防治知識競賽。聯合下發了《關于開展2014年度全州“安康杯”競賽活動的通知》和《關于組織參加全國職業病防治知識競賽的通知》,對“競賽活動進行了具體安排,推動了全州“安康杯”競賽活動扎實有效的開展。在“安康杯”競賽活動中,全州共有137個單位,班組1220個,14968名職工參加;截止目前全國職業病防治知識共27個單位1452人參賽。
四、加強考核力度
按照《省安全生產宣傳工作考核實施辦法(試行)》文件要求,加大對各單位、部門“安全生產月”活動考核力度。
通過開展“安全生產月”活動,進一步提高全社會對安全生產工作重要性、緊迫性的認識,增強使命感和責任感,使安全生產責任落實到基層,增強更多干部群眾強化安全意識、責任意識、參與意識和監督意識,真正營造人人事事處處講安全、要安全、保安全的良好氛圍。
一、加強領導,明確責任,狠抓各種制度的落實
局黨組、局班子高度重視“攻堅整治年”道路交通安全工作,把道路交通安全工作納入年度目標考核的重要內容之一,與安全生產工作同部署、同考核、同獎懲。成立了以副局長艾曉兵為組長,安監科長和執法支隊副支隊長為成員的交通安全綜合整治領導小組,并及時召開交通安全綜合整治工作會議,制定下發了《州安全生產委員會關于印發〈全州道路交通安全宣傳教育實施方案〉的通知》,為全州道路交通整治宣傳工作提供了基礎保障。
二、強化宣傳,全民動員,狠抓安全意識的提高
緊緊圍繞“關愛生命、文明出行”這個主題,并且根據《州安全生產委員會關于印發〈全州道路交通安全宣傳教育實施方案〉的通知》的部署,堅持集中宣傳教育與經常性宣傳教育相結合,主題宣傳教育與普法宣傳教育相結合,積極動員社會力量共同參與,廣泛深入地開展內容豐富多彩、形式靈活多樣、群眾喜聞樂見的交通安全宣傳活動。
(一)開辟專欄播安全。開展綜合整治以來,通過有線電視、宣傳標語、宣傳手冊、宣傳單以及手機短信和知識競賽等平臺進行宣傳,經常用典型的交通事故案件,以案說法教育群眾,使道路交通安全警鐘長鳴,家喻戶曉。
(二)把交通安全宣傳月活動融入安全生產宣傳月活動。6月份,全州各單位、各縣政府組織各行業和鄉鎮、各單位開展以“關愛生命、文明出行”為主題交通宣傳月活動,通過每周安排1天作為宣傳咨詢日,組織公安、安監、交通等部門在街道、社區、集市等人員密集場所設立咨詢臺、在現場擺放交通安全宣傳圖片,播放交通安全宣傳教育光盤,發放交通安全常識資料等,并積極接受群眾咨詢,廣泛宣傳交通安全法律法規及交通安全常識,營造濃厚的交通安全宣傳氛圍,同時各鄉鎮聯合交通局、公安交管等部門組織人員深入轄區學校、運輸企業、重點村莊開展道路交通安全講座、交通安全知識競賽,在全縣范圍內密集懸掛橫幅標語、張貼宣傳畫等形式,營造濃厚的道路交通安全宣傳氛圍。
(三)在開展安全生產雪山草地行宣傳教育活動的同時,在各所校園開展以“關愛生命,文明出行”為主題的道路交通安全教育活動。通過組織各學校學生觀看交通安全教育警示片、開展交通安全主題班會,并讓學生緊密結合個人學習、生活、家庭實際,闡述遵法出行、文明交通的重要性,以及酒后駕駛、超速行駛、闖紅燈等交通陋習和交通危險行為的危害性,使學生全面接受交通安全教育,增強自我防范能力,同時把他們的文明交通熱情反溯到家長們的心靈中,實現“教育一個孩子,影響一個家庭,帶動整個社會”的良好效果。特別針對我州實際,邀請省上專家深入到所有牧區縣及馬爾康縣,組織所有單位、企業參加道路交通安全專題培訓講座。
三、加強源頭管理
(一)認真組織開展安全生產大檢查行動。結合綜合整治工作,我局共組織安監、交通、交警、公路、運管等有關部門到鄉鎮、到客、貨運企業、校園等開展道路交通安全大檢查5次,共查處各類隱患和問題34個,下發各類整改通知書6份、提出整改意見33條。進一步完善了生產經營單位的安全生產條件,提高了從業人員及廣大人民群眾的安全意識。
(二)嚴格加強對客、貨運車輛的源頭管理。今年3至5月,州交通局、州安監局、州運管處對全州所有四級以下客運企業及二級及以下汽車客運站進行了安全生產狀況評估,通過評估提高了他們的安全管理水平,強化了安全硬件和軟件建設。同時,各道路執法部門進一步加大了對運輸企業、車主、車輛駕駛人的安全檢查力度,嚴格監督檢查客、貨運單位的各項安全管理責任制度落實情況,按照“三關一監督”和“三不進站、五不出站”的要求,嚴把運輸經營者安全生產條件、車輛技術狀況和駕駛員從業資格的監管,嚴禁車輛帶隱患運行、嚴禁攜帶危險品進站上車、嚴禁超載車輛或未經安全檢查的車輛出站,并充分應用企業gps衛星定位系統對春運等客流高峰運輸期間,進行24小時監控管理,實行全程跟蹤,嚴防超員、超速、超載、疲勞駕駛等違法行為,從源頭上有效防范道路交通事故發生。
四、下階段工作重點
一是進一步貫徹落實省、州政府關于道路交通安全綜合整治相關文件的精神,認真履職,進一步鞏固和完善道路交通安全社會化管理機制。
二是深化宣傳,切實提高文明交通水平。繼續深入開展交通安全宣傳,建立健全交通安全宣傳工作長效機制,進一步排查轄區交通安全管理工作的薄弱環節,加強各有關部門協作,持之以恒地開展重點交通違法行為專項整治;對道路交通事故多發、易發和公路危險路段的排查和整治,完善道路交通安全設施;采取多種形式,不斷增強廣大交通參與者的安全意識和法制觀念。營造濃烈的交通安全宣傳氛圍,創造良好的道路交通環境。
第三篇:安全生產監督管理工作報告
一、上半年全州安全生產總體形勢
2014年上半年,全州安全生產工作在州委、州政府的領導下各項目標任務順利完成,安全生產總體形勢平穩。1至6月,共發生各類生產安全事故68起(道路交通44起,火災24起),同比減少11起、下降20%;死亡4人(道路交通事故死亡3人,火災1人),同比減少35人、下降93%(生產經營性事故死亡1人,占總控制指標的3%,為進度控制指標的6%);受傷84人(道路交通82人,火災2人),同比減少2人、下降2.38%;直接經濟損失292萬元,同比下降37.74%。其他行業沒有發生死亡事故,未發生較大及以上事故。
事故起數縣同比增加2起、上升200%,縣增加3起、上升150%??h死亡2人,與去年持平,其他縣均呈下降趨勢。全州各縣生產經營性死亡控制指標均在州下達控制指標范圍內,億元gdp生產安全事故死亡率、工礦商貿從業人員10萬人生產安全事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設備萬臺死亡率等相對控制指標持續穩步下降。
二、主要工作開展情況
(一)以落實“黨政同責、一崗雙責”為抓手,嚴格堅守安全生產“紅線”
為將“人命關天,發展絕不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的紅線”的重要指示精神貫穿于安全生產實際工作之中,去年底州委、州政府下發《州安全生產黨政同責、一崗雙責實施辦法》、《州較大生產安全事故責任追究辦法》和《州安全生產目標管理考核實施辦法》,在全省率先建立了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產工作責任體系,指導全州安全生產工作。
按照州長指示和副州長的工作要求,今年起,安全生產目標管理責任書由州委、州政府與各縣委、縣政府和州級相關部門簽訂,在安全生產責任分解和任務下達上實現黨政同責、齊抓共管,將安全生產責任體系建設成果轉化為工作實績。并根據州委、州政府工作安排,督促各縣委常委會、縣政府常務會要定期專題聽取安全生產工作情況匯報,研究解決安全生產工作中的主要困難和問題。目前,各縣委已明確了由縣委副書記對口聯系安全生產工作,縣委常委會和縣政府常務會議定期聽取安全生產工作情況匯報已形成制度。
(二)以安全生產培訓和宣傳教育為抓手,營造濃厚的安全生產氛圍
一是集中宣講關于安全生產重要指示精神。為進一步增強“紅線”意識和“底線”思維,在黨的群眾路線教育實踐活動第一階段,分管副州長結合總書記關于安全生產的一系列重要指示,對州安監局全體職工進行了堅持群眾路線和安全生產工作的專題輔導宣講。6月17日至22日,聘請國家級講師赴紅原、、若爾蓋和四縣組織開展“百場報告進萬家”暨安全生產雪山草地行活動,各縣分管副縣長、縣級安委會成員單位負責人、各鄉鎮分管安全生產工作領導參加活動。
二是各縣利用“6·16”安全生產咨詢日、“安全生產雪山草地行”等宣傳活動契機,集中開展“強化紅線意識、促進安全發展”主題宣傳活動和“我為安全作貢獻”萬人簽名活動。分管副州長參加了在地區開展的咨詢活動。全州共計發放藏、漢宣傳資料50000余份,出動宣傳車輛20余輛,現場咨詢、簽名11000余人在群眾中產生了強烈反響,收到預期效果。會同州文廣新局,在全州開展“增強紅線意識,強化底線思維”為主題的安全生產書法作品創作比賽和展播活動,機關單位職工、生產經營企業從業人員和農村牧區群眾踴躍參與,收到藏、漢書法作品200余幅,將在本月內進行展評。
三是全面加強安全生產教育培訓工作。與全國、全省安全生產培訓和考試機制接軌,投入54萬元(其中省安監局支持30萬元)在縣設立了“州安全生產培訓機考點”,5月份建成使用,第一批新辦證和換證的15人通過機考。目前,共培訓581人(其中:特種作業人員508人,安全生產管理人員66人,生產經營單位主要負責人7人)為提高培訓質量,拓寬從業人員就業渠道奠定了基礎。和紅原縣分別舉辦安全生產專題培訓,參訓150余人。
四是積極組織開展應急演練。在部分鄉鎮、生產經營企業、學校等分別開展各種涉及安全事故的應急演練36場次,16500余人次參加演練。5月29日,州安辦牽頭在縣旋口工業園區開展了園區汛期防災避災安全生產應急演練。
全州安全生產宣傳教育工作得到進一步加強,安全生產工作動態及時在州政府網站、州縣電視臺報道,并在省政府、省安監局網站登載26篇。從6月起,州內通信企業不定期向用戶發送安全警示標語,全民安全生產意識得到進一步提升。
(四)以常規監管和專項檢查為抓手,深入開展隱患排查治理和專項整治活動,有效推動安全生產各項工作要求落到實處
1.全面深入開展安全生產大檢查“回頭看”活動,鞏固去年安全生產大檢查活動的成果。1至6月,共接受省安委會第四督導組檢查2次。重點查檢了縣和縣非煤礦山、客運站點、加油站等。我局及時督促相關縣人民政府和州、縣相關部門對隱患進行了限期整改。接受省安監局派出明察暗訪組、工作組4次,重點對培訓機考中心建設、客運站點、加油站、非煤礦山企業和重點建設工程等安全生產各項措施落實情況進行了檢查。2次對臥龍特區安全生產管理開展了調研,省安委會召開專題會議,明確了臥龍特別行政區安全生產監管事項,消除了監管空白點。
州安委會分13個督導組,由13個對口包縣的州級成員單位牽頭對各縣安全生產工作開展不定期的督查督導,確保安全生產各項要求落實到操作層面。該工作得到相關部門的大力支持和配合,有效推動了全州安全生產形勢持續穩定好轉。州安監局與州經信委開展工貿企業聯合檢查2次,重點對各縣工貿企業、危險化學品生產經營單位進行了檢查,查出的情況及時上報州人民政府,通報相關縣政府,并督促整改落實。上半年,全州共組織檢查、督查組1447個(暗訪:352個),參加檢查人員5831人次,監督檢查企事業單位和場所2796家,檢查發現安全隱患1629項,落實隱患整改資金15.14萬元,責令現場改正和限期整改、停止違法行為113起,責令停產、停業、停止建設19家,暫扣或吊銷有關許可證、職業資格2個,罰款57.45萬元;查處一般事故隱患2258項,完成整改2162項,整改率95.7%,落實隱患整改資金7.8萬元;打擊非法違法和治理糾正違章行為1619起(其中:無證、證照不全的37起;關閉取締后又擅自生產經營建設的5起;非法用工、無證上崗的129起;作業規程不完善、現場管理混亂、“三違”行為的212起;安全生產工藝、設施設備不符合規定要求的40起;隱患排查治理制度不健全的518起;重大基礎設施建設安全制度不完善、措施不到位的14起;應急救援隊伍、裝備、預案、演練不到位的39起;其他違法違規生產經營建設行為625起)。
2.有效提升安全生產應急能力。在上級主管部門的大力支持下,投入104.6萬元的安全生產應急會商視頻系統于5月上旬安裝調試完成并投入使用,該系統實現了從國家局到縣安監局的視頻連接,為安監系統安全生產調度、培訓提供了便捷渠道,為提升全州安全生產事故應急指揮水平奠定了基礎,也為厲行節約減少會議開支創造了條件。
3.穩步推進安全社區建設。
4.認真開展安全生產執法工作。1至6月,全州安監系統實際監督監察生產經營單位1330個(停產企業、停工工地未列入常規監管檢查),監督監察覆蓋率84.2%,實際監督監察生產經營單位次數2587次,監督監察復查率94.5%。使用執法文書2187份(其中:現場檢查記錄1320份,責令限期整改指令書276份,整改復查意見書257份,行政處罰告知書13份);依法執行行政處罰270次,罰款67.66萬元(其中:事故罰款60.66萬元,監督監察罰款7萬元。開展職業衛生專項執法檢查);監督檢查用人單位161家,查處問題75項,責令限期整改72項,罰款6.7萬元,依法責令停產停業1家。開展危險化學品專項執法檢查,重點對汶、理、工業園區危險化學品生產企業、沿線加油站和國道317線危險品運輸安全管理等進行了檢查,查出隱患146起,現場整改2起,限期整改142起,進一步規范了危險化學品生產經營、運輸等行為。
三、存在的問題
(一)全民安全意識仍相對淡薄。“時時講安全,處處提安全”的意識尚未廣泛深入人心,安全保護意識和法制觀念缺乏導致違章違法行為屢禁不止,甚至一些從業人員缺乏基本的安全常識和安全知識技能,既成為各類事故的肇事者,同時又是受害者。
(二)企業安全生產主體責任落實還不到位。個別中小企業對安全生產工作的重視仍停留在口頭上,企業法定代表人沒有切實履行安全生產第一責任人的職責,沒有更多的財力、物力投入安全生產工作,重效益、輕安全,重制度、輕管理,重形式、輕落實的現象仍普遍存在。
(三)安全生產隱患排查治理工作不扎實。一些部門、縣和企業對隱患排查治理工作的重要性認識不到位,存在應付思想,以日常安全檢查代替隱患排查治理工作,安排部署不夠具體,排查整治不夠深入,安全隱患仍不同程度存在。
(四)基層安全監管力量仍不能滿足實際需求。雖然目前全州223個鄉鎮已建立安辦,但是大多安監工作人員都是身兼數職,一定程度上牽扯了安監工作的精力。同時,基層安監機構裝備和經費無法滿足日常工作需要,難以集中精力開展工作。
(五)安全生產執法監督權威仍需進一步提高。安監部門由于成立時間尚短,對企業的影響和制約還有限,部分企業對新出臺的安全生產法律法規缺乏系統全面的了解,在執法過程中有時存在抵觸情緒,增加了執法的難度。同時,安監部門仍存在人員少、任務重、經費緊缺、裝備不足兼落后等客觀問題,很大程度上限制和制約安監工作的橫向和縱向。
第四篇:汛期防災避災應急演練情況報告
為踐行黨的群眾路線,牢固樹立科學發展、安全發展理念,提高群眾、企業和企業職工對突發地質災害事故、生產安全事故及突發環保安全事件的應急反應能力,提高防災避災和安全生產意識,最大限度保護廣大人民群眾生命財產安全。經州安委會辦公室報請州人民政府同意,5月29日14時在縣鎮村、村等十六個村、1個居委會及新型工業園區浩普瑞公司、水泥、電子公司等11個企業舉行了汛期防災避災安全生產應急演練。演練總體上取得了圓滿成功,得到了一直好評,現將此次演練情況報告如下:
一、演練的背景和目的
1、演練的背景
此次防災避災安全生產應急演練發生的背景是:鎮位于“5·12”大地震核心區域,次生災害頻發,近兩年雨季期間,鎮境內均暴發山洪泥石流災害,園區內河堤、道路等基礎設施均受損嚴重,存在安全隱患,特別是和大量泥石流堆積體阻塞在沖擊溝內,若再受強降雨極端天氣影響,新舊泥石流堆積體有再次大規模暴發的可能性,嚴重威脅園區內企業和企業職工的生命財產安全。為此,演練以真實存在為背景,擬2014年5月某日,鋰業、閩峰鋰業上游監測點通知,上游地段持續強降雨,可能引發山洪泥石流等次生災害,需要立即停止一切生產活動,疏散撤離當地企業員工及村民。山洪泥石流發生后,水泥有限責任公司報告發生一起生產安全事故,造成4人受傷,需要立即救援;鋰業酸液罐損壞可能引起環境污染事件;企業員工、村民生命安全受到嚴重威脅。鎮、工業園區相繼啟動《防災避災安全生產應急預案》、《防泥石流應急預案》、《起重機械事故專項預案》和《突發環境事件應急預案》,開展應急避險、應急搶險救援工作。通過積極努力,企業員工及周邊群眾得到安全轉移,事故救援取得成功,酸液得到有效處置,避免了人員和環境的重大損失。
2、演練的目的
本次演練的目的一是檢驗預案的實用性和可操作性,改進應急預案。二是提高當地村民、園區內企業及企業職工了解、熟悉泥石流預警、值班巡查、撤離人員、保障救災通道等應急工作。三是提高當地村組群眾、企業和企業職工對突發地質災害的應急反應能力,提高防災避災意識,在真正面臨險情時能按應急預案,對生產安全事故及突發環境安全事件進行及時處置,安全、迅速、有序地組織人員撤離避讓。四是提高政府、當地企業對突發公共事件的反應速度和控制能力。五是增強各應急成員單位及人員的協調配合。六是提高應急隊伍的業務素質和實戰能力。七是促進公眾、媒體對應急預案和應急管理工作的理解,提高廣大人民群眾安全意識,增強對政府的信任感。
二、演練活動的組織領導
本次防災避災安全生產應急演練由州人民政府安全生產委員會辦公室主辦,縣人民政府承辦,縣安辦、鎮人民政府、鎮新型工業園區管委會等單位組織實施。參加演練的單位有鎮16個村委會、1個社區。
由于本次演練參演單位多、涉及項目多、配合部門多,為強化組織領導,確保演練活動安排有序,取得圓滿成功,州安辦成立了由局長任組長,縣政府副縣長、州安監局副局長為副組長,州工業園區管委會、縣安辦、鎮政府等單位為成員的演練活動領導小組??h高度重視演練工作,成立了演練指揮部,由副縣長同志任總指揮,縣安辦主任、鎮黨委書記、鎮政府鎮長、縣工業園區負責人任現場指揮,下設10個工作組,分別負責協調聯絡、值班巡視、災險情調查檢測、生產安全事故應急處置、環境安全應急處置、現場救援、醫療救護、后勤保障、現場警戒、宣傳報道工作,制定了詳細的工作職責,明確了各自的工作任務。
三、演練活動的實施
1、體現特色,重在“創新、真實、安全”上下功夫
為了增強演練效果,體現工作特色,這次演練著力在“創新、真實、安全”六個字上下功夫。“創新”就是在演練的立意、內容、形式、裝備上有所創新,在組織協調、參與程度、各指揮平臺信息的互聯互通、信息共享及應急隊伍快速反應上有所突破;“真實”就是從實際出發,按應急預案的程序實地、實兵、實裝、實景演練;“安全”就是對所有環節認真分析其可能存在的危險性,采取有效措施,預防各類事故發生。
2、提前準備,有序推進
為加強本次演練的組織管理,做到職責明確、安全有序,演練活動領導小組4月26日專題召開了鎮暨新型工業園區防災避災安全生產應急演練工作推進會議,進一步明確了職責分工、倒排時間、細化了工作任務。27日上午,縣演練指揮部組織縣應急辦、縣安辦、各參演單位進行了一次推演,并于當日下午進行了一次預演,進一步查找改正存在的問題,確保了正式演練的順利進行。
3、演練科目按時組織實施
本次防災避災應急演練邀請了縣人民政府、州政府應急辦、州經信委、州國土資源局、州工業園區管委會、州防汛辦,全州十三縣安監局長、辦公室主任或從事應急工作的人員,縣相關部門到現場觀摩指導,副秘書長代表州人民政府出席了活動,現場觀摩人員達60余人。參加演練的鎮各村群眾、園區了11家企業員工達1300余人。
此次應急演練據實開展以下項目:一是新型工業園區企業科目,包括預警和疏散、安全生產事故處置、醫療救護、環境事件處置等。二是各村科目,包括預警和疏散、現場搶險救援、受災群眾安置、防疫、道路搶通等。
5月29日下午14時,演練按照預定科目按時開始。鎮各村組、工業園區內各企業立即啟動《防災避災安全生產應急預案》,值班巡視小組拉響了緊急警報,各小組迅速攜帶相關救援器材趕到、集合待命,《防泥石流應急預案》全面啟動。在應急救援隊員帶領下,所有村民、企業員工按照救援小組按預定的逃生路線,井然有序的撤離至安全地帶,現場救援、醫療救護、后勤保障、現場警戒等組迅速趕赴現場開展工作,開始救護傷員,安置避險群眾,搶修中斷的交通道路,險情解除后,各區域立即開展了防疫處置。泥石流發生后,水泥有限責任公司發生一起生產安全事故,生產安全事故應急處置組在接到現場指揮長指令后立即趕到事故現場,按照企業制定的《起重機械事故專項應急救援預案》,組織人員有序救援。與此同時,鋰業報告,酸液罐損壞可能引起環境污染事件。環境安全應急處置組接到指令后,立即啟動《突發環境事件應急預案》,分成2個小組立即開展現場污染源排查工作和應急監測工作。現場污染源排查工作人員在確定了污染情況后,立即指導企業利用砂袋、黃泥等應急物資對應急池開展加固堵漏工作,嚴防酸液泄漏,有效保證了酸液未外排到外部水體。環境應急監測人員現場監測結果,3個監測點位的ph、電導率等指標均未超標,水質正常,未受污染。
在演練結束后,州安監局局長、州安辦主任在浩普瑞有限責任公司現場組織召開了演練點評會議。州工業園區管理委員會副主任王蕾、縣人民政府副縣長分別在會上對本次演練做了點評,副秘書長在會上作了講話。
四、演練取得的具體成效
1、此次演練體現了以人為本、科學施訓的演練理念及統一領導、綜合協調、分級負責的應急處置原則,參演人員齊全,內容豐富,場景逼真,符合防災避災應急程序,真實的模擬了險情應急的全過程,對促進應急管理工作具有重要意義。
2、通過本次模擬演練,讓當地村民、園區內企業及企業職工了解、熟悉了泥石流預警、值班巡查、撤離人員、保障救災通道等應急工作,提高了當地村組群眾、企業和企業職工對突發地質災害的應急反應能力。進一步提高了群眾防災、避災意識,在真正面臨險情時能按應急預案,對突發安全生產事故及安全環境事件進行及時處置,安全、迅速、有序地組織人員撤離避讓,最大限度保護廣大人民群眾生命財產安全和企業安全。
3、實現了鍛煉隊伍、磨合機制的演練目標。這次演練指導思想明確,組織工作嚴密,準備工作充分,程序設置合理,安全保障可靠,過程公開透明。通過演練檢驗了應急預案的實用性和可操作性;檢查了應急救援各小組應急物質、裝備、技術的準備情況,并鍛煉了隊伍;增強了村民及企業員工的憂患意識,普及了防災減災知識和自救互救技能,提高了指揮人員處置重大事故的能力,圓滿完成了預定的各項任務。
五、存在的不足
此次演練雖然取得了成功,但是,我們也從中發現一些問題,需要我們在日后的工作中加以改進:一是各州級各相關部門應時刻重視安全生產工作,全面提高應急救援體系反應、救援以及協同作戰能力。二是要進一步完善各項救援預案的可操作性,確保各部門明確各自的職責,發生險情時能及時到達準確位置開展救援,將危害降到最低。三是要進一步改善險情預警預報手段,通過廣播、手機、喊話、敲鑼等盡可能多的方式將險情傳遞到每一個人,確保所有人均能在第一時間知曉并按照預案撤離至安全地帶。
第五篇:職業衛生監管監察工作報告
一、高度重視職業衛生工作。今年年初,根據全省安全生產工作會議精神,結合州委、州政府領導對安全生產工作的指示和要求,全州職業衛生安全監督管理工作納入了州、縣安監系統的重要議事日程,州安監局都印發了《2014年職業衛生安全監督管理工作要點》,對全州的職業衛生安全監督管理工作進行了有針對性的安排部署。各縣局結合本地區實際,開展了各具特色的職業衛生安全監管工作。
二、加強職業衛生法律法規宣傳教育和培訓工作。我州職業衛生安全監管體系建立遲,安全監管工作起步晚,職業衛生安全監管工作滯后,但是隨著西部大開發的推進,內地許多高耗能、高污染企業涌進我州,使我州本來就十分脆弱的職業健康監管工作面對十分嚴峻形式。一方面是全州職業衛生安全監管機構剛建立,管理人員還未到位,工作目標不明確;另一方面是部分企業對職業衛生工作認識不夠等特點。結合全州的特點,州安監局、州衛生局等單位認真組織開展了4月《職業病防治法》宣傳周和6月全國安全生產宣傳月等活動,充分利用廣播、電視、報刊、雜志和網絡、信息、知識競賽等手段,廣泛宣傳貫徹《職業病防治法》、《工作場所職業衛生監督管理規定》等職業衛生法律法規。6月份組織舉辦了1期職業衛生管理工作培訓,全州13縣安監局分管職業衛生安全監管工作的領導和具體的工作人員以及重點企業職業衛生分管領導和經辦人員參加了培訓,培訓邀請了省職業衛生專家庫專家進行授課,既宣傳貫徹了職業衛生法律法規知識,又對職業衛生的日常監管和管理工作進行詮釋和安排,培訓共組織了60余戶企業90人參加。
三、夯實職業衛生基礎,加強職業衛生安全監管工作。根據國家安全監管總局、省安監局《關于開展用人單位職業衛生基礎建設活動的通知》要求,全州針對責任體系、規章制度和管理機構等九大項內容夯實全州各類企業職業衛生基礎工作,進一步規范企業的職業衛生安全管理工作。重點對職業防治較重的各類企業建立健全職業衛生監護檔案和企業職工健康體檢檔案進行了安全執法檢查和備檔抽查,進一步規范管理。認真組織了全州職業衛生統計分析系統的錄入,全州錄入安監總局信息平臺管理企業83戶。有針對性地對全州2戶小型水泥生產企業職業危害進行了專項治理。結合我州實際,探索性地集中開展職業防治較重以上企業集中開展企業職工健康體檢工作,邀請有資質的醫療衛生機構深入、兩個縣企業服務,開展在職職工體檢,涉及企業18戶,體檢職工601人,無職業病患者。督促全州47戶企業完成職業衛生申報工作,申報率內?;髽I和非煤礦山企業(有較大職業危害)的85%。
四、存在的問題:一是我州州、縣職業衛生安全監管機構雖然掛牌成立了,但是無編制,無專職安全管理人員具體從事管理工作,目前只是簡單掛靠別的科(股)室,不利于工作開展。二是部分企業負責人對職業病防治工作的重要性認識不足,沒有履行《職業病防治法》規定的義務,職業衛生管理不規范。
五、下一步努力方向。一是進一步加強職業衛生安全監管工作法律法規的宣傳貫徹,增強用人單位抓好職業衛生防護工作的意識和廣大勞動者的自我維權意識;二是進一步夯實職業衛生防治工作基層基礎工作,推進企業職業衛生規范化創建,重點推動職業衛生監護檔案和職工健康體檢檔案“兩檔”建設。
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