安監(jiān)局工作思路和要點(diǎn)

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2014年安監(jiān)局總的工作思路是：以“科技興安”和建設(shè)“平安”為主題，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、完善機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防，促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。具體是“圍繞一個(gè)目標(biāo)，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變、落實(shí)三個(gè)責(zé)任、確保四個(gè)到位”

一個(gè)目標(biāo)：就是生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)與2013年同比下降3.5%以上，事故總量下降5%以上，遏制較大事故，杜絕重大以上事故。

兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從傳統(tǒng)的監(jiān)管模式向網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、信息化的監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。在今年初步建立起安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系的基礎(chǔ)上，明年重點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)建設(shè)。以國(guó)土內(nèi)網(wǎng)為依托，建立起集“信息網(wǎng)、管理網(wǎng)和監(jiān)督網(wǎng)”三網(wǎng)于一體，覆蓋各監(jiān)管部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)和企業(yè)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，形成安全生產(chǎn)信息、工作落實(shí)、過(guò)程監(jiān)督、情況反饋等在線實(shí)時(shí)互動(dòng)的閉環(huán)運(yùn)行體系，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督管理的全方位、全過(guò)程、全覆蓋，全面提升我市的安全監(jiān)管質(zhì)量和水平。二是從預(yù)防事故向預(yù)防事故與保障職工身心健康并重的方向轉(zhuǎn)變。在加強(qiáng)隱患檢查治理、防范生產(chǎn)安全事故的基礎(chǔ)上，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》，全面加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理力度，在造船、電子、鑄造、石材加工、木制品加工、危險(xiǎn)化學(xué)品等六個(gè)行業(yè)，全面開(kāi)展職業(yè)危害的申報(bào)、檢驗(yàn)檢測(cè)、健康查體和教育培訓(xùn)工作，對(duì)職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行職業(yè)危害評(píng)價(jià)和治理，切實(shí)保障廣大從業(yè)人員的身心健康。力爭(zhēng)年內(nèi)上述行業(yè)職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)危害檢測(cè)和接觸職業(yè)危害職工查體率達(dá)到60%以上，企業(yè)負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)率達(dá)到80%以上。

三個(gè)責(zé)任：一是落實(shí)政府的安全監(jiān)管責(zé)任。協(xié)助各級(jí)黨委政府全面落實(shí)安全生產(chǎn)例會(huì)、安全生產(chǎn)巡查和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)三項(xiàng)制度，每月至少向政府常務(wù)會(huì)議做一次工作情況匯報(bào)，總結(jié)分析形勢(shì)，研究制定工作措施，協(xié)助政府班子成員每月至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)檢查。繼續(xù)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀和安全生產(chǎn)管理承諾書(shū)，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)區(qū)和部門(mén)落實(shí)責(zé)任情況的檢查考核，將考核結(jié)果納入機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制考核，實(shí)行一票否決。二是落實(shí)企業(yè)的安全主體責(zé)任。以創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)為抓手，落實(shí)高危行業(yè)安全生產(chǎn)許可制度、新改擴(kuò)建項(xiàng)目“三同時(shí)”制度、安全生產(chǎn)責(zé)任人制度和職業(yè)衛(wèi)生、應(yīng)急救援制度等，督促企業(yè)全面落實(shí)源頭預(yù)防措施、加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程管理，規(guī)范安全生產(chǎn)軟硬件建設(shè)，全面優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境。制定2014年各行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建方案，確保高危行業(yè)全面完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率達(dá)到100%，其他工商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建率位居前列。三是落實(shí)安全服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、檢測(cè)檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)評(píng)審等機(jī)構(gòu)和組織的監(jiān)督檢查，對(duì)其工作行為、工作流程、工作結(jié)果進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查，確保各服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織工作的公開(kāi)、公正、公平和透明。

四個(gè)到位：一是宣傳教育到位。以第12個(gè)安全生產(chǎn)月為契機(jī)，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)，積極營(yíng)造社會(huì)輿論氛圍。大力推行“漁民素質(zhì)工程”教育，企業(yè)職工“三級(jí)安全教育”，中小學(xué)校“安全常識(shí)教育”，市民“警示教育”，有針對(duì)性地提高從業(yè)人員的安全技能和普通市民的安全意識(shí)。繼續(xù)抓好企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審，力爭(zhēng)年內(nèi)培訓(xùn)和復(fù)審總?cè)藬?shù)超過(guò)4000人次。二是治理整頓到位。繼續(xù)開(kāi)展“春夏秋冬“四次集中行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、非煤礦山、特種設(shè)備、建筑施工、學(xué)校及校園周邊安全、漁業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和”兩節(jié)“、”兩會(huì)“等重點(diǎn)時(shí)期的專項(xiàng)整治，確保重點(diǎn)行業(yè)和時(shí)期的安全穩(wěn)定。三是打非治違到位。繼續(xù)開(kāi)展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊無(wú)證、證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)的和違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的；非法用工、無(wú)證上崗的；拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法等嚴(yán)重違法行為。全面凈化安全生產(chǎn)環(huán)境秩序。四是綜合監(jiān)管到位。充分發(fā)揮安委會(huì)辦公室的職能，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，調(diào)動(dòng)和協(xié)調(diào)各方面的合力，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)考核、安全生產(chǎn)集中行動(dòng)、打非治違和宣傳教育等重點(diǎn)工作和活動(dòng)的部署、檢查和落實(shí)，為市委市政府做好參謀和助手，確保各項(xiàng)工作有條不紊地高效推進(jìn)。