安監系統服務工作匯報
時間:2022-04-24 03:00:00
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為進一步深入服務企業,了解企業迫切要求,縣安監系統以科學發展觀為指導,以安全發展為理念,緊緊圍繞“安全生產年”和“三個確保”的具體要求,深入開展“百千萬”企業安全服務專項行動,并以“百千萬”企業安全服務專項行動為重要工作突破口,不斷創新服務機制,做到深入企業、走進一線,寓監管于服務、以服務促監管,并通過提供有針對性的安全服務,解決影響和制約企業安全生產的突出問題,努力使“百千萬”專項行動取得看得見、摸得著的新成效,成為群眾滿意、基層滿意、企業滿意的“民安工程”。
一、強化組織協調,深入一線,確保有所作為
為切實加強組織協調,確保領導到位、組織到位、落實三到位,讓“百千萬”有質量、有聲勢、有實效,印發了《縣安監系統關于進一步深化“百千萬”企業安全服務專項行動實施方案》(象安監管〔2010〕20號),成立了以局長為組長,各分管局長為副組長、各科室負責人為成員的“百千萬”企業安全服務專項行動領導小組,領導小組下設辦公室,黨組成員荊成龍兼任領導小組辦公室主任,全面負責“百千萬”的組織指導和具體協調工作。按照誰主管誰負責,一級對一級負責的要求,逐步把責任落實到科室、鎮鄉(街道)安監站和人員,形成全面動員、層層推進的良好工作格局。同時,把百千萬”活動與“深化作風建設年”活動結合起來,進一步引導安監人員提高認識,把服務企業作為提升執行力的重要著力點,做到有所作為、積極作為。在充分立足我縣安全生產工作實際,深入企業調研的基礎上,每位局領導均走訪一家企業,調查摸底企業的安全生產狀況和對安全生產政策、法律法規等方面的具體要求,與企業積極溝通,確保獲得來自一線的安全生產工作意見和建議;各科室也充分發揮自身職能優勢,各聯系40家企業,積極提供各項安全服務。
二、選好突破口,強化工作銜接,寓監管于服務
一是提升服務意識,延伸服務網絡。緊緊圍繞“百千萬”專項行動的具體要求,積極轉變思想認識,轉變角色定位,在日常工作中走進企業、深入一線,提高服務意識,切實幫助企業解決安全難題,并把服務企業貫穿于促進企業責任落實、推進“兩化”建設、深化隱患排查、培植和弘揚安全文化的始終,確保各項工作落實在服務、亮點在服務、口碑在服務。按照計劃部署,今年力爭完成企業標準化考核23家,規范化考核177家的目標。同時,為進一步提高全縣工業企業“兩化”創建活動的普及率,在繼續拓展和深化規模以上工業企業“兩化”創建的基礎上,縣安監局還集中人手,搭建平臺、創造條件,力爭在各個鄉鎮實現2至3家規模以下的企業參建“兩化”,實現兩化創建成果的最大化。截止11月份,已有80家企業通過規范化考核驗收、10家企業通過標準化考核驗收。
二是擴大服務途徑,以檢促管。比照全年工作計劃,在落實高溫季節、世博安保階段以及重要行業領域安全生產管控措施時,始終突出具體的服務要求,進而豐富監管手段,擴大服務范圍。如在推進半年度暨高溫季節安全生產大檢查過程中,引導基層安監站人員開展“送清涼”的企業服務活動,通過送防暑物資、進行民主懇談、發放高溫時段安全生產宣傳手冊等方式,督促企業重視高溫安全防護,規范安全生產行為,提升安全保障能力;在開展“壓事故保穩定”專項行動過程中,充分利用“安全生產月”大范圍、長時間的集中宣傳平臺搭建與企業溝通的直接橋梁,把“壓事故保穩定”專項行動的要求及措施要點充分傳遞給企業;在開展礦山季度巡查、船舶修造企業專項整治等工作過程中,充分吸收中介機構專家參與工作進程,幫助企業解決安全難題和安全保障的薄弱環節,廣受企業好評,也提高了工作的效能性。
三是增進服務效能,提升企業本質安全。在服務企業過程中,始終以提升企業本質安全為最終歸宿,通過幫助企業開展隱患排查治理、邀請專家參與企業“兩化”建設,切切實實提升工作的主動性和針對性。6月中旬,縣安監局邀請江西化工研究院分院、富邦國投有限公司專家深入卜賽特化工有限公司、神州船業有限公司、全力機械模具有限公司、樂惠食品設備制造有限公司等單位進行咨詢服務活動,幫助企業解決安全生產難題,提升本質安全水平。在保證與企業充分交流溝通的基礎上,努力形成了從定期檢查、登記建檔、督促整改到驗收銷號的規范化的隱患排查治理常態工作機制,截至目前,全縣共排查治理隱患企業單位1273家次,查處隱患3371條,落實整改2606條,整改率為77.3%。同時,今年還集中人員對212家“兩化”達標企業開展“回頭看”專項檢查,進一步鞏固創建成果、提高隱患排查常態化意識,使得企業能明確隱患排查治理工作是一項基礎性、實用性和長期性的工作,完善隱患排查治理工作體系。
三、主動上門,強化宣傳教育,形成良好的服務氛圍
一是充分發揮“安全生產月”活動集中宣傳效應。活動期間,緊扣“安全發展,預防為主”的活動主題,督促各各鄉鎮(街道)、安委會各部門切實按照工作部署,整合資源,形成合力,開展宣傳咨詢日活動、“五進”活動、以“反三違、零事故”為主題的安全文化建設活動及安全警示教育活動。并通過有獎競猜、宣傳資料的發放、攤點咨詢等活動的開展,引導群眾積極融入“安全生產月”活動氛圍中來。通過組織安全法規、安全技術、安全管理等方面的專家進企業開展基層咨詢服務活動,幫助企業解決安全難題,完善安全管理,全面提升基層基礎安全生產條件。活動期間,發放《安全生產法律法規匯編》、《企業職工安全常識》等五種安全宣傳資料共計500余份,廣受企業好評。
二是深化安全生產全員培訓。進一步推行安全生產培訓網上申報、特種作業人員網上直考機制,逐步實現全縣安全生產培訓考核網絡化管理。今年以來,縣安監局組織培訓機構分別到高塘島鄉、鶴浦鎮、石浦鎮、定塘鎮、曉塘鄉、西周鎮、墻頭鎮、爵溪街道、大徐鎮、賢庠鎮、茅洋鄉、大唐烏沙山電廠、新樂船廠等開展上門培訓服務,切實幫助企業解決了培訓難題。同時,積極拓展培訓工作思路,依托行業協會平臺,聘請生產經營單位既有專業特長又有豐富實踐經驗的行業專家上課,提高培訓內容的針對性和有效性。同時,為確保企業熟知國務院23號令的相關要求,并指導今后安全生產工作的開展,我縣及時把國務院23號令的相關內容納入企業主要負責人的培訓課程,并將國務院23號令、黑名單制度、縣委縣政府《關于進一步加強安全生產工作的意見》編輯成冊,下發到各地、各部門、各生產經營單位,累計發放5000份。
四、完善服務長效機制,加大一線工作力度,增進工作效能
一是推進基層安全監管機構網絡建設。進一步完善鄉鎮安全生產監管體制,加快推進基層安全生產“網格化管理”工作,加強基層安全監管機構規范化建設,實行定人、定責、分片管理,理順鄉鎮(街道)安全監管工作職責問題。同時,積極探索鄉鎮基層執法工作,借鑒鄞州區實踐經驗,研究下發了《縣安全生產監督管理局委托行政執法實施辦法(試行)》,努力構建基層執法體系,使鄉鎮安監站在承擔安全生產檢查、違法行為糾正、事故隱患排查職責的同時,積極提升一線執法能力,加大企業服務力度。目前已確定丹西街道為委托執法試點,為明年全面推開做好示范引導。
二是加強“三級巡查”制度推廣。通過在鶴浦鎮召開第三季度全縣安監站長工作例會暨三級安全巡查工作現場會,加強“三級巡查”制度的經驗交流,督促各鎮鄉街道做好學習借鑒工作,在開展服務企業過程中,充分依靠專家,積極與企業互動,切實提升工作效能。
五、“百千萬”專項行動的體會
安全生產監管工作任重道遠,只有開始,沒有終點,這就要求監管人員不斷加強自身建設,發揮主觀能動性,以科學的工作模式和服務的工作心態做好各項工作。同時經濟社會發展過程中凸顯的安全監管難題對安監隊伍的建設以及監管措施的選取也提出了更高的要求和操作標準。只有一步一個腳印,把工作落到實處,以服務為導向,才能真正成為企業的良師益友,提升工作效能。
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