民政局軟環境建設踐諾報告

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按照市紀檢委《關于上報機關服務承諾落實情況的通知》要求，現將2012年兌現服務承諾落實情況匯報如下：

一、認真兌現服務承諾

我局嚴格按照服務事項流程，辦理程序和時限等運作程序，對來訪和辦事人員熱情接待，積極主動提供規范有序的服務，做到舉止文明、服務到位。從年初以來沒有發現有違反承諾的人和事，投訴為零。

二、努力突出“五項服務”

辦事實行“三公開”。即實行亮牌服務，做到職責權限和服務內容公開；實行依法行政，做到辦事程序和辦事依據公開；推行政務承諾制度，做到辦理事項和責任追究公開。積極為市民提供“五項服務”。

1、首問服務。全局所有的首問責任人在工作中均能做到熱情接待，耐心細致，使服務對象高興而來，滿意而歸。

2、即時服務。對符合規定，手續齊全的辦理事項做到隨到隨辦，當場辦結。

3、限時服務。對承諾過的有時限辦結規定的事項從未出現超限時辦結現象，都能做到在規定的時限內辦理完畢。

4、做到高效服務。對特殊情況的事項盡量做到特事特辦，急事急辦，對路遠的服務對象做到優先辦理。

5、做到廉潔服務，在辦事中全體工作人員均能做到依法行政，廉潔奉公，從未發現有濫用職權或以權謀私現象發生。

三、認真做好民生保障工作

（一）積極爭取項目資金，努力夯實民政事業基礎

認真貫徹落實市委十屆十一次全體（擴大）會議精神，積極謀劃招商引資工作，今年市政府給民政局下達500萬元工作任務，截止目前，我局引進琿春市嘉航鐵洗選加工有限公司分公司生產項目，預計總投資1000萬元，已到位500萬元，現已開工；引進市海華進出口貿易有限公司項目，總投資3000萬元，資金已到位；另外，我局招商引資續建項目--“市滕鑫包裝制品廠”今年后續投入資金50萬元，主要用于購置設備。

為促進各項民政工作的順利開展，積極做好向上爭取資金工作，截止目前，向上爭取資金到位4176萬元，完成全年工作任務的77%，為市委、市政府愛民、為民、惠民措施的落實提供了強有力的保障。

為彌補我市孤老優撫對象、城鎮三無人員、流浪兒童安置等工作無法正常開展的不足，積極籌劃民政綜合大樓建設項目目前集市流浪兒童保護中心、兒童福利院、城市福利院為一體的民政綜合大樓建設項目現已完成選址、動遷等前期準備工作，現已開工。

(二)突出改善民生主題，努力提高社會保障水平

為妥善安排好城鄉困難群眾的基本生活，充分體現黨和政府的關懷和社會各界的關愛，認真做好各項基礎工作。

一是全力做好低保存折換發工作。努力克服時間緊、任務重、人員不足等不利因素，積極配合金融部門做好低保戶基礎信息錄入核對工作，同時，組織全局工作人員深入到社區、村屯，嚴格審核戶主身份，確保換發工作及時、準確。

二是大力開展送溫暖走訪慰問活動。積極組織開展市級領導走訪駐軍部隊、城鄉低保對象、在鄉重點優撫對象、農村社會福利服務中心等慰問活動，發放慰問金26.2萬元。精心組織“情暖萬家”慈善救助活動，發放慈善救助金6萬元，救助困難群眾300人；積極開展“慈善情助春耕”主題實踐活動，為106戶困難戶，投入善款3.36萬元，給于不同形式的春耕救助，著力解決農村貧困戶在春耕生產中遇到的實際困難；啟動市2012年“六一”關愛行動，共為全市100名幼兒園、小學在校貧困留守兒童送去價值2萬元的學習用品，使他們真正感受到社會的溫暖；在建黨90周年之際，為全市73名貧困黨員送去2.19萬元的慰問款；圓滿完成“圓夢大學”救助活動，為27名貧困的學生送去善款5.1萬元，暢通了城鄉貧困家庭子女升學“綠色通道”，積極組織全市農村困難戶泥草房改造捐贈暨2012年慈善救助雙日捐活動。

三是認真做好城鄉社會救助工作。組織人員認真核查，確保城鄉低保、農村五保、享受國家撫恤補助的優撫對象以及城鄉邊緣家庭等全員納入救助范圍，不留死角。截止目前全市共有低保對象7962戶，12099人，共發放低保金2050.2萬元，其中：城鎮低保5995戶、8965人，發放低保金1836.9萬元，人均補差標準為206元/月；農村低保戶1967戶，3134人，共發放低保金213.3萬元,人均補差標準為906元/年。共發放春節期間城鄉困難群眾生活補貼319.5萬元，其中：城鄉低保對象178.2萬元，城鄉邊緣困難戶131.5萬元，重點優撫對象9.8萬元。及時下撥救災資金156萬元，共救濟災民5000余人次。進一步規范城鄉醫療救助工作，完善日常救助“刷卡制”、“一站式服務”制度，截止9月末，實施醫療救助876人，救助金額175.5萬元。其中：住院救助831人，救助金額163.3萬元；特殊門診大病救助18人，救助金額2.4萬元；臨時救助27人，救助金額9.9萬元。采取分期分批的形式為城鄉2992位低保困難群眾，發放120萬元的門診慢性病救助卡。

全面啟動城鄉家庭經濟狀況核對工作，并完成系統操作人員培訓工作，目前，全市3個街道，一個鎮的城市居民家庭經濟核對系統已經全部安裝完成，相關部門的前置機也已經安裝完畢。

四是全面落實優撫安置政策。按照上級要求，在全市范圍內重新審核在鄉老兵遺屬身份，到目前為止共有116人審核符合條件，5月份按照每人每月150元的標準發放老兵遺屬生活補助金，月發放金額1.725萬元，并為重點優撫對象贈送價值7.3萬元的愛心小藥箱。積極協調房產等相關部門，力爭年內全面實施在鄉重點優撫對象“廉租住房”保障工作。啟動60周歲以上在鄉退伍軍人普查工作，年底前將為農村籍退伍軍人發放生活補貼，現已有105名老軍人注冊登記。全面啟動烈士紀念設施普查工作，目前數據采集工作已全部結束，我市共有47座烈士紀念設施的數據上報到民政部。到目前為止共接收2010年冬季退役士兵55名，成立了市退役士兵職業技能培訓中心，組織召開了2010年冬季退役士兵技能培訓動員大會，同時開辦含計算機及應用、美容美發、電焊、烹飪、汽車駕駛及汽車維修等6個專業的退役士兵技能培訓班，為廣大退役士兵提供了強有力的就業支撐。

五是認真做好五保供養工作。對全市農村五保對象進行全面普查，將應保未保人員全部納入到五保供養范圍，同時，完成405名五保供養人員錄入省五保供養系統工作任務。全面清查三所福利中心五保供養人員的資產，到目前為止，共回收集中供養人員土地85.9畝，現金及存款9.65萬元，收繳代養人員欠賬款2.04萬元，還有2萬元欠款待10月份到期收回，現已著手對第三農村福利中心五保供養對象的個人資產及代養人員進行核查。投入40余萬元對第一福利中心舊樓進行維修，投入30余萬元對第二福利中心屋頂進行了改造。為了提高火災應急能力，認真做好應急處置、值守、排查等工作。同時，對三所福利中心進行了多次火災應急演練，投資3萬元給第一福利中心安裝了火災報警系統。

（三）規范社會管理體系，努力提升公共服務水平

一是進一步規范社會組織管理。按照一手抓培育發展，一手抓監督管理的要求，簡化社會組織登記程序，縮短了辦理時限，同時加強對民間組織的日常監管，依法對全市96個社會組織進行年檢。

二是進一步規范婚姻登記、殯葬服務。按照國家婚姻登記規范化建設示范單位的達標要求，規范登記工作，提高服務水平。針對我市異地居住適齡青年較多的實際情況，創新性的推出了“預約服務”，只要接到預約電話，節假日無條件為外地婚登對象辦理登記，切實為正常工作日沒有時間登記的人群提供了方便。依法清理整治殯葬行業亂收費等行為。

三是依法開展流浪乞討人員救助工作。積極采取“自愿求助”與“保護性救助”相結合的救助方式；暢通受助人員返鄉渠道，大力實行人性化、親情化服務；構建市、鎮街、社區（村）三級站點相結合的救助網絡體系，截止到目前共救助流浪乞討人員213人，無償救助率達到100%。

四是依法做好社區居民委員會第八次換屆選舉工作。嚴格按選民登記、推選居民代表、提名和確定候選人等程序，規范換屆選舉操作規程，目前，全市20個社區換屆選舉圓滿結束，共產生社區居委會主任20人，委員120人，采取代表選舉方式的15個社區，采取直選方式的5個社區，直選率達到25%。同時，為優化社區干部隊伍結構，增強社區工作者隊伍活力，市在繼續任用上一屆大學生助理基礎上，今年預留13個崗位向社會公開選聘，目前公選人員已上崗。

五是全面啟動市地名第二次普查試點工作。市委、市政府高度重視地名第二次普查試點工作，多次召開會議聽取工作進展情況匯報，并撥付28萬元專項工作經費，專門設置“二次普查地名辦公室”，配齊全部相關設備，建立了專業隊伍，聘請了一名素質較高且工作經驗豐富的專業技術人才，具體指導地名普查工作。先后6次選派業務骨干參加了省、州普查試點工作培訓班。截止目前，已普查采集涉及11大類43子類的地名信息1170個。