辦事處婦聯(lián)工作計劃范文

導(dǎo)語：如何才能寫好一篇辦事處婦聯(lián)工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進(jìn)一步深入推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)的通知》、國家安監(jiān)總局《關(guān)于深入開展安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和省政府安委會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》文件，深化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，落實(shí)區(qū)政府工作報告要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)安全社區(qū)建設(shè)工作有關(guān)事項通知如下：

一、指導(dǎo)思想

安全社區(qū)建設(shè)工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本的安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，貼近安全生產(chǎn)實(shí)際，以提高全民安全生產(chǎn)意識和防范能力為基本要求，以預(yù)防和減少各類事故傷害為目的，以加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，全面提升街道辦事處安全生產(chǎn)工作水平，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)強(qiáng)基固本、提供支撐。

二、任務(wù)目標(biāo)

根據(jù)全省統(tǒng)一部署安排，“十二五”伊始，全省都要開展安全社區(qū)建設(shè)工作。總體目標(biāo)是，“十二五”期間，全省有400-500個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）啟動安全社區(qū)創(chuàng)建工作，300個建成省級安全社區(qū)，200個建成國家級安全社區(qū)，安全社區(qū)數(shù)量覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）20%以上。根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r，我區(qū)十三個街道辦事處都要開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。2012年度的任務(wù)是：路街道辦事處、街道辦事處要申報創(chuàng)建國際安全社區(qū)，其余十一個街道辦事處要申報省級和國家級安全社區(qū)。

三、創(chuàng)建程序

（一）安全社區(qū)分為省級、國家級、國際級安全社區(qū)，啟動安全社區(qū)創(chuàng)建的街道辦事處，根據(jù)要求申報創(chuàng)建省級和國家級安全社區(qū)，達(dá)到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)后可繼續(xù)申報國際安全社區(qū)。

（二）安全社區(qū)建設(shè)實(shí)施依據(jù)：

（1）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《安全社區(qū)建設(shè)基本要求》；

（2）中國職業(yè)安全健康協(xié)會《安全社區(qū)評定管理辦法》；

（3）中國職業(yè)安全健康協(xié)會《全國安全社區(qū)現(xiàn)場評定指標(biāo)》；

（4）其他有關(guān)要求。

（三）申請省級安全社區(qū)的街道辦事處應(yīng)經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋印章后向省安監(jiān)局提出評定申請，由省安監(jiān)局組織現(xiàn)場評定，達(dá)到省級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“省級安全社區(qū)”證書和牌匾。

（四）申請創(chuàng)建國家安全社區(qū)的應(yīng)按照《安全社區(qū)評定管理辦法》，在向中國職業(yè)安全健康協(xié)會遞交創(chuàng)建備案表時一并報省安監(jiān)局備案。申請評定時，由區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章、向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出評定申請，經(jīng)專家組組織現(xiàn)場評定，達(dá)到國家級安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“全國安全社區(qū)”證書和牌匾。

（五）申請創(chuàng)建國際安全社區(qū)的街道辦事處經(jīng)區(qū)安監(jiān)局審核同意，出具推薦意見并加蓋市安監(jiān)局印章，向省安監(jiān)局備案后，向中國職業(yè)安全健康協(xié)會提出創(chuàng)建申請。經(jīng)世界衛(wèi)生組織專家現(xiàn)場評定達(dá)到國際安全社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)“國際安全社區(qū)”證書和牌匾。

四、工作措施

（一）安全社區(qū)建設(shè)工作是全區(qū)“十二五”安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，是“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強(qiáng)化年”活動中“四個創(chuàng)建”之一。各街道辦事處要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把安全社區(qū)建設(shè)納入重要議事日程，制定創(chuàng)建規(guī)劃和計劃，安排專項資金，落實(shí)責(zé)任和措施，廣泛動員參與，加強(qiáng)督促檢查，確保安全社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

（二）為鼓勵安全社區(qū)創(chuàng)建工作，省政府安委會將安全示范社區(qū)的評選作為“四個創(chuàng)建”之一給予表彰獎勵；省、市每年的年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，只在取得“安全社區(qū)”牌匾的街道辦事處中產(chǎn)生。

篇2

一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工會組織。

2006年，街道黨委辦事處十分重視工會工作，把做好工會工作放在維護(hù)轄區(qū)治安穩(wěn)定和繁榮社會生活的高度，積極實(shí)踐“三個代表”，推動街道其他工作的健康發(fā)展。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，辦事處成立后，及時調(diào)整了街道工會工作委員會，由分管工會工作的街道黨委副書記為工會，工作委員會主任，配備工會委員會委員_名，建立健全了工會活動開展制度等各頂制度，形成了有機(jī)的工會工作運(yùn)行機(jī)制。

二、以活動為載體，不斷增強(qiáng)工會組織活力和凝聚力。

工會組織的活力在于活動。“三八”期間，我們組織召開了女職工座談會，向女職工表示節(jié)日的問候。并于x年x月x日組織__名女職工參加了區(qū)婦聯(lián)舉辦的“三八”文藝匯演。x年x月x日與區(qū)總工會聯(lián)合邀請xx省婦幼保健院教授來辦事處進(jìn)行了“關(guān)愛職工健康”知識講座，主要就如何防病治病和科學(xué)的生育方式作了細(xì)心指導(dǎo)，使職工對健康有了新的理解，對生活的質(zhì)量有了更高的追求。x年x月x日，街道工會在街道黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，組織職工到*革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)行傳統(tǒng)教育。_、為了豐富職工的業(yè)余生活，街道工會積極組織職工參加區(qū)上的區(qū)情知識競賽、文化年文藝匯演、納涼晚會及關(guān)愛女孩演講賽，不但豐富了職工的業(yè)余生活，吸引他們加入到活動中來，還建設(shè)了較為豐富的街道文化。

三、以送溫暖工作為依托，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

送溫暖工作其意義不僅僅在于幫扶本身，而是關(guān)系著改革發(fā)展、穩(wěn)定的大局。一是x年x月x日在街道黨委及工會的倡議下，舉行了職工扶貧濟(jì)困送溫暖捐款儀式，大家踴躍捐款，捐款金額xx元。二是街道工會配合社區(qū)，立足于社區(qū)服務(wù)，不斷拓寬就業(yè)領(lǐng)域，以成人技術(shù)學(xué)校為依托，開辦就業(yè)培訓(xùn)班，今年共舉辦崗前培訓(xùn)三期，xx名外出務(wù)工人員參加了培訓(xùn)，普遍認(rèn)為培訓(xùn)必要，及時，得到了啟發(fā)與教育，取得了良好的社會效益。三是一方面積極幫助下崗人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)本領(lǐng)；另一方面及時與街道用人單位進(jìn)行溝通，或與勞動就業(yè)保障所進(jìn)行聯(lián)系，想方設(shè)法幫助解決，擴(kuò)大就業(yè)面。今年共幫助_人聯(lián)系到用工單位。

四、加快私營企業(yè)工會組建步伐，努力加強(qiáng)工會組織建設(shè)。

篇3

一、拓寬黨建工作思路，打牢基礎(chǔ)建設(shè)

年內(nèi)新建黨員服務(wù)站，完善各項工作機(jī)制，以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會網(wǎng)絡(luò)平臺，利用免費(fèi)博客公開公示兩委會動態(tài)，征求居民對社區(qū)的意見。

二、健全組織，加強(qiáng)內(nèi)部管理

進(jìn)一步規(guī)范各項工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，分工具體，任務(wù)明確。

三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作

對社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助，對社區(qū)的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務(wù)的工作，開展一幫一扶助活動，定期走訪慰問。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關(guān)心軍屬，定時定期走訪。

四、做好計劃生育、婦聯(lián)工作

以宣傳教育為先導(dǎo)，讓居民們清醒地認(rèn)識全面加強(qiáng)我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，做好利益導(dǎo)向政策的落實(shí)工作；做好計劃生育工作的統(tǒng)計，準(zhǔn)確掌握育齡婦女的底數(shù)，及時上報信息，對重點(diǎn)人及時入戶查訪孕檢，送具上門.

五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力，開展豐富多彩的活動，有針對性的開展特色活動。

在社區(qū)內(nèi)多挖掘文藝骨干，為社區(qū)文藝活動的開展做好準(zhǔn)備工作，同時多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用，在社區(qū)開展宣傳工作，推動移風(fēng)易俗，堅決掃除各種歪風(fēng)邪氣，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個良好的生活環(huán)境。

六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區(qū)綜合治理工作

1.建立健全社區(qū)各項綜合治理工作制度，充分發(fā)揮居委會的職能作用，深入居民，為大家解決疑難問題。

2.利用條幅、板報進(jìn)行廣泛的法制宣傳教育，加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認(rèn)識、教育為先、嚴(yán)厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實(shí)推進(jìn)"無毒社區(qū)"工作順利完成。

3.加強(qiáng)對外來人口的管理，切實(shí)做好流動人口的調(diào)查、登記管理服務(wù)工作，使流動人口的管理做到了規(guī)范有序。

4.認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項措施，無赴區(qū)級及區(qū)級以上集體上訪。

七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。

在社區(qū)內(nèi)對不同的人群進(jìn)行不同的教育，大力宣傳社區(qū)內(nèi)禁止亂推亂放，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，提高居民愛護(hù)環(huán)境的意識，自覺維護(hù)社區(qū)環(huán)境。

八、勞動保障工作

1.深入居民，充分了解和掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。

2.積極跑企業(yè)、找崗位，加強(qiáng)與用人單位溝通，提高就業(yè)率，解決困難群體的生活。

九、統(tǒng)計工作

篇4

一、 加強(qiáng)綜治維穩(wěn)調(diào)解工作，確保社區(qū)平安穩(wěn)定

充分發(fā)揮社區(qū)維穩(wěn)防范作用，建立矛盾糾紛排查機(jī)制和維穩(wěn)信息員制度，及時調(diào)解各類矛盾。20xx年上半年共調(diào)解各類糾紛4宗，成功4宗，成功率達(dá)100%，真正發(fā)揮了維穩(wěn)第一道防線的作用，確保了社區(qū)平安穩(wěn)定。

切實(shí)維護(hù)婦女孩兒童合法權(quán)益，今年上半年共調(diào)解家庭糾紛2宗，調(diào)解成功率100%。2月26日會同辦事處婦聯(lián)在**口岸汽車站和火車站開展以防拐關(guān)愛為主題大型宣傳活動，派發(fā)宣傳資料10160份，省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還到現(xiàn)場視察。

二、 加強(qiáng)社區(qū)城市環(huán)境管理，改善社區(qū)人居環(huán)境

今年是延續(xù)去年基層基礎(chǔ)年和城市管理年，根據(jù)“雙年”工作的要求，認(rèn)真開展，一方面不斷地改變社區(qū)環(huán)境和增加社區(qū)娛樂健身活動設(shè)施，營造優(yōu)美舒適社區(qū)環(huán)境，另一方面是加強(qiáng)對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、亂擺賣、亂堆放清理整頓工作，重點(diǎn)抓好防“四害”基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和安裝，社區(qū)共安裝了防蚊闡和毒鼠屋361個，消除了蚊鼠滋生地，上半年共派發(fā)防“四害”宣傳資料2810份。

三、 加強(qiáng)消防安全管理工作，確保一方平安

社區(qū)消防安全管理工作是社區(qū)工作中重中這重，堅持“安全第一、預(yù)防為主”，為確保一方平安，工作站一方面積極開展消防安全宣傳工作，4月26日在社區(qū)舉辦了消防安全知識培訓(xùn)講座，邀請消防專業(yè)老師主講，有8個單位共116人參加，制定消防監(jiān)督巡查制度，重點(diǎn)對“六小”場所、“三合一”娛樂場所的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報處理，堅決取締地下飲食加工窩點(diǎn)和房中房，上半年共派發(fā)消防知識宣傳資料2619份，各類宣傳畫冊210份，下發(fā)安全隱患整改通知書65份。

四、 加強(qiáng)計劃生育綜合治理力度，開展形式多樣的宣傳活動。

**橋社區(qū)住宅樓有70%是出租屋，大量的外來人員居住，流動性大，給計劃生育管理工作帶來非常大的管理困難，為了更好地做好社區(qū)計劃生育工作，發(fā)動廣大群眾人人參與協(xié)助管理社區(qū)計劃生育工作，在社區(qū)成立了轄區(qū)居民群眾計劃生育志愿者服務(wù)隊，成立了轄區(qū)單位計生協(xié)會，并組織了網(wǎng)絡(luò)化管理工作，與社區(qū)民警、出租屋管理站緊密配合，在社區(qū)形成多層次，人人參與局面，及時采集信息，準(zhǔn)確掌握居住育齡婦女的基本情況，采取喜聞樂見的形式，開展多樣化計生宣傳活動，進(jìn)行圖片展覽，播放計生電影、錄像宣傳片，開展計生知識抽獎問答活動派發(fā)計生宣傳資料420份，到轄區(qū)單位舉行青春健康項目講座共6場，組織20名已婚育齡婦女到區(qū)計生服務(wù)中心進(jìn)行免費(fèi)婦檢，上半年本社區(qū)無違反計劃生育超生現(xiàn)象。

五、 以人為本，服務(wù)于民，確保服務(wù)窗口工作質(zhì)量

社區(qū)工作中社會勞動保障、民政事務(wù)、社區(qū)文體活動等服務(wù)性工作直接涉及到廣大居民群眾，工作人員全心全意地為居民群眾服務(wù)，為居民群眾辦好事、做實(shí)事，得到他們好評，在地統(tǒng)計、工會組織、法律法規(guī)咨詢等工作也與邊區(qū)單位息息相關(guān)，她們的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到工作站在居民群眾和單位聲譽(yù)和印象。為此，工作站經(jīng)常開展職業(yè)道德教育，要求文明禮貌對待每一位前來辦事的人員，要耐心解釋有關(guān)法律法規(guī)工作規(guī)定和要求，要創(chuàng)建“一流服務(wù)”水準(zhǔn)，以一流服務(wù)質(zhì)量爭取居民群眾的信賴。

六、 加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用

**橋社區(qū)黨支部以“全心全意為人民服務(wù)”為根本宗旨，關(guān)注社區(qū)建設(shè)，關(guān)心居民群眾日常生活息息相關(guān)的事，為民解困，在社區(qū)黨建工作中始終堅持以社區(qū)建設(shè)為核心，積極開展社區(qū)黨建協(xié)調(diào)工作，發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)度會的優(yōu)勢，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織作用，積極開展社區(qū)基層規(guī)模企業(yè)建黨工作，不怕麻煩，耐心講解，爭取企業(yè)的支持，圓滿完成了規(guī)模企業(yè)建黨工作，積極探討在兩新組織中開展黨建帶工建、團(tuán)建、婦建的作用，樹立以人為本的思想，充分發(fā)揮黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

以上是**橋社區(qū)工作站20xx年上半年所做的主要工作，但對上級領(lǐng)導(dǎo)要求還有一定距離，希望今后能改正缺點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，把社區(qū)各項工作做得更好。

**橋社區(qū)工作站20xx年下半年工作計劃

一、 堅持以人為本，服務(wù)居民群眾。積極創(chuàng)辦社區(qū)百姓論壇，開展社區(qū)文藝晚會，各類專業(yè)知識講座，完善建南轄區(qū)室內(nèi)星光老年人活動中心，組織中老年人開展健身操和太極拳表演活動，積極組織轄區(qū)單位參加“南湖轄區(qū)物業(yè)管理公司運(yùn)動會”，積極開展社區(qū)“鄰里相親，守望相助”活動。

二、 組織力量開展排查不穩(wěn)定因素的工作，確保一方平安，重點(diǎn)做好改制企業(yè)退休員工和在崗員工調(diào)查摸底工作，密切了解重點(diǎn)飲食服務(wù)行業(yè)內(nèi)部動態(tài)情況，及時掌握不穩(wěn)定因素的苗頭，并及時化解矛盾。

三、 完善**橋社區(qū)工作站辦公用房，爭取7月份搬遷辦公室，加強(qiáng)對社區(qū)義務(wù)治安巡邏隊和義務(wù)消防監(jiān)督隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)抓好青少年的教育，繼續(xù)開展創(chuàng)建“無毒社區(qū)”活動，邀請區(qū)電影公司在轄區(qū)播放有教育意義的電影，開辦多期消防安全知識講座。

篇5

為認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)事件應(yīng)對法》，深入貫徹《省突發(fā)事件應(yīng)對辦法》，全面落實(shí)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作的指示，加快實(shí)施“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，更好地服務(wù)于“兩化互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、追趕跨越、加快發(fā)展”的工作大局，按照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作的通知》文件的要求，提出如下實(shí)施意見：

一、進(jìn)一步認(rèn)清應(yīng)急管理形勢，牢固樹立應(yīng)急管理工作意識

近幾年來，由于區(qū)位特點(diǎn)和各種自然因素、社會因素的復(fù)雜性、不確定性，導(dǎo)致我區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā)，生產(chǎn)安全和環(huán)境安全事故時有發(fā)生，公共衛(wèi)生事件發(fā)生的風(fēng)險系數(shù)加大，誘發(fā)社會安全事件的矛盾增多，而我區(qū)還存在基層應(yīng)急管理體制機(jī)制不完善，應(yīng)急常態(tài)管理意識不夠、應(yīng)急專業(yè)隊伍建設(shè)滯后、應(yīng)急物資儲備不足等問題，因此預(yù)防和處置突發(fā)事件能力不強(qiáng)，應(yīng)急管理形勢不容樂觀，任務(wù)艱巨。為此，各級各部門要牢固樹立憂患意識和責(zé)任意識，增強(qiáng)應(yīng)急管理的緊迫感和使命感，及時有效地解決應(yīng)急管理工作中存在的主要問題，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的應(yīng)急管理保障。

二、進(jìn)一步突出應(yīng)急管理重點(diǎn)，全面落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任

（一）全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

1.著力加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案編制修訂。各級各部門要加強(qiáng)對本轄區(qū)、本部門和企事業(yè)單位預(yù)案編制、修訂、管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和督促，全面加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善總體預(yù)案、專項預(yù)案、單位預(yù)案和關(guān)系國計民生的重點(diǎn)行業(yè)預(yù)案。重點(diǎn)推進(jìn)社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作，堅決杜絕預(yù)案老化、行業(yè)空白現(xiàn)象。

2.全面推行應(yīng)急預(yù)案備案管理。各級各部門、企事業(yè)單位要落實(shí)專人，對預(yù)案實(shí)行專柜、專檔管理，嚴(yán)格遵守預(yù)案層級備案制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)級各部門和規(guī)模以上企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)政府應(yīng)急辦備案；其它企事業(yè)單位預(yù)案和大型集會、慶典、會展等群眾性活動及大型宗教活動的應(yīng)急預(yù)案報區(qū)級主管部門備案；村（居）委會、基層站所的應(yīng)急預(yù)案報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處備案。各級各部門要迅速開展一次預(yù)案的大清理、大修訂、大完善工作，在年底完成各個層級、各個行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、管理。區(qū)政府有關(guān)職能部門要履職盡責(zé)，在12月底前全面檢查驗收。

（二）大力推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

堅持以預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的常態(tài)管理機(jī)制，大力推進(jìn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

1.建立安全隱患巡查制度。定期開展風(fēng)險隱患排查，及時掌握本轄區(qū)、本行業(yè)、本部門各類風(fēng)險隱患情況，落實(shí)綜合防范措施。

2.建立群防群測體系。抓住和用好“十二五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施的有利時機(jī)，由區(qū)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，各級各有關(guān)部門緊密配合建立健全氣象、洪澇、森林火險、地質(zhì)滑坡、環(huán)境監(jiān)測、食品藥品安全、動植物重大疫情、急性傳染病或不明原因疾病等突發(fā)事件信息網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測系統(tǒng)和易燃易爆物品、危險化學(xué)品跨區(qū)域流動監(jiān)測系統(tǒng)。

3.加快建立信息平臺。各級各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、電臺、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、個人移動通信終端等多種方式，建立預(yù)警平臺。

4.嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守。切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)值班工作，堅持全天24小時值班制度，嚴(yán)格落實(shí)國家法定節(jié)假日、雙休日、汛期、重大活動期間領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，建立健全突發(fā)事件收集和報送制度，加強(qiáng)突發(fā)事件的常態(tài)管理。

（三）及時開展突發(fā)事件應(yīng)急處置

準(zhǔn)確把握應(yīng)急管理新形勢、新特點(diǎn)、新變化、新要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作，及時妥善處理各類突發(fā)事件。

1.堅持先期處置原則。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)和主管部門要立即采取有效措施，迅速開展先期處置，并按規(guī)定及時報送信息。有關(guān)人員要第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮應(yīng)急處置和救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，防止次生和衍生災(zāi)害發(fā)生，最大限度避免和減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。

2.建立聯(lián)動處置機(jī)制。各級各有關(guān)部門、企事業(yè)單位要依據(jù)法律法規(guī)和各自的職能職責(zé)及時參與相關(guān)突發(fā)事件的應(yīng)對處置，服從調(diào)度、聽從指揮、協(xié)同配合，確保應(yīng)對有序、處置高效。

3.搞好恢復(fù)重建規(guī)劃。突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地人民政府和區(qū)級有關(guān)部門要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。及時組織實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對重點(diǎn)防范對象或重點(diǎn)物進(jìn)一步制定防控措施。適時組織專業(yè)技術(shù)力量對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行統(tǒng)計、核實(shí)。對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任等問題開展調(diào)查和分析。對信息報送、應(yīng)急決策、預(yù)警、處置與救援等應(yīng)對工作進(jìn)行全面客觀評估。對因突發(fā)事件的影響遭到破壞的重點(diǎn)工程和重要生活設(shè)施迅速進(jìn)行恢復(fù)重建。

（四）規(guī)范管理突發(fā)事件信息

完善政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，建立健全重大、特別重大突發(fā)事件新聞報送快速反應(yīng)、輿情收集和分析機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)信息核實(shí)、審查、和管理制度。

1.明確信息的責(zé)任主體。區(qū)人民政府是本轄區(qū)相應(yīng)等級突發(fā)事件信息的責(zé)任主體。其它未經(jīng)授權(quán)的單位和個人不能隨意突發(fā)事件信息。對涉及國家安全和國家重大利益的突發(fā)事件信息嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定辦理。

2.注重信息方式。突發(fā)事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。突發(fā)事件發(fā)生后，由授權(quán)單位編寫新聞通稿，組織報道，突發(fā)事件知情人有義務(wù)接受記者采訪，必要時由區(qū)人民政府舉行新聞會。

3.加強(qiáng)信息管理。區(qū)政府辦公室是突發(fā)事件信息、新聞報送工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理單位，要嚴(yán)格落實(shí)信息核實(shí)、審查、等管理制度。

（五）深入開展應(yīng)急知識宣傳培訓(xùn)

全面落實(shí)宣傳培訓(xùn)責(zé)任，并把它作為一項長期制度，利用多種手段、廣泛宣傳培訓(xùn)。

1.廣泛開展大眾宣傳。各級各部門要利用召開會議、組織活動、發(fā)放宣傳單等形式廣泛開展面向大眾的應(yīng)急知識宣傳。教育部門要繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)校公共安全教育，將應(yīng)急知識納入各類學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容。廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等新聞媒體要無償開展公益宣傳。

2.積極開展專業(yè)培訓(xùn)。安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、公安、環(huán)保等部門要利用應(yīng)急演練、技能比賽、舉辦培訓(xùn)班等方式積極組織從業(yè)人員和行業(yè)管理人員進(jìn)行安全知識、操作規(guī)程和救援技能的培訓(xùn)。

3.定期開展管理培訓(xùn)。區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)法制局、人力資源和社會保障局等有關(guān)區(qū)級部門要將應(yīng)急管理知識納入公務(wù)員、事業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容，各級各部門要定期對應(yīng)急管理人員開展專業(yè)培訓(xùn)，全面提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員的應(yīng)急管理和對突發(fā)事件的處置能力。

（六）強(qiáng)力推進(jìn)應(yīng)急保障體系建設(shè)

全面打造以公安、消防、武警、民兵預(yù)備役、專業(yè)應(yīng)急隊伍為骨干突擊力量，以黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等為輔助力量的應(yīng)急救援隊伍。分行分類登記造冊，強(qiáng)化演練，實(shí)行保險，重點(diǎn)打造多支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的應(yīng)急救援隊伍體系和以政府儲備、部門儲備、單位儲備、個人儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。

1.加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)，以區(qū)消防大隊為主，進(jìn)一步整合區(qū)公安巡特警、轄區(qū)交警、區(qū)林業(yè)專業(yè)撲火隊、區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急救援隊和電力、通訊、供氣、供排水、危化救援等力量成立區(qū)綜合救援大隊。人武部負(fù)責(zé)，以民兵預(yù)備役為依托，分別組織各轄區(qū)黨員干部、企事業(yè)單位骨干、社區(qū)志愿者等力量，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)街道辦事處分別成立基層綜合救援分隊。

2.加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。區(qū)級有關(guān)部門要著力打造防汛抗旱、森林防火、公安消防、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、建筑施工、電力搶險、水陸救援、旅游救援、危化救援、防暴處突、動植物疫情防控等專業(yè)應(yīng)急隊伍。

3.加強(qiáng)應(yīng)急志愿隊伍建設(shè)。以團(tuán)區(qū)委、區(qū)工會、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)工商聯(lián)等為依托發(fā)展壯大志愿者隊伍，積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置。

4.加強(qiáng)應(yīng)急專家名錄檔案管理。區(qū)級有關(guān)部門要建立專家信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息跟蹤，實(shí)行檔案管理。在應(yīng)急處置中，充分發(fā)揮專家組成員在應(yīng)急處置中的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。形成專家參與預(yù)警、指導(dǎo)救援和恢復(fù)重建等應(yīng)急決策咨詢工作機(jī)制。

5.加大應(yīng)急保障投入。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一調(diào)配、資源共享的原則建立應(yīng)急物資保障系統(tǒng)和信息庫，完善應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、更新、調(diào)撥和緊急配送體系，分部門、分區(qū)域儲備應(yīng)急物資。加大財政投入力度，建立應(yīng)急搶險資金財政自然增長機(jī)制，區(qū)財政按每年本級財政收入的2%預(yù)備應(yīng)急保證金，并把應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)和專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。各級各部門、企事業(yè)單位要根據(jù)自身的職責(zé)任務(wù)建立應(yīng)急保證資金投入機(jī)制，加大應(yīng)急隊伍、裝備、物資儲備等方面投入，切實(shí)增強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急處置的保障能力建設(shè)。

（七）加快推進(jìn)應(yīng)急指揮體系建設(shè)

加快建設(shè)應(yīng)急指揮與接收平臺，逐步形成上下對接、互聯(lián)互通、信息共享、決策科學(xué)、快捷高效的應(yīng)急指揮體系。

1.加快推進(jìn)區(qū)政府應(yīng)急指揮中心建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦要搞好項目申報，力爭盡快實(shí)現(xiàn)與市政府應(yīng)急指揮中心及區(qū)級部門專業(yè)應(yīng)急平臺的對接。

2.加快推進(jìn)區(qū)級部門專業(yè)應(yīng)急平臺建設(shè)。區(qū)政府應(yīng)急辦牽頭，區(qū)發(fā)改局搞好項目申報，區(qū)財政局按實(shí)施方案籌措配套資金，有關(guān)區(qū)級部門加強(qiáng)配合，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)。

3.加快推進(jìn)基層應(yīng)急接收終端建設(shè)。充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段，加快推進(jìn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處并延伸到村組（社區(qū)）和重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地段的接收終端建設(shè)，逐步形成應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)化體系。

三、進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體系，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制

各級各部門、各企事業(yè)單位要把應(yīng)急管理工作擺在重要位置，作為全面履行政府職能的重要任務(wù)抓好抓實(shí)。按照應(yīng)急管理體制的建設(shè)要求，進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體系，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制。

（一）進(jìn)一步理順應(yīng)急管理體系

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制”，各級各部門要規(guī)范應(yīng)急管理工作機(jī)制，充實(shí)管理人員，改善工作條件，切實(shí)做到機(jī)構(gòu)健全，人員到位、責(zé)任落實(shí)。

（二）不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制

全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立應(yīng)急管理責(zé)任意識，及時有效解決應(yīng)急管理中存在的困難和問題，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，有關(guān)部門負(fù)實(shí)責(zé)，相關(guān)單位負(fù)連責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到人頭。緊緊圍繞突發(fā)事件應(yīng)急管理的各個環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新應(yīng)急管理工作機(jī)制。

篇6

一、組織青年開展各種青年志愿者活動

1、參觀革命圣地。5.3組織社區(qū)34名青年團(tuán)員先后參觀大蜀山革命烈士陵園、紀(jì)念館和李克農(nóng)故居。向革命烈士陵園的烈士們敬獻(xiàn)花籃，并在烈士陵園紀(jì)念碑前重溫入團(tuán)誓詞。

2、舉辦社區(qū)母親節(jié)文藝匯演。5.10在曙光社區(qū)曙宏新村廣場舉辦母親節(jié)文藝匯演活動，曙光社區(qū)團(tuán)總支選送一個節(jié)目，并組織青年團(tuán)員參與現(xiàn)場秩序維護(hù)、后勤保障等志愿服務(wù)工作，協(xié)助社居委順利舉辦此次活動。

3、參觀中國科技大學(xué)。5.18上午組織轄區(qū)內(nèi)三年級至高二年級的青少年，以自愿報名的方式參觀中國科技大學(xué)，邀請科大志愿者給社區(qū)青少年介紹科大歷史、科大名人和科大的重點(diǎn)實(shí)驗室等，得到了社區(qū)青少年的歡迎。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層團(tuán)組織建設(shè)

1、每季度召開街道團(tuán)工委工作會議，總結(jié)本季度工作，結(jié)合團(tuán)區(qū)委及街道中心工作，布置下一季度工作任務(wù)。

2、社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系，共建成9家非公企業(yè)團(tuán)支部，圓滿超額完成了非公企業(yè)團(tuán)建任務(wù)。

3、為推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作，對企業(yè)開展強(qiáng)基礎(chǔ)、增活力、添動力活動。積極與轄區(qū)非公企業(yè)沃爾瑪超市有限公司，友好醫(yī)院聯(lián)系溝通，共同開展形式多樣的青年活動。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)，摸清企業(yè)青年數(shù)、團(tuán)員數(shù)的基本情況從個人的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面強(qiáng)化觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí);二是從工作內(nèi)容、服務(wù)企業(yè)方式等方面進(jìn)行實(shí)化，找準(zhǔn)團(tuán)工作服務(wù)青年的切入點(diǎn)，充分發(fā)揮自身工作優(yōu)勢，組織開展特色活動，為企業(yè)發(fā)展增活力。三是把團(tuán)員青年納入到企業(yè)團(tuán)支部，增加青年團(tuán)員對團(tuán)建工作的熱情。既讓他們找到組織，也為他們充分發(fā)揮先鋒模范作用，更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展增添動力，同時為社區(qū)開展志愿服務(wù)充實(shí)大量人力資源。

三、注重推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作

為更好地服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)，3月2日上午，街道團(tuán)工委、社保所成功舉辦了“促進(jìn)高校畢業(yè)就業(yè)校企聯(lián)合招聘會”。團(tuán)工委積極聯(lián)系了轄區(qū)高校行政管理學(xué)院就業(yè)處、團(tuán)委等部門，積極組織高校大學(xué)生參加。并積極聯(lián)系了近120家企業(yè)參加此次招聘會，招聘崗位涉及通訊信息、機(jī)械加工、餐飲管理、物業(yè)管理、醫(yī)藥衛(wèi)生等多個行業(yè)，提供近3000個崗位供您選擇。招聘會現(xiàn)場還設(shè)置了法律政策、就創(chuàng)業(yè)政策咨詢臺，工會、婦聯(lián)、計生政策宣傳臺，現(xiàn)場給青年人咨詢120人次，發(fā)放勞動合同法、就業(yè)促進(jìn)法等法律政策宣傳材料1200份。此次招聘會近2000名學(xué)生參加，共計300青年人達(dá)成了就業(yè)意向。

四、積極做好未成人保護(hù)工作及服刑在教子女幫扶工作

1、發(fā)放希望工程助學(xué)款助學(xué)金12000元，幫扶服刑在教子女2人。

2、街道團(tuán)工委積極協(xié)助街道社會工作協(xié)會成立。團(tuán)工委積極與轄區(qū)各高校團(tuán)委聯(lián)系，其中中國科大芳草社青年志愿者協(xié)會作為協(xié)會的單位會員，中國科大團(tuán)委志愿服務(wù)工作辦公室主任，行政學(xué)院團(tuán)委工作人員作為協(xié)會的個人會員。這些單位和個人的入會，為今后更好的開展社會救助活動，特別是組織開展對貧困家庭病殘兒童和孤兒的助養(yǎng)、助學(xué)、維護(hù)貧困兒童的合法權(quán)益，推動青少年幫扶工作更好的發(fā)展。

2014年工作計劃：

一、加強(qiáng)活動宣傳，積極做好街道共青團(tuán)工作的信息報送工作。

二、抓組織建設(shè)，不斷鞏固和健全街道團(tuán)的組織建設(shè)

篇7

一、人民矛盾糾紛調(diào)解工作

1.健全調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。新春伊始，街道司法所積極著手抓人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要求街道村兩級組織嚴(yán)格按人民調(diào)解條例的規(guī)定調(diào)整規(guī)范人民調(diào)解組織，特別強(qiáng)調(diào)要在大的自然村建立調(diào)解小組，調(diào)解組織要符合法定人數(shù)。截止目前，街道共設(shè)立村級調(diào)委會組織22個，社區(qū)調(diào)委會組織5個，選拔調(diào)解員27人，為開創(chuàng)街道人民調(diào)解新局面打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

2.開展調(diào)解員培訓(xùn)工作。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)人民調(diào)解法，充分發(fā)揮司法行政工作的職能作用，全面提高轄區(qū)內(nèi)街道、村居、社區(qū)干部的法律知識水平和業(yè)務(wù)能力，掌握人民調(diào)解工作常用的法律、法規(guī)和工作技巧，確保街道矛盾糾紛及時有效化解，創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境。3月份，街道司法所舉辦了人民調(diào)解業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，全街道40多名村（居）、社區(qū)調(diào)委會主任、調(diào)解員和各專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會專職調(diào)解員參加了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)提高了人民調(diào)解員的調(diào)解技能和法律知識水平。

3.充分發(fā)揮基層司法所維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用，深入開展市兩會、省第十次黨代會期間、十期間矛盾糾紛排查工作。共排查出矛盾糾紛30余起，其中司法所參與調(diào)解18起，當(dāng)場化解5起，成卷25卷。

二、社區(qū)矯正工作

1.完善社區(qū)矯正對象管理機(jī)制。街道司法所根據(jù)區(qū)局社區(qū)矯正辦公室制定的社區(qū)矯正制度匯編并結(jié)合自身實(shí)際，制定街道社區(qū)矯正對象管理規(guī)定，對街道轄區(qū)內(nèi)的矯正對象實(shí)行動態(tài)性、規(guī)范性管理。街道司法所與22個行政村、5個社區(qū)簽訂社區(qū)矯正管理責(zé)任書，有效地推進(jìn)社區(qū)矯正工作全面深入開展。

2.嚴(yán)格社區(qū)矯正對象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社區(qū)矯正人員40名，其中假釋5人，緩刑35人，城鎮(zhèn)戶口11人，農(nóng)村戶口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盜竊犯罪29人，交通肇事5人，故意傷害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所組織社區(qū)矯正人員集中學(xué)習(xí)4次，集中勞動2次，矯正人員談話106人次，走訪社區(qū)矯正人員23人次。

3.創(chuàng)新社區(qū)矯正工作模式。司法所針對本轄區(qū)的每名社區(qū)矯正對象不同情況，具體情況具體分析，變被動為主動，用真情感化矯正人員。社區(qū)矯正對象蔣某，女，40多歲，文盲，外來人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一開始面對矯正工作，有抵觸情緒，電話報到、思想?yún)R報不及時，雖批評教育，效果不大。車禍后，我們主動到其家中，進(jìn)行上門工作，了解其具體情況，并為之介紹法律援助。使其感動不已，現(xiàn)在已成為矯正積極分子。

4．克服困難，開展非監(jiān)禁性判前調(diào)查。1-11月份，街道司法所受監(jiān)獄委托針對轄區(qū)居民某、某等11人犯罪情況，對其開展非監(jiān)禁刑判前調(diào)查。非監(jiān)禁刑罰判前調(diào)查與評估是司法矯正體系中的社會福利部分。街道司法所開展的非監(jiān)禁刑判前調(diào)查是區(qū)司法局建立與完善社區(qū)矯正制度的全新工作模式，為犯罪分子更好地認(rèn)罪服法、改過自新提供條件，為社會更穩(wěn)定和諧奠定基礎(chǔ)。

三、基層法制宣傳工作

1.響應(yīng)號召，積極普法。根據(jù)區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，街道司法所聯(lián)合綜治辦、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門開展多種形式的法制宣傳、舉辦集市廣場法律咨詢活動等多種方式進(jìn)行普法。

2.充分利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”等特殊時期開展法制宣傳教育工作。通過印發(fā)《華人民共和國婦女兒童權(quán)益保護(hù)法》等宣傳材料、開展新婚姻法法律咨詢等方式廣大深入宣傳多項法律法規(guī)。1-11月份，街道司法所共發(fā)放宣傳資料500多份，現(xiàn)場解答法律問題40多個，通過以點(diǎn)帶面，有效提高廣大群眾的法律知識和守法意識。

四、做好刑釋解教人員身份核實(shí)工作

1、全力做好刑釋解教人員信息核對工作，針對不同人員采取不同方式。對其身份信息、戶口歸屬予以核實(shí)。迄今為止，辦事處司法所共核實(shí)刑釋解教人員信息88人。

2、完善刑釋解教人員檔案材料。積極聯(lián)系轄區(qū)派出所，共清查街道刑釋解教人員12人，現(xiàn)正在按照一人一檔的要求，完善資料。但在實(shí)際工作中面臨走訪、找人等諸多困難。

五、來電來訪工作

街道司法所始終堅持“以人為本”，強(qiáng)化服務(wù)，積極履職，努力做深做好法律咨詢工作。我所共接待來電、來訪23人次，其中解答來電咨詢12人次，接待來訪者11人次，切實(shí)維護(hù)了弱勢群體合法權(quán)益，及時化解了矛盾糾紛，有效促進(jìn)了街道的和諧穩(wěn)定。

六、法律援助工作

強(qiáng)勢開展幫扶弱勢群體法律援助工作。法律援助工作已成為街道亮點(diǎn)工作，是街道司法行政工作的硬質(zhì)品牌，真正做到有援必援，應(yīng)援盡援。今年我所已承辦的43件法律援助案件，得到了當(dāng)事人的一致好評并取得良好的社會反響。

2013年工作計劃：

一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，完善自身隊伍建設(shè)。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作人員專業(yè)素質(zhì)教育。結(jié)合工作性質(zhì)，有針對性、有計劃性的進(jìn)行各種業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。

2.結(jié)合基層司法行政工作特點(diǎn)，對于安置幫教工作人員、社區(qū)矯正工作人員、人民調(diào)解員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過多層次、多渠道、多形式加強(qiáng)對他們的教育培訓(xùn)，理論聯(lián)系實(shí)際，因地制宜的開展培訓(xùn)工作，提高司法隊伍的整體素質(zhì)。

二是把握工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)司法工作開展。

1.加強(qiáng)制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善人民調(diào)解的工作程序和規(guī)章制度。開展人民調(diào)解員素質(zhì)教育，實(shí)現(xiàn)“調(diào)、防、教”三結(jié)合。積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)性、區(qū)域性的自律性人民調(diào)解組織。充分發(fā)揮人民調(diào)解工作在維護(hù)社會穩(wěn)定方面的應(yīng)急處理機(jī)能，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線的作用。

篇8

 

今年來，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，我們以維護(hù)昆陽社會政治穩(wěn)定為目標(biāo)，按照縣政法與綜治工作的總體部署和要求，認(rèn)真組織開展禁毒重點(diǎn)整治和“嚴(yán)打”斗爭，全面落實(shí)綜治工作各項措施，進(jìn)一步規(guī)范完善基層基礎(chǔ)工作。回顧半年來的工作，概括為以下三個方面：       

一、圍繞禁毒“摘帽”，抓好五個到位。

針對2003年7月市禁毒委檢查考核后指出的五個方面的問題和不足之處，今年以來我鎮(zhèn)不斷查漏補(bǔ)缺、完善提高禁毒各項基礎(chǔ)工作，截止2004年6月全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員421人，占總?cè)丝跀?shù)3.83‰。其中已經(jīng)戒斷脫毒9人，今年上半年新增對象17人，復(fù)吸對象12人，同比分別下降29.2%和65.7%。（2003年同期新增對象24人，復(fù)吸對象35人）可以說毒情形勢已得到有效控制。工作中主要是做到“五個到位”，即措施責(zé)任到位、宣傳發(fā)動到位、幫教尿檢到位、打擊力度到位、創(chuàng)建措施到位。

一是措施責(zé)任到位。

及時調(diào)整了禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在大小會議上強(qiáng)調(diào)抓好禁毒工作的重大意義和我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)禁毒“摘帽”的決心。

先后與村居、大型企業(yè)、市場簽訂《禁毒責(zé)任書》103份，落實(shí)禁毒工作責(zé)任制。制定禁毒工作獎懲暫行辦法，明確禁毒打擊、幫教和尿檢各項工作獎懲規(guī)定。及時召開鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全鎮(zhèn)黨員干部大會，傳達(dá)市禁毒委檢查考核反饋的意見和上級禁毒工作會議精神，并提出相應(yīng)的整改措施和實(shí)施意見，明確今后一段時期禁毒工作任務(wù)。落實(shí)禁毒辦專兼職人員、辦公地點(diǎn)和宣教基地，不斷加大經(jīng)費(fèi)投入，全年安排預(yù)算50萬元，全力保障禁毒工作需要。

二是宣傳教育到位。

我鎮(zhèn)始終堅持把青少年學(xué)生、外口、工商從業(yè)者和閑散人員作為宣傳重點(diǎn)，開展了多層次、多形式的宣傳教育活動：1.鎮(zhèn)禁毒辦印制了不干膠宣傳畫10000張張貼在公交車、三輪車和各居民區(qū)樓幢；制作分發(fā)涼扇5000把、禁毒宣傳單 10000份；懸掛橫幅26條，張貼禁毒宣傳畫15幅175張，在萬全、石塘、水亭辦事處的村頭巷尾刷制永久性宣傳標(biāo)語130多條；在廟頭、臨區(qū)農(nóng)村集市上開展禁毒法律咨詢和有獎知識竟猜，提高廣大村民自覺拒毒意識；宣傳車連續(xù)30天在村頭巷尾宣傳播放禁毒法律法規(guī)；購買了禁毒VCD45個分發(fā)到村居、企業(yè)、學(xué)校，多管齊下進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大了宣傳教育面；“6.26”國際禁毒日期間在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起了宣傳。2.各單位、部門結(jié)合各自職能也進(jìn)行了針對性的宣傳教育，昆陽學(xué)區(qū)將禁毒知識教育列入年度教學(xué)大綱；同時針對學(xué)生畢業(yè)后流入社會期間容易染毒的現(xiàn)象，在職高舉辦了第三期“曙光工程”培訓(xùn)，對這一部分人員進(jìn)行技能和法律培訓(xùn)，重點(diǎn)突出禁毒教育內(nèi)容，努力使他們免受侵襲。鎮(zhèn)婦聯(lián)組織開展了“不讓進(jìn)我家”活動，號召全鎮(zhèn)廣大婦女同志們管好自己的親人，不讓進(jìn)家門。團(tuán)委積極協(xié)同禁毒辦在學(xué)生中開展了禁毒繪畫、書法和征文比賽。3.村居、企業(yè)充分發(fā)揮了屬地管理優(yōu)勢，前宕、臨區(qū)等外口比較集中的村居，莊吉集團(tuán)工業(yè)園區(qū)等大型企業(yè)先后多次組織員工和外來務(wù)工人員開展禁毒知識講座，播放禁毒VCD。4.新聞媒體大力宣傳我鎮(zhèn)工作各項措施和工作成效，先后在禁毒簡報、平陽報、電視臺、調(diào)頻廣播電臺報道16條反映我鎮(zhèn)禁毒工作的信息。通過形式多樣的宣傳活動，提高了群眾對危害性的認(rèn)識，有效控制了新增和復(fù)吸現(xiàn)象。

三是幫教尿檢到位。

對出所的幫教對象，我們在落實(shí)“四位一體”幫教網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確了幫教第一責(zé)任人，認(rèn)真落實(shí)各項措施。1.充分發(fā)揮村居禁毒專管員作用，定期與幫教對象談心，及時掌握幫教對象動態(tài)，隨時反饋各種信息，起到了主力軍和橋梁作用。2.發(fā)揮團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，對吸毒人員開展結(jié)對幫教，增強(qiáng)了幫教對象脫毒的決心和信心。3.發(fā)揮巡防隊作用，彌補(bǔ)警力不足的問題，巡防隊員人手一本幫教手冊，結(jié)合巡防工作開展幫教并作好幫教記錄，取得了很好的效果。4.大部分的幫教對象家屬積極配合幫教，督促自己的子女按時參加尿檢。

按照溫州市禁毒尿檢工作有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合公安派出所“五個一”的工作要求，我們通過發(fā)放通知單、電話聯(lián)系、上門查找等多種方式督促尿檢對象接受尿檢，6月份參加尿檢人數(shù)96人，到目前為止，參加尿檢的幫教對象已達(dá)到189人，占全部應(yīng)尿檢人數(shù)（245人）的76.5%，在家的幫教對象全部接受了尿檢。

四是打擊力度到位。

公安機(jī)關(guān)充分發(fā)揮了禁毒主力軍作用，嚴(yán)厲打擊涉毒犯罪。一是實(shí)行公開查緝，經(jīng)常組織開展以打擊違法犯罪為重點(diǎn)的治安清查，有的放矢地開展重點(diǎn)檢查。二是設(shè)立舉報獎勵制度，公布舉報電話，充分發(fā)揮耳目作用，舉報涉毒犯罪線索。三是落實(shí)指標(biāo)，自我加壓，將各項指標(biāo)分解到每個片區(qū)民警，形成人人有指標(biāo)、人人有壓力的激勵機(jī)制。對抓獲的吸販毒對象，堅持“六個一律”的指導(dǎo)原則不動搖，從而有效地震懾了涉毒違法犯罪行為。2004年來破獲販毒案件4起4人，全部追究刑事責(zé)任，繳獲186.57克，查獲吸毒人員24人，全部落實(shí)勞教和強(qiáng)戒措施。與此同時大力開展禁種鏟除工作，5月10日在蒙洋山上發(fā)現(xiàn)兩處種植罌粟85株，當(dāng)場予以鏟除并銷毀，涉案人員已被查處。與去年同期相比，禁毒打擊工作尤其是繳獲數(shù)量取得了非常明顯的提高。

五是創(chuàng)建措施到位。

在狠抓打擊整治的同時，大力加強(qiáng)無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作。創(chuàng)建中主要抓了三件事：1.深排細(xì)查摸清底數(shù)。每月按時與縣禁毒辦、緝毒大隊核對新增和出所人員名單，準(zhǔn)確的掌握了全鎮(zhèn)毒情底數(shù)、人員分布、去向、家庭和聯(lián)系電話等各項情況。對剛出所的戒毒人員在核對準(zhǔn)確后馬上反饋給片區(qū)民警、巡防隊員和有關(guān)村居落實(shí)幫教人員和措施。2.齊抓共管合力幫教。對出所的戒毒對象全部建立了幫教網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)了幫教人員，除了部分外出對象和去向不明的人員無法開展正常幫教外，其余人員都能比較準(zhǔn)確的掌握去向和近期動態(tài)。同時在有關(guān)部門、單位的大力支持和幫助下，力所能及的為幫教對象聯(lián)系工作，解決一些實(shí)際困難，使他們走上了正常的生活渠道。目前全鎮(zhèn)已有50多名幫教對象找到了比較固定的工作，其中有在啤酒廠、平氮廠和郵電上班的、有做印刷的、有做滴塑的、有做推銷的、有開私人診所的、有開托運(yùn)部的、有做手機(jī)修理的、有做廚師的、有開出租車的、還有在溫州做生意買了小車的。3.健全網(wǎng)絡(luò)完善制度。形成了鎮(zhèn)禁毒辦、公安派出所、巡防大隊、村居禁毒專管員共同參與的禁毒工作網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)禁毒辦和公安派出所密切協(xié)作，互相溝通，巡防大隊在搞好治安巡邏的同時，分片包干，開展幫教，重點(diǎn)村居設(shè)立了禁毒專管員，壯大了一線禁毒隊伍的力量。同時明確了禁毒幫教和尿檢等相關(guān)制度，規(guī)定了獎懲措施，使禁毒工作逐步走向規(guī)范，理順了關(guān)系，提高了工作效率。到目前為止22個“保無毒”村居全部鞏固了“無毒”成果;34個“創(chuàng)無毒”村居中有31個村居沒有發(fā)現(xiàn)復(fù)吸和新增人員，基本實(shí)現(xiàn)了無毒目標(biāo)，占91.2%；28個“創(chuàng)禁毒達(dá)標(biāo)”村居中有21個村居復(fù)吸和新增人員顯著下降，基本實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，占75%。

二、維護(hù)社會穩(wěn)定，打擊防范并舉。

一是嚴(yán)打整治初見成效。

公安派出所、刑偵中隊等認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)打精神，根據(jù)昆陽當(dāng)前的社會治安情況，針對外來人口、禁毒、娛樂場所、旅館客棧、安全小區(qū)創(chuàng)建等問題深入村居、企業(yè)、重點(diǎn)部位開展調(diào)查摸底，通過對轄區(qū)社會治安狀況的分析研究，確定了打擊重點(diǎn)和整治的部位。深入組織開展治安大排查和“破大案、防盜搶、禁黃毒”專項斗爭。同時，全面推行了社區(qū)警務(wù)制度，在全鎮(zhèn)設(shè)立雅河、康樂、城東、城南、城西、萬全等六個警務(wù)室，將全所60%的警力投入到社區(qū)警務(wù)中，體現(xiàn)了公安派出所積極管理、主動防范、服務(wù)群眾的職能轉(zhuǎn)變，密切了警民關(guān)系，也促進(jìn)了嚴(yán)打成效。半年來全鎮(zhèn)發(fā)刑事案件464起，破187起，破案率40.3%。系列性搶劫出租車案件已經(jīng)順利告破。半年來受理治安案件209起，結(jié)案143起，結(jié)案率68.4%，接處警1200多次，抓獲各類違法犯罪人員290多人，其中逃犯6人，刑拘56人，逮捕7人，起訴8人，取保候?qū)?6人，勞教47人,拘留70人，罰款111人，警告3人，強(qiáng)戒18人，勞教2人。

交警部門圍繞“交通、暢通、有序、高效”的工作目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)和隊伍管理，深入開展交通安全專項整治活動，深化平安大道創(chuàng)建工作，積極開拓道路交通管理新局面，有效維護(hù)了轄區(qū)道路交通秩序和治安秩序的穩(wěn)定。半年來查處糾正各類交通違章7141起，暫扣證件3745本，暫扣各類車輛550輛，治安處罰95起，完成交通警衛(wèi)任務(wù)5次，鞏固交通安全文明村居15個，交通文明學(xué)校3個。

二是努力消除各類矛盾。

昆陽人民法庭緊緊圍繞“公正與效率”這一主題，加強(qiáng)審判工作、推進(jìn)法院改革、狠抓隊伍建設(shè)。為提高審判效益和審判質(zhì)量，確保司法公正，該庭繼續(xù)推進(jìn)案件流程管理，成立了立案組、送達(dá)組、審判組、執(zhí)行組，建立了從立案到結(jié)案全過程的案件流程管理機(jī)制，從而提高了法庭審判效率，化解了大量社會矛盾。半年來新收各類民事案件435件，審結(jié)292件，其中陳賢鋒一人辦結(jié)案件110件。

今年3月建立了昆陽鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，發(fā)揮了全鎮(zhèn)87個調(diào)解組織的職能作用，每季度一次對不穩(wěn)定因素和糾紛進(jìn)行排查，在重大節(jié)慶日期還開展專項排查。半年來共調(diào)處糾紛186起，其中村居調(diào)解委員會調(diào)解127起，聯(lián)合調(diào)解中心調(diào)解59起。

三是外口管理逐步理順。昆陽派出所把外口和出租房管理作為基礎(chǔ)工作的突破口，進(jìn)一步明確管理職責(zé)，加大管理力度，半年來外口登記發(fā)證11000多人，出租私房登記1600多戶，遣送 “三無”人員15人。

四是安全防范深得人心。巡防大隊專職巡邏工作的重要性愈加凸現(xiàn)，半年來巡邏抓獲嫌疑人員67人，有效遏制了盜竊案件的發(fā)生。村居治安巡邏隊也不定期的開展巡邏，與專職巡邏隊互相配合，群防群治工作逐漸形成風(fēng)尚。

三、完善基層基礎(chǔ)，落實(shí)各項措施。

一是綜治責(zé)任制得到強(qiáng)化。主要是做到以下四點(diǎn)：1 .落實(shí)責(zé)任。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則分別與辦事處、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、有關(guān)企業(yè)和市場簽訂了綜治、禁毒和反走私等責(zé)任書135份，增強(qiáng)了各部門、單位社會治安綜合治理工作責(zé)任感。2.兌現(xiàn)獎懲。在年度考核的基礎(chǔ)上，對2003年度16個綜治先進(jìn)集體和22名先進(jìn)個人通報表彰。3.保障經(jīng)費(fèi)。政法綜治工作經(jīng)費(fèi)逐年增加，保障了各項工作的順利開展。4.增強(qiáng)合力。每季度定期召開政法綜治例會，通報情況、溝通信息、布置任務(wù)。政法各部門之間緊密協(xié)作、齊抓共管的傳統(tǒng)不斷強(qiáng)化，增強(qiáng)了合力。

 

二是各類專項整治常抓不懈。1.禁劃龍舟。在端午節(jié)期間我們通過提前張貼通告、出動宣傳車、召開會議等方式及時傳達(dá)禁劃龍舟的有關(guān)規(guī)定，有效控制了龍舟下水，端午節(jié)期間沒有出現(xiàn)一次龍舟下水行為。2. 校園周邊環(huán)境和網(wǎng)吧整治。針對部分學(xué)校及周邊環(huán)境的情況，半年來先后3次開展整治，為廣大師生創(chuàng)造了良好的教學(xué)環(huán)境。3.公共場所整治。針對轄區(qū)內(nèi)發(fā)案多、秩序亂、治安不好以及隱患較大的地段、部位和場所，先后6次組織開展外來人口、暫住工棚、美容美發(fā)店和消防安全等專項整治，消除各類安全隱患，使亂點(diǎn)不亂，進(jìn)一步凈化了社會風(fēng)氣。

三是普法宣傳活動不斷深入。以開展“曙光工程”和送法進(jìn)社區(qū)為載體，對各重點(diǎn)普法對象進(jìn)行法制宣傳，先后舉辦各類法制培訓(xùn)7場、刊出宣傳欄20期，分發(fā)宣傳資料、書籍15000份。其中在前宕村舉辦的《外來務(wù)工人員須知》普法培訓(xùn)得到了廣大外來務(wù)工人員的歡迎。

四是安置幫教工作努力創(chuàng)新。今年歸正人員釋放歸來69人，其中解除勞教9人，均能及時報到，比較準(zhǔn)確的掌握了歸正人員的第一手信息，到目前為止，全鎮(zhèn)共有刑滿釋放人員252人，解除勞教61人。

下半年工作計劃

一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定意識。 加強(qiáng)對重點(diǎn)人員和社會面的控制。加大對隱蔽戰(zhàn)線斗爭的領(lǐng)導(dǎo)。完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制，妥善及時地解決各類可能影響社會穩(wěn)定的不安定因素。

二、堅持不懈抓好禁毒工作。 繼續(xù)以“無毒社區(qū)”創(chuàng)建活動為載體，控制新吸率，降體復(fù)吸率，確保現(xiàn)有無毒村居的無毒成果。堅持完善尿檢和幫教制度，爭取在2004年底使一批達(dá)到尿檢規(guī)定，符合脫毒條件的吸毒幫教對象實(shí)現(xiàn)脫毒目標(biāo)。進(jìn)一步加大打擊力度，對發(fā)現(xiàn)的吸毒人員，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制和勞教戒毒措施，保證社會面上無吸毒行為。

三、深入開展嚴(yán)打整治行動。繼續(xù)做好宣傳工作，營造嚴(yán)打聲勢，增強(qiáng)市民的安全防范意識。針對盜竊、搶劫等侵財型案件高發(fā)的現(xiàn)狀，加大打擊力度，努力提高破案總量和破案率，創(chuàng)造安定的生活和工作環(huán)境。繼續(xù)開展各類專項整治，凈化社會風(fēng)氣。

四、不斷加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。組織治保、調(diào)解干部培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力。全面發(fā)揮“綜治六大員”作用，維護(hù)基層治安穩(wěn)定。廣泛發(fā)動群眾開展治安巡邏，增強(qiáng)“安全防范、人人有責(zé)”和“我為人人、人人為我”的思想意識，努力控制盜竊、搶劫等案件的發(fā)生，共同維護(hù)安寧祥和的社會環(huán)境。加強(qiáng)對外來人員和出租私房的管理，建立良好的長效管理機(jī)制，消除治安隱患。

五、繼續(xù)抓好四五普法教育。進(jìn)一步完善曙光工程培訓(xùn)工作，作好歸正人員、吸毒人員和青少年學(xué)生的法制教育。 通過“送法進(jìn)萬家”和“法律進(jìn)課堂”等活動，廣泛開展法律宣傳教育，增強(qiáng)全民法制意識，樹立依法行政和依法治理觀念，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。

 

篇9

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹以人為本的執(zhí)政理念，以實(shí)現(xiàn)“兩個統(tǒng)籌”、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展和提高居民綜合素質(zhì)、構(gòu)建和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧社會為目標(biāo)，圍繞提高家庭生活質(zhì)量、生育質(zhì)量、生命質(zhì)量，為家庭成員提供面向生命全過程的指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力，提高家庭幸福指數(shù)，最大限度地增加和諧因素，使居住在區(qū)的群眾共建、共享良好的人口發(fā)展環(huán)境。

二、總體目標(biāo)和工作重點(diǎn)

（一）總體目標(biāo)。以推動人口和計劃生育公共服務(wù)體系轉(zhuǎn)型發(fā)展為突破口，以提高家庭幸福指數(shù)和家庭發(fā)展力為重點(diǎn)，探索建立起“政府主導(dǎo)、社會支持、專家指導(dǎo)、志愿者參與”的長效服務(wù)管理機(jī)制。通過五年努力，達(dá)到“五個一”的總體目標(biāo)。一是在全區(qū)范圍內(nèi)形成一個運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理有序、服務(wù)有力的體系；二是樹立一批誠信、互助、友愛的鄰里和健康向上、安定團(tuán)結(jié)的和諧社區(qū)；三是形成一個服務(wù)渠道暢通、援助內(nèi)容豐富、受益人群廣泛的救助保障網(wǎng)絡(luò)；四是組建一支想服務(wù)、能服務(wù)、會服務(wù)的人口家庭志愿者服務(wù)團(tuán)隊；五是健全一批社區(qū)服務(wù)組織，有序發(fā)展民間組織和社會中介組織，使其成為和諧社區(qū)建設(shè)的重要支持、參與力量。最終，使“婚育文明、性別平等、計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的新型家庭人口文化深入人心，在全區(qū)營造出人口身心健康、家庭幸福和諧、社區(qū)安定有序的良好氛圍和基本完善的人口與計劃生育公共服務(wù)格局。將通過點(diǎn)、線、面——服務(wù)、教育、宣傳立體交叉三條路徑和一個網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一是咨詢指導(dǎo)。通過專業(yè)人員的培訓(xùn)、咨詢、互動交流，由解決個案問題入手幫助群眾培養(yǎng)良好的身心素質(zhì)。二是教育引導(dǎo)。在全區(qū)廣泛開設(shè)“人口家庭”大講堂，定期請專家講授科學(xué)知識，傳播先進(jìn)理念，組織開展自我教育，讓先進(jìn)文化和理念內(nèi)化為群眾的自覺行為。三是宣傳倡導(dǎo)。發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體作用，采取多種形式的宣傳營造氛圍，讓新型家庭人口文化深入人心。與之相應(yīng)，宣傳、計生、民政、衛(wèi)生、教育等部門共同組建的宣傳、教育、服務(wù)網(wǎng)，涵蓋全人口和生命全周期，在全區(qū)搭建起一個多維立體的工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)宣傳輿論的倡導(dǎo)和工作格局的構(gòu)架。

（二）工作重點(diǎn)。利用五年時間在全區(qū)62個社區(qū)全面落實(shí)“家佳推進(jìn)計劃”。將“家佳推進(jìn)計劃”這一載體功能放大，在健康指導(dǎo)、心理援助等方面形成具有區(qū)特色的優(yōu)勢項目和亮點(diǎn)工作。以社區(qū)為陣地，以建設(shè)專業(yè)志愿者隊伍為基礎(chǔ)，以家庭建設(shè)為切入點(diǎn)，以人口和家庭的身心健康促進(jìn)為突破口，以婚姻家庭心理調(diào)適、青少年教育、空巢老人身心保健等相關(guān)內(nèi)容為專題，以“美家佳園”為陣地，落實(shí)好我區(qū)“家佳推進(jìn)計劃”系列活動的年度工作任務(wù)。

三、工作步驟

（一）成立組織、調(diào)研宣傳（2011年）。

1．區(qū)政府成立“家佳推進(jìn)計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，人口與計生委牽頭，宣傳、衛(wèi)生、教育、民政、人事、婦聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)整個項目工作的服務(wù)、指導(dǎo)和督辦。各職能部門明確分工，履行職責(zé)，發(fā)揮作用，形成合力。

2．成立由心理學(xué)專家、社會學(xué)專家、醫(yī)務(wù)工作者、教育工作者組成的專家團(tuán)隊，負(fù)責(zé)對項目計劃進(jìn)行論證，確定實(shí)施方案。

3．組建心理咨詢師督導(dǎo)團(tuán)隊，負(fù)責(zé)制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃、督導(dǎo)方案及心理干預(yù)評估計劃和實(shí)施辦法。

4．?dāng)M組建心理援助志愿者隊伍，志愿者接受專業(yè)培訓(xùn)后，持證上崗，開展服務(wù)。

具體實(shí)施：一是確定人選。通過推薦、篩選，每個社區(qū)至少配備2至3名心理志愿者人選。二是組織培訓(xùn)。按照專家團(tuán)制訂的培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容，分期分批對志愿者進(jìn)行專業(yè)知識和技能培訓(xùn)。三是成立團(tuán)隊。每一階段培訓(xùn)任務(wù)完成之后，由各街道辦事處根據(jù)轄區(qū)內(nèi)居民情況，組建適合于服務(wù)本轄區(qū)居民群眾的心理援助服務(wù)團(tuán)隊。團(tuán)隊在專家指導(dǎo)下開展咨詢服務(wù)。各街定期組織各團(tuán)隊進(jìn)行“案例”分析，區(qū)計生委不定期組織專家進(jìn)行“案例”督導(dǎo)。

通過以上組織的建立，努力形成區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人口計生委協(xié)調(diào)、相關(guān)部門合作、專家指導(dǎo)、志愿者參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局。

5．摸清底數(shù)，分類登記。在全區(qū)范圍內(nèi)對“核心家庭”、“主干家庭”、“單親家庭”、“重組家庭”、“新婚家庭”、“空巢家庭”、“新市民家庭”七大類型進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，摸清底數(shù)，分類登記，為分類服務(wù)指導(dǎo)奠定基礎(chǔ)。

6．創(chuàng)新宣傳形式，發(fā)揮宣傳先導(dǎo)作用，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動。圍繞婚育文明、性別平等、生殖健康、家庭幸福等內(nèi)容開展宣傳教育活動。宣傳采取大課堂與小課堂相結(jié)合、全面普及與專題深入相結(jié)合、專家講座與咨詢服務(wù)相結(jié)合等形式進(jìn)行。

7．“家佳推進(jìn)計劃”與計劃生育服務(wù)管理相交融。將傳統(tǒng)的家庭隨訪內(nèi)容增添新內(nèi)涵，范圍擴(kuò)大至單親家庭和空巢家庭等。嘗試在社區(qū)建立“美家佳園”人口家庭社區(qū)服務(wù)宣傳陣地，形成“全區(qū)建設(shè)，一街一品，一社一特”的發(fā)展格局。

（二）試點(diǎn)啟動，凸顯特色（2012年）。

1．各街確定試點(diǎn)社區(qū)。社區(qū)對目標(biāo)人群進(jìn)行分類、分組。設(shè)置嬰幼兒、青少年、新婚、計劃懷孕、懷孕、新出生、更年期、老年8個服務(wù)模塊，根據(jù)社區(qū)不同需求，將心理干預(yù)目標(biāo)人群分為老年組、中年組、更年期婦女組、青年組、少年兒童家長組、青年家長組等。

2．將人口心理援助作為特色工作加以強(qiáng)化。在試點(diǎn)社區(qū)進(jìn)行目標(biāo)人群心理援助實(shí)踐，總結(jié)、編寫適合社區(qū)心理工作的教材。

制定心理健康知識普及計劃。根據(jù)試點(diǎn)工作的階段性成果有針對性的制定在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施的心理健康知識普及工作計劃和方案，并將心理援助和“美家佳園”陣地建設(shè)的試點(diǎn)經(jīng)驗推廣到30%的社區(qū)，打造一批示范社區(qū)。

3．圍繞主題開展服務(wù)。以“健康寶寶與家庭發(fā)展”為主題，開展準(zhǔn)媽媽、孕期和嬰幼兒早期教育心理衛(wèi)生干預(yù)工作。開展生殖健康保健和心理咨詢服務(wù)，使其掌握必要的生理、心理衛(wèi)生知識，學(xué)會自我心理調(diào)節(jié)方法，緩解精神、心理等方面的壓力，提高家庭發(fā)展能力。

（三）鞏固成果、拓展服務(wù)（2013年）。

1．鞏固項目成果，擴(kuò)大咨詢服務(wù)、心理援助受益面。各街將試點(diǎn)經(jīng)驗擴(kuò)大，以前期成功的經(jīng)驗?zāi)Ｊ皆谛麻_展咨詢服務(wù)和心理援助工作的社區(qū)進(jìn)行推廣應(yīng)用，60%至70%社區(qū)建有“美家佳園”人口計生陣地。

2．形成三級心理援助網(wǎng)絡(luò)。區(qū)計劃生育分中心配備專業(yè)心理咨詢師，完善心理咨詢室面向社會服務(wù)的功能；街服務(wù)中心計生干部接受專業(yè)心理咨詢培訓(xùn)，能夠完成心理咨詢的接待、轉(zhuǎn)介工作；在成熟社區(qū)的“美家佳園”設(shè)立心理咨詢室，社區(qū)主任持培訓(xùn)合格證上崗。

3．以“快樂青春與家庭未來”為主題，鞏固區(qū)“青春健康教育”成果，繼續(xù)面向?qū)W校、社區(qū)，發(fā)揮區(qū)青年網(wǎng)絡(luò)作用和同伴教育的優(yōu)勢，積極開展青少年生理、心理、性與生殖健康相關(guān)知識普及活動，促進(jìn)青少年“青春快樂，健康成長”。

（四）全面推進(jìn)，形成氛圍（2014年）。

1．“家佳推進(jìn)計劃”與計劃生育服務(wù)管理相交融的服務(wù)管理格局在全區(qū)范圍內(nèi)形成，新理念、新思路、新方法在計劃生育服務(wù)管理中占主導(dǎo)地位，80%以上社區(qū)建成“美家佳園”陣地。

2．擁有一批具有專業(yè)技術(shù)服務(wù)水平的“生殖健康技術(shù)指導(dǎo)者”、“心理援助志愿者”、“家庭幸福關(guān)懷使者”隊伍，為健康促進(jìn)、家庭幸福、社會和諧提供支持和幫助。

3．依托社區(qū)開展心理咨詢形成規(guī)范。經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的社區(qū)志愿者能夠為有心理疾患的人提供明確方便的康復(fù)渠道，能夠進(jìn)行一般的心理疏導(dǎo)和心理咨詢。

4．圍繞“尊老敬老與家庭教育”的主題，針對弱勢群體開展關(guān)懷行動。對社區(qū)中缺乏社會支持系統(tǒng)的家庭和家庭成員開展關(guān)懷活動，重點(diǎn)在經(jīng)濟(jì)困難家庭、單親家庭、空巢家庭中開展心理上的援助和經(jīng)濟(jì)上的結(jié)對幫扶活動，使這些家庭感受社會大家庭的溫暖。

（五）總結(jié)經(jīng)驗，形成體系（2015年）。

2015年“家佳推進(jìn)計劃”與“區(qū)人口計劃生育事業(yè)‘十二五’發(fā)展規(guī)劃”同時終結(jié)，“家佳推進(jìn)計劃”作為區(qū)“十二五”期間的重要工作內(nèi)容之一，將完成區(qū)、街、社區(qū)三級為社區(qū)家庭成員提供面向生命全程指導(dǎo)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，居民不出門或不出社區(qū)就能得到家庭及家庭成員所需要的生理、心理、等咨詢指導(dǎo)，不出社區(qū)就能了解到人口和計劃生育工作的政策、制度。一個互相關(guān)心、互相信任、真誠友好的人際關(guān)系環(huán)境；一個科學(xué)文明、健康向上的生活環(huán)境；一個安定有序，舒適和諧的社區(qū)環(huán)境將在區(qū)展現(xiàn)。

以“家庭幸福與社會和諧”為主題，做好區(qū)“家佳推進(jìn)計劃”五年發(fā)展成果的總結(jié)工作，適時以動靜結(jié)合的形式進(jìn)行創(chuàng)建成果的展示，完成一部電視片，出版一部案例集，推出一批和諧幸福家庭的好典型，表彰一批在“家佳推進(jìn)計劃”中表現(xiàn)突出的先進(jìn)單位、個人典型。實(shí)現(xiàn)“美家佳園”陣地在各社區(qū)的全覆蓋。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定工作方案和行動計劃，明確部門分工。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各級計劃生育部門要加強(qiáng)此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，合力推進(jìn)工作方案的落實(shí)。

（二）建立工作機(jī)制。區(qū)人口和計生委作為“家佳推進(jìn)計劃”的牽頭單位，要主動協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，整合各種社會資源和公共服務(wù)產(chǎn)品，逐步擴(kuò)大“家佳推進(jìn)計劃”覆蓋范圍，使廣大家庭普遍受益。要在實(shí)行科學(xué)管理上下功夫，合理安排服務(wù)流程，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和服務(wù)信息反饋制度。各社區(qū)要在摸底分類的基礎(chǔ)上，建立家庭服務(wù)檔案，充分利用信息化手段，了解和掌握服務(wù)即時信息，用信息引導(dǎo)服務(wù)，將服務(wù)績效納入工作業(yè)績的考核。

篇10

一、義烏家庭工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及特點(diǎn)

目前，義烏全市共有家庭工業(yè)戶4.3萬余戶，其中個體家庭工業(yè)18770戶，注冊資本11.9億元，來料加工戶16658戶，另有無照經(jīng)營戶8000余戶，全部從業(yè)人員15.3萬人，2006年全市家庭工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約246億元，占全市工業(yè)生產(chǎn)總值的33%，實(shí)現(xiàn)利稅8億元。義烏家庭工業(yè)的產(chǎn)業(yè)分布，主要是與市場密切相關(guān)的服裝、襪業(yè)、飾品、玩具、工藝品、線帶、日用品等行業(yè)及源于市場的來料加工業(yè)務(wù)。義烏家庭工業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：

1.家庭工業(yè)與義烏市場相伴而生，成為市場發(fā)展的重要支撐。從上世紀(jì)80年代興辦第一代市場開始，就有了一些從事長途販運(yùn)的義烏市場經(jīng)營戶，發(fā)動家庭成員，試著從事簡單的產(chǎn)品仿制加工，成為義烏家庭工業(yè)的雛形。隨著市場繁榮發(fā)展，家庭工業(yè)逐步衍生為品種十分豐富、規(guī)模比較龐大、特色十分明顯的產(chǎn)業(yè)集群，形式也由最初的家庭作坊式，向前店后場、來料加工、訂單加工等多種形式發(fā)展。目前家庭工業(yè)提供的工業(yè)產(chǎn)品，占到了義烏市場銷售份額的20％以上。由于家庭工業(yè)組織簡單，生產(chǎn)成本低廉，提供的產(chǎn)品價格較低，是市場保持低成本競爭優(yōu)勢的重要支撐力量之一。

2.家庭工業(yè)成為吸納農(nóng)村剩余勞動力主要場所，是農(nóng)民致富的重要途徑。家庭工業(yè)的發(fā)展，解決了全市一半以上農(nóng)村勞動力的出路。如在市婦聯(lián)組織下，義烏333個行政村的3.46萬農(nóng)村婦女參與來料加工。2006年，義烏本地農(nóng)民僅從事來料加工一項加工費(fèi)達(dá)8830萬元，參加來料加工的農(nóng)民人均增收2920余元。家庭工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了農(nóng)民全面增收，2006年義烏農(nóng)民人均純收入達(dá)8810元，增幅連續(xù)2年超過城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。家庭工業(yè)發(fā)展還為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)出一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，為改善村容村貌提供資金支持。

3.家庭工業(yè)發(fā)展突破了地域界限，成為跨區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的重要載體。在義烏從事家庭工業(yè)的，既有義烏本地人，也有相當(dāng)多的外地人。近年來，一批批外地人依托義烏市場，在義烏租用農(nóng)村民房，創(chuàng)辦家庭工業(yè)，甚至形成了義烏的“溫州皮帶專業(yè)村”。在義烏市場經(jīng)營的小商品中，有43個行業(yè)1901個大類的40多萬種產(chǎn)品，可以通過家庭來料加工生產(chǎn)，這使得依托義烏小商品市場發(fā)展來料加工具有非常廣闊的發(fā)展前景。事實(shí)上，目前家庭來料加工業(yè)已成為義烏市場服務(wù)全國、促進(jìn)中西部發(fā)展的重要載體。義烏來料加工業(yè)務(wù)不僅帶動省內(nèi)的金華、衢州、麗水等地家庭工業(yè)的發(fā)展，并輻射到江西、安徽、甘肅、河南等內(nèi)地10多個省市，帶動從業(yè)人員100余萬人，每年支付來料加工費(fèi)20億元，在全國許多地區(qū)形成特色來料加工區(qū)，有效促進(jìn)了相對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展。

4.義烏家庭工業(yè)逐步走上專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展路子，開始進(jìn)軍國際市場。2006年義烏個體工業(yè)戶均注冊資本7.23萬元，戶均工人5.7人。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，專業(yè)化分工不斷提高，全市形成了一批特色明顯的工業(yè)村，如飾品加工、工藝品加工、襪子加工、服裝加工、玩具加工等專業(yè)村。規(guī)范化程度不斷提高，培育了一支能力較強(qiáng)的經(jīng)紀(jì)人隊伍，初步形成了市場、中介與家庭工業(yè)運(yùn)作體系。一些經(jīng)紀(jì)人通過市場渠道，與外貿(mào)公司、外商合作，到國際市場去承攬加工業(yè)務(wù)。如義烏后宅街道陳宅村的經(jīng)紀(jì)人承攬了加工意大利巧克力包裝袋的業(yè)務(wù)，為本村農(nóng)民獲取50萬元的年加工費(fèi)。

5.家庭工業(yè)成為小企業(yè)的搖籃，是義烏現(xiàn)代工業(yè)體系成長的持續(xù)動力。家庭工業(yè)是義烏工業(yè)企業(yè)成長的搖籃，包括現(xiàn)有規(guī)模以上的875家工業(yè)企業(yè)，絕大多數(shù)是從小作坊式的家庭工業(yè)中成長起來的。從當(dāng)前的家庭工業(yè)發(fā)展趨勢看，一些家庭工業(yè)企業(yè)逐步積累發(fā)展所需的資金、技術(shù)和市場，實(shí)現(xiàn)家庭小工業(yè)向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型的愿望十分迫切。從農(nóng)戶到標(biāo)準(zhǔn)廠房再到工業(yè)園區(qū)，從僅限于家屬成員從事簡單的生產(chǎn)到雇用較多的工人再努力發(fā)展成為比較規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)，這種家庭工業(yè)的發(fā)展勢頭成為義烏現(xiàn)代工業(yè)體系不斷成長的持續(xù)動力。同時，現(xiàn)在家庭工業(yè)承擔(dān)了大工業(yè)企業(yè)外包的簡單工藝，為現(xiàn)代工業(yè)體系維持低成本的運(yùn)行提供了支撐。

二、義烏發(fā)展家庭工業(yè)的主要做法

1.統(tǒng)一認(rèn)識，為發(fā)展家庭工業(yè)提供強(qiáng)力保障。在義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到一定的水平后，尤其是現(xiàn)代工業(yè)體系達(dá)到一定規(guī)模時，還要不要發(fā)展家庭工業(yè)，部門間有不同認(rèn)識，社會上也存有疑慮。義烏市委市政府力排眾議，堅持民本思想，把發(fā)展家庭工業(yè)提升到作為新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)重要途徑的高度來來抓，確定了“貿(mào)工聯(lián)動興三農(nóng)”的發(fā)展戰(zhàn)略，并根據(jù)義烏的發(fā)展特點(diǎn)，從2002年開始，確定“市場帶百村、企業(yè)聯(lián)萬戶”計劃，市里由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市市場貿(mào)易局具體負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街設(shè)立“市場帶百村”工作小組，由書記、鎮(zhèn)長掛帥，下設(shè)辦公室，村級設(shè)立聯(lián)系人，建立市、鎮(zhèn)、村三級組織機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，制訂各項規(guī)章制度，以發(fā)展來料加工為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村家庭工業(yè)發(fā)展。從2003年到2006年的4年中，累計組織了全市8個鎮(zhèn)街12.5萬人參與來料加工，共創(chuàng)造加工費(fèi)3.13億元，培育了600余名經(jīng)紀(jì)人。

2.樹立典型，為發(fā)展家庭工業(yè)營造良好環(huán)境。全市通過會議、發(fā)放宣傳資料、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、加工產(chǎn)品展示等各種形式開展宣傳工作，把發(fā)展家庭工業(yè)工作的意義和做法宣傳到村村戶戶。強(qiáng)化示范帶動、典型引路，樹立示范村、示范戶。通過電視、報紙等宣傳媒體對先進(jìn)示范村、示范戶進(jìn)行報道，宣傳先進(jìn)事跡，指示致富之路，堅定廣大群眾的發(fā)展信心，也促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、戶之間的相互帶動，發(fā)揮了較好的輻射作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了“一村一品”、“幾村一品”、“一村幾品”的特色格局。如蘇溪鎮(zhèn)塘里蔣、西張的服裝加工專業(yè)村，東青坑、蘇院、蘇南、王界等15個村的圍巾加工專業(yè)村，江東九聯(lián)的雨傘專業(yè)村等。

3.抓好培訓(xùn)，為發(fā)展家庭工業(yè)鞏固隊伍基礎(chǔ)。經(jīng)紀(jì)人是家庭工業(yè)與市場之間的紐帶，為使家庭工業(yè)有序開展，義烏重視加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，多次邀請專家學(xué)者對經(jīng)紀(jì)人開展職業(yè)道德、合同法、經(jīng)濟(jì)管理、市場營銷、國際貿(mào)易等知識的培訓(xùn)，協(xié)助經(jīng)紀(jì)人發(fā)展加工隊伍，并抓好加工隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)。2006年共舉辦8次針對經(jīng)紀(jì)人和有關(guān)人員的來料加工培訓(xùn)，基本形成有一定經(jīng)營管理能力的經(jīng)紀(jì)人隊伍和有一定加工技術(shù)的穩(wěn)定的加工隊伍。部分鎮(zhèn)街還通過定期召開經(jīng)紀(jì)人會議的方式，聽取來料加工情況匯報，眾人發(fā)表建議和看法，交流經(jīng)驗心得，調(diào)動了經(jīng)紀(jì)人的積極性。

4.注重引導(dǎo)，為發(fā)展家庭工業(yè)構(gòu)建服務(wù)平臺。為支持家庭工業(yè)獲取更多市場份額，政府積極做好引導(dǎo)服務(wù)工作。各鎮(zhèn)街在國際商貿(mào)城設(shè)立來料加工聯(lián)絡(luò)處，建立經(jīng)紀(jì)人、加工戶信息共享平臺，為家庭工業(yè)的發(fā)展提供穩(wěn)定的供貨渠道。同時通過調(diào)查，全面掌握區(qū)域內(nèi)剩余勞動力、經(jīng)紀(jì)人、家庭工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。挖掘內(nèi)部資源，積極引導(dǎo)家庭工業(yè)戶就近與園區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)聯(lián)姻，依托規(guī)模企業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)行擴(kuò)散加工的辦法，走出了發(fā)展家庭工業(yè)的新途徑。如中國襯衫之鄉(xiāng)的大陳鎮(zhèn)，日產(chǎn)襯衫60萬件，該鎮(zhèn)充分挖掘輔料加工潛力，鼓勵企業(yè)將加工包裝紙盒等手工活分發(fā)給村民做，既降低了企業(yè)生產(chǎn)成本，又增加了農(nóng)民收入，2006年該鎮(zhèn)人均加工費(fèi)收入從上年的5000余元增至6000余元。

5.抓好考核，把發(fā)展家庭工業(yè)的措施落到實(shí)處。把“市場帶百村”作為發(fā)展家庭工業(yè)的具體內(nèi)容，列入全市三項責(zé)任制考核。有關(guān)職能部門完善了市場帶百村工作考核辦法，制定考核細(xì)則，實(shí)施對鎮(zhèn)街的績效考核。根據(jù)考核要求，各鎮(zhèn)街根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜地制定了來料加工工作計劃和年度目標(biāo)，建立落實(shí)激勵機(jī)制，明確獎勵標(biāo)準(zhǔn)及兌現(xiàn)辦法，將來料加工任務(wù)分解到片、村。如蘇溪鎮(zhèn)開展“評比優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人”活動，評出優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人一、二、三等獎，分別獎勵1800元、1500元、1200元，進(jìn)一步調(diào)動了經(jīng)紀(jì)人的積極性。

三、進(jìn)一步促進(jìn)家庭工業(yè)健康發(fā)展的思路和建議

在多年培育發(fā)展后，義烏家庭工業(yè)占據(jù)了全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的三分天下。但也存在著產(chǎn)品附加值低、利潤微薄、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，以及無證無照經(jīng)營、加工場所不規(guī)范等問題，必須按照“發(fā)展、規(guī)范、提升”的要求，推進(jìn)家庭工業(yè)轉(zhuǎn)型與提升，進(jìn)一步促進(jìn)家庭工業(yè)的健康發(fā)展。

1.科學(xué)規(guī)劃，發(fā)展家庭工業(yè)園。目前義烏家庭工業(yè)發(fā)展中住宅、倉庫和工場“三合一”的情況普遍，家庭工業(yè)發(fā)展用地緊張，解決加工場所問題成為頭等大事。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的有利時機(jī)，科學(xué)規(guī)劃村莊布局。在不增加用地的前提下，有條件的地方可通過舊村改造等辦法，留出空間，合理規(guī)劃成為家庭工業(yè)園，實(shí)施家庭工業(yè)與農(nóng)民居住的相對分離，同時也節(jié)約了土地資源。對此，義烏的下余山村已經(jīng)做了有益的嘗試。同時，在居民舊房改造中，也可考慮適當(dāng)調(diào)整住宅功能與結(jié)構(gòu)，如將居住區(qū)和工場區(qū)分隔，實(shí)行雙向通道，以適應(yīng)家庭工業(yè)發(fā)展的需要。還有一些村鎮(zhèn)，可利用各類閑置的庫房、學(xué)校、辦公用房以及荒山荒坡，建立家庭工業(yè)加工區(qū)。

2.立足發(fā)展，切實(shí)搞好服務(wù)。針對相當(dāng)部分個體工業(yè)戶和來料加工戶沒有進(jìn)行登記的情況，可從實(shí)際出發(fā)，實(shí)行登記與備案相結(jié)合的管理制度，對暫不具備注冊登記條件的家庭工業(yè)戶，實(shí)行備案制，由鎮(zhèn)街工業(yè)辦公室予以登記，報工商部門備案，期間只服務(wù)不收費(fèi)，等符合條件后再辦理工商登記。這樣，既可避免關(guān)停小規(guī)模家庭工業(yè)，也有利于加強(qiáng)監(jiān)管，特別加強(qiáng)是對危險產(chǎn)品、環(huán)境污染行業(yè)的有效監(jiān)管。同時要建立部門聯(lián)動管理機(jī)制，根據(jù)家庭工業(yè)小、散、多，分布面廣的特點(diǎn)，重點(diǎn)解決安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。