環保局轉正提工作匯報

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根據市、縣的統一要求和部署，我局從八月上旬開始開展了“轉方式、正風氣、提效能”主題活動工作，目前，已進行到查擺分析階段。縣環保系統廣大黨員干部積極行動，立足自身工作，本著求真務實、科學發展、服務經濟、促進工作的目的，深入扎實地開展了查擺分析階段的工作，以實際行動不斷推進全系統政風行風建設和工作效能的提高，現將我局查擺分析階段的有關情況簡要匯報如下：

一、提高認識，切實加強組織領導，深入開展查擺分析階段的工作

查擺分析是整個“轉方式、正風氣、提效能”主題活動的關鍵性、基礎性階段工作，它是搞好下一階段整改工作的前提和基礎。環保局主要領導負總責，親自抓，分管領導具體抓，層層落實責任，嚴把查擺分析工作關，把“轉方式、正風氣、提效能”主題活動與干部隊伍作風紀律整頓工作結合起來，認真地按照工作要求，實事求是地找出本單位在政風行風中存在的問題，有針對性地進行整改，確保“轉方式、正風氣、提效能”主題活動取得實質性的效果。

二、統一思想，端正態度，扎實有效地開展查擺分析階段工作

1、認真做好動員工作。環保局機關各股室、二級單位從各自的工作職責和工作特點著手，深入地發動黨員干部進行學習討論，進一步提高認識，端正態度，充分理解查擺分析的內容和要求，使全體黨員干部積極地參與到查擺分析工作中來。

2、充分發揚民主，切實搞好問卷調查工作，開好座談會。為廣泛聽取社會各界對環保系統政風、行風建設情況的意見，一方面，發放了近200份問卷調查表，在縣委、縣政府、人大、政協、紀委、宣傳部門、“創模”成員單位、綠色學校、企業、社會群眾中開展問卷調查工作，廣泛地征詢意見和建議，為深入地開展查擺分析工作奠定了一個堅實的基礎；另一方面，邀請部分企業負責人和社會群眾與局領導進行座談，了解企業和群眾關心的突出問題，自覺地接受批評，認真地聽取意見，誠心地進行自改。

3、廣大黨員干部結合征求到的意見，認真地撰寫查擺分析材料，推動“轉方式、正風氣、提效能”主題活動向縱深開展。局機關各股室、局屬各單位精心組織，集中時間和精力，對照環保工作的具體要求查找不足，對照創業先進典型找差距，對照群眾意見找缺點，并就存在問題的思想根源和危害性進行了認真的剖析，提出了初步的整改意見和措施，明確了前進的方向，為下一步整改奠定了基礎。

這一階段查出的問題和原因是：

1、環保宣傳形式不夠多樣新穎，力度還不夠大，宣傳面還比較窄，公眾對環保局的職責、辦事程序、法律法規和政策還不甚了解。個別執法人員尤其是上崗時間較短的人員對環保法律、法規、政策及行政許可法的學習理解還不夠深，充當環保宣傳員的本領還不夠強，全民參與環保宣傳的機制還沒有形成。上述問題存在的原因是多方面的，一是由于辦公經費緊張，用于環保宣傳的投入不夠；二是少數執法人員存在思想認識上的偏差，片面地認為環保宣傳工作由宣傳教育股人員去完成，自己只要做好具體承擔的責任目標就可以了，從而錯失了和企業法人面對面宣傳交流的大好時機。

2、工作作風還不夠實，存在“棚架”現象，沒有很好地落實“在‘快’字上做文章，在‘實’字上下功夫”的要求。有的同志不愿吃苦，只圖享受；有的同志對辦公室過于依戀，不愿意、不善于下基層調查研究；有的同志辦事浮光掠影，蜻蜓點水，工作不夠踏實，只做表面文章，不注重實際效果；有的同志工作不抓落實，以會議落實會議，以文件落實文件。上述問題的存在歸根到底是個別同志的世界觀樹立得還不夠牢，敬業精神不夠強，沒有把心思全部撲在工作上。

3、服務意識淡薄，工作效率不高。個別工作人員存在責任心不強，萎靡不振，拖拉的現象，擺不正服務與管理的關系，服務不到位，以罰代管，重收費、重審批、輕管理的現象仍不同程度地存在；有的同志缺乏工作的銳氣、生活的朝氣和認真的正氣，因循守舊，不思進取，得過且過；有的同志眼高手低，大事干不了，小事不愿干，遇到困難就退縮，遇到矛盾就繞道，干工作被動應付的多，主動思考的少，工作質量不高，創新意識不強，創新方法不多。這些問題存在的原因是個別同志對共產主義的理想信念樹得還不夠牢，宗旨意識淡薄，工作缺乏動力。

4、存在工作不到位現象。個別單位的領導同志，頭腦中工作思路不夠清晰，工作力度不大，導致環境信訪重復投訴偶有發生；少數單位和人員存在有推諉扯皮、效率低下的現象，在對待職能交叉的極個別工作上存在有管理不到位的地方。

5、政務公開工作還不到位，公開的內容還不完善，形式較為單一，群眾對申請事項的程序、要求等還不十分清楚。造成公開不到位的原因是經費不足，所需資金不夠，不能滿足全面公開和形式多樣的需要。

6、部分人員存在下鄉工作就餐不付費和接受企業宴請的現象。這個問題的存在是一些工作人員的思想認識出了問題，不僅和外單位人員進行攀比，還片面地認為下鄉工作吃點飯不算事，抽支煙是小事，回絕企業的宴請怕傷了和氣，怕影響工作。

三、整改措施及努力方向

在查擺分析階段，我們結合群眾意見，提出問題，召開班子會、機關全體會，反復研究，制定整改措施。個人結合自身實際制定整改措施，并召開機關全體同志和局屬中層干部會議，通報整改措施，征求大家的意見。根據大家提出的3條意見進行了修訂，制定了整改方案和措施，領導班子的整改方案都責任到人，并明確整改時限。我們堅持邊學邊查，邊查邊改，解放思想，改進作風，促進各項工作。

（一）整改的目標要求：力爭到年底前，全縣環保系統干部職工的思想作風和工作作風有根本好轉，服務意識和服務質量顯著提高；群眾反映的熱點環境問題得到有效解決，環境質量有明顯改善。

（二）整改措施

1、整合各方資源，做實部門聯動，切實加大環境保護宣傳教育力度。開展多層次、多形式的環境保護知識宣傳，倡導生態文明理念，增強廣大干部群眾的環保意識，使環保宣傳工作向深度和廣度發展，讓環境保護成為廣大干部群眾的自覺行動。

2、加強環境執法人員的培訓，不斷提高執法人員的政治、業務素質，加強隊伍建設。嚴格執行環保系統“六項禁令”和環境監察人員工作“十不準”規定，加強職業道德教育和環保業務知識培訓，堅持依法行政、文明執法、廉潔執法。

3、實行黨務政務公開制度。制作了黨務政務公開欄，對2011年的黨務政務工作進行了公示。積極推行政務公開，公開辦事程序，自覺接受社會監督。堅持重大問題及時向縣委、縣政府和市環保局報告，自覺接受上級監督。多方面的制約、監督，保證了領導班子正確用權，依法行政，科學決策，公開辦事。在發展黨員、黨費收繳，民主評議黨員、支部換屆、行政執法、項目管理等工作中實行了公開制度。實行重要事項公示制度。局系統在發展黨員、干部調整、計劃生育、服務承諾等項工作中均實行公示制度，接受群眾監督，增加了工作的透明度。

4、提高服務水平。熱情主動為企業服務，提供技術指導，積極服務，對于重點項目做到早介入，超前服務。加強部門之間的溝通與協調，確保行政行為的連貫性和時效性，嚴格執行一次性告知制度，杜絕企業“辦事難”現象發生。

5、重視硬件能力建設，促使工作效率提高。加大環保基礎設施等硬件投入，配備了監察、監測專用車輛各一部，錄像機、彩色打印機等取證設備；減少工作流程，提高工作效率。

6、主動邀請人大代表、政協委員對環保工作進行監督，強化問責制，不斷加大環境執法力度，嚴厲打擊違法排污企業，做到發現一起，查處一起、絕不姑息。

通過剖析，我局的執法工作得到了進一步的規范，公正執法得到了進一步的體現，環保工作中的一些突出問題得到了改進，但離人民群眾和上級領導的要求仍然有很大差距，今后我們將繼續努力，不斷加強自身能力建設，提高工作效率，強化環境監管措施和服務意識，及時查找工作中存在的問題和不足，及時改進，進一步改善環境質量，讓領導放心，讓群眾滿意。