畜牧獸醫局畜牧水產工作匯報

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今年以來，全市各級畜牧部門在市委、市政府的領導下及上級業務部門的指導下，認真貫徹落實中央、省、市1號文件精神，按照社會主義新農村建設的總體要求和省市的安排部署，緊緊圍繞全年畜牧水產業生產發展目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，全市畜牧水產業生產繼續保持穩定增長的好形勢。

一、畜牧水產生產情況及畜產品價格現狀

（一）畜牧水產業生產持續穩定增長

據畜牧部門預計，年全市生豬存欄108.19萬頭，同比增長12%；牛存欄33.4萬頭，同比增長5%；羊存欄14.64萬只，同比增長12%；存欄禽451.5萬羽，同比增長15%。出欄豬88.55萬頭，同比增長15%；出欄牛4.9萬頭，同比增長5%；出欄羊7.59萬只，同比增長10%；出欄禽460.83萬羽，同比增長18%。肉類總產量9.58萬噸，同比增長11%；禽蛋產量4272噸，同比增長10%。全市水產品總產量786噸，同比增長8%以上；水產養殖面積93公頃，同比增長2%。

（二）畜產品價格穩中有降

據定點調查顯示，目前仔豬價格平均每公斤24.4元，環比下降12%,同比增長16%；待宰活豬平均每公斤16.6元，環比增長4%，同比增長19%；去骨帶皮豬肉平均每公斤26.0元，環比持平，同比增長8%；雞蛋平均每公斤12.36元，環比增長3%，同比增長3%；活雞平均每公斤15.6元，環比增長4%，同比下降3%；牛肉平均每公斤33.0元，環比增長2%，同比增長32%；羊肉平均每公斤34.0元，環比增長1%，同比增長31%；玉米平均每公斤1.62元，環比增長1%，同比增長8%；小麥麩每公斤1.55元,環比增長1%，同比增長15%。

二、主要工作措施

(一)加強領導，加大督促檢查力度

近幾年，我市畜牧業發展迅速，畜產品產量大幅增長，畜牧業產值占農業總產值的比重逐年提高，畜牧業正由傳統的家庭副業發展成為我市農村的一大支柱產業，在農業和農村經濟結構調整中發揮著日益重要的作用。市委市政府把加快畜牧業發展擺在重要的位置，切實加強領導。市發〔〕1號文件明確提出，把加快畜牧業發展作為新形勢下抓好“三農”工作的重點，對做好今年全市畜牧業工作提出了具體的要求。并結合全市畜牧業發展實際，將各項畜牧業發展目標納入對各縣區黨委、政府和市畜牧部門的工作目標考核內容。為抓好有關文件和會議精神及各項目標任務的落實，我局以召開會議、下發文件等形式，對全市畜牧水產業工作進行了安排部署，同時將市委市政府下達的各項畜牧業目標任務分解至各縣區及本局各科、室、站、所，并納入對各縣區畜牧部門及本局各科、室、站、所的工作目標考核內容，積極采取措施，層層落實目標責任制。圍繞畜牧業生產發展目標，深入基層，深入實際，切實加強督促檢查和指導，確保各項目標任務的完成。

（二）加大資金投入力度

堅持政府投入為引導、農民投入為主體的原則，積極爭取國家和省項目資金的支持，爭取信貸資金用于發展畜牧業的發放額度，鼓勵和引進市內外企業投入發展畜牧業。財政扶貧資金、農業綜合開發資金、地方支農資金的投入向畜牧業傾斜。全市本著“渠道不變、用途不變、捆綁使用”的原則，將畜牧業發展的有關項目資金實行捆綁使用，大力支持畜牧業發展。年，市級投入發展畜牧業的專項資金共計642.21萬元，較年增加144.21萬元。

(三)抓好畜牧水產養殖實用技術的推廣

以畜產品基地為主戰場，以“三推廣三普及四提高”畜牧業綜合配套技術為主要內容，以動物防疫、品種改良、人工種草為重點，大力推廣牛羊雜交改良、三元雜交豬生產、人工種草養畜、秸桿處理、肉牛肉羊短期規模育肥、動物疫病監測檢測等實用技術，采取專門培訓、現場培訓、科技下鄉活動等形式，廣泛開展了養殖實用技術的培訓。全年全市共舉辦畜牧水產養殖實用技術培訓班480余期，培訓人數達3萬余人次，發放技術資料10萬余冊。

(四)加大畜牧業生產的扶持力度

一是認真抓好能繁母豬補貼政策和能繁母豬保險工作。到目前，全市共完成能繁母豬投保2952頭，保金達17.71萬元，理賠2394頭，賠付金額達239.4萬元。年度能繁母豬補貼工作將于近期全面展開。二是建立種豬補貼制度。對購進優良種公豬的農戶每頭補助800元、純種母豬每頭補助500元、二元母豬每頭補助300元。三是加強基層防疫隊伍建設。今年，繼續招收200名村級獸醫員進行中專學歷培訓，不斷充實基層防疫員隊伍，提高基層防疫員的整體素質。四是加快規模養殖場和養殖小區建設步伐。今年，向省爭取了420萬元資金對7個規模養殖場和6個養殖小區進行扶持，幫助規模養殖場和養殖小區改善生產條件，提高生產能力，提高健康養殖水平。五是為加快我市養牛業的發展，豐富城鄉居民的“菜籃子”，我局于年代市政府擬草的《關于促進養牛業發展的意見》，已于年5月17日市政府第13次常務會議通過，該文件下發后，將從資金、技術、科技等方面對全市養牛業的發展給予重點扶持。

（五）切實抓好畜牧業災后重建和恢復生產工作

年1月13日以來，持續一個多月的雪凝天氣給我市畜牧業造成了嚴重損失，畜牧業生產受到嚴重影響。全市因災累計死亡畜禽177797頭（只），其中牛1597頭、豬16862頭、羊26077只、禽127453羽、馬37匹、兔5699只、黑豚50只、竹紐22只。倒塌和損壞圈舍3408間50266平方米，畜禽養殖場水電設施嚴重受損，魚種場及池塘養魚受災嚴重，各項直接經濟損失累計達到9393.937萬元，其中畜禽死亡損失6689.592萬元，圈舍損失1102.3萬元，畜禽規模養殖場水、電等設施損失249.57萬元，牧草損毀5.54萬畝、損失1108.4萬元，漁業損失136.84萬元。

面對嚴重的災情，我市各級畜牧部門高度重視，認真貫徹落實市委、市政府和省農業廳、省畜牧局關于抗災救災的工作部署和要求，積極組織廣大畜牧技術干部深入生產第一線，組織指導養殖場、戶采取措施開展抗災救災工作，盡最大努力把災害造成的損失減少到最低程度。在工作中，一是加強對抗災救災和恢復畜牧業生產的組織領導，認真落實恢復畜牧業生產的各項措施，及時調度畜牧業生產災后恢復情況，加強災區畜產品市場信息監測，做好產銷銜接。二是組織技術人員深入到養殖小區、規模養殖場和受災嚴重的鄉鎮調查了解災情，組織指導養殖場、戶落實升溫保暖、修補圈舍、科學飼養、防病治病等措施。三是及時下撥災后重建補助資金，強化對救災資金的管理，確保救災補助資金用到受災嚴重的規模養殖場和養殖大戶。四是強化動物疫病防控，嚴格落實各項防控措施，努力做到大災之后無大疫，保障畜牧業健康發展。五是積極協助種畜禽企業做好畜禽種苗調配工作，盡力提供恢復生產所需種苗、飼料等物資，確保災后恢復生產需要。五是積極爭取各級政府和部門的支持，增加災后恢復畜牧業生產的資金投入。加快生豬補欄，盡快修復損毀的畜禽圈舍和水電等基礎設施，恢復正常的生產秩序。六是積極組織技術人員深入基層，開展科技下鄉、科技進場、科技入戶活動，指導和幫助養殖場、戶解決恢復生產面臨的技術問題。七是組織養殖農戶加強對飼草地的管理，采取追施肥料、挖溝排水、清除雜草、補播補種等措施，促進飼草萌發生長和草場的恢復，保證飼草供應。至目前，全市共修復加固受損畜禽圈舍4614間138480平方米。補欄生豬11896頭，其中母豬3860頭、商品豬8036頭；補欄牛2183頭，其中母牛1166頭、商品牛1017頭；補欄羊12140只，其中母羊7632只、商品羊4508只；補欄禽161000羽，其中蛋雞22600羽、肉雞135800羽、鵝2600羽；補欄兔6420只。全市規模養殖場全部恢復供水供電，3個種畜禽場恢復正常生產。組織向災區調運飼草料486噸，組織畜牧技術人員14800人（次），深入災區幫助指導養殖場（戶）恢復災后生產，發放技術指導資料12000本（冊），補種牧草48000畝，發放防疫藥品4680公斤，免疫畜禽1323.74萬頭（只、羽）。

(六)強化畜牧業技術服務體系建設

一是加強牲畜品種改良工作。目前，全市有牛雜交改良點208個（其中新建20個），預計到年底可完成牛雜交改良配種5.1萬頭，產雜交犢牛3萬頭。有羊雜交改良點104個（其中新建11個），預計到年底可完成羊雜交改良配種2.6萬只，產雜交羔羊2萬只。有豬雜交改良點655個（其中新建32個），預計到年底可完成能繁母豬配種10萬頭次。推廣雜交豬212萬頭（其中三元雜交豬112萬頭），推廣良種禽501萬羽。二是加強動物防疫工作。為切實抓好今年春秋季動物集中防疫工作及常年補針工作，制止重大動物疫病的發生，我局于3月27日組織召開了全市畜牧工作會議，對今年全市動物防疫工作的開展提出了具體的要求，并與各縣、特區、區簽訂了動物防疫工作目標管理責任書。同時，分別于2月28日和8月5日組織召開有各縣、特區、區分管局長、獸防站長和疫情測報人員參加的春季和秋季動物防疫專題會議，分別對全市春季和秋季動物防疫工作作了安排部署，要求各縣、特區、區要進一步統一思想、提高認識、明確責任，確保領導到位、人員到位、物資到位、經費到位和措施到位。要按照屬地管理、分級負責的原則，明確防疫責任區域，堅決杜絕防疫死角。由于各項措施落實到位，按照“牲畜口蹄疫、禽流感免疫密度達到100%，豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍耳病免疫密度達到95%以上”的要求，在今年的春防工作中，全市除羊口蹄疫免疫密度為應免數的99.6%外，牛、豬口蹄疫和禽流感免疫密度均達到了應免數的100%，豬瘟、雞新城疫、高致病性豬藍耳病免疫密度均達到應免數的95%以上，免疫密度和質量有所提高。目前，我市秋季動物防疫工作已在全市范圍展開，預計11月中旬可全面完成防疫工作任務。三是加快飼草飼料工作步伐。堅持草畜配套、以草穩畜、以草促畜的原則，進一步加大了人工種草工作力度，以推廣種植紫花苜蓿、黑麥草、三葉草、菊苣等優質牧草為重點，擴大人工種草面積。預計到年底全市可完成人工牧草種植5.47萬畝、秸稈科技處理14.4萬噸、工業飼料推廣11.86萬噸，完成冬閑田土種草5.11萬畝。

(七)加快畜產品基地和項目建設

繼續抓好已實施的盤縣優質肉牛基地、六枝優質肉豬基地的鞏固工作，充分發揮其幅射帶動作用。按照項目建設內容及要求，扎實推進鐘山區優質家禽、盤縣優質肉羊、水城縣優質肉牛、六枝優質家禽基地建設，確保項目建設進度。啟動實施盤縣優質肉豬基地、水城縣優質家禽基地、鐘山區優質肉豬基地和六枝良種豬推廣、水城縣良種禽推廣和鐘山區良種豬推廣項目建設。通過優質畜產品基地和良種畜禽推廣項目建設，實現科技、資金、物資等畜牧業生產要素的配套集中投入，確保基地項目在加快我市農業和農村經濟結構調整、增加農民收入、提高畜牧業綜合生產能力、促進畜牧業持續健康發展、保障畜產品有效供給、推進社會主義新農村建設等方面充分發揮作用。

(八)加大畜牧業投入品的監管力度

獸藥、飼料等畜牧業投入品的質量直接影響畜產品的質量安全，今年全市進一步加大了對獸藥、飼料經營、使用的監管力度，在加強日常監管的基礎上，組織專門力量在全市范圍內開展了放心農資下鄉、農資打假專項行動等范圍廣、影響大的農資監管專項活動，對獸藥、飼料生產經營企業和奶牛飼養場進行了全面檢查。至目前，全市累計出動農資執法人員1861人次，檢查飼料經營戶2446戶(次)、獸藥經營戶1444戶(次)，查處獸藥、飼料經營違法案件32起。開展了獸藥、飼料、畜產品抽樣檢驗工作，到目前沒有發現經營使用“瘦肉精”等違禁藥品的情況，畜產品獸藥殘留抽樣檢測合格率達到100%。

（九）進一步抓好水產養殖技術的推廣和漁政管理工作

全市上下加強領導和組織，扎實開展漁政管理及水產技術推廣工作。一是組織開展了春季禁漁工作。全市共組織統一執法檢查行動15次，出動漁政執法人員120人(次)，張貼《省漁業條例》100份、發《中華人民共和國漁業法》、《省漁業條例》宣傳小冊子150本，懸掛宣傳橫幅6幅；張貼標語150幅。二是開展漁業行業安全生產隱患排查治理。進一步規范了漁船的安全生產管理工作，確保我市漁業行業安全生產，遏制重特大事故發生。目前，該項工作正在組織實施當中。三是開展水產養殖業專項執法行動。規范養殖生產秩序，強化養殖用藥管理，推進水產健康養殖，提高水產品質量安全水平。四是抓好漁業發展規劃的編制。《市—2020年漁業發展規劃》已于年7月30日由市人民政府辦公室下文正式印發。六枝、水城、鐘山的漁業發展規劃草案已編制完成，目前正在作進一步修改，待論證修訂完成后即可報同級人民政府審批出臺。五是積極開展查禁非法經營國家重點保護的水生野生動物行為的活動。采取發放辦證通知及相關宣傳資料等措施，進一步督促馴養繁殖經營利用鱘魚等國家保護的二級水生野生動物的養殖場（戶）、餐館、飯店辦理《水生野生動物經營利用許可證》。六是加強水產品質量安全監管，確保我市水產品消費安全。今年以來，我市結合春季禁漁工作的開展，多次組織漁政人員到水產品批發市場、水產品超市及重點養殖場（戶）開展水產品質量安全檢查。在檢查中，各受檢查對象均能出示相關的合法證明，未發現違規用藥的水產品流入市場及養殖過程違規用藥情況。七是認真組織開展年整治非法捕撈作業專項行動。根據省漁業局的要求，我市年整治非法捕撈作業專項行動充分從月22日開始，市畜牧局于9月19日專題研究部署整治行動工作，制訂了工作方案下發到各縣、特區、區。目前，該項工作正在組織實施當中。八是抓好水產技術的推廣。今年以來，我市積極發展冷水魚養殖，市、縣漁業術人員多次深入生產第一線，指導水城縣白馬飲業冷水魚養殖場開展虹鱒、金鱒等冷水性魚類的流水養殖，指導盤縣紅莊特種魚類科技養殖示范場做好流水養魚池的規劃、布局和修建工作。水城縣白馬飲業冷水魚養殖場于年元月份從云南省嵩明縣噴水洞冷水魚養殖場引進體長25～30cm、體重250～350g的大規格三倍體虹鱒魚種500kg和體長1.5～2.4cm、體重2～3g的三倍體虹鱒魚苗2000尾進行試養。到目前，體重分別達到1000克和500克以上，長勢良好，試驗取得初步成功，我市發展冷水魚養殖實現了零的突破。

三、存在的主要問題

(一)投入不足制約著畜牧業的快速發展。隨著農業結構調整的不斷深入，廣大養殖農戶發展畜牧業的愿望強烈，但缺乏投入生產的資金積累，爭取信貸資金又十分困難，難于擴大養殖規模。

(二)傳統飼養方式比重仍然較大，飼養水平還不高。目前，我市畜禽養殖仍以分散、小規模的傳統飼養為主，人畜混居、畜禽混養的現象還比較普遍；養殖方式落后，養殖水平不高，制約著我市畜牧業的發展。

(三)基礎設施落后，服務體系不夠完善。主要表現為畜禽良種繁育體系、疫病防治體系不健全；畜禽品質鑒定、疫病檢測、診斷及衛生監督基礎設施水平、畜產品標準體系、質量監測檢驗體系、飼料產品監測檢驗體系和市場信息網絡體系建設滯后；基層畜牧獸醫隊伍不穩。這種現狀遠遠不能適應依靠科技轉變增長方式，提高畜產品質量的需要。

(四)動物疫病防控形勢嚴峻。近年來，動物疫病呈多發態勢，新的重大動物疫病病種不斷出現，加之畜禽流通頻繁，動物疫病的防控壓力日益加大，防控任務十分艱巨。

(五)飼料價格大幅上漲，養殖成本增加，養殖業的市場風險加大。從年以來，玉米價格總體保持持續上升態勢，特別今年以來，玉米價格基本保持在每公斤1.5元以上，育肥豬配合飼料價格保持在每公斤5元以上，為近10年來的歷史高位。