物價局民主評議整改情況報告
時間:2022-01-31 09:58:00
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根據市糾風辦《關于2010年全市民主評議政風行風工作的意見》的統一部署和安排,我局民主評議政風行風集中整改階段的各項任務已經完成。我們圍繞查找問題尋原因、立足長遠建機制的要求,緊密結合價格工作實際,認真整改,完善制度,切實解決政風行風建設中存在的突出問題,促進和推動了政風行風建設的深入發展。現將我局查找的問題及整改落實情況匯報如下:
一、存在的問題
通過廣泛征求意見和全面的自查自糾,共收集到意見、建議26條,經認真的梳理歸納,主要存在以下幾方面的問題。
(一)價格政策法規的宣傳力度不夠,群眾對物價工作了解不深。一是對價格政策法規的宣傳方式、手段不高、宣傳不夠深入、系統,形式簡單,不便于價格法規的普及。二是價格政策和重要信息公布的渠道少,公布的方式比較單一,用價格政策信息服務經濟的著眼點不鮮明;價格信息網絡剛開始建設,相關政策法規的公布和規范性文件的公開還有待進一步的完善,不利于群眾抵制亂收費,維護自身合法權益。
(二)價費管理缺乏創新,對解決群眾關心的熱點、難點問題缺乏措施。為百姓說話,替政府分憂,促經濟發展,是物價工作的根本出發點,雖然我們在價費管理上向規范化努力,開拓創新了一些價費管理的新方法,但仍存在著管理手段單一、思路和領域不開闊,缺乏與時俱進的開拓精神。一是對放開商品價格缺乏實施行之有效的管理,存在暴利經營、亂標價、價格欺詐等一些價格違法行為。對群眾普遍反映的教育收費、醫療收費、藥品價格、行政管理機關強制收費等熱點、難點問題還沒有真正解決好、控制好,有些還存在亂收費現象。二是價格調研工作滯后,深入基層了解實際情況不夠,習慣于發文件管理,沒有注重跟蹤監督。
(三)價格違法案件處罰力度不夠。在價格違法案件的查處上處罰力度不夠大。特別是在落實清退時態度不夠堅決,清退不到位、不徹底,清退率不高,因而造成違法行為成本低,亂收費現象不能杜絕;同時對典型案件曝光力度不夠,缺乏對其他違法行為的震懾力,也不能樹立物價部門的威信。
(四)明碼標價工作還沒有在全市普及。對區、鎮農村的明碼標價工作力度不大,工作有待加強。部分個體工商戶在經營時沒有執行明碼標價的規定,隨口喊價;沒有使用物價部門統一監制的標價簽,欺騙消費者的現象有時發生。
(五)機關作風有待進一步加強,工作作風不是很細、很嚴、很實,浮在上面的時間多,深入基層時間少,習慣于發文件進行管理,下去督導落實不夠;少數干部對自己要求不夠嚴格,上班有遲到、早退現象。
上述問題的產生,表明我局在政風行風建設上還存在著一定的差距,究其原因主要表現在三個方面:一是“立黨為公、執政為民”,為政府分憂,為百姓解難的服務意識有待進一步提高;二是未能做到與時俱進,科學治價、依法治價、民主治價的能力和水平還不能適應價格管理工作變化的新格局;三是政風行風長效機制及配套的制度建設還不夠完善,特別是“群眾利益無小事”、“依法執政,執政為民”的觀念教育和監督落實措施有待增強。
二、整改措施及落實情況
針對上述問題,局總支進行了認真的分析研究,班子成員在抓好自身自查自糾和整改工作的同時,按照“三個落實,三個不放過”的要求,限時整改,舉一反三,糾建并舉,確保行評工作取得實效。
(一)針對價格政策法規宣傳力度不夠的問題,著力加大價格法律法規的宣傳力度,實行政務公開。一是我局網站開通后,我們將對相關欄目進行補充完善,所有規范性文件、政策及價格信息都將要在網上公布,便于企業和消費者查詢。二是貼近基層群眾,深入開展價格服務進萬家活動。在全市深入開展價格服務進企業、進醫院、進學校、進社區、進商場、進農村、進礦區的七進活動,保障群眾價格知情權、參與權、投訴權,整體增進價格收費政策的透明度,提高群眾自身維權意識,維護群眾的合法權益。
(二)針對價格管理缺乏創新的問題,著力從轉變觀念,加大工作力度上進行整改。一是要加強學習,切實轉變思想觀念,認真貫徹落實科學發展觀,以科學的發展觀指導物價工作,進一步鞏固黨員先進性教育成果,教育干部牢固樹立全心全意為人民服務、群眾利益無小事的觀念。二是深入基層調查研究,加強對放開商品價格的監管,以切實可行的措施維護正常的市場價格秩序,促進公平競爭。為加強對市場價格的監測、監控,我局價格監測中心對涉及民生價格的47種重要的商品價格進行價格監測,注重分析和預測,每月編發《市場價格監測巡視報告》,分析價格變動對人民生產生活的影響,及時提出對策和建議。三是針對熱點問題,加大工作力度。如完善教育收費政策,落實義務教育實行全部免費規定,加強高等學歷教育服務性收費和代收費標準制定工作;認真做好我市醫療服務收費標準規范及藥品價格管理工作。近期,我局將對公布的市管3600多個醫療服務項目進行清理,制定更加合理的收費標準;在全市17個政府舉辦的基層醫療衛生服務機構試點基本藥物零差率制度,確保群眾看得起病;四是依法民主決策,規范定調價費行為。嚴格實行價格聽證會制度,認真執行《政府價格決策聽證辦法》的規定,確保聽證代表的廣泛性,以便充分聽取各方意見,提高聽證會質量。我局5月26日召開的油田自來水價格調整聽證會,其代表的產生就是根據有關規定,由各方面組織推薦產生,物價局只確定了1名專家代表。五是根據省行政執法檢查的安排,清理規范性文件,廢止不符合法律法規的文件、標準。六是加強對涉農收費項目的監督檢查,全面推行涉農收費公示制。我局已配合市農辦印發了《市涉農價費明白卡》,將涉農收費的10多個部門的30余項標準制成明白卡,向全市所有行政村發放,增強農民抵制亂收費的能力。
(三)針對價格違法行為處罰力度不夠的問題,著力從制度建設和內部監督上進行整改。一是嚴格執行價格監督執法“四分離”制度,切實做到立案與檢查、檢查與審查、審理與處罰、處罰與執行分離,由局政策法規科參與案件審理,重大價格違法案件由案審會討論決定,形成相互制約、相互監督的機制。二是健全完善行政執法責任制、執法過錯責任追究制度。我局已按《行政處罰法》、《行政許可法》規定對有關制度進行了修訂。三是建立價格監督檢查廉政情況反饋制度。市價格監督檢查分局到被查單位檢查時,都要由被查單位填寫“價格檢查人員文明執法及廉政情況反饋表”,對價格執法人員進行評查、監督,發現問題,一經查實,將嚴肅處理。四是建立健全價格監督網絡,在城市大力推行價格監督進社區活動,在農村要強化物價管理檢查站的職責,完善監管功能,確保群眾利益不受損害。
(四)針對明碼標價不到位的問題,著力從推行價格誠信活動進行整改。宣傳明碼標價的有關政策規定,把明碼標價作為價格誠信單位評選的重要內容,推行明碼標價示范活動,建設明碼標價示范街、示范店,鼓勵明碼實價,為消費者營造一個放心的購物環境。
(五)針對機關作風建設方面存在的問題,著力從完善服務措施、提高干部隊伍素質上進行整改。一是建章立制,修定《市物價局工作規則》等20多個規章制度,堅持用制度管人管事,用制度約束干部行為。二是開展作風紀律整頓。加強對機關工作人員的教育、監督,重點開展宗旨教育、法紀教育、組織紀律觀念教育,提高機關辦事效率和服務質量。嚴格執行“管家查價十不準”規定,加強廉政教育,增強自律意識。三是堅持文明規范用語服務,對待來辦事的群眾,無論親疏,要求做到“四個一服務,充分體現物價部門親民愛民的良好形象。四是做到12358價格舉報投訴電話24小時暢通,完善價格舉報網絡全省聯網后的各項工作,建立快速反應機制,對群眾舉報投訴案件及時查處,做到件件有回音。五是加強對干部職工的業務培訓,對直接從事價格簽證、評估、拍賣的工作人員要嚴格資質管理,搞好上崗培訓,提高業務素質。
三、下一步工作打算
行評工作是階段性的,但行風建設是長期的,這次行評使我們進一步提高了對加強政風行風建設重要性的認識,對我局干部的思想、工作作風進行了一次全面洗禮,行評代表扎實的工作作風和敬業精神也為我們政風行風建設樹立了良好的榜樣,我們將借行評東風,虛心接受大家的批評,真心實意地認真整改,把政風行風建設持之以恒地開展下去。
第一,深入抓好整改工作,鞏固工作成果。對于存在的問題在短期內能解決的要迅速進行整改,在短期內不能解決的,如加強已放開價格監管等,我們將在以后的工作中進一步加大調研和探索力度,貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本,在法規允許的范圍內找到治標治本的政策空間,確保行評整改工作收到顯著成效,職能履行更加到位。
第二,貫徹執行《國家公務員法》,不斷提高隊伍的整體素質,牢固樹立全心全意為人民服務的觀念,用科學的發展觀開展思想、紀律、法制、廉政、道德和艱苦奮斗等一系列教育活動。注重業務知識和技能的培訓,建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、業務精湛的物價干部隊伍。
第三,進一步修訂完善規章制度,鞏固政風行風建設成果。我們要在現有規章制度的基礎上,按《行政許可法》、《行政處罰法》的有關要求,進一步修改完善行風獎懲制度,把行風建設納入規范化、制度化軌道,建立健全行風建設的長效機制。
價格杠桿對社會再生產的各個環節都能起到調節作用,價格管理對搞好宏觀調控、搞活微觀經濟具有不可替代的作用,價格工作上連黨和政府的大政方針,下連廣大人民群眾的切身利益,“牽一發而動全身”。行風建設對我們物價部門至關重要,因為它能直接促進我們不負人民重托,充分履行職責,建立一支高素質的物價干部隊伍。我們相信,在市委、市政府的正確領導下,在各位行評代表的監督和真誠幫助下,在社會各界的理解和支持下,我市物價系統的行風建設一定會提高到一個新的水平。我們將借行評東風,樹立更加優良的工作作風,更加勤奮、敬業地扎實工作,.讓黨和政府放心,讓人民群眾滿意,為構建和諧,實現經濟社會全面、協調、可持續發展,作出我們應有的貢獻!
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