鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表工作匯報(bào)

導(dǎo)語：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代表工作匯報(bào)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從**年工作回顧；2010年主要任務(wù)；進(jìn)行講述，其中，主要包括：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善、精神文明建設(shè)成效明顯，民主法制建設(shè)扎實(shí)有效、政府自身建設(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高、以增加農(nóng)民收入為核心，全力加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、以修編集鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以爭取實(shí)施項(xiàng)目為抓手，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以保障改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，竭力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)、以增強(qiáng)發(fā)展能力為根本，努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見。

一、**年工作回顧

**年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展極為困難的一年,鎮(zhèn)人民政府在市委、市政府及鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神及上級(jí)的決策部署，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)各族干部群眾，迎難而上，奮力拼搏，有效克服了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)異常波動(dòng)、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲等不利因素的影響，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)30661萬元，比上年（下稱“同比”）增長6.9%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)1005.2萬元，同比增長20.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)3868元，同比增長15.6%。同時(shí)，民生得到改善，民族團(tuán)結(jié)和睦，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“一號(hào)文件”精神和“多予、少取、放活”的農(nóng)村工作方針，突出抓好糧煙生產(chǎn)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

1、糧煙生產(chǎn)繼續(xù)鞏固發(fā)展。糧食生產(chǎn)穩(wěn)中有增，全年種植糧食51245畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量2024.3萬公斤，同比增加2.6萬公斤。現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)條件顯著改善，累計(jì)建成基本煙田20片9182.5畝、標(biāo)準(zhǔn)化密集型烤房16群546座、烤煙商品化育苗工場(chǎng)1個(gè)；生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新取得新突破，專業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)取得新進(jìn)展，“科技興煙”措施更加深入，煙葉生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效。全鎮(zhèn)完成煙葉收購總量257.37萬公斤（含豐產(chǎn)煙28萬公斤），實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4314.7萬元，同比增加820.3萬元，綜合均價(jià)達(dá)16.7元，同比增加1.47元，創(chuàng)歷史最好水平。

2、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，疫病防治及時(shí)有效，口蹄疫防控工作取得階段性成果，畜禽品種改良和科技推廣加快，養(yǎng)殖示范項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，能繁母豬保險(xiǎn)全面落實(shí)，畜禽產(chǎn)品存出欄率明顯提高，全年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值5289萬元，同比增長8.4%；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展，養(yǎng)殖面積達(dá)4891畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300.8萬元。經(jīng)濟(jì)作物種植規(guī)模擴(kuò)大，全年共種植經(jīng)濟(jì)作物14404畝，人工食用菌、商品蔬菜種植加快發(fā)展，培育人工食用菌種植大戶75戶，完成種植面積86660平方米，發(fā)展商品蔬菜種植4860畝；實(shí)施完成10150畝優(yōu)質(zhì)核桃基地建設(shè)，核桃面積累計(jì)達(dá)4.8萬畝。拓雄建筑膠合板廠、民富磚廠、天和茂磚廠、贛豐磚廠健康發(fā)展，建筑建材業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8910萬元。以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色餐飲業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，實(shí)現(xiàn)收入653萬元。

3、非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。全鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展到1198個(gè)，同比增加19個(gè)，從業(yè)人員達(dá)3292人，同比增加113人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)總收入83913萬元，同比增長16.1%。明宏公司沼氣發(fā)電項(xiàng)目正在抓緊建設(shè)，升陽塑料管道公司擴(kuò)建項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。招商引資工作取得新進(jìn)展，引進(jìn)金土地公司商品蔬菜種植等一批項(xiàng)目，完成招商引資1472萬元。

4、新農(nóng)村建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，認(rèn)真抓好上級(jí)補(bǔ)助45萬元的蓮華巖美、朵基下日落、××小普魯新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí)，爭取到“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村莊道路建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，現(xiàn)正在抓緊實(shí)施。

5、支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼政策全面落實(shí)。及時(shí)發(fā)放水稻良種補(bǔ)貼48.56萬元、油菜良種補(bǔ)貼7.4萬元，兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼284萬元、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼51.2萬元。切實(shí)做好汽車、摩托車及家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼工作，兌付補(bǔ)貼資金59.6萬元。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

緊緊抓住國家大幅度增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機(jī)遇，積極向上爭取實(shí)施項(xiàng)目，著力加強(qiáng)以農(nóng)田水利、電力交通、小集鎮(zhèn)和公共服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展基礎(chǔ)得到進(jìn)一步夯實(shí)。

1、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。著力抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，投資327.09萬元，實(shí)施完成了蓮華、本東6.48平方公里“長治”一期項(xiàng)目、宜茨秧田沖水庫等水毀修復(fù)和邑多么山背后等農(nóng)村安全飲水及小壩塘續(xù)修配套、水毀河道溝渠清淤維修等建設(shè)工程120件；實(shí)施完成了投資380萬元的馬龍河災(zāi)毀土地復(fù)墾項(xiàng)目和投資460萬元的宜茨集鎮(zhèn)滑坡治理項(xiàng)目；概算投資3145萬元的壩區(qū)片基本煙田建設(shè)項(xiàng)目通過省、州評(píng)審，計(jì)劃投資1460萬元的一期工程即將啟動(dòng)；投資1230萬元的朵基、新柳土地開發(fā)整理項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真抓好通達(dá)工程項(xiàng)目建設(shè)，完成了投資153萬元的此務(wù)丫口至邑多么15.37公里彈石路建設(shè),投資近100萬元的磨刀河至紅墻砂石路建設(shè)項(xiàng)目可在春節(jié)前完工，投資194萬元的力峨么至路上村18.19公里路基拓寬和砂石路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)開工，補(bǔ)助58萬元的16條6.08公里“元雙”公路沿線進(jìn)村道路提升改造工程可于本月底完工；投資18萬元，完成了路上村至岔河等路段大中修及小修保養(yǎng)建設(shè)；全面完成“元雙”公路沿線3個(gè)村委會(huì)、28個(gè)村民小組

和8個(gè)權(quán)屬單位共823.26畝土地征用工作，克期完成44戶農(nóng)戶、8個(gè)權(quán)屬單位房屋及配套設(shè)施拆遷和131冢墳?zāi)拱徇w工作，順利完成自來水管道改遷；配合實(shí)施完成了白依河至新街岔路口油路建設(shè)。投資942萬元的農(nóng)網(wǎng)改造工程順利完成，投資1158萬元的××35千伏變電站建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)投入運(yùn)行。投資15萬元，對(duì)新大街3096平方米破損街面進(jìn)行了瀝青罩面修復(fù)；制定了《××鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理辦法》，加強(qiáng)集鎮(zhèn)綜合整治與管理，改善了鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。投資33萬元的敬老院綜合辦公樓和投資80余萬元的政府多功能綜合樓建成投入使用。完成了投資160萬元的蓮華完小明德小學(xué)建設(shè)工程、投資43萬元的××完小青基會(huì)“愛心手拉手”工程和投資150萬元的新柳完小紅塔希望小學(xué)建設(shè)工程，投資243萬元的紅墻完小明德小學(xué)整體搬遷建設(shè)項(xiàng)目主體工程已完工，投資390萬元的中心完小校舍安全工程正在建設(shè)；補(bǔ)助部分資金建成一批村組文化活動(dòng)室，投資16萬元的8個(gè)農(nóng)民體育健身場(chǎng)地建設(shè)工程即將完成；投資100多萬元的蓮華、本東、路上村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)已開工。全年完成固定資產(chǎn)投資6058萬元，同比增長30.3%。

2、災(zāi)后民房恢復(fù)重建工作順利完成

為切實(shí)做好“11•02”特大自然災(zāi)害民房恢復(fù)重建工作，及時(shí)采取有效措施，建立健全“包保”責(zé)任制，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，做到上下協(xié)調(diào)、齊抓共管，確保了恢復(fù)重建工作克期完成。全鎮(zhèn)211戶修復(fù)戶已于**年1月15日前全部完成修復(fù)，82戶重建戶已于4月20日前全部搬入新居，共補(bǔ)助恢復(fù)重建資金205.2萬元。

（三）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，民生繼續(xù)得到改善

“兩基”工作在鞏固中提高，教育教學(xué)改革繼續(xù)深化，資源配置不斷優(yōu)化，減負(fù)提質(zhì)初見成效，“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)到位，貧困學(xué)生救助力度加大，教師績效工資順利施行，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，教育教學(xué)質(zhì)量得到提升。廣泛開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和陽光工程培訓(xùn)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出力度加大，共轉(zhuǎn)移輸出3994人。建成文化信息共享工程電子閱覽室，組織舉辦了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨建黨88周年文藝匯演，積極挖掘民族民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，支持民族民間文藝演出，廣泛開展文體活動(dòng),群眾文化、校園文化、老年文化、民族民間文化、節(jié)日文化豐富多彩。全民科技素質(zhì)教育深入推進(jìn)，人民群眾的科技素質(zhì)和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高。公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，甲型h1n1流感防控工作扎實(shí)有效，防疫免疫、婦幼保健、食品衛(wèi)生、愛國衛(wèi)生、艾滋病防治工作取得新成績，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平得到提高；認(rèn)真落實(shí)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加強(qiáng)醫(yī)療救助工作，共補(bǔ)償減免參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用120.92萬元，發(fā)放醫(yī)療救助資金22.84萬元。全面落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，流動(dòng)人口計(jì)劃生育跟蹤管理力度加大，優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明顯加強(qiáng)，“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”政策深入人心，發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)補(bǔ)資金26.6萬元，人口自然增長率為0.6‰。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)居民及農(nóng)村特困居民最低生活保障制度，發(fā)放最低生活保障金93.99萬元、低保糧137.4噸；進(jìn)一步加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)工作，發(fā)放救災(zāi)救濟(jì)款8萬元、大米41噸；全面落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)規(guī)定，發(fā)放優(yōu)撫對(duì)象生活補(bǔ)助71萬元；殘疾人、老年人工作扎實(shí)有效。扶貧開發(fā)工作力度加大，黨員干部結(jié)對(duì)扶貧、小額信貸扶貧和整村推進(jìn)扶貧工作取得實(shí)效。安全生產(chǎn)、消防安全、道路交通安全、公共衛(wèi)生安全和食品安全工作進(jìn)一步加強(qiáng),安全形勢(shì)趨于穩(wěn)定。

（四）精神文明建設(shè)成效明顯，民主法制建設(shè)扎實(shí)有效

切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，公民的道德素質(zhì)和文明程度進(jìn)一步提高。自覺接受鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督；堅(jiān)持重大決策、重大問題、重大事項(xiàng)按程序集體討論決策，政府科學(xué)決策、民主管理工作得到加強(qiáng)。健全和完善村民自治和民主管理制度，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)，人民群眾的合法權(quán)益得到切實(shí)保障。民族宗教工作依法有效開展。法制宣傳教育和行政執(zhí)法工作向縱深推進(jìn)，公民的法律素質(zhì)和干部隊(duì)伍依法行政能力得到提高。社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落實(shí)有力，各類違法犯罪活動(dòng)得以及時(shí)嚴(yán)厲打擊，人民群眾的安全感進(jìn)一步增強(qiáng)；社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制不斷健全，基層調(diào)解工作明顯加強(qiáng)，各類矛盾糾紛得到及時(shí)有效調(diào)處。信訪工作成效明顯，人民群眾的訴求渠道更加順暢，反映的問題得到妥善解決，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（五）政府自身建設(shè)力度加大，行政服務(wù)能力得到提高

正確把握新時(shí)期政府工作的特點(diǎn)和規(guī)律，科學(xué)統(tǒng)籌安排政府工作，建立完善政府部門間的溝通聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成干事創(chuàng)業(yè)的整體合力。政府職能轉(zhuǎn)變加快，社會(huì)管理和公共服務(wù)職能得到強(qiáng)化。責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)取得階段性成果，政府的執(zhí)行力與公信力和政府工作的透明度與群眾參與度得到提高；加大機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)督查力度，干部作風(fēng)明顯改進(jìn)。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，行政效能和管理水平得到提高。

各位代表！過去的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績，這是市委、市政府、鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)人大主席團(tuán)監(jiān)督支持及社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)各族干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的各級(jí)各部門和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度不快、質(zhì)量不高、活力不足、競(jìng)爭力不強(qiáng)的問題依然比較突出，工作中還存在很多差距和不足：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，加快發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，特色產(chǎn)業(yè)培育滯后，支柱產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不多，農(nóng)民持續(xù)增收困難；三是基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng)；四是小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，招商引資難度大，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢；五是財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，財(cái)政增收困難，歷史債務(wù)負(fù)擔(dān)重，償債壓力大；六是社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，社會(huì)保障程度低，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。對(duì)于這些困難和問題，我們將高度重視，并采取扎實(shí)有效的措施努力加以解決。

二、2010年主要任務(wù)

今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。新的一年，我們面臨著新的發(fā)展機(jī)遇，中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，為農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力；國家將加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，為農(nóng)村發(fā)展提供了難得的政策資金支持；××滇中特色大城市建設(shè)的深入推進(jìn)，必將進(jìn)一步加快生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向我鎮(zhèn)在內(nèi)的周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移流動(dòng)；全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是工業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，必將加大工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的力度；正在建設(shè)的“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過，必將使我鎮(zhèn)的區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)更加凸現(xiàn)；特別是全鎮(zhèn)上下謀事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍，為加快發(fā)展提供了重要前提。與此同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，國際金融危機(jī)影響依然存在，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力仍然不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，新的矛盾問題還會(huì)不斷顯現(xiàn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和壓力。但只要我們進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，善于搶抓機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，著力解決問題，就一定能夠繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。

根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的要求，今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、農(nóng)村工作會(huì)議精神和上級(jí)的決策部署，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這一主題，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，充分運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧這一方法，培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促增收、爭建項(xiàng)目強(qiáng)基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展惠民生、維護(hù)穩(wěn)定構(gòu)和諧，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

根據(jù)上述總體要求，2010年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入32501萬元，增長6%；農(nóng)民人均純收入4100元，增長6%；財(cái)政一般預(yù)算收支1055萬元，增長5%；糧食總產(chǎn)量1900萬公斤左右；完成烤煙收購量218.34萬公斤（含出口備貨38.34萬公斤）；人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。

要實(shí)現(xiàn)今年的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，必須重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）以增加農(nóng)民收入為核心，全力加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

要始終把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，全力加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步改善農(nóng)村生活水平。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

要以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目標(biāo)，進(jìn)一步增加技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)規(guī)模化、經(jīng)營集約化、服務(wù)專業(yè)化、資源節(jié)約化，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，充分挖掘農(nóng)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在朵基突出發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，在壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)煙、經(jīng)濟(jì)作物種植和畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，在山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以黑山羊、肉牛養(yǎng)殖為主的畜牧業(yè)和以核桃為主的優(yōu)質(zhì)林果業(yè)。

要以科技進(jìn)步為支撐，建立新型多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程，應(yīng)用電腦農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，加快科技成果的推廣應(yīng)用，突出抓好優(yōu)良品種、豐產(chǎn)增收栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治、先進(jìn)實(shí)用種養(yǎng)殖等技術(shù)的推廣應(yīng)用，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和內(nèi)在品質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)，提高農(nóng)業(yè)科技人員的專業(yè)技術(shù)和科研能力，推進(jìn)實(shí)施新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，廣泛挖掘農(nóng)村鄉(xiāng)土人才，積極創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮“土專家”的技術(shù)專長，為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

要以創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式為重點(diǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)戶開展聯(lián)合與合作，建立農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民新型合作組織，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營管理；在不改變土地集體所有性質(zhì)、用途及不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)依法自愿有償流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、互換、股份合作等渠道流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)；扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營主體，支持其通過租賃、承包土地等形式，發(fā)展規(guī)模化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和土地產(chǎn)出效益；引進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品營銷經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮其在資金、技術(shù)、市場(chǎng)、信息等方面的優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)民、企業(yè)和市場(chǎng)之間建立起橋梁和紐帶，形成利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益；引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭力。

要以建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系為依托，進(jìn)一步整合生產(chǎn)要素和技術(shù)資源，建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建以農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、合作經(jīng)濟(jì)組織為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充的社會(huì)化服務(wù)體系，積極開展信息咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、生產(chǎn)資料調(diào)供、農(nóng)機(jī)作業(yè)、生產(chǎn)管理、植保服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)購銷等社會(huì)化服務(wù)，幫助農(nóng)民解決產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的實(shí)際問題，全面提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化水平，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。

要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為根本，加快發(fā)展節(jié)約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，大力推廣間作套種、高效立體種養(yǎng)、節(jié)水節(jié)肥省藥、節(jié)地節(jié)能增效等技術(shù)，切實(shí)抓好作物秸稈、生活垃圾、污水糞便等廢棄物的綜合處理和循環(huán)利用，加強(qiáng)土地資源和水域環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥，搞好畜禽養(yǎng)殖污染治理，防治農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

2、充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)

要繼續(xù)鞏固糧煙支柱產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，積極挖掘糧食生產(chǎn)潛力，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食示范基地建設(shè)，加大優(yōu)良品種和綜合增產(chǎn)技術(shù)推廣力度，大力推行機(jī)耕機(jī)耙機(jī)收，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)；認(rèn)真抓好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)基本煙田、標(biāo)準(zhǔn)化密集型烤房、商品化育苗工場(chǎng)等煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)組織形式創(chuàng)新，健全完善烤煙種植生產(chǎn)合作社的經(jīng)營管理模式，大力發(fā)展種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)主體，建立健全烤煙育苗、植保、烘烤、農(nóng)機(jī)等社會(huì)化服務(wù)體系，進(jìn)一步加大“科技興煙”力度，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，加快推進(jìn)煙葉生產(chǎn)區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步提高烤煙生產(chǎn)整體水平。

要壯大發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，山區(qū)重點(diǎn)發(fā)展黑山羊、肉牛養(yǎng)殖，壩區(qū)重點(diǎn)發(fā)展肉豬、仔豬、家禽養(yǎng)殖，加強(qiáng)優(yōu)新品種引進(jìn)和改良，加大疫病防治和飼草、飼料開發(fā)力度，加強(qiáng)養(yǎng)殖示范基地建設(shè)，支持發(fā)展畜禽養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會(huì)和畜禽產(chǎn)品營銷組織，提高規(guī)模化、集約化飼養(yǎng)水平和畜禽養(yǎng)殖效益，推進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；依托境內(nèi)壩塘、水庫較多，水域資源廣闊的優(yōu)勢(shì)，大力引進(jìn)資金、技術(shù)和人才，通過承包、租賃等形式，積極發(fā)展規(guī)模化、科學(xué)化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

要加快發(fā)展綠色食品及林產(chǎn)業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求，突出優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)，大力發(fā)展生產(chǎn)周期短、見效快、適銷對(duì)路的人工食用菌、商品蔬菜等無公害經(jīng)濟(jì)作物種植；根據(jù)市場(chǎng)需求，加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果種植，突出重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)品附加值高的核桃產(chǎn)業(yè)；針對(duì)林權(quán)制度改革后，林業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)的實(shí)際，加快發(fā)展林產(chǎn)業(yè)，積極尋求適宜在林地發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，努力培植相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)。

要提升發(fā)展建材業(yè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用，科學(xué)適度開采沙、石等礦產(chǎn)資源；堅(jiān)持以科學(xué)論證為基礎(chǔ)，注重環(huán)境評(píng)價(jià)，有選擇有重點(diǎn)地興建和引進(jìn)環(huán)境污染少、能源消耗低、誠信度高的建筑建材企業(yè)，大力扶持現(xiàn)已建成的建筑建材企業(yè)加快發(fā)展，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)和節(jié)能降耗改造，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高企業(yè)生產(chǎn)能力、產(chǎn)品檔次和資源利用效率。

要培植發(fā)展特色旅游業(yè)。充分挖掘潛力，著力整合資源，培育特色品牌，大力發(fā)展以“農(nóng)家樂”為主的休閑度假旅游，著力開發(fā)和發(fā)展特色餐飲業(yè)，進(jìn)一步提高接待服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)效益。

3、大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)工商強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程

要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策，從政策、信息、資金、情感、生產(chǎn)經(jīng)營管理、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面加大幫扶力度，積極營造有利于加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、商品貿(mào)易、建筑建材、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，認(rèn)真幫助企業(yè)解決建設(shè)發(fā)展中遇到的困難和問題，扶持企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造，提升企業(yè)核心競(jìng)爭力和綜合實(shí)力。支持企業(yè)與農(nóng)民合作，簽定原材料和勞動(dòng)力供給合同，建立聯(lián)合經(jīng)營、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏。

（二）以修編集鎮(zhèn)規(guī)劃為先導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

要緊扣××滇中特色大城市建設(shè)和“元雙”公路從集鎮(zhèn)穿過的實(shí)際，準(zhǔn)確把握小城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)對(duì)小集鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行第三次修編，拓展規(guī)劃控制區(qū)域，科學(xué)定位其發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)方向、功能分區(qū)、文化特色和建筑風(fēng)格，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)劃的指導(dǎo)性和可行性，使之在集鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展中充分發(fā)揮龍頭作用；加強(qiáng)政府資金引導(dǎo)，多渠道籌集資金，按照突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)、節(jié)約土地、集約發(fā)展的原則，加強(qiáng)小集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出重點(diǎn)抓好榮華街建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、新華北街南片區(qū)和磚廠片區(qū)開發(fā)建設(shè)，努力將小集鎮(zhèn)建設(shè)成為我鎮(zhèn)對(duì)外開放、招商引資的“窗口”和連接城區(qū)、通往山區(qū)的重要物資集散地。牢固樹立經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念，多渠道盤活利用土地資源，堅(jiān)持走“以地生財(cái)、以財(cái)建鎮(zhèn)”的集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展路子，變區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)為資源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)土地開發(fā)利用與集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展循環(huán)互動(dòng)；進(jìn)一步加強(qiáng)小集鎮(zhèn)綜合管理，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)外吸引力，鼓勵(lì)和吸引農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)入集鎮(zhèn)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)；改進(jìn)招商引資方式，加大招商項(xiàng)目的策劃包裝和宣傳推介力度，拓寬招商引資渠道，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，開展親緣招商、情感招商和網(wǎng)上招商，引進(jìn)一批客商入駐集鎮(zhèn)發(fā)展，提高集鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（三）以爭取實(shí)施項(xiàng)目為抓手，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

要緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需增長空間，大幅度增加對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重要機(jī)遇，認(rèn)真做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的論證儲(chǔ)備、申報(bào)爭取及組織實(shí)施工作。農(nóng)田水利建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好二城壩水庫除險(xiǎn)加固，努力爭取豹子洞水庫除險(xiǎn)加固和羅啟美水庫擴(kuò)容建設(shè)項(xiàng)目，著力加強(qiáng)小壩塘續(xù)修維護(hù)；努力爭取農(nóng)村人畜飲水國債項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)施水土保持綜合治理項(xiàng)目二期工程；突出抓好基本煙田建設(shè)項(xiàng)目一期工程和土地開發(fā)整理項(xiàng)目，同時(shí)，發(fā)動(dòng)群眾抓好田間道路、橋涵、水毀溝渠的維修，提高我鎮(zhèn)的水利化程度和土地資源、水資源開發(fā)利用效益。交通建設(shè)方面，要重點(diǎn)抓好力峨么至路上村通達(dá)工程建設(shè)，強(qiáng)化工程進(jìn)度和質(zhì)量監(jiān)管，確保按時(shí)按質(zhì)按量完成；認(rèn)真抓好農(nóng)村公路大中修及小修保養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取未通公路村組的公路建設(shè)和“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)村莊道路建設(shè)項(xiàng)目，不斷改善農(nóng)村通行條件。教育、文化、衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，要積極爭取項(xiàng)目資金支持，切實(shí)抓好學(xué)校危房改造、農(nóng)村文化活動(dòng)室建設(shè)和村級(jí)衛(wèi)生所改造，逐步改善農(nóng)村辦學(xué)、就醫(yī)和精神文化生活條件；突出抓好中心完小校舍安全工程建設(shè)和紅墻完小整體搬遷項(xiàng)目附屬工程建設(shè)，扎實(shí)抓好蓮華、本東、路上村村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，確保克期完工。

（四）以保障改善民生為重點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

要堅(jiān)持“以人為本”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)富民惠民政策，切實(shí)保障和改善民生，讓群眾共享改革發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，多渠道增加對(duì)教育的投入，不斷優(yōu)化育人環(huán)境；繼續(xù)深化教育改革和優(yōu)化資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；進(jìn)一步創(chuàng)新教育理念，堅(jiān)持育人為本、德育為先，全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，提高教育現(xiàn)代化水平；高度關(guān)注農(nóng)村留守兒童教育問題，加大貧困家庭學(xué)生入學(xué)救助工作力度，建立健全貧困學(xué)生資助制度，廣泛開展捐資助學(xué)、結(jié)對(duì)扶貧助學(xué)活動(dòng)，努力解決農(nóng)村貧困家庭“上學(xué)難”問題。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民入城進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)商，積極發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)；加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化職介服務(wù)和組織引導(dǎo)，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出，大力發(fā)展農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì);鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),拓寬就業(yè)空間，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，積極挖掘和弘揚(yáng)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)，扶持民間文藝演出隊(duì)伍發(fā)展壯大，支持民間藝人進(jìn)行文藝創(chuàng)作，鼓勵(lì)創(chuàng)作更多反映現(xiàn)實(shí)生活、群眾喜聞樂見的優(yōu)秀作品，豐富群眾的精神文化生活；廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，養(yǎng)成健康文明生活方式；加強(qiáng)文物保護(hù)，大力發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系、公共衛(wèi)生監(jiān)督管理服務(wù)體系建設(shè)，健全完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，提高重大疾病預(yù)防控制能力、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力；堅(jiān)持預(yù)防為主，擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)免疫范圍，有效控制各種傳染病、多發(fā)病和人畜共患病的發(fā)生和流行；加快村級(jí)衛(wèi)生所改造，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高就醫(yī)環(huán)境和診療服務(wù)質(zhì)量；繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)實(shí)施大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，切實(shí)做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作，保障農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療，著力解決群眾“看病難”問題。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育跟蹤管理與服務(wù)，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；推進(jìn)實(shí)施關(guān)愛女孩行動(dòng)和出生缺陷干預(yù)工程，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健，開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)及農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的低收入群眾和困難居民納入保障范圍，做到應(yīng)保盡保；加大農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作力度，認(rèn)真抓好職工互助醫(yī)療保險(xiǎn)工作；繼續(xù)加強(qiáng)救災(zāi)救濟(jì)、幫扶解困工作，認(rèn)真落實(shí)優(yōu)撫優(yōu)待、擁軍優(yōu)屬各項(xiàng)規(guī)定；積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強(qiáng)老齡工作。加大扶貧開發(fā)力度，進(jìn)一步拓展扶貧方式，逐步從物質(zhì)扶貧向科技扶貧、輸血型扶貧向造血型扶貧轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)生態(tài)恢復(fù)治理、天然林保護(hù)和農(nóng)村能源建設(shè)，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

（五）以促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定為目標(biāo)，竭力加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

要認(rèn)真落實(shí)國家各項(xiàng)惠民政策，建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為。強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)工作，堅(jiān)持安全發(fā)展，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立健全安全生產(chǎn)長效防控體系、安全事故救援體系，加大安全工作專項(xiàng)整治力度，及時(shí)整改消除安全隱患，堅(jiān)決杜絕重大事故和減少一般性事故的發(fā)生，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)民族宗教工作，鞏固和發(fā)展以共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展為主題的新型民族關(guān)系，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。加強(qiáng)基層民主建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開、村務(wù)公開和民主管理，切實(shí)保障公民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，健全社會(huì)治安防控體系，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)，依法防范和嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)抓好禁毒和防治艾滋病工作，深入推進(jìn)平安建設(shè)。加強(qiáng)普法宣傳教育，不斷增強(qiáng)公民法治意識(shí)，提高群眾依法辦事的能力和干部依法行政的水平。建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解工作，及時(shí)排查和調(diào)處矛盾糾紛。進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作，健全和完善“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接待日”和“黨委書記大接訪”、“領(lǐng)導(dǎo)干部大下訪”制度，暢通人民群眾向政府反映意見和要求的渠道，著力幫助解決實(shí)際困難和問題，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）以增強(qiáng)發(fā)展能力為根本，努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)

要進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，并建立完善相應(yīng)的考核及督導(dǎo)制度，做到學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)；要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持帶著問題、帶著矛盾到一線調(diào)研，全面深入了解掌握實(shí)情，積極探索解決問題、化解矛盾的新方法，創(chuàng)造性地開展各項(xiàng)工作；要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，創(chuàng)新工作舉措，并以強(qiáng)烈的事業(yè)心和開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，積極主動(dòng)地開展各項(xiàng)工作；要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，千方百計(jì)出實(shí)招、干實(shí)事，切實(shí)加大督查力度，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展；要深入推進(jìn)責(zé)任政府、陽光政府建設(shè)，進(jìn)一步提高政府的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)政府的公信度和執(zhí)行力，以優(yōu)質(zhì)、高效、誠信的良好形象取信于民；要加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)及土地出讓等重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)范管理，加大行政及財(cái)政監(jiān)督力度，做到依法行政、廉潔從政。

各位代表！新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)已經(jīng)明確，新的任務(wù)更加艱巨。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以只爭朝夕、時(shí)不我待的精神和奮發(fā)向上、克難奮進(jìn)的斗志，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗！