招商引資和固定資產投資工作匯報

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一、招商引資和固定資產投資進展情況

2009年，市政府下達給我縣的招商引資任務為33億元，我縣計劃任務指標是28億元。截止到一季度末，全縣完成招商引資項目10項，引進域外到位資金31710萬元。完成市政府下達任務指標的9.6%，完成縣政府計劃指標的11.3%。與去年同期相比，增長0.2%。續建項目12項。即：中國風電集團投資的吉林里程協合*建平風力發電場建設項目；中國風電集團投資的吉林泰合黑魚泡風力發電場建設項目；中國華能集團投資的華能*馬力風電場建設項目；北京飛鶴乳業有限公司投資的功能奶粉和原生態萬頭奶牛牧場項目；江蘇雨潤食品產業集團有限公司投資的年宰殺1500萬只肉鴨、500萬只肉鵝項目；長春銀諾克藥業有限公司整體搬遷項目；新型墻體建筑材料項目；吉林省西部土地開發整理項目；大連中遠房地產開發有限公司投資的“書香藍郡”小區建設項目；廣森集團投資的“南湖花園小區”建設項目；公鐵立交橋建設項目；“創富書香苑”小區建設項目。年內預計完成投資19億元。新開工建設項目4項。即：大連毅騰集團投資的花園大酒店建設項目；馬鞍山市吉成建材有限公司投資的鴨、鵝孵化基地建設項目；沈陽邁威視訊寬帶網絡工程設備有限公司投資的原人大辦公樓改擴建項目；大連客商投資的新綠園村酒店建設項目。年內預計完成投資11260萬元。已簽約的項目6項。合同引進利用域外資金174510萬元，有望年內全部開工建設，預計完成投資79510萬元，分別是：中國風電集團投資的興隆川風場和二期工程建設項目；遼寧五峰集團投資的稻米加工項目；大連客商投資的生物質顆粒燃料和玉米芯粉深加工飼料項目；蘇州光華集團投資的稻米加工項目；長春客商投資的鴨、鵝孵化基地建設項目；泰來縣九洲摩托車銷售有限公司投資的原建行辦公樓綜合改造項目。正在洽談的項目6項。即：*糧食物流港項目；臺塑集團投資的天然氣開發利用項目；南車股份有限公司風電設備制造項目；江蘇常牽集團風電設備制造項目；大連毅騰集團在我縣進行綜合開發項目；寧波康力玻璃有限公司投資的天然氣開發利用項目。

按照全省發展改革工作會議關于固定資產投資增速不低于40%這一目標，今年，省、市下達給我縣的固定資產投資任務是56億元，在全縣招商引資項目建設工作會議上已經以重點工作目標責任制文件將任務進行分解，落實到全縣111個部門和單位中。發改部門圍繞固定資產投資40%以上的增速，完成56億元固定資產投資的目標，重點研究規劃了150個項目，項目計劃總投資112.3695億元，當年計劃完成投資59億元，固定資產投資56億元。其中：續建項目59個，新開工項目91個。這些項目中，能源類項目3個，農業類項目68個，工業類項目33個，基礎設施類項目38個，商貿類項目8個。截止到一季度末，已開工項目21項，共完成項目建設投資20860萬元，完成全年任務的3.5%；完成固定資產投資13790萬元，完成全年任務的2.5%。總體情況與去年同期相比主要有：基礎設施項目。2008年一季度開工7項,已完成投資4968萬元；2009年一季度開工4項,完成投資8610萬元,同比增長73.3%。能源類項目。2008年一季度開工2項，已完成投資19000萬元；2009年一季度開工3項，完成投資8000萬元，同比增長-57.8%。工業類項目。2008年一季度開工8項，已完成投資1225萬元；2009年一季度開工6項，完成投資2000萬元，同比增長63.2%。農業類項目。2008年一季度開工項目15項，已完成投資1585萬元；2009年一季度開工項目8項，完成投資2760萬元，同比增長74.1%。商貿類項目。2008年一季度開工項目2項，已完成投資100萬元；2009年一季度，因受天氣因素的影響，暫時沒有開工項目。

二、綜合形勢分析

總的看,我縣項目建設第一季度開工較為順利，但在當前國家為應對金融危機采取擴大內需方針,在實施適度寬松的貨幣政策刺激下,全省乃至全國,都在爭取擴大投資,掀起新一輪投資熱潮的形勢下,我縣目前總體投資水平,無論是從全省看還是同全市比,排位已經不靠前,增速也不領先,后續潛力不大，已開工項目進度慢，新洽談落地開工的項目不多，風能開發受接入系統影響二期建設難度更大。一些重點企業受金融危機的影響都在調整投資計劃、壓縮投資，融資難也直接影響一些技改項目的推進。我縣招商引資項目建設（固定資產投資）受不利因素影響較大，完成全年指標難度增加。目前，時間已過去全年的三分之一，但我們的招商引資和固定資產投資任務還沒有達到全年任務的四分之一，總體上低于全市平均水平。

客觀分析當前我縣投資運行情況，雖然存在一定的不利因素，但只要我們共同努力，克服不利的客觀因素，解決好“跑項目、跑資金”等工作，積極運作，化不利為有利，相信上述部分重大項目在近期內解決好相應問題之后，都能夠盡快轉入開工建設，也一定會給我縣固定資產投資帶來巨大的拉動作用，成為我縣經濟增長的重要支撐。同時，必將為順利完成我縣全年招商引資和固定資產投資任務，提供有力保障。能源類項目：泰合風力發電場一期建設項目、華能風力發電場一期建設項目、協合風力發電場一期建設項目、油田油井改造項目、英臺采油廠天然氣開發項目，這些項目2008年已完成投資88000萬元，2009年預計可完成投資113000萬元。工業類項目：飛鶴乳業乳制品廠及萬頭奶牛養殖園區建設項目、雨潤集團千萬只鴨、鵝屠宰加工項目，這些項目2008年已完成投資8744萬元，2009年預計可完成投資49256萬元。農業類項目：百萬畝水田開發整理項目、農發資金中低產田改造項目，這些項目2008年已完成投資51744萬元，2009年預計可完成投資70000萬元。民生民利項目：泥草房改造項目、莫莫格保護區生態移民項目、棚戶區改造二期工程，這些項目2008年已完成投資49640萬元，2009年預計可完成投資62620萬元。房地產開發類項目：“書香藍郡”花園小區建設項目、“翰林學府”花園小區建設項目、這些項目2008年已完成投資16000萬元，2009年預計可完成投資15000萬元。今年新開工的項目還有：污水處理廠建設項目、糧食物流港建設項目、公鐵立交橋建設項目、花園大酒店建設項目，這些項目2009年預計可完成投資112500萬元。

上述重點項目2009年預計完成投資411876萬元。加之在今后解決好項目開工手續、融資等問題的同時，加快推進國家拉動內需投資項目爭取工作。積極搞好正在洽談項目的跟蹤服務，促其盡早落地。經過努力能夠完成省、市下達給我縣的招商引資和固定資產投資任務。

三、下步工作打算

我們要抓住當前項目開工建設的黃金季節，全力抓好項目建設的各項工作，確保全年招商引資和項目建設任務的順利完成。下一步，我們要重點抓好以下四項工作。

（一）努力拓寬投融資渠道。一是圍繞我縣資源優勢和產業發展突出特色，繼續抓住國家擴大內需資金投向，積極向上申報項目，努力解決部分項目建設資金。二是召開銀企對接會，通過銀企對接向金融系統推介一批回報率高的好項目、大項目，同時還要充分利用我縣兩個投融資擔保公司為企業做擔保，解決阻礙企業發展最突出的資金瓶頸問題，為項目建設做優質保障，促進我縣經濟健康持續協調發展。三是加大招商引資力度。要調動一切積極因素，搶抓一切有利機遇，形成千軍萬馬齊招商、千方百計上項目的濃厚氛圍，推動招商引資項目建設工作在較短時間內取得新的更大的突破。

（二）加快辦理前期手續。各職能部門要積極協調相關部門加快辦理項目建設的前期手續，要積極協調省發改委等省直部門，制定重點項目支持方案，幫助研究解決項目前期各項準備工作，使項目能夠及早開工建設，盡快投產、達產。同時，要進一步加強項目建設進度調度分析。各有關部門要經常對固定資產投資、項目建設進行調度，盡早盡快掌握項目開工建設情況，分析投資運行中的問題，減少固定資產投資、項目建設的少報、漏報現象的發生。同時，發改局、商務局與統計局要切實搞好銜接，做好上報數據的統計工作，報請縣領導批準后，方可上報，確保每月上報數據的統一性。

（三）積極謀劃儲備項目。各部門、各單位要牢牢盯住國家的政策導向，盯住省各廳局、各處室的項目計劃，結合我縣實際多爭取一些項目。全縣上下要加強聯動，對項目規劃申報工作要全力支持，一路綠燈，不準收取任何費用，確保項目規劃質量。農業水利設施建設項目，已編制完可研的要盡快論證，及早立項。縣發改局、財政局要及時與上級部門搞好溝通協調，跟蹤項目審批動態，為各部門提供信息和服務，及時向上申報項目，爭取年底前要完成項目儲備100個，超億元的大項目30個，前期工作深度要做到完成項目建議書程度，并做到開發一批、儲備一批、報批一批、開工一批、在建一批、投用一批的項目滾動發展局面。

（四）要加大項目包保力度。包項領導要經常深入基層、深入一線、深入群眾、深入項目實施單位，及時解決項目建設中遇到的各種問題。尤其對土地開發整理、雨潤集團鴨鵝農業產業化項目、風力發電項目、飛鶴乳業日處理1000噸鮮奶加工等在建項目，要切實抓好協調服務，做到一切無條件給大項目建設讓路，一切無條件服從、服務于大項目建設，確保大項目建設進度，力爭使這些大項目能夠早日建成，早日收到成效。對華能集團火力發電，生物質熱電和飛鶴乳業有限公司投資的飛鶴原生態萬頭奶牛牧場、中國長江三峽工程開發總公司50萬千瓦風力發電等已簽約項目，要確定專人全程跟蹤，全程服務，配合抓好各項前期工作，確保項目盡快落地投產。