物價局行風(fēng)建設(shè)及效能建設(shè)工作匯報

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一、高度重視，明確責(zé)任，找準(zhǔn)行風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)

年初局領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開會議研究行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)工作，對全年兩項工作進(jìn)行了安排部署。5月8日召開了全體干部職工大會，進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)動員，明確了實施方案和階段性工作。市委對我局主要負(fù)責(zé)人調(diào)整后，新任局長高林在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織領(lǐng)導(dǎo)班子專題研究我局行風(fēng)現(xiàn)狀，從中查找出了個別工作人員紀(jì)律渙散、精神不振和物價職能發(fā)揮不夠好是影響行風(fēng)的主要癥結(jié)，決定下大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)。10月13日，又召開了全體干部職工大會，高林局長進(jìn)行了行風(fēng)建設(shè)再動員。提出了“樹形象，講團(tuán)結(jié)，強(qiáng)業(yè)務(wù)，求績效”的口號，要求每一名干部都是行風(fēng)建設(shè)的主體，以行風(fēng)樹形象，以效能促規(guī)范，以團(tuán)結(jié)求和諧。進(jìn)一步明確了行風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任制，即局長負(fù)總責(zé)，班子其他成員按照分工各負(fù)其責(zé)，各科長是本科室行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)責(zé)任人，外出檢查工作的組長為小組責(zé)任人。個人崗位按照機(jī)關(guān)效能建設(shè)實施方案具體規(guī)定和AB崗責(zé)任制規(guī)定履行好崗位行風(fēng)責(zé)任。評議辦、效能辦設(shè)在監(jiān)察室，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)民主評議和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面的日常工作。從局領(lǐng)導(dǎo)到每一個普通干部，責(zé)任具體、明確，形成了一級抓一級、層層抓落實的局面。

二、在機(jī)關(guān)內(nèi)部和社會各界廣泛征求意見建議

為了進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、搞好物價工作，我們分別在社會各界和機(jī)關(guān)內(nèi)部征求意見建議。一是向服務(wù)對象征求意見。按照各科室對口工作聯(lián)系，積極向價費(fèi)管理和服務(wù)對象當(dāng)面征求他們的意見建議。并在20個有代表性的服務(wù)單位中確定了40個物價監(jiān)督員，隨時通報價費(fèi)情況和反饋工作意見。二是向機(jī)關(guān)、廠礦、學(xué)校、醫(yī)院、基層物價部門等單位發(fā)送征求意見表411份，征求意見建議19條。三是向參評員發(fā)送征求意見函200多份，征求到意見建議10余條。四是利用市廣播電臺“行風(fēng)熱線”節(jié)目，積極宣傳價格部門的職能作用，解答群眾的咨詢，受理群眾的舉報。五是在全體干部職工中開展了獻(xiàn)計獻(xiàn)策活動。各科室召開了“圍繞物價工作如何搞好行業(yè)作風(fēng)、效能建設(shè)”專題會議，專門召開了離退休和離崗老干部座談會，征求意見建議40余條。針對征求到的意見建議，局黨組召開會議進(jìn)行了認(rèn)真研究，并在科長會上進(jìn)行了通報，各科室開展了自查自糾活動，并結(jié)合科室人員存在的問題逐條制定措施進(jìn)行整改。特別是群眾反映的教育、醫(yī)療收費(fèi)問題，舉報中心迅速查處，糾正亂收費(fèi)行為，退還用戶2.1萬元。

三、狠抓制度落實，建立起一整套行之有效的運(yùn)行機(jī)制

按照我局制定的《關(guān)于推行效能建設(shè)規(guī)范化管理的實施方案》，結(jié)合民主評議、行政權(quán)力公開透明運(yùn)行等工作，以及征求到的意見建議，局黨組緊緊抓住以制度規(guī)范行為這一思路，強(qiáng)化制度的落實。首先，對原有的規(guī)章制度進(jìn)行清理分類，重新修訂完善了依法行政、過錯責(zé)任追究、財務(wù)管理、考勤考核、車輛管理等20余項規(guī)章制度，并輯印成冊，達(dá)到人手一冊。其次，以抓考勤為突破口，狠抓機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和制度落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過認(rèn)真研究后，進(jìn)一步明確了請銷假制度、考勤方法、獎罰辦法，配備了指紋機(jī)，機(jī)關(guān)工作人員上下班按指紋簽到。同時，強(qiáng)化班中監(jiān)督，每周對出勤情況定期抽查。糾正了過去想來就來、想走就走的現(xiàn)象。第三，針對問題規(guī)范行為。為規(guī)范價格聽證程序，糾正以往價格聽證會存在的問題，重新修訂了《關(guān)于進(jìn)一步做好政府價格決策聽證工作的規(guī)定》，對聽證會代表選聘、聽證會現(xiàn)場組織、監(jiān)督措施等作了具體規(guī)定。第四，確立了監(jiān)督體系。由局領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)察室、行政辦公室、黨辦室負(fù)責(zé)人組成行風(fēng)和效能督導(dǎo)組，對規(guī)章制度的落實進(jìn)行日常監(jiān)督和定期抽查。對調(diào)整價格和收費(fèi)事項，按照政策規(guī)定、辦結(jié)時限等要求積極督導(dǎo)反饋。對外出執(zhí)法人員的監(jiān)督，我局嚴(yán)格執(zhí)行《價格監(jiān)督檢查工作回訪復(fù)查制度》，對執(zhí)法人員在辦案過程中依法行政、廉潔自律、文明執(zhí)法等方面情況進(jìn)行回訪復(fù)查。我們還建立了監(jiān)督舉報電話*，并24小時接聽群眾對物價干部的反映。關(guān)于亂收費(fèi)、亂漲價的群眾舉報，由舉報中心受理，（公開）舉報電話*，接到舉報及時查處。

四、強(qiáng)化干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)和諧規(guī)范文明

依法行政、執(zhí)政為民是政風(fēng)行風(fēng)的時代特征，良好的政風(fēng)行風(fēng)需要一支高素質(zhì)的干部隊伍來體現(xiàn)。因此，我們干部隊伍建設(shè)貫穿了行風(fēng)建設(shè)始終。一是抓好教育培訓(xùn)工作。年初，機(jī)關(guān)黨委系統(tǒng)地安排了黨員干部學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)工作，在全局廣泛開展了學(xué)習(xí)同志提出的“八榮八恥”、《文選》、黨的十六屆六中全會精神等學(xué)習(xí)教育活動，“七一”期間在安家溝景區(qū)組織了新黨員入黨宣誓、老黨員重溫《黨章》活動。結(jié)合權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，在干部中進(jìn)行了法律知識、價費(fèi)管理、案卷管理培訓(xùn)和考試。進(jìn)一步提高了干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)水平。二是樹立文明風(fēng)范。基層和群眾來辦事，按照首問責(zé)任制要求，熱情接待，特事特辦、辦快辦好。外出公務(wù)人員持證上崗，著裝整齊，語言文明，程序合法。今年，我局兩名同志參加省局組織專項檢查中表現(xiàn)突出，受到省局通報表揚(yáng)。三是辦公環(huán)境整潔優(yōu)美。在機(jī)關(guān)內(nèi)部要求各科室窗明幾凈，桌面整齊，資料歸檔，擺放有序。機(jī)關(guān)院墻粘貼了瓷磚，進(jìn)行了粉刷，車輛定位停置。四是開展獻(xiàn)愛心活動。全體干部為災(zāi)民捐款5300元。投資5萬元為千村振興幫扶村和扶貧村修路、打井、安裝有線電視。最近，我局被市委、市政府評為“文明單位”

五、認(rèn)真清理行政職權(quán)，確保權(quán)力公開透明運(yùn)行

為了建立“行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、結(jié)果公正、監(jiān)督有力”的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生，提高行政誠信和效能，從5月份開始，抽調(diào)專人對行政職權(quán)進(jìn)行了認(rèn)真清理，編制了行政職權(quán)目錄和覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的流程圖。經(jīng)省物價局、市法制辦、市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室嚴(yán)格審查，確認(rèn)現(xiàn)有行政職權(quán)共7大類87項。其中：行政處罰10項，行政強(qiáng)制1項，監(jiān)督檢查7項，行政確認(rèn)3項，非行政許可的審批45項，內(nèi)部管理7項，其他14項。編制流程圖87個，編印了《*市物價局行政權(quán)力公開透明運(yùn)行資料匯編》一書，發(fā)放到各科室和縣區(qū)物價局，嚴(yán)格按照目錄和流程圖進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作。行政職權(quán)目錄和流程圖在機(jī)關(guān)網(wǎng)站、走廊和院內(nèi)懸掛展牌，公開展示，并在社會各界聘請監(jiān)督員監(jiān)督落實。除完成本局行政職權(quán)目錄編制工作以外，市行政權(quán)力公開透明運(yùn)行辦公室抽調(diào)我局兩名同志，負(fù)責(zé)全市行政事業(yè)性收費(fèi)項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)的審核把關(guān)，歷時130天，圓滿完成了任務(wù)，受到市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。

六、充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題

針對群眾提出職能發(fā)揮不到位、執(zhí)法力度軟的問題，我局進(jìn)行了認(rèn)真整改。

（一）加強(qiáng)價格監(jiān)控，確保價格總水平基本穩(wěn)定。我局按照上級要求繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定擺在重要位置。進(jìn)一步健全完善了市場巡察、預(yù)警報告、跟蹤監(jiān)測制度；加強(qiáng)了對35種重要商品和160種主要商品服務(wù)價格的日常監(jiān)測工作；積極開展重大節(jié)日市場價格監(jiān)測，今年投入75萬元副食品價格調(diào)控資金對春節(jié)副食品價格進(jìn)行調(diào)控，平抑了蔬菜和肉類市場價格，保障了群眾生活需要，尤其是保障了低收入群體的基本生活。定期向省物價局和市政府報告價格行情-，及時提出價格調(diào)控的政策建議，當(dāng)好參謀助手；充分利用各級物價網(wǎng)站和各種宣傳媒體，適時重要商品價格信息，正確引導(dǎo)社會心理預(yù)期。到目前全市物價上漲幅度為1.6%,保持了市場物價的基本穩(wěn)定,確保實現(xiàn)今年物價上漲幅度控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)。

（二）對影響我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的價格矛盾積極進(jìn)行疏導(dǎo)。今年以來，按照市政府的要求，本著既有利于企業(yè)發(fā)展，又減輕群眾負(fù)擔(dān)的原則，先后調(diào)整了管道液化氣價格、自來水價格、部分旅游景點(diǎn)門票價格、長途客運(yùn)價格、出租車價格，特別是針對上半年成品油漲價，社會反映強(qiáng)烈的情況下，出臺了出租車減免工商管理費(fèi)、計價器檢測費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)減半和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策，緩解了社會矛盾。各有關(guān)科室和審批大廳人員，隨時受理、及時辦理價費(fèi)調(diào)整事項，特別是與群眾生活密切相關(guān)的采暖、供水等等價費(fèi)調(diào)整，都深入細(xì)致地開展調(diào)研和成本監(jiān)審。每次調(diào)定價費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行“聽證會制度”，多方征求意見，力求客觀、公開、科學(xué)、合理，達(dá)到企業(yè)群眾雙滿意。

（三）開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”活動。在商店，開展了“價格誠信單位”創(chuàng)建活動，全市評出了46個價格誠信單位，打擊了價格欺詐，推行了明碼標(biāo)價。在社區(qū)，開展了價費(fèi)管理進(jìn)社區(qū)活動，投資3萬元，在全市66個社區(qū)建起了“涉及價格和收費(fèi)公示欄”，聘請價費(fèi)義務(wù)監(jiān)督員104名，建立了社區(qū)價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校，建立了收費(fèi)公示制度，義務(wù)教育階段落實了“一費(fèi)制”。在醫(yī)院，實行了藥品價格和服務(wù)收費(fèi)公示及“住院患者一日清單制”。在農(nóng)村，全市4290個行政村全部掛出了“涉農(nóng)收費(fèi)公示牌”。

（四）加大價格和收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，切實維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。按照國家發(fā)改委和省物價局的部署，先后開展了六項專項檢查工作。以化肥價格檢查為突破口，開展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格專項檢查；以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)為目的，開展了涉農(nóng)收費(fèi)和價格專項檢查；以整頓成品油價格秩序為重點(diǎn)，開展了成品油價格檢查；以禁止價格欺詐為重點(diǎn)，集中開展了節(jié)日期間的市場價格檢查；為進(jìn)一步整頓和規(guī)范電力市場價格秩序，開展了電力價格專項檢查；為保障出租車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，開展了對涉及出租車收費(fèi)的專項檢查。我局還對群眾普遍關(guān)注的物業(yè)服務(wù)收費(fèi)、教育收費(fèi)、醫(yī)療價格和收費(fèi)進(jìn)行了專項檢查，在全市范圍內(nèi)檢查學(xué)校76所，檢查醫(yī)院45所。價格舉報中心新配備了價值2萬余元的電腦和服務(wù)器，優(yōu)化了“12358”價格舉報平臺，更加方便了群眾對亂收費(fèi)、亂漲價行為的舉報。截止目前，全市共查處價格違法案件304起，查處價格違法金額1093.1萬元，實施經(jīng)濟(jì)制裁金額838.2萬元。

（五）強(qiáng)化價費(fèi)管理，積極做好成本監(jiān)審和認(rèn)證工作。認(rèn)真落實國家和省公布取消的收費(fèi)項目，從源頭上制止亂收費(fèi)行為的發(fā)生。在全市范圍內(nèi)對《收費(fèi)許可證》進(jìn)行了審驗，注銷了20個單位的《收費(fèi)許可證》。先后對農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)適用住房，部分縣區(qū)供水、供熱、煤氣等進(jìn)行了定價監(jiān)審，監(jiān)審標(biāo)的達(dá)5億7千多萬元。認(rèn)真做好涉案物品、舊機(jī)動車交易、車輛損失、金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)等價格認(rèn)證工作，全年受理各類價格鑒證、認(rèn)證案件580件，涉案總價值1億1百多萬元。

七、以改革創(chuàng)新思想，堅持不懈抓好行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)

從我們今年的行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)來看，可以說做了不少工作，在許多方面有了新的起色，但還有許多不令人滿意的地方。在今后工作擺布上，始終堅持為基層為群眾服務(wù)的思想，建立起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長效機(jī)制，把物價工作推向一個新水平。

（一）強(qiáng)化大局意識，為構(gòu)建和諧*積極主動做出貢獻(xiàn)。緊緊圍繞市第九次黨代會提出的實現(xiàn)更快更好跨越式發(fā)展和構(gòu)建和諧*的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)把保持價格總水平基本穩(wěn)定擺在突出位置，依法整頓和規(guī)范市場價格秩序，創(chuàng)造有利于公平競爭的市場價格環(huán)境。特別是在建設(shè)社會主義新農(nóng)村當(dāng)中，以服務(wù)農(nóng)民為準(zhǔn)則，認(rèn)真落實國家的糧食最低收購價政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格調(diào)控監(jiān)管，完善農(nóng)村水、電、行等方面價格政策，規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)行為，切實緩解農(nóng)民“看病難，上學(xué)貴”的矛盾，積極致力于改善農(nóng)民生活條件，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。

（二）強(qiáng)化工作機(jī)制，充分發(fā)揮物價部門職能作用。結(jié)合權(quán)力公開透明運(yùn)行工作，完善一整套有效的工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步完善市場價格預(yù)警機(jī)制，隨時監(jiān)測市場價格動態(tài)，及時疏導(dǎo)和化解價格矛盾。加大價格和收費(fèi)監(jiān)督檢查力度，充分發(fā)揮“12358”價格舉報電話作用，對群眾普遍關(guān)心的物業(yè)、房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療等價格和收費(fèi)跟蹤監(jiān)督，對亂收費(fèi)、亂漲價問題嚴(yán)肅查處，重大和典型案件在新聞媒體曝光。強(qiáng)化市場價格監(jiān)管，重拳打擊價格欺詐行為，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

（三）強(qiáng)化信息反饋工作，加大對外宣傳力度。加強(qiáng)價格信息工作，進(jìn)一步完善市場商品價格信息采集、報送、反饋運(yùn)行機(jī)制，做到及時、準(zhǔn)確向社會公布價格信息，為企業(yè)和群眾的生產(chǎn)、經(jīng)營提供價格導(dǎo)向，為政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的決策依據(jù)。加大物價工作宣傳力度，建立起物價宣傳工作制度和新聞制度，使廣大群眾了解物價工作，理解物價工作，支持物價工作。

（四）強(qiáng)化機(jī)關(guān)管理，進(jìn)一步提高干部素質(zhì)。以改革創(chuàng)新思路，結(jié)合效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。以制度管人管事，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范化、科學(xué)化。特別是通過開展一系列的學(xué)習(xí)講座、廉政教育、辦班培訓(xùn)、業(yè)務(wù)練兵、知識競賽等活動，進(jìn)一步提高干部政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起一支依法行政、文明執(zhí)法、廉潔高效的物價干部隊伍。