創建充分就業社區工作情況匯報

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院東社區于20年9月開展社保工作以來，在新華區就業服務局及建北辦事處的領導下，緊緊圍繞區域經濟

發展和社會穩定的大局，堅持以人為本的理念，強化服務意識，抓重點、解難點、出亮點，從解決群眾最現

實、最關心、最直接的問題入手，落實勞動和社會保障政策，強化管理與服務措施，牢固樹立權為民用、心

為民系、利為民謀的服務觀念，進一步轉變工作作風，強力推動隊伍建設和管理水平的提高，工作中社區圍

繞"解決下崗失業人員再就業"為出發點，以開展創建充分就業社區活動為目標，開展各項工作，充分調動社

區所有在職人員和廣大居民的積極性，獻計獻策，成為新華區第一個"充分就業社區"，贏得了轄區用工單位

和廣大居民的贊譽。

一、零距離入戶調研，用行動贏得信任。

為把社區建設成"為轄區單位服務、提高群眾生活質量的優質服務平臺"。社區協管員深入到社區每個家

庭，以家訪的形式摸清轄區內下崗失業人員的基本情況，了解他們的實際困難，根據每個下崗失業人員的家

庭和自身情況進行歸類建立檔案，為就業困難對象建立"就業困難人員服務跟蹤卡"，定期入戶回訪，積極為

其尋找合適的就業崗位，實現再就業。每張小卡片都詳細記錄就業困難人員的家庭情況、自身特長及對他們

提供崗位的名稱、援助次數及上門管理的信息，張張卡片濃縮了社保工作人員對下崗失業人員的顆顆愛心。

51歲的趙沛，是東方塑料機械廠的一名下崗職工，妻子身體不好不能工作，家中有一上高中的男孩，生活困

難。我們了解情況后，為他在環衛站找到一個打掃馬路的保潔工作，三個月后，因為身體狀況不適應環衛站

的工作，我們又根據他的情況，及時調整把他安排在新華區人才勞動力市場做保安工作。趙沛激動地說："社

區就是我們下崗失業人員的家，這里的工作人員就是我們的親人、是我們的兄弟姐妹，是你們給了我生活的

希望。"在通過對下崗失業人員的家訪和為他們送崗位、送溫暖、排憂解難的過程中，我們與居民建立了親如

一家的魚水之情，贏得了轄區居民的充分信任。

我們周到細心的工作，得到社區群眾交口稱贊，轄區群眾對社保工作由不理解到理解，由不信任到信任

，由不配合到積極響應。群眾有困難、有疑問、有問題都主動、自覺找社保站、找社保員求助咨詢。社保站

真正成了社區下崗失業人員的"娘家"，贏得了良好的社會聲譽，為促進轄區的穩定、和諧做出了應有貢獻。

二、夯實基礎，創一流業績

1、加強政策宣傳、轉變就業觀念。通過大量的調查工作發現轄區內部分下崗職工存在一些模糊思想認識

，有的認為在國營企業上班有榮譽感，下崗待業難見人，找不到保險的工作沒面子，因而放不下架子從事社

區服務工作；有的認為擺攤、賣貨站柜臺、自謀生計不是就業；還有的期盼國家重新安置上崗。我們針對這

些模糊認識，采取了相應的措施，強化下崗職工的思想教育，轉變他們的思想觀念，積極開展了"三講"活動

：即講清形勢，明確減員增效的重要性，正確對待下崗；講清下崗培訓的重要性、更新觀念，更新知識，掌

握一技之長，施展自己才華；講清下崗職工自謀出路的意義，不挑不揀，轉變減員觀念。教育下崗職工要面

對現實客觀擇業轉變思想認識，樹立不靠企業靠自己，自謀職業，自謀出路。目前社區內共有下崗失業人員

187人，經過我們的幫助教育，轉變擇業觀念，有54人走上自主擇業靈活就業的道路并主動與社區掛鉤要求提

供就業信息和門路。

2、政策咨詢，上門服務。平臺建立之初，轄區居民對社會保障工作，沒有客觀充分地了解，認可程度不

高、工作力度不夠。根據實際情況，社區把落實再就業扶持政策作為工作重點，充分發揮落實政策的載體作

用，在下崗失業人員中免費發放《社會保障事務服務指南》160份，使之家喻戶曉。為了讓轄區居民更好地了

解再就業優惠政策，開展上門咨詢服務，向下崗失業人員介紹有關政策，解答他們關心的再就業和社會保障

相關問題，并為他們在享受再就業扶持政策過程中遇到的問題及時進行協調解決。

為使再就業優惠政策深入人心，我們采用在大街小巷張貼標語、辦宣傳欄和黑板報、發放"明白卡"等形

式進行宣傳；在入戶過程中我們把《致下崗職工的一封信》發給每個下崗失業人員，使他們對自己在社會保

險、就業和靈活就業、從事個體經營、小額擔保貸款等方面應該享受的優惠政策有了一個全面的了解。

3、重視政治思想學習，強化隊伍建設。為了能更好地為下崗失業人員提供優質服務，社區從創建學習型

團隊入手，狠抓人員素質教育，把學習作為把握工作主動權，謀求新發展的基本手法，當成一種良好的習慣

，融入到日常工作和生活中，不斷探索新知識，提高工作能力。社保所每周定期組織人員學習國家政策、法

律、法規，熟悉業務流程；學習"三個代表"重要思想，提高科學認識和對政治形勢的分析能力，保持思想高

度統一，努力打造一支能吃苦，能戰斗的高素質隊伍。同時針對第二批上崗的社保協管員又制定切實可行的

措施，根據不同情況，采取集中學習，個別指導，"老帶新"、"一幫一"、"一帶一"的活動，細化業務項目，

用其所長，責任到人。堅持社保工作周五例會制度和學習制度，及時查找問題，解決問題，提出建議，總結

推廣成功經驗。社保站選拔責任心強，業務能力強的社保員擔任組長，作為社保所和社保站之間的聯絡員，

協助社保站長的工作，使社保工作環環相扣，上下齊心，協調聯動，社保服務平臺發揮最大的服務效能。

4、幫助下崗失業人員提供就業信息。我們本著"知民所想、查民所慮、為民所需"的原則，為社區內下崗

失業人員建立檔案，深入走訪居民家庭，入戶了解，做到底數清、情況明，為其建立轄區失業人員信息平臺

。根據每名失業人員的實際情況及特長，建立失業人員動態管理檔案，提供安置就業跟蹤服務；對實現再就

業的下崗失業人員進行維權服務。通過對失業人員信息平臺的搭建和動態管理，我們及時準確地掌握了失業

人員情況，為失業人員實現充分就業提供了數據基礎。

三、樹立服務宗旨，以服務促管理，以服務規范管理。

就業是民生之本，關系著千家萬戶的幸福，更關乎社會的穩定與和諧。因此社區工作人員統一思想，把

下崗失業人員再就業作為一件大事、要事、實事來抓。

一是加強領導，統一認識。社區成立了由主管社保工作的副主任為組長、社區居民代表和轄區各單位主

要負責人為成員的領導小組，堅持做到再就業工作會會必提、專題會研究、例會定期聽取匯報；社保各項工

作有專人負責，明確任務、責任和目標，細化到人；為激勵工作人員能夠把社保工作做深、做廣、做實，制

定了相應的考核辦法和激勵機制。

二是完善機制，強化管理。社區保障工作站，實現了"機構標識、工作責任、工作內容、經辦流程、服務

標準"五統一和"機構人員、經費、場地、制度、工作"六到位。同時加大周匯報、月總結的調度機制創新工作

思路，無論是管理還是服務，工作人員都能按制度辦事、按程序辦事，做到既講原則又重感情，特別是社區

協管員深知下崗失業人員的苦楚，帶著深厚的感情和強烈的責任入戶調查，逐人核對，建立臺帳并做到"五清

"，與職工群眾建立和諧相處、互相理解、互相支持的良好關系。

三是建立"一幫一"工作機制，加大幫扶力度。經過調查制定具體工作方案，建立起"一幫一"機制，下大

力幫扶"零就業家庭"及就業困難群體，對其提供跟蹤服務，千方百計促進就業。實行社區工作人員對每一位

援助對象提供一對一服務。對領取《再就業優惠證》的下崗失業人員實施動態管理，建立下崗失業人員數據

庫及個人檔案，進一步加大了管理和服務力度。為每位下崗失業人員建立服務跟蹤卡，一張小小的服務跟蹤

卡，記錄了社區所有就業困難人員的名字；一個小小的社區勞動保障服務站，跟蹤服務了社區所有的幫扶對

象。

樹立為下崗失業人員服務的宗旨，即圍繞"想服務、能服務、會服務"的宗旨，千方百計地為困難職工解

決實際問題。如張寧、劉艷芹夫婦于2000年同時下崗，這對于生活本不富裕的家庭來說真是雪上加霜，再加

上一個剛滿5歲的孩子，生活的困難可想而知。社區通過家訪了解到這一情況后，為他們建立援助檔案，實行

跟蹤服務；又為他們四處尋求就業崗位，使他們夫婦分別在滄州市郵局和滄州市中心醫院先后上崗，重新燃

起了對生活的希望。我們社區的代立新、張勤儉夫婦分別在無線電二廠和裘皮廠下崗，二人都40多歲，又無

特長且就業困難，家中有一上中學的兒子，生活困難，我們為其建立"零就業援助"檔案，經多方努力，張勤

儉成為調料廠的一名工人，代立新在我們的幫助下，通過考試成為一名社區協管員。在我們的努力下，一個

個下崗失業人員重新找到了工作崗位；一個個失去快樂的家庭重新燃起對生活的美好渴望。

四、因地制宜，依托地理優勢和企業優勢，鼓勵自主創業，

拓寬渠道，千方百計擴大就業。

社區領導把失業人員的就業問題放在社區建設和服務的首位，提出"充分利用優勢資源，千方百計擴大就

業"的工作目標。從"就業"二字下功夫，努力拓寬服務渠道，擴大就業援助范圍，加大安置力度，努力爭創充

分就業社區。

一是利用地理優勢巧安排。我社區南起維明路、北到頤和路南側、西起南北大街、東至建北街，地處市

區中部，維明市場繁華地段，意明購物中心便坐落于此。我們充分利用這一"寸土寸金"的有利條件，積極向

下崗失業人員宣傳關于下崗失業人員從事個體經營的有關優惠政策，鼓勵他們自謀職業和自主創業。通過各

種渠道對他們開展創業培訓和開業指導，幫助他們辦理各種手續，共有39人成為個體工商戶。

二是依靠企業優勢精心安置。社區協管員對轄區內的大中型企業進行定期走訪，積極向企業宣傳再就業

優惠政策和企業減免稅有關政策，鼓勵服務型企業吸納下崗失業人員。領導親自掛帥與企業多方協商，將社

區34名下崗失業人員分別安置在郵局、市醫院、交通局、建北派出所和意明購物中心等五家企業。兩名文化

素質不高就業困難的大齡下崗失業人員安置在政府出資開發的公益性崗位做保潔工作。

三是完善功能社區建設，大力開發社區服務，增加就業崗位。兩名文化素質高、責任心強的就業困難人

員安排在社區做計劃生育協理員的工作。成立社區托老所，讓社區內生活能自理的老人"白天入住晚上回"，

白天老人們一起嘮家常、打牌下棋、讀書看報、健身娛樂，其樂融融地享受著免費的托老服務，解除兒女們

的后顧之憂和老人的寂寞孤獨。安置兩名"4050"下崗職工做為陪護人員，既照顧了老人，又擴大了就業。

三是擴大服務范圍，把轄區內持證和不持證的所有失業人員、有無技能的失業人員都列入我們的重點服

務對象。社區的李蘭一直以四處打零工為生，一年前婆婆患病在床，需要有人在家陪伴照顧，她失去了工作

，家中還有一個上小學的女兒，丈夫每月400多元工資很難維持一家人的生活。我們了解到這一情況，精心組

織和她情況相仿的姐妹參加手工編織免費培訓班，每周定期把加工活送到社區，再把加工好的成品取走。為

社區上有老、下有小、不能外出工資的失業女工解決了實際困難，使十多名失業女工不出家門就有了一份不

錯的收入，實現了再就業，受到社區姐妹的拍手稱贊。多方面擴大就業渠道，共安置靈活就業人員34人。至

此，社區除有病不能上崗的5人（已為其辦理低保）外，轄區內有就業能力且有就業愿望的所有失業人員全部

實現再就業。

我們的服務贏得了社區居民的廣泛稱贊，得到了轄區單位和商戶的支持和幫助，更給了我們工作的信心

和力量。我們會以百倍的信心和努力做好以后的各項工作。