交通局全民創(chuàng)業(yè)年活動工作情況匯報

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今年是實現“十一五”計劃的開局年，也是省交通廳提出的“交通發(fā)展提速創(chuàng)優(yōu)年”和市委、市政府決定深入開展的“全民創(chuàng)業(yè)年”。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我們堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以“提速創(chuàng)優(yōu)，全民創(chuàng)業(yè)”為主題，重點實施了“六大工程”，積極搶抓發(fā)展機遇、創(chuàng)新發(fā)展理念，有效推進了交通各項工作的開展。具體工作情況如下：

一、服務全民創(chuàng)業(yè)抓武荊高速公路推進，在落實“高速精品工程”上實現新突破。

武荊高速公路途經我市郎君、黃灘、天鵝、陳河四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，34個行政村，在我市境內主線長30.942公里，建設應城連接線6.23公里，設長江埠、應城二處互通式立交及應城停車區(qū)。為支持服務武荊高速公路建設，我市積極采取措施，加快了工程進度。一是領導重視，責任到位。我市成立了武荊高速公路應城建設協調指揮部，召開了征遷工作動員大會,層層簽訂征遷工作目標責任書，建立了目標責任考核制度，真正做到誰主管、誰負責；誰主管，誰牽頭，一級抓一級，層層抓落實。二是協調運作，服務到位。為確保征遷工作順利、按時完成，我們采取了超常規(guī)辦法，對沿線被拆遷房屋和占用土地的所有村戶做了細致入微的調查，得到了廣大村民的理解與支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為鼓勵農戶拆遷適時出臺了征遷獎勵措施，并為農戶妥善安置新住宅地；市國土、水利、林業(yè)等部門按“特事特辦”原則，及時辦理各項手續(xù)，協調解決實際困難。三是征遷完成，補償到位。征遷任務已于5月底全部完成。拆遷補償費、征地青苗補償費、安置費和土地補償已嚴格按征遷安置政策標準全部兌現給了沿線受影響的農戶及各村，確保了工程建設順利進行。目前，我市境內的3個標段的施工隊已全部進場施工。

同時，我們統(tǒng)籌安排，同步實施連接線建設。5月10日，交通部第二公路勘察設計研究所對我市連接線進行了勘測、設計，隨后黃灘、四里棚、開發(fā)區(qū)組織勞力對6.23公里連接線實施了放線挖溝，為工程下階段建設打好了基礎。

二、服務全民創(chuàng)業(yè)抓農村公路建設，在落實社會主義新農村通達、通暢工程上實現新突破。

今年，市委、市政府把農村公路建設作為為民辦10件實事之一。重點建設2條干線旅游公路，長30.6公里；3條通鄉(xiāng)公路，長25公里；3條接線公路，長2.4；通村公路建設150公里，確保年底實現75%以上的行政村通水泥（油）路。

為了建好農村公路，服務我市新農村建設，年初，我們組織工程專班人員對全市1221.7公里農村公路的通達情況和技術狀況進行了系統(tǒng)電子調查，并結合新農村建設的整體部署，精心編制了《應城市農村交通事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同時，我們繼續(xù)推行“政府投、交通補、群眾捐、部門扶、社會融”的多元籌資辦法，加快農村公路建設。為抓好工程質量管理，我們積極實行了“一崗雙責”制，交通干部職工既承擔工程建設的職責，又承擔廉政建設的職責；完善“雙合同制”，簽訂工程合同的同時，必須簽訂廉政合同，做到同步簽訂、同步檢查、同步驗收；搞好“雙監(jiān)控”，建設項目資金使用必須由業(yè)主與銀行雙系統(tǒng)監(jiān)控；落實“雙監(jiān)督”，實行單位內部和社會雙重監(jiān)督，遏制腐敗現象的發(fā)生。目前各項工程進展順利，其中八湯線已完成設計、招標，5個標段工程建設鏖戰(zhàn)正酣；皂曹線已完成上下基層的鋪筑，正在進行路面鋪設，即將完工；應天線、南蝦線、雷潘線正在進行路面瀝青鋪筑，即將完工；楊河街道至煙應線接線工程、漢宜線至貨場接線工程、云長線至老白線接線工程已全部完工；通村公路已建成70公里，正在建設40公里。

三、服務全民創(chuàng)業(yè)抓水運能力提升，在落實應城水運振興工程上實現新突破。

今年，我們搶抓我市加大鹽化工業(yè)基地和新型石膏建材基地建設的有利機遇，積極發(fā)揮膏鹽主運輸通道作用，不斷加快水運結構調整，大力拓展新運力，采取簡化辦證程序，上船服務船主，積極為船主找貨源等措施，大力引進外籍船舶在應城跑運輸。截止6月底，已引進運力2萬噸，完成貨物起運量8.56萬噸，占年計劃54.3%。同時，我們加大了港口建設，在完成新港碼頭擴建工程的基礎上，又引進武漢葛化宏程經貿有限公司在天鵝鎮(zhèn)大富水河岸，投資450萬元，新建2個300噸級泊位的液堿專用斜坡道碼頭，工程竣工后年吞吐量將達24萬噸。并根據交通部、國家安全監(jiān)管總局《關于開展渡口渡船專項整治規(guī)范渡口渡船安全管理的意見》，按照“渡口達標、渡船適航、渡工適任、航行安全”的理念，我們聯合公安、安監(jiān)、水利、水產等部門對全市32處鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口，37艘渡船開展了專項整治和調查摸底。現已查處隱患19處，下達《禁止離港通知書》30份，下達隱患整改通知書14份，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口設置22處，撤消渡口11處。

四、服務全民創(chuàng)業(yè)抓行業(yè)管理規(guī)范，在落實運輸服務工程上實現新突破。

1、加強運輸市場管理。今年，我們認真落實市人大常委會《關于禁止客運機動三輪車在中心城區(qū)運行的決議》。從3月下旬開始，積極配合市委、市政府按照依法行政、有償取締、有情操作、分塊包保的基本原則，經過認真準備、宣傳發(fā)動、組織實施、鞏固規(guī)范幾個階段，截止5月中旬，取締工作已基本結束，回收、收繳并報廢t牌車輛600輛,其中殘疾車60輛；非t牌車輛121輛，從而有效地規(guī)范了市區(qū)交通秩序、提高了城市品位。同時，我們以開展“運輸市場服務質量規(guī)范達標”活動和“安全生產月”活動為載體，強化管理，并聯合工商、物價、質檢、勞動等部門，嚴厲打擊運輸市場違規(guī)經營行為,使運輸服務投訴率明顯下降，也有效預防控制了各類交通安全事故發(fā)生。

針對燃油價格上漲給運輸市場帶來的影響，我們根據關有政策，積極應對。于4月1日，對出租車實行了燃油附加費；6月27日，對全市233輛農村客運車輛和200輛出租車兌付了52.25萬元補貼資金，穩(wěn)定了運輸市場秩序。僅上半年全市完成客運量395.9萬人，占年計劃的60.1%，客運周轉量22095萬人公里，占年計劃的59.5%；貨運量321萬噸，占年計劃的57.6%，貨運周轉量17506萬噸公里，占年計劃的54.6%；裝卸量465萬噸，占當年計劃的52%。

2、加強“路站運一體化”建設。今年，我們按照“車頭向下、村口始發(fā)，四定一掛、程序簡化，通村達戶、平安到家”的“路運站一體化”服務理念，大力實施“公路修到哪里，客車通到哪里”的通達工程。其中以楊河至兩河線路、應城至新集線路和漢宜公路為試點，重點建設1個五級客運站、25個候車亭、54個招呼站。目前楊嶺鎮(zhèn)“五級站”建設已經動工。同時，建成候車棚6個，其它候車棚也正在建設中。

3、加強公路超限超載治理。今年，我們按照收費公路實行計重收費標準，加強對重點路段的超限超載治理，并執(zhí)行“不收費、不罰款、不卸載就不放行”的原則，有效維護了路產路權。截止上半年，我們已檢測超限車輛21200車次，卸貨13000余噸，收取公路超限賠補130余萬元。

五、服務全民創(chuàng)業(yè)抓交通規(guī)費征收，在落實綜合支持保障工程上實現新突破。

1、創(chuàng)新機制抓征管。今年，我們根據省廳統(tǒng)一部署，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站實行了定員定編人事制度改革。采取公平、公開、公正的原則，通過考評、考試、評比、擇優(yōu)的方式，定員定編40名，清退臨時工11人，其它富余人員返聘，待崗，分流。由原來的六個中心交管站合并成現有的五個交管站。同時，為了進一步規(guī)范和加強交通規(guī)費征收管理工作，我局建立了以主要領導掛帥，分管費收領導親自抓，財務股室具體監(jiān)督，五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站落實的運行機制，確保政令暢通，責任落實。

2、強化稽查抓堵漏。今年，市征稽所在抓好本籍車輛規(guī)費征收的同時，積極開展了“網上稽查，異地補征”堵漏外籍欠費車的稽查活動，對外籍欠費車既收本金又收滯納金。上半年補征規(guī)費22.7萬元。如此同時，他們進一步加大了法律協助打擊欠費車輛力度，聯合運管、法院等單位上路稽查清欠，僅上半年就申請法院強制執(zhí)行案件15件，追繳“三費”4.5萬元。

3、注重執(zhí)法抓服務。各費收執(zhí)法部門牢固樹立執(zhí)法就是服務的思想，寓執(zhí)法于服務之中，做到為服務而執(zhí)法，為發(fā)展而執(zhí)法，積極開展了形象執(zhí)法，市運管所在執(zhí)法隊伍中推行掛牌亮證，文明用語，依法行政，公平公正等行為規(guī)范，并設立了投訴中心，以良好的形象展現在車主面前；人性執(zhí)法，面對欠費車主各交管執(zhí)法人員做到了執(zhí)法無情，操作有情。他們主動替車主著想，積極幫助車主聯系貨源，以此感化車主主動繳費；政策執(zhí)法，市征稽部門積極以《湖北省公路規(guī)費征收管理實施辦法》出臺為契機，進一步加大交通規(guī)費征收宣傳力度，在征費窗口、車站等人流物流較集中地段張貼《征管辦法》30多份，組織征稽人員深入廠礦企業(yè)和運輸企業(yè)召開座談會5次，為規(guī)費征收營造了良好的環(huán)境。截止上半年完成陸上“三費”606.4萬元，占年計劃56.1%，拖養(yǎng)費（含四小費）204.5萬元，占年計劃的58.4%；公路運輸管理費94萬元，占年計劃的52.2%。

六、服務全民創(chuàng)業(yè)抓文明創(chuàng)建，在落實素質廉政工程上實現新突破。

1、文明創(chuàng)建活動精彩紛呈，隊伍素質建設明顯提高。今年，我們以“學剛毅精神，創(chuàng)文明新風，建和諧交通”活動為載體，在交通干部職工中開展了兩學，即學剛毅精神、學黨章；兩創(chuàng)，即提速創(chuàng)優(yōu)、全民創(chuàng)業(yè)；雙爭，即爭創(chuàng)文明和諧機關，爭做優(yōu)秀機關干部；三樹立，即樹立科學發(fā)展觀、樹立正確的政績觀、樹立社會主義榮辱觀活動，并通過組織600名交通職工進行“學、創(chuàng)、建”知識競賽，進一步鞏固了活動成果。同時，我們積極參加孝感和市里組織的各項活動。在建市二十周年之際，我們組織系統(tǒng)80名行政執(zhí)法人員參加了由市總工會、市文體局聯合主辦的職工革命歌曲大獎賽，獲優(yōu)秀獎；組織參加孝感市交通局舉辦的“學、創(chuàng)、建”演講比賽，獲二等獎；組織開展了漢宜公路和八湯公路文明走廊創(chuàng)建活動。豐富多彩的活動開展，不僅陶冶了干部職工的情操，更進一步深化了文明創(chuàng)建的內涵，提高了隊伍素質。

2、黨風廉政建設扎實推進，商業(yè)賄賂治理取得實效。一是結合實際建立了一套富有交通特色的“懲防體系”。完善了教育防范、權力制衡、監(jiān)督制約、廉政激勵等機制。二是充分利用廉政文化這一新載體。以請黨校老師給交通系統(tǒng)369名黨員上黨課、局長參與行風熱線等形式開展反腐倡廉教育，有效營造了健康向上的環(huán)境氛圍。三是狠抓治理商業(yè)賄賂專項整治工作，逐步規(guī)范了交通領域審批、監(jiān)督程序。加強了工程建設、行政審批等重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的廉政監(jiān)督。