水利局擴大內需自查報告

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一、項目建設的情況

根據中央關于擴大內需、促進經濟平穩較快增長的決策部署和相關政策文件精神，我局領導高度重視，為積極爭取國家項目資金補助，組織技術骨干力量，結合“十一五”水利規劃，及時編制上報并通過審批和現已組織實施的項目有：20*年第四季度農村安全飲水項目、20*年第二批農村安全飲水項目、20*年第三批安全農村飲水項目、馬街烏灣河小流域治理工程、南沙鎮桃園坡5000畝高穩農田建設項目和楊系河小流域水土保持綜合治理工程。

（一）項目基本情況

1、20*年第四季度農村安全飲水項目。根據《云南省發展和改革委員會關于20*年新增中央預算內投資農村飲水安全項目可行性研究報告（代實施方案）的批復》（云發改農經〔20*〕2512號）文件精神，××縣20*年新增中央預算內投資農村飲水安全項目總投資524.32萬元，到項目完工時，收到項目撥款524.32萬元，解決10個鄉（鎮）21個村委會30個村民小組2285戶104*人及2939頭牲畜的飲水水質不達標問題

2、20*年第二批農村安全飲水項目。根據《云南省發展和改革委員會關于20*年新增中央預算內投資農村飲水安全項目實施方案（代可研）的批復》文件精神，該項目總投資156.53萬元，建設規模為鋪設管道72.1公里，日供水量為370.58立方米，涉及全縣5個鄉鎮14個村委會17個自然村，解決3107人、675頭大牲畜的飲水水質不安全問題。

3、20*年第三批農村安全飲水項目。根據××州發展和改革委員會、××州水利局《關于下達飲水安全工程20*年第三批擴大內需中央預算內投資計劃的通知》（紅發改投資〔20*〕515號）文件精神，該項目總投資412.50萬元，解決41個自然村8189人的飲水安全問題。

4、馬街烏灣河小流域治理工程。根據××州水利局《××州水利局轉發云南省水利廳關于下達20*年第四季度新增中央水利投資水土保持項目措施計劃文件的通知》精神（紅水保[20*]13號），××縣烏灣河小流域水土保持綜合治理項目，總投資165.2萬元，治理水土流失面積6.27平方公里，涉及馬街鄉的2個村委會10個自然村。

5、南沙鎮桃園坡5000畝高穩農田建設項目。根據××州發改局《關于對20*年中低產田改造建設項目實施方案的批復》（紅發改農經〔20*〕412號）文件精神，該項目總投資114萬元，項目建設內容包括：1、灌溉溝渠：新田大溝三面光改擴建5603米，控制灌溉面積4000畝，設攔河壩1座，背水橋1座，擋墻1段總長70米，管道安裝230米；2、坡改梯：桃園坡1000畝坡改梯；3、生物農藝措施：實施農田土壤改良等措施4000畝。

6、楊系河小流域水土保持綜合治理工程。根據××州發展和改革委員會、××州水利局《關于下達重大水利項目20*年第四批擴大內需中央預算內投資計劃的通知》（紅發改投資〔20*〕870號）文件精神，該項目總投資120萬元，防治水土流失面積8平方公里。

（二）資金到位情況

1、20*年第四季度農村安全飲水項目。項目總投資524.32萬元，其中中央投資419.32萬元，省級配套52萬元，州級配套53萬元。目前，該項目所有配套資金已到位。

2、20*年第二批農村安全飲水項目。項目總投資156.53萬元，其中中央投資125.21萬元，省級配套15.66萬元，州級配套15.66萬元。目前，該項目的中央投資及地方配套資金均已到位，到位資金156.53萬元。

3、20*年第三批農村安全飲水項目。項目總投資412.5萬元，其中中央投資330萬元，省級配套41.25萬元，州級配套41.25萬元，現在已到位資金371.25萬元，省級配套資金未到位。

4、馬街烏灣河小流域治理工程。總投資165.2萬元，其中：國債資金110萬元，省級配套資金18萬元，州級配套資金29.6萬元，縣級配套資金7.6萬元。目前，全部資金已到位。

5、南沙鎮桃園坡5000畝高穩農田建設項目。該項目總投資114萬元，其中省級投資100萬元，州級配套14萬元，目前，省、州資金已全面到位。

6、楊系河小流域水土保持綜合治理工程。該項目總投資120萬元，其中中央投資80萬元、省級投資20萬元，州級配套20萬元，目前，已到位資金100萬元，州級配套資金未到位。

（三）項目進展情況

1、20*年第四季度農村安全飲水項目。該項目于20*年12月12日開工，20*年2月26日完工，共鋪設大小管道469km，建大小水池65座，蓄水量2110m3，解決10個鄉（鎮）21個村委會30個村民小組2285戶104*人及2939頭牲畜的飲水水質不達標問題，并7月28日通過縣級初驗。竣工結算時，總計支出524.32萬元，其中：支付材料款390.02萬元、建安工程決算款117.07萬元、待攤投資17.23萬元。

2、20*年第二批農村安全飲水項目。該項目6月23日在州水利局的主持下，進行管材統一招投標工作，與中標單位簽訂了供貨合同，并于7月10日開工建設，現在已全部開工建設，完工14件，其余3件正在進行掃尾工程。該項目現已投入資金150.21萬元，計劃10月底完工。

3、20*年第三批農村安全飲水項目。該項目9月17日在州水利局的主持下，該項目進行了管材統一招投標工作，并與中標單位簽訂了供貨合同，現已全部開工建設,完工8件，已投入資金120萬元，計劃11月底完工。

4、馬街烏灣河小流域治理工程。該項目自20*年12月開工建設到20*年2月26日完工，共治理水土流失面積565.63hm2，其中：水保林124.04hm2，經果林126.15hm2，封禁治理315.44hm2，修建攔沙壩3座，擋渣堤長130m，三面光改造灌溉溝渠1200m，安裝dn50灌溉管道5700m，新建100m3蓄水池2口。4月30日縣級組織有關部門和專家對該項目進行了初步驗收，6月14日通過州級驗收。

5、南沙鎮桃園坡5000畝高穩農田建設項目。該項目自20*年5月10日開工，到20*年9月5日完工并試通水成功，完成小型攔河取水壩1座，支砌擋墻1段長76m、背水橋1座、渠道三面光5603米、開挖土方2*4.11m3、開挖石方203.2m3；完成坡改梯1001.16畝，開控土方10.01萬m3；筑埂土方1.1萬m3，完成投資110.32萬元，9月18日，該項目通過縣級初驗。

6、楊系河小流域水土保持綜合治理工程。該項目于9月27日開工建設，現已完成投資12萬元。

二、主要的做法和經驗

(一)加強領導，落實責任。為加強對項目建設的領導，項目下達后，成立了擴大內需加快水利基礎設施建設領導小組，與州水利局簽訂了《××州新增中央預算內投資建設任務責任書》，并同涉及項目的鄉（鎮）分別簽訂了《××縣新增中央預算內投資建設任務書》，實行局長親自抓、分管領導具體抓、工作人員全面抓的責任機制，層層落實工作責任；

（二）加強資金管理，確保資金安全。項目實施中按基建程序實行“三項制度”管理，即項目法人制、招投標制和項目監理制，把專項資金使用的監督管理工作擺在重要位置，貫穿于工程建設的全過程，嚴禁項目資金截留、挪用，做到專款專用確保資金安全和項目安全。

（三）加強監督檢查，確保工程質量。嚴格對照審批的實施方案，工程采取因地制宜，注重效益的原則，實行上下聯動和不定期督促檢查的方式，督促工程質量和施工進度，確保工程建設各項工作有序開展，按質、保期順利完成建設任務。

(四)嚴格整改，務求實效。把嚴肅紀律和認真整改結合起來，把解決問題作為衡量檢查成果的重要標志。堅決糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的行為，確保這次自查和整改工作取得實效。對整改工作不力而造成不良后果的部門和人員進行責任追究，確保中央擴大內需促進經濟增長政策的落實。

(五)完善機制，著眼長遠。把解決當前問題與健全長效機制結合起來，從工作機制、制度層面上查找原因，予以完善，注重發揮各職能部門的作用，共同搞好此次檢查工作，促進中央擴大內需政策在我縣水利系統認真得到落實。

三、存在的問題和困難

（一）農村飲水安全項目點多為邊遠山區，地處偏僻地帶，運輸較困難，二次搬運距離遠，且自然村分散，不具備連片供水條件，增加項目建設成本；

（二）經濟發展落后，農民收入低，群眾籌資難度大；

（三）當前處于秋收季節，人民群眾忙于秋收，群眾投工投勞困難，從而影響了工程進度。

（四）群眾思想意識落后，參與項目建設的積極性低。

四、下一步的打算

（一）進一步完善和落實行政領導責任制，大力推行“主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關領導配合抓、干部職工齊力抓”的組織領導保障體系，進一步創新工作方法，加強協調配合，確保擴大內需中央新增投資項目順利推進。

（二）多方籌集資金，聯合涉及相關部門整合規劃、整合資金，集中連片進行建設。

（三）加強監督檢查和技術指導，實行重點項目巡查制和項目進度旬報制，加大對項目的跟蹤檢查力度，發現問題及時整改，確保工程進度和工程質量。