增強鄉鎮統戰活力調研報告

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基層統戰工作是宣傳貫徹黨的統一陣線實踐、方針、政策的基本環節，是黨的建設在基層工作中必不成少的局部，它作為黨的統一陣線工作的主要構成局部，是整個統一陣線工作的主要基本，其位置效果日益主要和突出。現就鄉基層統戰工作開展狀況，和新情勢下統戰工作中正面對著一些新狀況和新問題進行調研研討，并提出相關對策。

一、新情勢下鄉基層統戰工作開展狀況

年，鄉統戰工作堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，認真貫徹上級統戰工作精神，圍繞全鄉發展戰略，充分發揚統戰工作本能機能效果。

一是增強組織指導，保證統戰工作順利開展。年頭制定了統戰工作要點和工作方案，并將統戰工作真正納入了鄉黨委工作議事日程，明確鄉黨政辦公會每季聽取一次工作匯報，做到思緒清晰，目的明確。并指定安排一名鄉黨委成員和一名機關干部負責治理統戰工作，保證經過統戰工作的扎實開展，有用凝集各方力量，積極推進“共駐共建和資源共享”，營建了一個“大統戰”的優越氣氛。

二是發揚統戰優勢，力促鄉域經濟快速發展。經過對全鄉鄉村經濟示范戶進行具體查詢摸底，堅持了致富強人通信錄，并對致富強人進行走訪，調查思想動態和工作狀況，鼓舞他們勇敢創業，為家鄉經濟建設做奉獻。創新發展“鄉村支持企業，企業反哺鄉村，企村聯袂共建新農村”的新路子，開展企村結對共建新農村工作活動，近三年來，全鄉非公有制企業共投入資金55萬元支持新農村建設。并積極鼓舞統戰人員參政議政，為鄉域經濟發展獻言獻策。

三是增強民族宗教工作，打擊違紀違法制止活動。認真學習貫徹《宗教事務條例》，堅持健全鄉、村宗教治理收集，組織公安部分開展違法宗教活動的察處行動，保證了我鄉的社會安寧和諧。

四是增強服務認識，努力為統戰對象供應全方位服務。充分發揚黨外人士在經濟主國場的效果，對全鄉黨外干部進行具體查詢摸底，做究竟子清、狀況明，堅持健全統戰對象檔案和臺賬，關懷培育了黨外干部，提高他們的政治、思想本質及實踐程度。并做好港、澳、臺僑胞基本工作，開展對寓居港、澳、臺人員的查詢工作，堅持了寓居在港、澳、臺或國外人員治理臺賬。

二、新情勢下基層統戰工作面對的新問題

從總體來看，當前我省基層統戰工作有特征，有生機，有成效。但存在的問題也不少，首要顯示在如下幾個方面：

一是對統戰工作注重水平不高。在基層統戰工作中存在著重經濟、輕黨務，黨務之中輕統戰的景象。局部基層干部和群眾對統戰方面的政策規則不熟習、不調查，不足自動學習的認識，因此也不足對統戰工作的了解和支持。

二是統戰工作組織機構不夠健全。基層統戰工作的組織機構建設存在一些單薄環節。負責統戰工作的同志大多為兼職，經常忙于其他工作疏忽統戰工作。鄉鎮負責統戰工作的干部崗位調動快，不具有不變性，工作聯接難。

三是對新情勢下基層統戰工作狀況掌握不足。基層統戰工作往往知足于應付面上工作，在新情勢下，不足工作經歷,不足摸著石頭過河的探究精神，對新問題調研不足，對新狀況掌握禁絕，致使統戰工作難以順利開展。

四是基層統戰工作性質決定了其工作的難度。統戰工作的紛繁復雜，處置一些較為敏感的問題時，更需求統戰干部具有豐厚的統戰經歷和高明的工作技巧，統戰干部必需具有統戰常識，把牢政策，自動應對，相對統戰干部的要求也相對較高。

五是基層統戰工作創新認識不夠激烈。當前，基層統戰工作主觀能動性沒有獲得充分發揚，工作創新不足組織保證，基層統戰工作不足創新載體，影響了工作的總體成效。

三、新情勢下處理基層統戰工作存在問題的對策建議

面臨基層統戰工作存在的突出問題，我們必需進一步明確基層統戰工作的位置，增強和標準對基層統戰工作的治理，統一認識，完善機制，創新辦法，不斷地為經濟社會發展服務。

1、統一思想認識是做好鄉鎮統戰工作的前提。一是要加大宣傳力度。抓好黨的統一陣線方針政策的宣傳，是做好基層統戰工作的前提，要充分認識統戰工作的主要性，將此列入主要議事日程。在鄉鎮機關和鄉直單位部分內要充分應用學習日時期，做好統戰方針、政策的宣傳工作，要充分應用長途教育收集、板報、播送等渠道，積極宣傳統戰工作，要以群眾喜樂見聞的情勢做好統一陣線的宣傳工作。二是要提高首要指導對統戰工作的認識。首要指導要帶頭參與統一陣線的主要活動，榜樣地貫徹執行統戰政策。要完善黨政首要指導與統戰對象的聯絡結交準則，與統戰對象協商問題，自動聽取意見。要從財務中撥出局部資金作為專門的統戰工作經費，保證統戰工作順利開展。要自動掌握統戰工作方向，提高指導駕御才能，把復雜的關系在基層協調好，把突出的矛盾在基層處理好，把重生的力量在基層凝集好，構成統戰收集格式。要注重對基層統戰干部和黨外干部的培育、教育、交流和運用工作，不斷優化干部隊伍構造。

2、增強隊伍建設是做好鄉鎮統戰工作的基本。一是要提高統戰干部隊伍全體本質。要指導統戰干部增強對統一陣線方針、政策和相關營業常識以及新常識的學習，搞好本身涵養，加強分析新情勢下基層統戰工作呈現的新狀況、新問題的敏理性，從全局和政治的高度去考慮和掌握統戰工作的規則性。要勇于打破，把統站工作與經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設和生態建設嚴密結合起來。二是要增強對黨外干部的培育工作。要注重做好黨外干部的培育、選拔、安排和運用工作。完善黨外干部選拔任用準則，堅持在統一前提下優先選用黨外干部，為他們發明一個寬松、和諧的工作和生活情況。

3、創新機制體制是做好鄉鎮統戰工作的源泉。一是要創新工作格式，在上下聯動上有作為。要打破統戰部分“單打一”的傳統做法，妥善處置好全局與部分、黨內與黨外的關系，構成全體推進、上下聯動的工作格式，努力構建全黨注重支持、全社會一起參加的大統戰格式。二是要創新考評方法，在科學結構上有作為。要落實崗位責任制審核，增強對統戰干部履職進程的跟蹤考評，審核后果與干部運用相結合，與干部教育治理相聯接，與干部獎懲相掛鉤，使統戰工作虛任務變實，軟目標變硬。三是要創新工作機制，在統籌協調上有作為。要深化研討各領域統戰工作的特點和規則，探究堅持標準有序、全體聯接、科學高效的工作運轉機制。堅持健全社會化的統戰工作運轉機制，發動社會各界力量，統籌做好政治領域、經濟領域、文明領域和社會領域的工作，推進統戰工作科學化創新發展。

4、服務經濟發展是做好鄉鎮統戰工作的目的。一是圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞縣委、縣縣政府提出的推進遠安科學發展，奮力打造全省山區經濟第一縣、在宜昌領先完成具體建設小康社會的目的，大力開展招商引資、項目建設活動，助推工業發展；積極做好服務企業工作，自動為其排憂解難。二是創新機制，發揚效果。要充分發揚統一陣線參政議政、民主監督的主要效果，鼓舞基層統一陣線成員圍繞深化改革開展查詢研討，建言獻策，抓住統戰工作的特征，培養典型，更好地協助當地縣政府依法決定計劃。三是構建和諧，維護不變。有宗教場合的，要認真宣傳貫徹《宗教事務條例》，指導宗教與社會主義社會相順應。要支持宗教集團增強本身建設，抓好宗教集團和宗教活動場合的準則化、標準化治理，認真做好民族宗教領域的維穩工作，保證民族宗教界敦睦和社會政治大局不變。四是堅持商會，發揚本能機能。要進一步親密與非公經濟代表人士的溝通與聯絡，更好地把握非公經濟代表人士的思想情況，積極發揚非公經濟代表人士的參政議政效果。充分發揚基層商會效果，鼓舞非公經濟人士積極投身“光榮事業”和新農村建設中來。