人民群眾滿意提高的幾點思索

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在今年上半年省、市兩次組織的社會治安滿意率調(diào)查中佳縣均名列全市第一，分別達到94.84%、90.04%。我們通過認真的調(diào)研、論證后認為，只有不斷創(chuàng)新八個理念;充分履行打擊、管理、服務(wù)職能，才能使人民群眾真正理解、支持公安工作，人民群眾滿意率就一定能得到提升。

首先要牢固樹立為人民服務(wù)的理念。最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，這是我國進入新時期構(gòu)建和諧社會的政法工作方針，這不僅為公安工作在和諧發(fā)展中指明了前進方向，而且對如何更好地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展提出了新的要求。構(gòu)建和諧社會，雖然是社會各種要素和關(guān)系相互融洽的狀態(tài)，但絕不是沒有矛盾與沖突的社會，而應(yīng)該是一個擁有不斷解決矛盾和化解沖突機制的社會，社會最大的矛盾就是犯罪問題、公共安全問題，是和諧發(fā)展首要解決的難題，構(gòu)建和諧社會的過程，就是不斷解決這一難題的過程，就是不斷化解不和諧因素和增加和諧因素的過程，要提升滿意度，更需要牢固確立為民的服務(wù)觀，要權(quán)為民安所用，情為民安所系，利為民安所謀，增強服務(wù)創(chuàng)安意識，從“兩個最大限度”的要求出發(fā)，圍繞經(jīng)濟發(fā)展，提供安全保障，努力做好為民服務(wù)的大文章。在大走訪愛民實踐活動中，我局民警深入基層化解矛盾糾紛188起，其中有縣市兩級法院判決無法生效的、有鄰里矛盾十余年的、有兄弟關(guān)系不和的等等疑難的糾紛得到處理，贏得了民心，各項工作得到了群眾的支持，群眾滿意度得到提高。

其次要牢固樹立民力無窮的理念。要提升滿意度，必須確立民力無窮觀，要清醒地認識到人民群眾是公安機關(guān)的可靠力量，依靠人民群眾，民力是無窮的，形成借助民力共抓治安，走出一條“警力有限，民力無窮，綜合治理”的保平安之路。第一、要增強人民群眾的參與力。要提升滿意度，公安機關(guān)必須利用人民群眾的無限的智慧，他們的力量是源泉，起著基礎(chǔ)的作用，公安機關(guān)如果失去了人民群眾這個基礎(chǔ)作用，它的主導(dǎo)作用也就無法發(fā)揮，這就必須堅持在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依靠群眾，發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性，增強群眾維護社會治安的參與力。第二、要增強人民群眾的舉報能力。社會發(fā)展日新月異，而犯罪分子也時刻在變，這種變是多種多樣，形形色色的。如果公安機關(guān)的工作思路和方法不變，那就會孤軍奮戰(zhàn)，疲于奔命，而且在打擊犯罪，維護社會治安方面也不可能取得實效，因而公安機關(guān)必須相信群眾，引導(dǎo)群眾增強舉報力，公秘結(jié)合，充分挖掘蘊藏在群眾中的社會資源，同時，采取有償舉報的辦法，鼓勵群眾積極舉報，對于提供重要線索，破獲重大案件的予以重獎。1—7月份我局提前五個月完成了市局下達的追逃任務(wù)，這些成績的取得，很多線索是民警在群眾中獲得，為群眾服務(wù)，提高了群眾滿意率。

第三要牢固樹立打擊理念。安全是最基本的民生問題。公安機關(guān)關(guān)注民生，首先要解決好人民群眾的安全感問題，轄區(qū)內(nèi)社會治安環(huán)境的好壞，直接關(guān)系到群眾切身利益，直接影響到群眾的滿意度。打擊的力度越大，對犯罪的遏制作用就越強，犯罪率就會越低，作為公安機關(guān)，要提升滿意度，就必須增強打擊力。一要增強對命案的打擊力。命案必破在任何情況下都不能動搖，要通過落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建強專業(yè)隊伍，完善聯(lián)動機制，提高科技含量等措施，咬住命案不放，全力攻堅克難，力爭破命案達到100%。二要增強對八類暴力性犯罪的打擊力。這八類暴力性犯罪危害很大，是各類犯罪中對社會安全和群眾安全感造成嚴(yán)重影響的犯罪，要始終貫徹嚴(yán)打方針，重拳出擊，快偵、快破、快訴，堅持在法定的范圍內(nèi)從嚴(yán)、從重和從快懲處。三要增強對突出犯罪的打擊力。“二搶一盜”是當(dāng)前最突出的犯罪，具有多發(fā)性和普遍性，人民群眾反映尤為強烈，要因地制宜，采取常態(tài)化的對策措施，予以有力打擊，特別要增強民警的敬業(yè)精神和責(zé)任感，強化日常偵查破案，提高破案率，把這類犯罪降到最低限度。群眾對公安機關(guān)不滿意的一個重要的原因就是盜竊等侵財案件多發(fā)，而破案打擊水平較低。因此，公安機關(guān)必須解決好打擊問題。所以我們在查處大要案件時，更要努力查辦所謂的小案，真正把“群眾利益無小事”落到實處，始終堅持嚴(yán)打方針不動搖，保持對刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢，集中打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪，牢牢扼制住刑事犯罪的高發(fā)勢頭;做到大案小案一把抓，不斷增強人民群眾的安全感。公安機關(guān)通過打擊犯罪才能達到人民群眾滿意。今年我局在人民群眾中的滿意度高的很重要原因就是四起現(xiàn)發(fā)命案全破、一起命案積案得到破獲，犯罪嫌疑人都得到繩之以法，群眾自發(fā)組織歡迎隊伍為破案有功民警佩戴綬帶和紅花。

第四要牢固樹立社會治安防控能力必須增強的理念。打擊與防控是公安機關(guān)履行職能的一個有機整體，兩者相輔相成，不可分割，要提升滿意度，必須增強科技的防控、巡邏的防控、圍堵的防控能力。使科技防控形成“面上成網(wǎng)，線上成圈”，成為發(fā)現(xiàn)犯罪、偵查破案的“千里眼”。專業(yè)的巡防隊伍，實行24小時動態(tài)防控，全天候巡邏盤查，真正提高見警率，增強安全感，又可與派出所、村居委的巡邏隊伍實行聯(lián)動，形成三級巡防體系。實施快速反應(yīng)和圍追堵截，是防控現(xiàn)行犯罪的有效手段，要樹立指揮中心的絕對指揮權(quán)威，建立無視指揮的責(zé)任追究制，嚴(yán)格警令暢通。

第五要牢固樹立公共安全的管理理念。查隱患、抓整治并重，通過嚴(yán)格管理讓群眾滿意。公安機關(guān)承擔(dān)著很多公共安全管理的重要職責(zé)，肩負著保護老百姓財產(chǎn)和生命安全的重擔(dān)，事關(guān)每個人、每個家庭的和諧幸福，工作的好壞事關(guān)整個社會的和諧穩(wěn)定，從中折射出人民群眾對公安機關(guān)的滿意程度。作為公安機關(guān)務(wù)必牢固樹立“公共安全管理無小事”的意識，以對國家、集體和人民群眾生命、財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，認真抓好各種安全隱患的排查整治，按照“什么問題突出，就整治什么問題;群眾最關(guān)注的治安問題就是最迫切需要解決的問題”的要求，加強對行業(yè)的管理，切實抓好各種安全隱患的排查整治，通過嚴(yán)格的管理來減少事故發(fā)生。

第六要牢固樹立理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法理念。通過平和理性文明公正執(zhí)法來讓群眾滿意。公平正義是執(zhí)法工作的“生命線”，公安機關(guān)作為國家法律的執(zhí)行者，必須在執(zhí)法活動中堅持公平正義。要在執(zhí)法意識上進行規(guī)范，確保“思想公正”。結(jié)合社會主義法治理念教育，解決好“為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法”的問題，從而在思想上打牢公正執(zhí)法思想，自覺恪守公正的理念執(zhí)法辦案。要在執(zhí)法方法上進行規(guī)范，確保“行為規(guī)范”。切實增加辦案透明度，提高辦案質(zhì)量和辦案效率，堅決杜絕辦人情案、關(guān)系案、金錢案;嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制度;用公正辦案、公正執(zhí)法的行動取信于民。

第七要牢固樹立便民利民的理念。通過改進作風(fēng)來讓群眾滿意。要按照“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”的要求，自覺改進工作作風(fēng)，牢固樹立便民利民的理念，提倡文明用語，對待群眾實行“一張笑臉相迎，一杯熱茶暖心”。要出臺便民措施，進一步簡化辦事手續(xù)，推行首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一站式工作制、錯時工作制等一系列便民利民措施，多做聚民心、謀民利、保民安的實事，切實解決對待群眾的“四難”問題。要提高服務(wù)質(zhì)量，切實改變?nèi)罕姺从硰娏业摹袄溆矙M推”等陋習(xí)，盡可能提供快捷高效服務(wù)，力求群眾滿意。

第八要牢固樹立以人為本的親民理念。構(gòu)建和諧社會核心的理念是以人為本，體現(xiàn)在黨的執(zhí)政理念上是立黨為公，執(zhí)政為民，體現(xiàn)在公安機關(guān)的執(zhí)法理念上是立警為公，執(zhí)法為民，歸結(jié)到一點就是以最廣大人民的根本利益為本，應(yīng)當(dāng)明確，造成社會治安不安定的不是人民群眾，而是人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要與滿足安全需求之間差距的擴大，以及人民群眾實際生活水平的提高相對落后于整個社會發(fā)展水平等原因，說到底，人民群眾是實現(xiàn)社會治安好轉(zhuǎn)的根本力量，因而公安機關(guān)在和諧發(fā)展中，必須增強親和力，要從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，以良好的作風(fēng)改善警察形象，要敞開警營大門，讓人民群眾走進警營，以增進相互了解，建立融洽關(guān)系，更加理解和支持公安工作。對于社會治安存在的突出問題，要以“警民懇談，問計于民”等形式做小事辦小案，做人民群眾的貼心人，加強溝通，廣泛聽取意見，切實加以整改。要大力宣傳公安機關(guān)在打擊犯罪，整治社會治安熱點、難點問題方面所做的工作，并采取滾動的方式大張旗鼓地宣傳優(yōu)秀警察的感人事跡，真正感動社會和人民群眾。