肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查與思考

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一、現(xiàn)狀

我市肉雞產(chǎn)業(yè)自20*年正式開始運作，兩年來發(fā)展十分迅速，現(xiàn)已建成種雞場4個存欄種雞15萬羽，肉雞舍20萬平方米，其中新建百萬只肉雞養(yǎng)殖小區(qū)2個，50萬只的4個，10萬只的7個，5萬只的14個，萬只以上的138個。然而養(yǎng)殖情況不容樂觀。一方面養(yǎng)殖量不足，20*年共出欄肉雞120萬只，20*年出欄400多萬只，與理論年出欄量1000萬只的實際生產(chǎn)能力相比，開工率明顯不足，與福潤年宰殺3000萬只肉雞的能力相比，產(chǎn)量明顯偏低。另一方面，個別養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益不高，積極性遭受了重大打擊，全市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇了一定的阻力。為查清原因，及時找出解決辦法，促進我市肉雞產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，組織專班深入村組農(nóng)戶進行了一個多月的調(diào)查研究，初步查出了癥結(jié)之所在，并經(jīng)過認(rèn)真分析思考，擬定了初步解決對策，現(xiàn)簡述如下。

二、原因

經(jīng)過調(diào)查，我們認(rèn)為出現(xiàn)以上現(xiàn)象的主要原因，可簡單概括為以下幾點。一是養(yǎng)殖戶貸款難，無流動資金開展養(yǎng)殖，造成雞舍空置，利用率低，從而造成全市養(yǎng)殖量一直無法做大，據(jù)統(tǒng)計，全市20萬平方米的肉雞舍，有10%的新建雞舍尚未開始養(yǎng)雞，有10%雞舍已轉(zhuǎn)為他用，有60%的雞舍開工率不足。二是全市規(guī)模以上的綜合服務(wù)機構(gòu)只有一家，即丹江口市福星禽業(yè)合作社，因人員少，資金緊，無力承擔(dān)全市全部100多個養(yǎng)殖戶的生產(chǎn)服務(wù)工作，也影響了養(yǎng)殖量的擴張。三是技術(shù)服務(wù)能力還不強，對養(yǎng)殖戶的技術(shù)支持還存在一定的缺陷。目前丹江口市肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心工作人員僅有16人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到1人，加上社會上專門從事肉雞服務(wù)的人員也總共也只有20多人，這遠遠不能滿足全市年出欄肉雞100萬只以上的需要。四是養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖水平仍需提高。經(jīng)過兩年多的養(yǎng)殖，許多養(yǎng)殖戶已具備了一定的肉雞養(yǎng)殖管理經(jīng)驗，但部分養(yǎng)殖戶技術(shù)仍顯欠缺，養(yǎng)殖過程中疾病多發(fā)，原料浪費，效益不高。五是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與肉雞養(yǎng)殖的積極性不高。按照20*年初下達的肉雞出欄任務(wù)指標(biāo)，僅丹趙路和石鼓完成任務(wù)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)距離目標(biāo)均較遠。六是向上爭取項目支持較為困難。目前我市比較正規(guī)的肉雞養(yǎng)殖服務(wù)機構(gòu)僅丹江口市福星禽業(yè)合作社一家，但合作社是一個民辦非企業(yè)組織，無貸款資格和項目資金申報資格，不能從國家相關(guān)部門爭取項目扶持，無法做大做強，無法進一步提高為廣大養(yǎng)殖戶提供服務(wù)的能力。

三、對策

面對存在的問題，多次組織召開研討會，從學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，認(rèn)真分析全市肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際和問題的癥結(jié)所在，通過深入討論研究，我認(rèn)為關(guān)鍵是要解決以下幾個問題。一是要成立相應(yīng)機構(gòu)，整合技術(shù)力量，提升技術(shù)支持能力，二是要解決了養(yǎng)殖戶流動資金困難的問題，提高全市肉雞生產(chǎn)量，三是繼續(xù)加大技術(shù)培訓(xùn)力度，提高技術(shù)人員的服務(wù)水平和養(yǎng)殖戶的管理水平，四是加大新技術(shù)新材料的推廣應(yīng)用力度，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益，五是繼續(xù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施鼓勵政策，調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與肉雞養(yǎng)殖的積極性，六要積極破解項目資金難題。為此，擬定了以下解決方案。

1、改革服務(wù)體制，整合技術(shù)力量，壯大服務(wù)平臺，打造更加完善的肉雞養(yǎng)殖服務(wù)體系。

一是由畜牧局牽頭，成立惠農(nóng)畜禽養(yǎng)殖服務(wù)有限公司，將市肉雞養(yǎng)殖服務(wù)中心與公司合并，形成一個新的肉雞養(yǎng)殖服務(wù)機構(gòu)，所有員工全部從畜牧系統(tǒng)內(nèi)部財政供養(yǎng)人員中抽調(diào)，以減少經(jīng)營成本，讓利于養(yǎng)殖戶，與合作社一樣實行“四提供一回收”服務(wù)，為養(yǎng)殖戶提供全程服務(wù)。二是將丹江口市福星禽業(yè)合作社和與福潤公司禽業(yè)事業(yè)部合并，充實其技術(shù)力量，壯大其服務(wù)能力。從而，全市形成兩個獨立的服務(wù)機構(gòu)，分別為養(yǎng)殖戶提供全程配套服務(wù)，兩機構(gòu)間既相互競爭，又相互協(xié)作，共同服務(wù)全市肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。通過以上體制創(chuàng)新，可打造更加強大的肉雞養(yǎng)殖服務(wù)平臺,此方案將能解決以上存在的各項問題，推進肉雞產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。第一，提供更加合理的服務(wù)平臺。惠農(nóng)公司的成立，可以彌補全市僅一家服務(wù)機構(gòu)的不足，兩家服務(wù)公司分別實行了資源整合，服務(wù)方式、服務(wù)對象完全一樣，操作規(guī)程完全一樣。這樣，一方面緩解了由一家企業(yè)獨自承擔(dān)全市服務(wù)的壓力，另一方面，為養(yǎng)殖戶選擇不同的服務(wù)主體提供了可能，同時，兩家企業(yè)成在技術(shù)服務(wù)、資源調(diào)配等方面的相互協(xié)作，從而形成競爭協(xié)作的局面。第二，技術(shù)服務(wù)能力可明顯提高。惠農(nóng)公司與服務(wù)中心合并，合作社與福潤發(fā)展服務(wù)部合并，兩家公司的技術(shù)服務(wù)能力都將大大提高。一方面服務(wù)隊伍將壯大一倍，另一方面技術(shù)資源（設(shè)施設(shè)備）及資金投入都將成倍增加，可以為養(yǎng)殖戶提供更加周全的服務(wù)。第三，爭取項目資金成為可能。今年起，國家已加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)項目的資金投入力度，但明確要求項目申請單位主體必須是企業(yè)，惠農(nóng)公司是一家由畜牧獸醫(yī)局牽頭成立的獨資民營企業(yè)，具有民營企業(yè)法人資格，可以向相關(guān)部門爭取項目資金，這將極大的增加我市爭取服務(wù)體系建設(shè)項目資金的概率。目前，公司已完成丹江口市6000萬只肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺建設(shè)的項目建議書和可研報告的撰寫工作，正積極向相關(guān)部門爭取入庫和立項。

2，打破資金瓶頸，解決養(yǎng)殖戶流動資金匱乏難題。

惠農(nóng)公司是一家在工商部門注冊的民營企業(yè)，企業(yè)已自籌到一定資金作為貸款基金，現(xiàn)正與金融部門積極協(xié)商，以公司名譽擔(dān)保，為養(yǎng)殖戶貸款給予支持，以解決養(yǎng)殖戶的流動資金難題。

3、加大技術(shù)培訓(xùn)力度。

一是劃區(qū)分片對養(yǎng)殖戶培訓(xùn)，二是分期分批對全市所有肉雞養(yǎng)殖技術(shù)員進行培訓(xùn)，三是編印適合我市養(yǎng)殖戶的技術(shù)資料，四是新聘技術(shù)人員10名以上，進行系統(tǒng)技術(shù)培訓(xùn)，充實全市技術(shù)服務(wù)隊伍。

4、開展新技術(shù)推廣應(yīng)用工作。

一是進行種雞新品種的引進示范推廣，以鳳源種雞場為依托，引進肉種雞新品種，優(yōu)化我市肉雞質(zhì)量，提高養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖效益。二是進行微生態(tài)肉雞養(yǎng)殖模式示范推廣，以解決肉雞養(yǎng)殖的環(huán)境污染問題。三是開展雞舍建設(shè)新材料的引進推廣工作，解決我市雞舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造價高，后續(xù)發(fā)展乏力問題。

5、對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行獎勵資金政策。

根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，年初為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達雞舍建設(shè)及肉雞養(yǎng)殖出欄任務(wù)指標(biāo)，年終根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務(wù)完成情況實施獎勵，以調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與肉雞養(yǎng)殖的積極性。