十七屆三中全會調研報告

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黨的十七屆三中全會于10月9日在京召開，對繼續推動經濟社會又好又快發展，推進農村改革發展作出重大戰略部署，它是在國際形勢繼續發生深刻變化，我國改革發展進入關鍵階段召開的一次重要會議，為我國農村改革發展實現新突破指明了方向，作為一名基層領導干部，通過多種形式調研，現作如下匯報：

一、抓基礎建設工作

一是固定資產投資有新突破。全鄉社會固定資產投資達5000余萬元。其中：投資680余萬元的小河水庫建設、投資1800余萬元的東風水庫除險加固工程、投資2000萬元的竹基至臘莊的油路工程已進入掃尾階段，正在加快進度，投資290余萬元的11件煙水工程已全部建成并交付使用。

二是集鎮建設翻開新的篇章。竹基人民渴盼多年的集鎮建設，已于11月16日開始動工，整個集鎮規劃將與工業園區建設和“文化長廊”建設相結合，立足于完善集鎮功能，創造寬松和諧的發展環境，吸引吸收各類資金、各地客商到竹基發財、發展。

三是強服務，構建工業大鄉。抓住縣委、政府建設矣臘工業園區的有利時機，努力做好工業園區的水、電、路“三通”工作，著力為工業園區搭建平臺，通過宣傳發動，做好群眾工作，土地征收工作已開始啟動，昆鋼投資新建的120萬噸焦化廠的大項目已經破土動工，省電力公司投資新建的120萬千瓦火電廠、污水處理廠等項目工程正在積極籌建當中。同時，引導好8家上規模的鑄造企業和5家農具制造企業逐步入駐園區，帶動整個鍛打鑄造行業向工業園區轉移，加快行業發展。

四是調結構，做優特色產業。通過與企業建立利益聯結機制，引進韓國瑛林貿易株式會社、A－MAX公司、江川宏斌食品等5家龍頭企業，在全鄉12個村委會推廣種植“正大11號”、韓國金塔、寶馬“2003”等辣椒2萬畝，預計可實現產量3.4萬噸，產值2500萬元；同時，緊緊抓住林權改革的契機，引進龍頭企業“師宗縣七排種養殖發展有限公司”投資380余萬元，建設“核桃園”，栽種核桃1.5萬畝，培育核桃樹苗26萬株；種植烤煙1.7585萬畝，收購煙葉273萬公斤，實現平均單價14.94元，產值4100萬元，與去年同期相比增加1300萬元，人均增收250元，烤煙產業再次取得新的輝煌。

五是建協會，做強畜牧產業。認真實施“三百工程”，大力鼓勵個體、村組發展規?；B殖，走集約化經營的路子，努力構建“大基地、大規模、大群體”的規模養殖格局，形成政策扶持建小區、個體帶頭建小區、群眾自發建小區的良好局面?，F已建成本寨、蒲草堂2個規模以上黑山羊養殖基地；養豬專業戶37個，生豬養殖示范村9個，通過以點帶面，有力促進了全鄉畜牧業的發展。

六是全力以赴，做實“866”工程。緊緊圍繞“戶八有、自然村六有、行政村六有”的目標要求，按照缺什么，補什么的原則整體推進阿白村委會11個自然村的工程建設，共完成房屋包裝330萬平方米，道路硬化40余千米，場地硬化30萬平方米，新建沼氣池312口，新建水窖598個，修建溝渠16千米，建衛生廁34個，新建老年活動中心一個，栽種行道樹4000余株，全面完成了第一批“866”工程建設目標，進入掃尾迎檢階段，蒲草塘、塢白、本寨三個第二批項目村建設工作也制定好了科學實際的實施方案，正圍繞“戶八有”的目標，全面展開房屋包裝等各項工作。

七是文化產業快速發展。以打造具有竹基特色的“文化長廊”為目標，圍繞樹竇垿歷史文化、民風民俗、民間歌舞品牌，做優做強文化產業，全力打造人文竹基，努力構建竹基大劇院及文化大廣場等匯演平臺，形成極富竹基特色的憨包系列、山歌系列文化產品。目前，全鄉業余文藝宣傳隊已發展到50余支，年演出5000余場次，解決農村剩余勞動力2000余人，文藝演出隊走向周邊縣、市，音響制品暢銷省內外，產值突破2000萬元。

八是點面結合，整體推進林改工作。按照“林業美鄉”的工作思路，全面開展林權制度改革，目前，全鄉的摸底調查、踏查界限工作已基本完成，作為試點的竹基、淑基、矣臘三個村組已全部發放林權證。年內，全鄉的林改工作將完成主體工程100%，實現發證率80％。

二、抓制度建設工作

一是注重把思想政治建設與培訓教育相結合。高度重視加強黨員領導干部自身思想政治建設，努力培養廣大黨員干部的超前意識，增強領導干部的大局觀、全局觀，始終將“三個代表”重要思想學習教育貫穿于思想政治工作的全過程，在堅持周一職工例會制、黨委理論中心組學習制的基礎上，結合“兩校進村”工作，充分發揮黨校的作用，積極開展黨建知識競賽、“解放思想”專題講座、理論學習及撰寫心得體會等活動，舉辦培訓班20余期，專題講座或業務技能培訓10余期，參訓人員1200余人次，使廣大黨員干部開拓了視野，洗滌了思想，更新了觀念，豐富了知識，為各項工作的開展奠定了扎實的政治思想基礎。

二是注重精神文明建設與“創先爭優”活動相結合。認真貫徹落實加強班子建設的“六條要求”，建立健全竹基鄉基層組織建設“五項制度”，以“三貼近”（近實際、貼近生活、貼近群眾）為原則，以“三級聯創”為載體，著力抓好：建陣地搭平臺促進基層文化建設有新突破、打造文明村（文明單位）品牌促進群星文明聯片創建有新突破、實施群英計劃促進公民素質有新突破等“十項工作、促進十大突破”。共創建省級文明村3個，市級文明村4個、市級文明單位5個，縣級文明村12個、縣級文明單位6個，進一步促進了群星文明工程創建力度。同時，深入開展“六百創評”和“爭五星、創五好”活動，評選推薦受縣委表彰的先進基層黨組織1個，黨員服務承諾示范單位1個，云嶺先鋒示范村2個，先鋒黨員12名，黨員致富帶頭人12人，優秀黨務工作者1名，優秀共產黨員2名。

三是注重經濟建設與陣地建設相結合。按照“十有”的標準抓好基層組織陣地建設，搞好村級組織活動場所及配套設施建設，圍繞“樹得起、叫得響、推得開”的要求，扎實開展基層黨建示范點建設，充分發揮已經通過縣委認定的竹基派出所黨支部、竹基村黨總支兩個黨建示范點的示范帶動作用，建立健全“黨員學習制度”、“黨員評議制度”、“黨員目標管理制度”等制度和臺帳，并將制度上墻，使支部工作制度化、規范化，提高農村基層黨組織建設的整體水平，在此基礎上，進一步鞏固和擴大“百村試點”成果，采取“五個強化”（強化組織領導、強化思想認識、強化監督管理、強化發展途徑、強化鼓勵扶持）的措施來抓好村級集體經濟建設，著力解決村兩委“無錢辦事”的現狀，實現村委會全部成功“脫殼”。

四是注重廉政建設與行政問責相結合。多次組織開展“讀書思廉”教育活動，對村委會、站所的資金使用、工作執行情況，以及機關干部、職工的工作情況進行跟蹤問效，嚴查濫用職權、謀求私利的違紀違法案件，防范違紀違法現象的發生。分別與各村黨總支、鄉直站（所）黨支部簽訂了竹基鄉2008年黨建工作目標管理責任書、黨風廉政建設工作目標管理責任書以及經濟社會發展目標管理責任書，明確考核內容、目標和措施，特別是把貫徹黨的十七大精神，落實科學發展觀要求，促進竹基經濟社會又好又快發展作為年終綜合考核的一項重要內容來要求，對不履行或者不正確履行職責的情況，嚴格按照行政問責等四項制度建設的要求，進行內部監督和責任追究。

三、抓組織宣傳工作

一是狠抓學習教育活動質量。組織廣大黨員認真開展了解放思想大討論活動，進一步提高了黨員干部的整體素質。

二是抓制度落實。對各黨總支、支部的制度建設情況經常進行督促檢查，把制度建設作為維系組織系統運轉的重要保障來抓。

三是抓培養發展。做好機關、站所、農村入黨積極分子的培養教育和發展工作，對于積極要求入黨的同志熱情關懷，深入了解，重點培養，充分調動積極因素，為黨組織注入新鮮血液。

四是抓典型示范。樹立典型示范發揮帶動激勵作用，通過抓黨建使各黨總支、支部工作有目標，手中有典型，活動有示范，有力的促進了農村支部的黨建工作。五是抓好十大臺帳建設。包括流動黨員、黨課教育、農村無職黨員的設崗定責、村級集體經濟建設、“四培養”工作、黨員發展工作、幫扶工作、主題實踐教育工作等臺帳。

五是抓宣傳。制定了年度新聞報道獎懲實施方案；認真組織完成年度黨報黨刊的征訂任務；通過廣播、電視、專題片、發放宣傳材料、新聞媒體、標語、墻體文化廣泛宣傳黨的路線、方針、政策。

六是抓好文明創建工作。同時引入機關、企業、學校，并對創建活動實行動態管理。

四、抓社會治安綜合治理工作

以“三個代表”重要思想為指針，落實科學發展觀，緊緊圍繞“優化發展環境，建設和諧竹基”的工作大局，在市、縣政法委的大力支持下，全面貫徹市、縣政法工作會議精神及中共中央國務院《關于進一步加強社會治安綜合治理的決定》，履行《師宗縣社會治安綜合治理工作目標責任書》的要求，按照“打防結合，預防為主，標本兼治，重在治本”的原則，堅持“八抓八提高”，全力打造“平安竹基”，確保了社會治安持續穩定，為全鄉經濟快速發展創造了良好的社會環境。

五、抓中心工作

今年以來，我積極參與春耕生產、產業結構調整、林權改革、第二輪土地承包換發證、烤煙生產等全鄉中心工作，不管是晴天還是雨天，只要班子研究決定了的事項，需要干部職工下村開展工作的我都能與大家一道下村入戶，體察民情，了解民意。以勤勤懇懇，任勞任怨的工作態度做好自己的份內工作。在分管的烤煙生產、收購工作方面，與往年相比，煙葉產量、質量均有不同程度地提高，在全鄉干部職工的共同努力下，全鄉快速、高效完成250萬公斤的收購任務，超額完成23萬公斤豐產增收任務。

六、其他各項社會事業有序開展

一是勞務輸出有序開展。據統計，全鄉輸往海南、廣東、福建、深圳、浙江等地外出務工人員2268人，勞務輸出力度進一步加大，勞務輸出已經成為增加群眾收入有效、快捷的增收渠道。

二是計生工作扎實開展。通過各單位和村委會的積極配合、參與，齊抓共管，共辦理獨生子女父母光榮證25例，完成100％，完成結扎263例，完成100％，放環293例，完成86％，人口自然增長率控制在8‰以內。

三是民政工作進一步夯實。發放農村低保1289戶，2512人，共計938080元；下撥五保戶救濟糧3525公斤，發放自然災害補助款7.5萬元，救助321戶1536人，恢復重建冰災民房倒塌（損失）36所，發放補助資金5萬元，救助特困群眾678戶2968人，發放春荒救濟糧12噸。

四是進一步鞏固新型農村合作醫療推行成果。全鄉一萬余戶農戶參加了新農合，既提高群眾醫療費用報銷服務質量，也增強了為群眾服務意識。

五是落實安全責任制。加強對安全生產的投入，嚴格對非法煤礦、道路交通、消防、非煤礦山、易燃易爆及危險化學品的安全監管，嚴密防范杜絕各類重大安全生產事故的發生。