領會十七大精髓

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一.中國特色社會主義

十七大報告摘要：中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮斗的旗幟。

解讀：黨中央之所以如此強調要高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，是因為當今國際環境發生了重大而深刻的變化，國內改革發展也到了一個新的階段，現代化建設事業呈現出一系列不同于以往的新特征，加上改革開放也進行了近30年的時間，一些需要作出回答的重大問題不容回避。而中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系，是改革開放以來我們黨取得的最可寶貴的探索成就。因此，明確舉什么旗、走什么路乃至中國向何處去等重大問題，對于統一全黨的思想，進而在新的歷史起點上更好地深化改革開放，意義十分重大。

二.改革開放

十七大報告摘要：改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發展中國、發展社會主義、發展馬克思主義。

解讀：改革開放是我們黨在領導探索社會主義向何處去的實踐中形成的，就其對中國人民和中國社會主義的前途命運構成的意義來說，的確是一場新的偉大革命。中國共產黨人在領導改革開放的實踐中找到了社會主義的生機和活力所在，找到了堅持和發展馬克思主義的根本路徑所在，找到了中華民族重新走向世界走向振興更加自信的光明坦途。但是，事業愈是偉大，就愈是挑戰重重。進入新世紀新階段，改革開放的實踐提出了一系列需要重新回答的重大問題，迫切需要我們結合新的實際運用馬克思主義的政治智慧給予科學解答。科學發展觀等一系列重大戰略思想的提出，就是對深化改革開放作出的科學回答。

三.科學發展觀

十七大報告摘要：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

解讀：科學發展觀是社會主義現代化建設實踐“逼”出來的，是對中國社會主義、馬克思主義向何處去的系統回答。就其實踐淵源來說，它是對我們黨領導探索社會主義建設歷史進程的科學總結；就其思想淵源來說，它是對馬克思主義和科學社會主義基本原理的創造性運用；就其科學內涵來說，它是從回答發展問題入手，對中國現代化建設的全局都有重要的指導意義；就其精神實質來說，它是要實現各項事業又好又快地發展，既是對現代化建設前途命運的深思熟慮，又能夠彰顯社會主義制度的強大活力；就其重大意義來說，它在世界觀和方法論的意義上，體現了馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精髓，因而與其一脈相承。

四.四位一體

十七大報告摘要：中國特色社會主義道路，就是在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

解讀：這正是我們黨對于共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識不斷深化的重要標志。在改革開放的實踐中，我們由物質文明和精神文明的兩位一體，到經濟建設、政治建設和文化建設的三位一體，再到今天的經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設的四位一體，始終與我國生產力水平的大發展、綜合國力的不斷增強、人民群眾生活水平的不斷提高相伴隨。

五.和諧

十七大報告摘要：社會和諧是中國特色社會主義的本質屬性。科學發展和社會和諧是內在統一的。沒有科學發展就沒有社會和諧，沒有社會和諧也難以實現科學發展。

解讀：和諧思想深藏于中華文明的寶庫之中，體現了我們的民族性。構建社會主義和諧社會的提出，有其重要的歷史背景和具體要求，與科學社會主義的基本原則的根本要求完全一致。這一重大戰略思想與科學發展觀的提出相伴隨，又有著特別重大的意義，體現出社會主義建設的重要目標和重大特征。

六.民生

十七大報告摘要：社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。

解讀：民心民意不可違。這是歷史的必然。實踐社會主義的本質和開辟社會主義道路更加光明的前景，需要時刻對人民群眾的所想所需予以高度關切。既要實現經濟社會發展的高效率，又要注意促進社會的公平和正義，人民群眾才能由衷地感受到社會主義制度的優越性。在改革發展進入關鍵時期、民生問題格外突出的時代條件下，注重解決民生問題，是黨決意保持和發展先進性的重要體現。

七.和平協議

十七大報告摘要：臺灣任何政黨，只要承認兩岸同屬一個中國，我們都愿意同他們交流對話、協商談判，什么問題都可以談。我們鄭重呼吁，在一個中國原則的基礎上，協商正式結束兩岸敵對狀態，達成和平協議，構建兩岸關系和平發展框架，開創兩岸關系和平發展新局面。

解讀：這一論述體現了我們黨在解決臺灣問題、實現祖國完全統一問題上的真誠意愿和務實態度，體現了中國共產黨人的高度歷史責任感。

八.文化大發展大繁榮

十七大報告摘要：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會主義先進文化前進方向，興起社會主義文化建設新高潮，激發全民族文化創造活力，提高國家文化軟實力，使人民基本文化權益得到更好保障，使社會文化生活更加豐富多彩，使人民精神風貌更加昂揚向上。

解讀：文化的大發展和大繁榮是人民群眾的新期待和繼續推進中國特色社會主義的必然要求，有其重要的理論和實踐背景。提出“興起社會主義文化建設新高潮”的重大戰略決策，是新形勢下我們黨對于全面推進社會主義事業作出的戰略思考。

九.懲治腐敗

十七大報告摘要：堅決懲治和有效預防腐敗，關系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對任何腐敗分子，都必須依法嚴懲，決不姑息！

解讀：懲治腐敗是我們黨保持和發展先進性的根本要求。黨的十六大以來，我們黨領導反腐敗斗爭取得的成效，深得人民群眾的擁護和贊賞。十七大報告科學總結了改革開放特別是近五年來反腐敗斗爭理論和實踐的成果，形成了更加系統的工作思路和理論要求，意義十分重大。

十.生態文明

十七大報告摘要：建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立。

解讀：最近這些年來，生態環境保護的理念越來越深入人心。在經濟發展的過程中，也帶來了一些環境問題，如環境污染問題、環境破壞問題等，這導致了人與自然的不和諧，所以，國家這些年來開始提倡科學發展觀，提倡建設環境友好型社會等。而十七大胡總書記的報告中提出建設生態文明的理念，將生態建設放到了文明的高度，這是一個創舉，說明我國對生態建設的認識越來越深入，也越來越重視。

兩個沒有變

一.我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變。

二．人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

解讀：“兩個沒有變”是對我國現狀的歷史性定位。這個定位是我們觀察問題、作出決策的出發點，更是做好一切工作的落腳點。“兩個沒有變”是我們推進改革、謀劃發展的根本依據。改革的不斷深入，國際形勢的深刻變化，人民群眾新的期待，經濟社會發展新的要求，都會使日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾表現得更為突出，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性的明顯增強，會給社會的主要矛盾帶來新的挑戰。

九個新提法、新表述

在十七大報告的許多新提法、新表述里，不少僅是“一詞之差”。比如，從經濟“增長”到經濟“發展”、從“可持續”發展到“永續”發展、從“總量”GDP到“人均”GDP、從“就業”到“創業”……表述上的這些細微差別，不僅給人以新風撲面的感覺，更蘊含著深遠的涵義。

一．從“建設中國特色社會主義”到“發展中國特色社會主義”

十七大報告在縱論改革開放的偉大歷史進程時指出：“改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路”。人們注意到，黨的十三大以來，“建設有中國特色社會主義”在實踐中取得了舉世矚目的成就。

解讀：十七大報告將“建設中國特色社會主義”表述為“發展中國特色社會主義”，一詞之變飽含著深刻內涵，表明我們黨從新的歷史起點出發，開始了開拓中國特色社會主義更為廣闊的發展前景的新征程。在“發展中國特色社會主義”這一新的理念下，中國特色社會主義事業總體布局由經濟建設、政治建設、文化建設“三位一體”拓展為包括社會建設在內的“四位一體”，相應地，“建設富強民主文明的社會主義現代化國家”的奮斗目標，拓展為“建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”。

二．在強調走“中國特色社會主義道路”的同時還提出與之相配套的五條具體道路

中國特色社會主義理論體系是新時期我們黨創新理論的科學整合。近三萬字的十七大報告，在反復強調走“中國特色社會主義道路”的同時，還提出與之相配套的五條具體道路，這就是：“中國特色自主創新道路”“中國特色新型工業化道路”“中國特色農業現代化道路”“中國特色城鎮化道路”“中國特色政治發展道路”。

解讀：一條偉大道路和五條具體道路的提出，說明我們黨發展中國特色社會主義的框架越來越清晰，具體路徑越來越明確。

三.“基層群眾自治制度”納入中國特色的政治制度

十七大報告指出：“要堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家做主、依法治國有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度”。

解讀：“基層群眾自治制度”是首次納入中國特色政治制度范疇，這是我們黨不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展的生動體現。十七大報告進一步提出，要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，并要求推進廠務公開，完善政務公開、村務公開。

四.翻兩番由“總量”到“人均”

十七大報告將“翻兩番”的目標由“總量”變為“人均”。報告提出：“在優化結構、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，實現人均國內生產總值到2020年比2000年翻兩番。”這一目標對我國經濟社會發展和全面建設小康社會提出了新的更高要求。

解讀：“總量”GDP變為“人均”GDP，這是對過去29年發展的經驗進行總結的基礎上得來的。雖然從2002年以來，我國經濟實現了連續4年10%以上的增長速度，經濟總量在世界上的位次4年內連續趕超法、英，躍居第四，但一旦除以人口總量，人均GDP仍然排在靠后位次；而且一味追求GDP總量，容易導致“GDP崇拜”、甚至助長不科學發展。

五.“生態文明”首次寫入報告

十七大報告指出：“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。”報告還強調，要使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。

解讀：人們注意到，從十二大到十五大，我們黨一直強調，建設社會主義物質文明、精神文明；十六大在此基礎上提出了社會主義政治文明。十七大報告首次提出生態文明，這是我們黨科學發展、和諧發展理念的一次升華。

六.在“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”基礎上增加“統籌國內國際兩個大局”

十七大報告在“必須堅持統籌兼顧”的論述中，除了闡述統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放“五個統籌”之外，還特別提出“統籌國內國際兩個大局”。

解讀：這是我們黨在我國全面參與經濟全球化、與世界的依存度日益加深的大背景下，提出的新的統籌理念，這表明，樹立世界眼光，加強戰略思維，善于從國際形勢發展變化中把握發展機遇，應對風險，營造良好國際環境，是貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的“根本方法”之一。

七．從“工業化、城鎮化、市場化、國際化”到“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”

十七大報告在闡述立足社會主義初級階段這個最大實際時指出：要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務，深刻把握我國發展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學發展道路”。

解讀：這“五化”中，比以往多了一個“信息化”，并且排在了“工業化”之后。“信息化”的增加是我們黨對當今時代特征的清醒認識和準確把握。

八.從“轉變經濟增長方式”到“轉變經濟發展方式”

十七大報告提出：要“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級”。

解讀：人們注意到，用“轉變經濟發展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”,雖然只改了一個詞,但是內涵卻發生了重大變化。經濟發展不等于經濟增長。加快轉變經濟發展方式是關系國民經濟緊迫而重大的戰略任務。實現未來經濟發展目標、促進國民經濟又好又快發展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發展方式上取得重大進展。公務員之家:

九.從“積極穩妥地推進政治體制改革”到“隨著經濟社會發展而不斷深化政治體制改革”

十七大報告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩妥地推進”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關注。

解讀：政治體制改革是我國全面改革的重要組成部分。改革開放以來，我們積極穩妥地推進政治體制改革，中國特色社會主義民主政治展現出更加旺盛的生命力。隨著經濟社會的發展，政治體制改革既要積極穩妥，又要不斷深化，才能與人民政治參與的積極性不斷提高的形勢相適應。政治體制改革應該如何深化？十七大報告明確我國的政治體制改革必須堅持一個方向、一個根本、一個目標，即：必須堅持正確政治方向；以保證人民當家作主為根本；以增強黨和國家活力、調動人民積極性為目標。中國共產黨是執政黨，報告進一步指出，深化政治體制改革要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨科學執政、民主執政、依法執政水平，保證黨領導人民有效治理國家。