信用社支農調研報告

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農村信用社因農而生，因農而興，為農村經濟乃至整個國民經濟的快速發展作出了較大貢獻。隨著國家宏觀經濟調控的加大，新時期的“三農”狀況發生了急劇的變化。面對這種新形勢，農村信用社的支農工作出現了怎樣的變化？農村信用社怎樣適時調整支農思路？帶著這些問題，20****年1月11-14日，××主任和縣信用聯社主任××率領相關部門同志，對××鎮20****年度支農資金需求狀況進行調查摸底。結果發現，新時期“傳統農業”正向“現代農業”型轉變，農民致富的心態和門路發生了巨大的改變，對資金需求由溫飽期的“小打小鬧”向小康社會的“規模型”轉變，農村信用社支農資金需求由“輸血型”向“造血型”轉變。現將調查情況報告如下：

一、××信用社基本情況

××鎮座落于××市西郊，交通發達，經濟活躍，是全縣經濟文化重鎮。全鎮轄21個村（場），三個居委會，居民總戶數119****戶，總人口51561人，其中農村居民7482戶，21630人，稻田面積28167畝，20****年人平純收入3500元。近年來，在信用社的支持下，××鎮農村產業結構調整步伐不斷加快，良種豬、湘黃雞、農產品加工和瓜果蔬菜生產已初具規模，化工、建材、交通運輸等民營經濟和教育已形成地方特色，財稅收入占全縣的七分之一。

××信用社有營業網點5個，員工29人，其中信貸員7人（含代辦員1人）。20****年末，各項存款余額7697萬元，本年增加10****萬元，各項貸款余額5113萬元，全年累放貸款5317萬元，累收4753萬元，凈放563萬元，貸占存比例66.4%。其中不良貸款余額2576萬元，本年壓縮346萬元，年末不良貸款占比50.4%，較年初下降13.6個百分點。財務總收入319萬元，其中利息收入279萬元。貸款收息率5.5%，總支出269萬元，實現利潤50.3萬元，較上年增盈33萬元，信用社通過調整經營思路，加大對“三農”的信貸投入，有效地促進了本地經濟特別是農村經濟的發展，實現了農民增收、財政增稅和信用社增效的三贏目標，信用社已實實在在地成為支農的主力軍。

二、農戶資金需求狀況

調查人員分成兩個組與××鎮黨委主要領導和松山、神山、龍喚村“兩委”干部進行了座談，并抽樣對上述三個村30戶農戶和××鎮不同類型的10個民營企業進行了資金摸底測算和征求對信用社支農服務的意見。

據對松山、神山、龍喚三個不同類型的30戶農戶和44鎮10戶民營業主的資金摸底測算，全鎮農戶種、養、加和民營經濟尚有資金缺口2900萬元。從數額上看，其需求分布狀況是：一般農戶備耕資金需求1400萬元，占48.3%，其中農戶小額信用貸款和種養加大戶貸款需求分別為1400萬元和800萬元；中小企業貸款需求500萬元，占17.2%，個體私營經濟貸款需求600萬元，占20.7%，產業結構調整和其他行業各需求200萬元，分別占6.9%。從時間和行業上看，一般農戶20****年1—5月需求資金的有3000戶，金額900萬元，分別占總農戶和總需求的40.1%和31%。其中農戶小額信用貸款需求的有200戶，金額250萬元，種養加大戶需求的有700戶，金額500萬元，其他經濟類的有300戶，金額150萬元。糧食生產需求250萬元，公司加農戶模式養雞需求50萬元，良種豬生產需求550萬元，瓜菜生產和農機具需求50萬元。

從資金需求狀況分析，資金缺口最大的主要是農村的種養大戶和規模民營企業。如松山村9個村民小組295戶，有236戶從事規模養豬，其中200戶需求貸款達200萬元，占該村農戶的67.8/%，占全鎮總需求的6.9%。被調查的3個村共需借貸的有650戶，需求面39%，需貸款金額399萬元，其種糧只需24.8萬元，占需求量6.2%，規模種養共需331.2萬元，占需求量83%。10個被調查的民營企業主共需資金1697萬元，其需求量占58.5%。

三、信貸資金需求的新特點

本次從座談和農戶走訪采集的信息表明，××鎮20****年農村信貸資金需求呈現“四多四少”的新特點，其表現為：

1．農村產業結構調整的資金需求增多，糧食生產資金需求減少。按調查測算全鎮信貸資金總需求2900萬元，其中糧食生產所需信貸資金僅250萬元，戶平334元，而產業結構調整的規模種養貸款就達500萬元，分別占需求總量的8.6%和17.2%。特別以松山村為龍頭的良種豬養殖所需資金達450萬元以上。

2．種養加大戶資金需求增多，松散型經營戶資金需求減少。××鎮近幾年來，良種豬生產發展速度逾來逾快，20****年出欄8萬頭，20****年預計達10萬頭以上。特別是隨著廣西桂林巨東勤業養雞公司落戶××，“公司+農戶”新興產業模式正在被廣大農戶接受，農民養雞積極性空前高漲，預計全年可出棚肉雞100萬羽以上，所需信貸資金將成倍增加。而傳統單一的農業戶除少數因小孩上學、建房和其他特殊因素尚需小量貸款外，大部分農戶資金均能做到自給。

3．民營經濟資金需求增多，作坊式經營戶資金需求減少，××鎮民營經濟起步較早，發展較快，化工、飼料及農產品加工、建材、交通運輸等產業已初具規模，臨街經商戶僅門面就達1000間左右，大部分小型零售和家庭經商戶經過多年的資金積累，已基本能自己調節資金，信貸資金需求較少，即使需要，一般也是季節性的如春節臨時增加倉儲所需，隨著鄉鎮企業、國營企業改制的不斷深入和規模民營戶的不斷崛起，民營經濟大戶的資金需求十分旺盛。從被調查的不同類型的10戶分析，這些戶20****計劃實現產值2.5億元，全年共需投入流動資金3510萬元，向信用社申請貸款1697萬元。如黃華成的雁泰飼料廠，集飼料生產、養豬和販豬為一體，現擁有年產8000噸豬飼料加工生產線一條，年出欄2000頭的現代化豬場一座，并在廣東建立了穩固的牲豬銷售網絡，計劃年銷良種豬3.6萬頭。三項可創值5800萬元，利潤55萬元，該戶向信用社申請貸款40萬元。

4．教育、科技型新興產業資金需求增多，傳統型產業資金需求減少。××鎮目前已大步跨入經濟發展的轉型時期，一般傳統產業的社會影響力越來越弱，新興產業的發展勢頭逾來逾旺。××鎮內有大中專院校、重點中小學校多處，各類在校寄宿學生近萬人，已成為本地一項產業。鎮黨政領導要求信用社加大對教育的投入，從促進教育產業的穩定發展來帶動本地其他產業的繁榮。加速富民強鎮目標的實現。另一方面，隨著規模種養業的飛速發展，農村新型的經濟合作組織應運而生，龍喚村的精品瓜果協會、松山村的養豬協會、桂林巨東勤業養雞公司落戶××，連接了協會、公司與農戶產業鏈條，更緊密型的產供銷關系和產前、產中、產后服務為農村經濟發展增添了騰飛的翅膀。這些新興的組織在帶動新一輪產業格局形成的同時，也加大了對信用社信貸資金的更大需求。

從本次座談和調查中發現，黨政領導和農戶在對信用社過去服務“三農”工作給予了充分肯定的同時，也對信用社提出了更新的要求，主要反映在：一是進一步完善農戶信用等級評定和授信辦法，因戶制宜，增大規模種養農戶的授信貸額度，短期貸款額度擴大到5萬元以內，進一步簡化農戶擔保手續，解決擔保難的矛盾；二是迅速改善信用社的服務設施，開通匯兌結算網絡，實行電腦通存通兌，增強信用社吸納資金和核心競爭的能力，方便客戶異地存取；三是信用社要跳出傳統支農圈子，從服務大農業的視角在支持農村產業結構調整的同時，加大對民營經濟、第三產業和教育事業的投入力度，加快小城鎮建設，全面促進農民增產增收。

四、信用社的支農思路和資金安排

根據農村產業結構調整態勢和旺盛的信貸資金需求趨向，20****年信用社支農的基本思路是：

1．突出重點，兼顧一般，對農戶增產增收的重點項目實行“四優先”。即優先支持糧食生產，優先支持規模種養加大戶，優先支持“三有”（有市場、有效益、有償還能力）民營企業，優先支持科技型新興產業。對面上一般農戶的傳統產業在貸款證核定的額度內隨到隨辦。

2．規范程序，簡化手續。支農貸款的方式是：信用等級，誠信為本，農戶申請，村組評議，社站審批，一年一定，核定額度，頒證到戶，大戶聯保，分次發放，專款專用，責任到位。貸款風險防范實行“三結合”：規模種養戶個人授信與聯保防險相結合，村干部包戶與信用社建設相結合，信貸員包收與績效掛鉤相結合。

3．資金計劃，分期到位。全鎮支農資金需求總量2900萬元，信用社擬從三個方面積極籌措資金，盡力滿足“三農”資金的需求，一是開展一季度組織資金競賽活動，力爭存款增加1000萬元；二是對信貸員責任到人，落實到戶收回到逾期貸款1000萬元；三是向上爭取資金900萬元。計劃一、二季度各投放1000萬元，下半年發放900萬元，做到信貸資金有效使用，有序流動，確保良性運行。