優化政務環境整改措施報告

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縣委先進性教育活動領導小組辦公室：

為優化政務環境，建設人民滿意政府，我縣去年開展了“政務環境建設年”活動，取得了明顯實效。但是辦事環節過多，工作效率不高，督促檢查不緊等問題在一些部門還不同程度存在?？h委、縣政府對此高度重視，把持之以恒抓政務環境優化，作為重要工作常抓不懈。按照先進性教育活動要求，現將我縣優化政務環境的整改措施報告如下：

一、繼續深化行政審批制度改革

進一步加大行政審批制度改革工作力度，繼續精簡行政審批項目，改進行政審批方式，嚴格控制實施新的行政審批事項，以越位的復位、錯位的正位、缺位的補位為目標，簡政放權，減少環節，實現行政審批全面提速。按照全市統一部署，重點抓好以下工作：一是根據市里簡政放權的方案，落實相應措施，進一步把行政審批服務大廳辦實辦好，以方便基層群眾辦事。二是參照市里的規定，制定行政許可補償辦法、對被許可人的監督檢查辦法等《行政許可法》的配套制度，進一步促進《行政許可法》全面、正確實施。三是推進建設領域行政審批制度改革。針對建設領域行政審批運行的特點，采取分段式有限并聯審批方式，改革審批機制，提高行政效率。四是探索工商注冊登記并聯審批改革試點工作，逐步探索在工業園區內企業注冊登記涉及前置審批的，實施“并聯審批”登記制度，進一步改善和優化我縣投資環境。五是開展《行政許可法》貫徹實施情況的監督檢查。對我縣貫徹實施《行政許可法》、執行國務院和市政府取消和調整行政審批項目決定的有關情況進行監督檢查，保障改革措施落到實處。同時，嚴格按照**市人民政府《關于**市**年行政事業性收費項目的通告》（**府發〔**〕34號）文件規定，公布執行收費項目，繼續規范收費管理，切實保障企業、法人和人民群眾的合法權益。

二、加大政務公開力度

以優化經濟發展結構、方便群眾、企業和投資者為出發點，進一步深化政務公開，增強政府工作透明度，自覺接受社會監督。一是繼續堅持依法公開原則，除涉及國家安全和具有保密要求以外的都要進行公開?？h政府文件明確應公開的縣級基本事項22項、街鎮鄉15項必須采取多種方式進行公開；二是強化監督保障機制，實施好由監察部門牽頭的行政監督聯席會議制度，加強對各單位政務公開的監察力度，確保政務公開工作落到實處。三是加強政府門戶網站和政府公眾信息網建設，優化政務公開網絡載體。整合全縣各級各部門網絡資源，把鄉鎮部門網絡統一到政府門戶網站上來，全力打造政府門戶網站，確保網絡設備和網絡資源有效利用；同時，加大資金技術投入，繼續完善內外網，及時更新政務公開內容，搞好內外網政務公開工作。

三、整頓和規范市場經濟秩序

計劃下發《**年**縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點》，進一步鞏固、擴大整頓和規范市場經濟秩序的成果，營造市場經濟發展的良好外部環境。一是加快建設社會信用體系，打造“誠信**”。深入推進政府信用建設，加強政府決策信用、服務信用建設，建立健全科學民主決策機制，做好縣委、縣政府六大民心工程。加快推進企業信用建設，制定《**縣企業信用征信管理辦法》，加強聯合征信工作，引導培育征信公司，加強企業信用監督管理，強化信用協調督辦工作，降低企業債務拖欠率。積極推進個人信用建設，建設銀行個人信用信息系統，推進個人信用信息平臺建設。開展誠信活動，完善信用懲戒機制，增強市民誠信意識。二是繼續推動各項專項整治工作。繼續深入開展食品藥品放心工程建設，加強知識產權保護工作，集中打擊各類商業欺詐，凈化市場環境，對文化市場、稅收市場等其他專項整治繼續保持高壓態勢，建立專項整治長效監管機制。三是加強整頓和規范市場經濟秩序的基礎建設。進一步完善市場經濟秩序方面的政策體系，探索行政執法與刑事司法的銜接機制；認真編制整頓和規范市場經濟秩序3年規劃，保持整頓和規范市場經濟秩序工作的穩定性和連續性；進一步加強隊伍和機構建設，建立并完善聯合督查、溝通協調、調查研究等工作制度。

四、扎實開展人民建議征集工作

我縣將廣泛開展人民建議征集，已經起草了相關文件，即將出臺《**縣人民建議獎勵辦法》。采取專家評審的方式，評出縣政府人民建議獎，采取精神鼓勵和物質獎勵相結合的辦法，鼓勵人民群眾獻計獻策，集中群眾智慧，促進我縣改革開放和經濟、社會發展。同時，對征集到的意見和建議，特別是涉及政務環境方面的建議，要及時處理，確保人民群眾的建議落到實處。

五、認真開展好“效率革命”有關工作

按照開展“效率革命”的總體要求，重點抓好兩個方面工作，不斷提高工作效率。一是加大政府公文督辦力度，完善公文督辦程序，明確專人負責領導批示信件和批辦事項的督辦，實行全程跟蹤落實和辦結銷號制度，對辦理不及時、工作不落實、公文被丟失的單位，將給予通報批評，以扭轉我縣部分單位對縣政府領導批辦事項在內部滯留時間長、落實不及時，部門之間對公文處理協調不力等現狀。二是加大工作督查力度。完善督查機制，強化督查手段，實行每月一次的督查聯系會議制度，全力做好督查相關工作，對各種紀律、全縣重大決策部署、重要會議精神和重點工作、重點項目、為民辦實事項目進展情況進行跟蹤督查，確保全縣政令暢通。

六、繼續開展政務環境公開評價

完善政務環境的社會評價系統，確保政務環境評價體系公開、公平、公正、有效。一是嚴格考核評價。繼續采取被評單位自評和社會各界評價相結合的辦法，對各單位政務環境建設進行考核評價，確保政務環境建設的各項任務落到實處；二是完善考評獎懲制度。我縣即將出臺有關規定，在獎懲逗硬的基礎上，增強考評實際效果，除對領導干部實施組織處理外，還要增加經濟懲治措施，即對公開評價結果排在后一名的單位，取消年度綜合目標考核參評資格，以此促進各級各部門領導干部采取有力措施整治政務環境，發動廣大職工以實際行動優化政務環境。

在年度工作中，我們還將按照全市的統一部署，針對政務環境中的新問題，適時開展其他優化政務環境的工作措施，努力促進全縣政務環境的進一步優化，推進全縣經濟社會快速、健康發展。