安全電力教育調研報告

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根據目前電力系統的特點和發展來看，電力系統的安全教育已經成為電力企業生產、經營和管理的重要組成部分。因此，研討電力企業安全教育的策略，已成為當前電力企業安全管理工作最重要的課題。

一、目前電力企業安全教育現狀分析

近幾年來，國家高度重視安全生產工作和生產者的安全思想教育工作，也出臺了大量約束性的法律、法規和規定等。但基層從業人員仍然在工作中出現這樣或那樣的習慣性違章違紀等不安全因素的行為，導致生產安全事故的發生。結合目前電力企業的安全系統和電力運行的特點，分析其原因主要體現在以下幾個方面：

1、從業人員的安全素質不高，思想認識不夠。主要是缺乏經常性的安全思想教育，造成在工作中習慣性違章，憑著僥幸的心理去處理故障和設備缺陷，對生產安全事故分析不夠徹底，不夠認真，沒有從事故本身所帶來的嚴重后果中及時總結和吸取教訓。

2、從業人員對安全生產有關法律法規認識不夠，學習不夠深入。主要是各班組學習安全文件、安全條例等形如流水作業，對于每年的安全規程考試多偏重于形式化。其次是班組安全活動和培訓內容的有關記錄，沒有具體的落實和執行，僅僅是為了上級部門檢查而寫記錄，結果是習慣性違章在現場中仍然是屢禁不止。

3、企業的生產安全教育部門對從業人員的安全技術教育做得不具體，缺乏長期有效的教育計劃。對生產技術、一般安全技術的教育和專業安全技術的訓練缺乏針對性。一些企業的安全教育基本是以文件等形式命令所屬部門組織統一學習，而并沒有針對所在班組的工作性質、危險地點和設備安全防護制訂教育計劃。

4、企業生產安全教育管理機構對安全教育的施教缺乏靈活性、多樣性，如企業、車間、班組的“三級教育”、特種工作的“特殊工種教育”及企業全體員工“經常性的安全宣傳教育”等，缺乏鞏固員工安全意識的多樣化教育方式。

二、電力企業安全教育的策略

所有事物在被破壞的前期都有個預防的措施，那么這個預防措施我們不妨把它視為一種可控制的安全策略，用來規范企業員工的行為和提高安全教育管理者責任心以及管理能力，從而可以減少甚至消除那些不該出現的錯誤和隱患給企業帶來的風險，并運用這些策略防止安全漏洞，加深員工對安全問題的認識。

1、建立安全教育的操作系統

只有建立了與企業相適應的安全教育操作系統，才能夠實現企業的安全教育目的，才能夠確保安全教育的有效運行，制訂出安全教育目標加以具體計劃實施，根據不同部門不同班組的特點落實計劃，并在安全機構管理人員的檢查督促下，定期對教育計劃進行考察和評估，然后反饋給各部門，要求制訂出整改計劃，加以落實執行，再依據安全教育的操作系統實行再循環的安全教育。

2、安全教育的對象

在從業人員方面，策略應該清楚地規定員工可以利用現有的企業有關法律法規、行業安全規程和企業有關安全規章制度去做什么，怎么做，做得好不好？在安全教育機構方面，策略應該規定企業的安全教育機構要依據企業自身的特點履行自己的安全生產職責，如何計劃，如何落實，如何做好安全教育的監督和相關培訓工作。

3、安全策略的內容

（1）安全教育是以安全生產為目的，按照一定要求對職工思想和行為施以影響的有計劃活動。從施教內容上講，安全教育包含著以安全為主題的法律法規、崗位職責、操作標準、職業道德等諸多方面；就施教形式而言，它具有廣泛性、多樣性和靈活性。

（2）對于從業人員而言必須要學會運用安全知識，熟悉崗位安全操作知識，從而知道哪些安全知識和安全措施是他們在日常作業中頻繁應用的。明確自己的崗位職責，在作業中正確使用安全操作規程和安全生產技術，通過不斷的實踐提高自己的安全意識。

（3）使用從上至下、從橫向到縱向的原則：首先是企業對車間、班組的安全教育管理：規定企業配足一支思想好、懂業務、會管理、堅持原則的安全管理隊伍，帶領車間班組進行經常性安全教育和安全操作技能培訓，制定可操作的具體安全措施和計劃，加以落實和檢查。其次是車間、班組對從業人員的安全教育管理：規定安全教育管理員如何監督某些對安全意識不強的班組和從業人員，加以重新教育和培訓。

要使安全教育策略的實現就要求安全管理機構和從業人員達到以下幾點：

①具備必要的安全生產知識，掌握有關安全生產的法律法規知識與有關安全生產操作規程，在工作中能夠及時判斷出危險源和采取有效的措施。另外還要掌握有關事故的應急救援和掌握保護知識。

②熟悉有關安全生產操作規程和安全生產規程制度，從業人員應當做到心中有數，并積極參加車間班組的安全教育和培訓，以便能夠更好的掌握和熟悉安全生產操作規程和有關規章制度。

③掌握工作崗位上的安全操作技能知識，只有熟練掌握本崗位的安全操作規程，才能夠降低每個崗位的事故發生率。

④對于安全教育機構的管理人員，一方面要落實好安全“三級控制”工作。另一方面要提高自身素質和業務管理能力，發揮安全管理職能的作用，抓住重點，提出整改意見，限期整改，同時要求制訂相應的措施加以教育和批評，以便引起企業員工的重視。