公車腐敗調研報告

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公車是指國家行政機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體用公款購買并用于公務活動的車輛。然而，現(xiàn)行公車管理體制暴露越來越多的弊端，近年來，公車腐敗現(xiàn)象已激起全社會的強烈呼聲。

一、公車管理存在諸多弊端

1、體現(xiàn)權力。現(xiàn)行的公車管理體制逐漸貼上了權力的標簽，越來越扭曲了它本來的面目。領導到一個單位后首當其沖先得換輛新車，為此領導干部調崗、換屆成了換車購車熱潮。公車成了一種特權的下延。

2、個人專用。盡管上級對領導干部駕駛公車有明確規(guī)定，但越來越多的領導干部學會駕駛，不論是上下班或外出都親自駕駛，而單位其他人員不管公務有多繁忙、路途遠或是近，一律自己解決交通工具或乘坐公交車。公車在領導與一般人員之間形成了一道鴻溝。

3、配置違規(guī)。因為是花國家、國有單位和集體的資金，有的領導干部根本不考慮量體裁衣，而是講究灑脫，在用車上搞攀比講檔次，即便是單位拖欠干部職工工資，為自己個人奢侈仍超標準甚至不夠標準也得購買一輛公車享受。

4、費用失控。公車大都領導自己駕駛，失去了監(jiān)督，特別在燃料、維修費等環(huán)節(jié)嚴重跑、冒、滴、漏。加之用車檔次攀比頻繁換車，直接導致行政成本和經營成本增加。公車開支占用單位大部分經費。

二、公車使用的幾種不良表現(xiàn)

公車越來越多，但用于公務的公車遠遠不夠，那些公車到底在為誰奔波、為誰忙乎？

1、領導干部鵲橋相會的專用工具。隨著干部上下異地交流，越來越多的領導干部家住城市，工作在基層，因公路建設的成果，距城市百十公里的單位實行值班制（上下班制度）或雙休日制度的越來越多。為此，每到周末、節(jié)日必然要夫妻百里相會，以享天倫之樂。群眾譏諷道：聽到喇叭，知官回家，累死首長，壞了公車。然而工作在基層的一般干部職工則苦不堪言。

2、領導干部郊外瀟灑的專用工具。現(xiàn)行休假制度，為人們外出旅游創(chuàng)造了條件，每逢休假日，領導干部攜妻帶子外出游山玩水，好不自在。有的逢周末三五成群相邀一起到郊外打牌、垂釣，用錢幣刺激，逍遙自在，來回還得找個單位或下屬挫上一頓，支付當天的花銷。

3、親朋好友趁機沾光。公車美其名為領導和單位工作之用，該由領導操持，親朋好友個個乘機要車，今天為謀君祝壽、明天為謀君子女升學、后天為謀君父母求醫(yī)排車......領導干部為了親朋好友不得不出私車。

三、公車管理使用的幾點建議

公車管理使用存在諸多弊端，耗費了巨額的國家集體資金，滋生了奢侈浪費、貪圖享樂的腐敗行為，助長了互相攀比、爭豪比富的不良風氣，造成了黨群、干群關系的嚴重隔閡，引發(fā)出以權謀私、中飽私囊的違紀行為。必須采取嚴厲有效的措施，狠剎公車管理使用歪風。

1、嚴格購買審批程序。要落實公車購買審批制度，凡原單位購買小車未達到使用年限且單位經濟狀況不實的或拖欠干部職工工資的一律不得更換新車。配置公車要根據(jù)工作實際，并本著勤儉節(jié)約的原則，不得超標準或不夠標準配備公車，嚴格控制購買面。

2、嚴格經費使用標準。財政部門要認真摸清各單位公務交通消費底數(shù)，合理地確定各單位公務交通消費標準。對各單位每年司機工資、補助、車輛折舊、車輛修理費、燃料費、車船使用稅、證件審驗費、養(yǎng)路費等進行清算，對超標準部分落實主要領導個人掏腰包，否則追究領導責任。

3、加強監(jiān)督，嚴肅紀律。筆者覺得要杜絕腐敗，健全的制度故能很重要，但執(zhí)紀執(zhí)法人員是否勤政更重要，社會媒體報到的各類問題不少，但遠遠不夠，如果有了勤政的政府，同時充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督，且各級領導能重視支持執(zhí)紀執(zhí)法部門抓好法規(guī)制度的落實兌現(xiàn)，很多問題要解決也不難。

4、加大車改力度。領導干部職務消費貨幣化改革是新時期加強黨風廉政建設的一項重要舉措，公車改革是領導干部職務消費貨幣化改革的重要內容。通過車改，徹底變革現(xiàn)有的管理模式，實行賣斷公車，為保障政府的辦事效率，給領導尤其是一般公務人員一定車貼，以達到公平分配原則，最大可能堵絕公車的腐敗。