構建和諧社會調研報告

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黨的十六屆四中全會提出的“要不斷提高構建社會主義和諧社會的能力”，作為提高黨的執政能力的一個重大決策,得到全黨一致擁護。總書記指出，構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應了我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。實踐共產黨員先進性必須找準載體，構筑有效陣地。保持共產黨員先進性，就應該自覺投身于構建和諧社會的偉大實踐。實踐共產黨員的先進性，就要緊緊圍繞著構建和諧社會的主要任務，更加自覺、更加主動地把各方面的工作做好。

一、圍繞發展大局，做加快發展的帶頭者。構建和諧社會是鞏固黨執政的社會基礎、實現黨執政的歷史任務的必然要求，是我們黨堅持立黨為公、執政為民的必然要求，是實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益的重要體現。我們領導干部必須把發展當作第一要務，落實和實踐科學發展觀，為人民謀事創業，做加快發展的帶頭者。全面、協調、可持續的科學發展觀的確立，使發展的內涵更加清晰，發展的途徑更加明確，發展的眼光更加深遠。經濟增長是國稅事業發展的基礎，沒有經濟的增長，就談不上發展。謀一地經濟發展、保一地社會穩定、為一方百姓造福，是領導干部第一位的責任。國稅機關必須把服從、服務于地方經濟建設為己任，緊跟經濟發展的新形勢，不斷更新服務理念，打造國稅服務品牌。在全系統倡導“地方興則國稅興”理念，形成“經濟發展我發展，我為經濟發展服好務”的共識，以納稅人和投資者的需求、需要為服務的落腳點，用“真情、實情、深情、親情、感情”為納稅人提供零距離服務，真正把“尊重服從地方黨政領導，服務支持地方經濟發展，全力改善稅收環境”落到實處。

二、堅持執法為民，做和諧發展的實踐者。我們構建的和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會，這對共產黨員實踐先進性提出了要求。就是要在構建和諧社會中體現先進性，我們必須緊緊依靠人民群眾，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的積極因素；必須正確認識和妥善處理人民內部矛盾和其他社會矛盾，協調好各方面的利益關系，保證人民群眾共享改革發展的成果；必須抓緊解決人民群眾生產生活中的突出問題和困難；必須加強社會建設和管理，營造良好的人際環境，保持良好的社會秩序，維護社會穩定。發揮稅收中性職能，調節經濟，調節分配，促進公平、公正，化解和緩和社會矛盾，促進社會穩定。以優化納稅環境和提高稅法遵從度為目標，全力為經濟發展服務。將始終以維護納稅人的權益為工作的根本出發點，堅持為納稅人和投資者現場辦公、特事特辦、急事急辦。“寧愿我來跑，不讓你來找”，真正在全方位與納稅人和投資者實現零距離，全面暢通涉稅綠色通道，講求服務效率，簡化審批手續，減少管理環節。“臺前一把抓，臺后再分家”。使服務窗口實現由“分散化”為“集中化”，由“單一化”為“一體化”。實現國稅部門與納稅人和投資者的“心心相通”。全面實行“一站式”服務，“一窗式”管理。積極推行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制、一站式服務制、稅法公告制、一次申告查實待崗制；堅持實行“文明辦稅八公開”，大力推行“陽光作業”，杜絕“暗箱操作”，增強稅收執法的透明度，自覺接受社會監督。不斷提高納稅人的滿意度。保證行風建設不留死角，稅收服務不留盲區。

三、堅持為國聚財，做和諧社會的建設者。稅收的為國聚財職能，在構建社會主義和諧社會中發揮著重要作用。國家通過稅收征管籌集財政收入，實施社會收入再分配，國家財政安排公共支出，增加轉移支付，統籌用于經濟和社會發展，促進地區協調發展，加強社會管理，促進社會主義和諧社會建設。我們要充分發揮為國聚財職能，進一步增強財政實力，提高政府社會管理和公共服務的能力，強化社會再分配功能。一是規范稅收執法。認真貫徹依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅的組織收入原則。認真執行稅收征管法及其實施細則，切實規范稅收執法行為，全面實施科學化、精細化管理，努力提高稅收征管的質量和效率。二是加強稅收執法監督。大力推進稅收執法責任制，強化對稅收執法權的監督制約。加強稅務行政復議、應訴工作，保護納稅人合法權益，保障和監督稅務機關依法行使職權。三是大力整頓和規范稅收秩序。加大涉稅違法案件查處力度，繼續與加強公安、地稅、工商部門聯合開展以打擊制售假發票等涉稅違法犯罪為主要內容的專項治理，力求公平、公正。四是加強稅法宣傳。突出宣傳重點，讓納稅人和社會各界對稅收工作給予理解和支持。堅持正反典型宣傳相結合，既廣泛宣傳依法誠信納稅的典型，引導納稅遵從，又對涉稅違法犯罪大案要案進行曝光，教育廣大納稅人，震懾不法分子。

四、發揮表率作用，做構建和諧社會的示范者。共產黨員的先進性總是和時代提出的要求緊密聯系的。保持共產黨員先進性，要求我們在構建和諧社會中發揮先鋒模范作用，黨員領導干部要發揮表率作用。領導干部的表率作用首先要體現在勤政上，堅持勤奮工作。敢為人先，創新工作。其次要堅持廉潔從政，自覺遵守各項廉潔自律規定，牢記“兩個務必”，堅持真抓實干。領導干部既要從宏觀上正確導向、把握全局、科學決策，又要精于微觀上的管理，深入基層，身體力行，率先垂范。要經常主動深入實際掌握情況，深入基層排憂解難，靠前工作解決問題。在基層鍛煉才干，在基層樹立形象，在基層體現價值。要當學生在前當領導在后，調查研究在前決策拍板在后，切實做到“情況明、方法對、措施實、效果好”。在確定了的思路，看準了的工作，無論出現什么情況、遇到什么困難，都要堅定不移、持之以恒，強化考核，加強督查，力求一件一件落實，一項一項見效。

我們要把先進性教育活動煥發出來的熱情和干勁，貫注到構建和諧社會的偉大實踐中去，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。要進一步提高國稅黨員素質，加強國稅黨組織建設，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，更好地服務基層、服務納稅人，促進國稅工作全面進步。領導干部要堅持群眾路線，充分尊重稅務干部的主體地位和首創精神，凝聚民心、集中民智、調動民力，借助廣大稅干的智慧和力量來推進國稅事業。每一名黨員干部都要以良好的作風，從自身作起，從本職工作做起，愛崗敬業，為構建和諧社會做出應有的貢獻。