陽光工程督導(dǎo)調(diào)研報(bào)告

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2005年9月24日至27日,市陽光工程辦公室一行3人在市農(nóng)業(yè)局副局長xxx同志帶領(lǐng)下,對(duì)全市x個(gè)縣、區(qū)的陽光工程實(shí)施工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)調(diào)研。督導(dǎo)組在縣、區(qū)陽光工程辦公室和各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的積極配合下，采取聽取工作匯報(bào)，查看文件和檔案材料，召開座談會(huì)，查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和詢問學(xué)員的方式，重點(diǎn)督查了各縣、區(qū)貫徹落實(shí)xx會(huì)議精神情況，規(guī)范管理年活動(dòng)的開展，網(wǎng)上管理系統(tǒng)情況，轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的進(jìn)展情況，先后抽查了6個(gè)縣、區(qū)的13所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，詢問了57名陽光工程學(xué)員。現(xiàn)將督導(dǎo)調(diào)研情況通報(bào)如下：

一、全市陽光工程工作開展情況

從本次督導(dǎo)調(diào)研情況看，各縣、區(qū)陽光工程辦公室都非常重視陽光工程培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，迅速行動(dòng)，采取有力措施，認(rèn)真抓好許昌會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，并緊緊圍繞全省陽光工程規(guī)范管理年活動(dòng)的開展，狠抓了各項(xiàng)工作的落實(shí)，做了大量卓有成效的工作。具體表現(xiàn)如下：

（一）下達(dá)了培訓(xùn)任務(wù)。今年省下達(dá)我市的培訓(xùn)任務(wù)為1.8萬人(含直管縣xxx0.2萬人),各縣(市)區(qū)已逐級(jí)將培訓(xùn)任務(wù)分解下達(dá)到各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。全市共有45所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)了培訓(xùn)任務(wù)，其中公辦18所，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)7650人，占任務(wù)的47.8%；民辦的27所，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)8350人，占任務(wù)的52.2%。

（二）舉辦了項(xiàng)目管理培訓(xùn)班，市陽光工程辦公室舉辦了項(xiàng)目管理和信息監(jiān)管培訓(xùn)班后，各縣（市）區(qū)都相繼舉辦了項(xiàng)目管理培訓(xùn)班和信息監(jiān)管培訓(xùn)班，對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和網(wǎng)管人員進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各縣市區(qū)已舉辦培訓(xùn)班16期，共培訓(xùn)人員100人次。

（三）“五項(xiàng)制度”的執(zhí)行情況。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各縣、區(qū)都較好地執(zhí)行了第一節(jié)課制度，縣、區(qū)陽光辦的負(fù)責(zé)同志親自到培訓(xùn)班給學(xué)員上第一節(jié)課，到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)真進(jìn)行學(xué)員身份，數(shù)量等內(nèi)容的核查，并把培訓(xùn)券發(fā)放到學(xué)員手中，對(duì)領(lǐng)券學(xué)員登記造冊(cè)，并對(duì)發(fā)放情況進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和縣、區(qū)陽光辦均建立了臺(tái)帳，并按月及時(shí)上報(bào)月報(bào)。

（四）培訓(xùn)轉(zhuǎn)移情況。從本次督導(dǎo)調(diào)研情況看，抽查的13所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)4600人，已完成轉(zhuǎn)移就業(yè)652人，占承擔(dān)任務(wù)14.2%，正在培訓(xùn)703人，占承擔(dān)任務(wù)15.3%。截止9月底，全市已完成轉(zhuǎn)移2484人，占任務(wù)數(shù)的15.5%，完成招生3040人，占總?cè)蝿?wù)數(shù)的20%。其中，xx、xx培訓(xùn)進(jìn)度較快，網(wǎng)上管理較好。

二、存在問題

（一）生源少，工作進(jìn)度慢。從督導(dǎo)調(diào)研情況看，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)普遍存在招生人數(shù)少，生源緊張的局面。截止9月底，全市僅完成轉(zhuǎn)移2488人，占任務(wù)數(shù)的15.5%，轉(zhuǎn)移不到任務(wù)數(shù)10%的縣有：梁園區(qū)、睢陽區(qū)、虞城。個(gè)別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)至今未轉(zhuǎn)移一人，如xxx勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心，xxx技工學(xué)校，xx縣農(nóng)廣校、陽光技校。

（二）網(wǎng)上管理不健全。各縣（市）區(qū)雖舉辦了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管培訓(xùn)班，但個(gè)別縣區(qū)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍未聯(lián)網(wǎng)。截止9月底，x縣、xx區(qū)、x縣、xx仍未有上網(wǎng)。

（三）部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)操作不規(guī)范。主要表現(xiàn)為：一是“訂單培訓(xùn)”中訂單不規(guī)范。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)簽訂的訂單沒有標(biāo)明月工資收入，合同期限、就業(yè)崗位等，訂單內(nèi)容模糊，反映情況不明確；二是招生簡(jiǎn)單不規(guī)范。不能清楚地反映陽光工程的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)專業(yè)、時(shí)間、就業(yè)去向等內(nèi)容。三是專業(yè)設(shè)置不科學(xué)，計(jì)算機(jī)相對(duì)專業(yè)太多，不能保證對(duì)口就業(yè)。四是部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)檔案管理不規(guī)范，沒有專門的檔案盒。

（四）工作管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)。從督導(dǎo)的六個(gè)縣區(qū)看，都沒落實(shí)管理經(jīng)費(fèi)，一定程度上影響了陽光工程的順利實(shí)施。

三、下一步要求

現(xiàn)在離完成全年的培訓(xùn)任務(wù)僅剩75天時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，各縣（市）區(qū)必須從思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取更加有效的措施，加大力度，加快培訓(xùn)轉(zhuǎn)移進(jìn)度，確保全年任務(wù)完成。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理。各縣（市）區(qū)陽光辦，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抽調(diào)精干人員，配備必需的辦公設(shè)施，解決必要的工作經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格陽光工程規(guī)范管理年的要求，認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)制度”，規(guī)范好“七項(xiàng)工作內(nèi)容”，確保任務(wù)完成。

（二）針對(duì)問題，限期整改。各縣（市）區(qū)要針對(duì)督導(dǎo)中存在的問題，缺啥補(bǔ)啥，對(duì)確不能完成全年任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)決調(diào)整任務(wù)，直至取締任務(wù)。

（三）加快進(jìn)度，加強(qiáng)監(jiān)管。各縣（市）區(qū)陽光工程辦公室要經(jīng)常深入培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用監(jiān)管系統(tǒng)，采取明查暗訪，隨機(jī)抽樣等形式，同用人單位和學(xué)員進(jìn)行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理，決不姑息，確保全市工作健康發(fā)展。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要抓住當(dāng)前和麥播后的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，抓緊招生培訓(xùn)，迅速掀起轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作新高潮，保質(zhì)保量完成全年陽光工程任務(wù)。