領(lǐng)導(dǎo)干部大會研究講話（縣）

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同志們：

今天，我們在這里召開全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會，主要任務(wù)是通報20*年度領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核和駐金單位服務(wù)測評情況，認(rèn)真總結(jié)分析全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得的成績和存在的問題，全面貫徹落實中央組織工作會議精神，就新形勢下如何進一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)提出新的要求，動員各級干部進一步統(tǒng)一思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干，努力建設(shè)群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子，為推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。下面，我講三個方面的意見：

一、肯定成績，認(rèn)清不足，切實增強加快發(fā)展的使命感和責(zé)任感

對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行年度考核，是全面準(zhǔn)確掌握領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實際情況，充分調(diào)動廣大干部工作積極性、推進領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要舉措。去年以來，我們從換屆后全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和干部隊伍建設(shè)的新形勢出發(fā)，對干部考核評價體系進行了較大幅度地改革和完善，制定了新的考核評價辦法，加大了考核的統(tǒng)籌力度，突出了工作實績的考核比重，擴大了測評主體的范圍，初步建立了以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、以目標(biāo)責(zé)任書為依據(jù)、以民主考核為手段，通過考核事來考核人的考核評價體系。去年是這套體系運行的第一年，也是新一屆縣委班子對全縣領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的第一次全面考核。縣委對這項工作非常重視，在考核之前進行了認(rèn)真的安排部署，考核結(jié)束后，在充分聽取考核組情況匯報的基礎(chǔ)上，又召開常委會對計算機系統(tǒng)測算出的考核結(jié)果進行了認(rèn)真審核。從審核的情況看，我們感到這套考核辦法是科學(xué)的、可信的，考核結(jié)果與群眾的反映、組織的觀察是基本一致的，比較客觀、公正地反映了班子運行和干部工作的實際情況。對于考核，希望大家一分為二地對待，一方面，要充分肯定考核的客觀性和公正性，要從考核中發(fā)現(xiàn)自身存在的問題和差距，增強緊迫感；另一方面，不要悲觀失望，考核只是手段，促進工作才是目的，一次考核并不能決定終身。不管考核到前面的，還是考核到后面的，成績都是主要的，做下的工作是不能否定的；無論是班子，還是干部，沒有十全十美的，也沒有一無是處的。考核到前面的，不要沾沾自喜，要更多地看到不足和差距，努力保先進；考核到后面的，要聞過則喜，采取措施彌補差距和不足，努力爭先進。20*年已經(jīng)過去，尤其希望考核到后面的同志放下包袱，輕裝上陣，在新的一年迎頭趕上。

回顧20*年的工作，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍是一支政治上靠得住，工作上有本事，作風(fēng)上過得硬的隊伍。具體分析，有以下五個方面的突出特點：

一是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)不斷提高。絕大多數(shù)班子都非常重視思想政治建設(shè)，能夠自覺用黨的最新理論成果武裝頭腦，各級干部的政治意識、大局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識明顯增強，都能夠堅定地貫徹黨的路線方針政策，堅決執(zhí)行縣委、縣政府的決策部署，一心一意為*各項事業(yè)的發(fā)展努力工作；能夠認(rèn)真貫徹黨的民主集中制原則，班子內(nèi)部風(fēng)清氣正，團結(jié)和諧，整體功能發(fā)揮較好，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了領(lǐng)頭雁的作用。這次接受考核的130個班子中，“實績突出”的41個，占到了31.5%，“實績比較突出”的82個，占到了63.1%，兩項合計占到了94.6%；接受考核的641名科級干部中，被確定為“優(yōu)秀”等次的103名，占到了16.1%，被確定為“稱職”等次的527名，占到了82.2%，兩項合計占到了98.3%。這說明我們的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍主流是好的，人民群眾是滿意的。

二是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍日益濃厚。面對20*年繁重的發(fā)展任務(wù)和巨大的發(fā)展壓力，各級班子和干部緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，大力弘揚“*精神”，比學(xué)習(xí)，比實干，爭一流，埋頭苦干，推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展邁出了可喜的步伐。全年完成生產(chǎn)總值19.7億元，增長14.8%，完成財政收入6282萬元，增長10.5%，是近年以來第一次實現(xiàn)的兩位數(shù)增長；全社會固定資產(chǎn)投資完成6.87億元，增長18.4%。城市經(jīng)濟部門堅持發(fā)展抓項目不動搖，全力以赴優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，主攻招商引資，建成了一批投資千萬元以上的大項目、好項目，培育了一批規(guī)模大、效益好、財政貢獻突出的骨干企業(yè)，實施了新華街改造等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，促進了縣域經(jīng)濟實力的增強和城市面貌的改觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門堅持農(nóng)業(yè)重中之重地位不動搖，圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，狠抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，爭著干事，比著干活，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、集鎮(zhèn)和小康住宅建設(shè)、水利、交通建設(shè)等方面干出了許多新的亮點，一些工作取得了突破性進展。社會發(fā)展部門圍繞社會建設(shè)，銳意進取，實施了三中一期工程等重大基建項目，在教育布局調(diào)整、民生問題解決、文化事業(yè)發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，促進了社會的和諧。政法部門牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，強化責(zé)任，大膽創(chuàng)新，動真碰硬，著力解決了一批嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的重大疑難信訪問題，營造了良好的社會環(huán)境。黨群部門堅持虛功實做，主動參與項目建設(shè)，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，一些部門成功引進了一批重大項目，為推進工業(yè)強縣戰(zhàn)略做出了新的貢獻。駐金單位圍繞中心，服務(wù)大局，積極主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮了支持地方經(jīng)濟的職能作用。

三是攻堅克難、推進工作的能力不斷增強。各級班子和廣大領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，面對事關(guān)全縣經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展、群眾關(guān)注程度高的熱點難點問題和一些情況復(fù)雜的棘手問題，頑強拼搏，為縣域經(jīng)濟社會的長遠(yuǎn)發(fā)展鋪平了道路，奠定了基礎(chǔ)。我們爭取實施了財政省管縣試點改革，各部門搶抓機遇，主動出擊，共爭取各類資金2.94億元，比上年增加1.1億元，增幅達(dá)到60%。我們開展了“四亂”和棉花市場集中整治活動，規(guī)劃建設(shè)了北河灣礦化工業(yè)園區(qū)，為全縣經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們組織開展了“三項改革、七個完善”，通過改革解決了一大批影響發(fā)展的突出問題，進一步增強了發(fā)展的活力。這些難題的突破，有力地說明了我們的各級班子和干部隊伍是一支能啃硬骨頭、能打硬仗的堅強隊伍。

四是工作作風(fēng)有了進一步好轉(zhuǎn)。以“弘揚*精神、創(chuàng)建五型機關(guān)”為載體，全面開展了機關(guān)效能建設(shè)活動，嚴(yán)格落實了“五條禁令”，通過宣傳發(fā)動、查擺問題、專項整治，集中解決了部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的紀(jì)律松懈、事業(yè)心不強，不作為、亂作為，有令不行、有禁不止、工作效率低下等突出問題，使各級干部的作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，敬業(yè)精神、服務(wù)意識和自律意識明顯增強。深入開展了“千人評議機關(guān)”、“一把手上電視”和行風(fēng)評議等活動，廣泛聽取群眾的意見建議，認(rèn)真梳理作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，跟蹤督查，集中整改，促進了機關(guān)作風(fēng)的不斷改善。

五是黨群、干群關(guān)系日益密切。各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅持立黨為公，執(zhí)政為民，時刻把為群眾謀福利放在心上。圍繞縣委、縣政府確定的10件惠民實事，克服困難，創(chuàng)造條件，盡心竭力地為群眾辦好事、解難題，有力地實現(xiàn)和維護了人民群眾的切身利益。新型農(nóng)村合作醫(yī)療范圍進一步擴大，城鄉(xiāng)低保人群全部納入醫(yī)療保險范圍，職工基本醫(yī)療保險實現(xiàn)了100%的目標(biāo)。落實了城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高10%的政策，發(fā)放物價補貼、肉食補貼、取暖補助和廉租住房補貼170萬元；落實糧食直補、農(nóng)機具補貼、生豬繁殖補貼、教育“兩免一補”等惠民資金1132萬元。使廣大人民群眾更多更好地享受到了改革發(fā)展的成果，人民群眾對黨和政府的信任感進一步增強，促進了黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷提高。

在充分肯定成績的同時，客觀分析，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中也還存在一些問題，有些還帶有一定普遍性，比較突出的有以下四個方面：一是一些干部思想不夠解放，加快發(fā)展的信心不足。思想上受唯條件論的束縛，不主動學(xué)習(xí)新知識，接受新觀點，面對新的工作任務(wù)，不善于開拓創(chuàng)新，總是認(rèn)為這也不能干，那也干不成，看到的只是阻力和困難，看不到優(yōu)勢和希望，缺乏做好工作的勇氣和信心。二是一些干部工作主動性不夠，工作成效不明顯。敬業(yè)精神不強，畏難情緒較大，怕吃苦，怕受累，上面不催，下面不動，不求有功，但求無過，節(jié)奏緩慢，對重大緊急事件處置不及時，嚴(yán)重影響了工作大局；一些工作安排下去以后長期不見行動，甚至不了了之。個別駐金單位部門利益至上，大局意識不強，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務(wù)不夠。三是一些干部作風(fēng)漂浮，工作落實不得力。存在以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，缺乏扎實深入的作風(fēng)和切實有效的措施辦法，抓而不準(zhǔn)、抓而不緊、抓而不實。一些重點工作任務(wù)要么推不下去，要么有欠賬，導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間工作的不平衡。四是一些班子團結(jié)協(xié)作不夠，整體功能發(fā)揮欠佳。有的正職發(fā)揚民主不夠，不注意聽取班子其他成員的意見建議；有的副職擺不正位置，大局意識不強，主動向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通不夠；有的領(lǐng)導(dǎo)干部不講究領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作方法，與職工關(guān)系緊張，班子的凝聚力、向心力不強，抵消了工作合力，影響了整體功能的發(fā)揮。

二、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍

著力建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，是黨的十七大對干部工作提出的新要求。建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍，核心是要不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，使我們的各級班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展中發(fā)揮中流砥柱的作用。

1、要自覺用科學(xué)的理論武裝頭腦。學(xué)習(xí)與思考是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基礎(chǔ)。當(dāng)前，我們有一些干部對學(xué)習(xí)的認(rèn)識并不明確，存在不想學(xué)、不會學(xué)、不勤學(xué)的問題，對本職工作要么似懂非懂，要么完全不懂，要么不懂裝懂。對業(yè)務(wù)工作的基本知識說不清，對本職工作的基本情況摸不準(zhǔn)，影響了工作的有效開展。加強學(xué)習(xí)，首先是主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭。要自覺參加中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，積極主動學(xué)習(xí)新知識，接受新觀點，切實組織好單位職工的集體學(xué)習(xí)。做勤于學(xué)習(xí)的模范，善于思考的模范，勇于創(chuàng)新的模范，在干部職工中樹立勤學(xué)善思的形象，帶動本單位、本部門形成良好的學(xué)風(fēng)。二是要特別重視對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方針，以深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神為重點，狠抓科學(xué)發(fā)展觀基本原理的學(xué)習(xí)，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦；根據(jù)工作需要，廣泛學(xué)習(xí)法律法規(guī)、市場經(jīng)濟知識和科技知識等，不斷提高自身的知識素養(yǎng)。尤其要把對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)擺在更加突出的位置來抓，廣泛深入地開展學(xué)業(yè)務(wù)、比創(chuàng)新活動，力求把業(yè)務(wù)知識學(xué)全面、學(xué)深入、學(xué)透徹，結(jié)合實際融會貫通，使自己成為業(yè)務(wù)上的行家里手，提高創(chuàng)造性開展工作的能力。三是要扎扎實實抓好干部培訓(xùn)工作。今年組織部門推行了“選學(xué)式”干部培訓(xùn)方式，要求領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺進行授課，這是對干部培訓(xùn)工作的創(chuàng)新，也是督促干部學(xué)習(xí)的一種有效方式。參加授課的領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，充分準(zhǔn)備，保質(zhì)保量的完成授課任務(wù)。要充分發(fā)揮縣委黨校和干部行政學(xué)校的教育主陣地作用，分層次、分專題組織好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、后備干部、“三方面干部”、企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)人才等各類培訓(xùn)班，加強管理，強化考核，切實抓好常規(guī)培訓(xùn)。要拓寬培訓(xùn)視野，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取理論培訓(xùn)、實踐鍛煉、外出考察、掛職學(xué)習(xí)、專家講學(xué)等多種形式，對干部進行多角度、多層次、立體化的培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)的實效性。四是要把學(xué)習(xí)與研究解決問題結(jié)合起來。自覺克服為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)的不良傾向，把學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合起來，圍繞實際工作中的疑難問題和重點問題，深入思考，積極消化，用學(xué)到的理論知識分析問題、解決問題、指導(dǎo)實踐，使學(xué)習(xí)真正成為促進工作的有效手段。

2、要珍惜團結(jié)和諧的良好局面。團結(jié)和諧是發(fā)揮班子整體功能、展現(xiàn)干部個人才華的前提和基礎(chǔ)。從去年的考核情況看，凡是團結(jié)搞的不好的班子，問題都比較多。這里我要明確地告訴大家，誰要鬧不團結(jié)，“受傷”的首先是他自己，對不團結(jié)的班子，班子成員都要負(fù)連帶責(zé)任。希望大家像保護自己的眼睛一樣，珍惜團結(jié)和諧局面。一要學(xué)會包容。主要領(lǐng)導(dǎo)要寬容大度、虛懷若谷，容得下人、容得下事，既聽得進相同意見，又聽得進不同意見。每個班子成員要允許別人進步，允許別人比自己強，不要有嫉妒心，不要害“紅眼病”，共同創(chuàng)造一種充滿友情、心情舒暢的工作環(huán)境。二要學(xué)會忍讓。俗話說，針尖對麥芒，雙雙都受傷。退一步海闊天空，忍一忍風(fēng)平浪靜。班子每個成員的能力、性格、喜好是不同的，對工作產(chǎn)生不同的看法是不可避免的，遇到分歧時，要善于換位思考，善于理解對方，要求大同存小異，不要強求整齊劃一，這樣我們的班子才會更加具有創(chuàng)造力。三要學(xué)會溝通。要建立和落實溝通協(xié)調(diào)制度，加強班子成員之間的溝通銜接，做到有事多溝通，無事常來往。認(rèn)真搞好上級與下級之間、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)之間、正職與副職之間、領(lǐng)導(dǎo)與干部之間、干部與群眾之間多個層面的溝通協(xié)調(diào)，努力做到事前協(xié)商、事中通氣、事后通報，克服和減少因溝通不夠而影響班子團結(jié)，削弱班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力的現(xiàn)象。四要做到光明磊落。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要增強黨性原則，加強品德修養(yǎng)。要當(dāng)君子，不要當(dāng)小人。做人做事要光明正大，對人對事要處以公心。如果某些領(lǐng)導(dǎo)干部確有問題，要通過正當(dāng)渠道如實反映，不能捏造事實，誣陷他人。更不能為了泄私憤、圖報復(fù)，藏在暗地里不負(fù)責(zé)任地亂“告狀”，這么做只能說明你別有用心，只能對工作造成影響，對你自身的成長肯定不會有什么好處。五要切實落實民主集中制。要認(rèn)真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個人分工負(fù)責(zé)制，建立健全決策機制、執(zhí)行機制和監(jiān)督機制，促進班子運行的規(guī)范化。要推進科學(xué)決策、民主決策，凡重大事宜，都要有領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，不能搞個人說了算，確保決策符合實際和民意。經(jīng)集體研究做出的決定，班子成員都要堅決執(zhí)行，不能個行其事。如果少數(shù)人有意見，意見可以保留，但決不能拒不執(zhí)行。通過民集中制的認(rèn)真落實，確保班子決策的權(quán)威性，使班子的整體功能得到更加充分的發(fā)揮。

3、要用開拓創(chuàng)新精神推進工作。在2月18日召開的全國組織工作會議上，總書記指出“要把提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的開拓創(chuàng)新能力作為一項緊迫的重要任務(wù)來抓”。對于我們*這樣一個工業(yè)弱縣、財政窮縣而言，解放思想、開拓創(chuàng)新，顯得尤其重要。一是要積極創(chuàng)新工作思路。面對改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，要自覺克服因循守舊、按部就班、等待觀望的思想，善于用新的視角審視工作，用新的理念謀劃工作，用新的思維思考工作。緊緊圍繞打造酒嘉地區(qū)“后花園”、建設(shè)“四大基地”的發(fā)展方略。結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真研究謀劃，找準(zhǔn)縣委、縣政府總體部署和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本崗位工作的最佳結(jié)合點，充分發(fā)揮主觀能動作用，確定的新目標(biāo)，研究新的思路，拿出切實可行的措施辦法，把各項工作推上又好又快發(fā)展的路子。二是要善于創(chuàng)新工作方法。隨著形勢的變化，現(xiàn)在有許多工作沿用老辦法肯定行不通。許多事情起初看起來難度很大，但只要大家肯動腦筋，想辦法，就一定能夠找到突破口。今年市上提出發(fā)展日光溫室產(chǎn)業(yè)和葡萄產(chǎn)業(yè)后，雖然有一些同志感到難度很大，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門迎難而上，想了許多新招、實招，通過宣傳動員、組織外出參觀等措施，有力地推進了工作。目前發(fā)展日光溫室的堅冰已經(jīng)打破，廣大干部群眾的信心和決心日益堅定。只要我們大力弘揚“*精神”，強化措施，真抓實干，再難的事情難不倒*的干部，再難的事情*的干部也一定能夠做好。三是要不斷創(chuàng)新工作機制。要樹立改革創(chuàng)新的理念，善于用改革的辦法解決工作體制不順、機制不活、效率不高的問題。目前一些單位服務(wù)意識不強，活力不足，士氣不高，職能作用發(fā)揮不好，解決的辦法我看就是要靠改革。今年縣上圍繞文化、民政、廣電、水務(wù)和干部管理等重點領(lǐng)域，確定了以“五項改革、五個完善”為重點的改革內(nèi)容，要在黨政機關(guān)和事業(yè)單位全面推行競爭上崗制度，在事業(yè)單位推行領(lǐng)導(dǎo)干部任期制度。通過改革，理順管理體制，形成競爭擇優(yōu)，能進能出，能上能下的用人機制。相關(guān)單位要高度重視，認(rèn)真研究，切實抓好落實，確保各項改革任務(wù)圓滿完成。

4、要提高實干創(chuàng)業(yè)的能力。任務(wù)靠抓落實來完成，發(fā)展靠抓落實來推動。保持干部隊伍的整體穩(wěn)定，是縣委干部工作的基本方針，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步增強抓落實的緊迫感和責(zé)任感，靜下心來，站穩(wěn)腳跟抓工作，以“有為”爭“有位”。一是要明確目標(biāo)，強化責(zé)任。今年的重點工作《安排意見》，大部分都已經(jīng)發(fā)了下去，各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)，對照縣上的總體安排部署和年度目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真分析梳理各自的工作重點，進一步細(xì)化各項工作任務(wù)，一項一項地分解落實到人頭上，形成人人頭上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑的工作局面。尤其對重點項目、重大工程和重大疑難問題，要實行領(lǐng)導(dǎo)包掛制度，切實強化責(zé)任，促進工作任務(wù)落實。二是要勤于督促，跟蹤落實。要進一步完善重點工作“一月一安排，一月一通報”和重點建設(shè)項目“一月一督查、一季度一通報、半年一總結(jié)、年終抓考核”的工作機制，一步一個腳印地抓好重點工作落實。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在工作落實上確立高標(biāo)準(zhǔn)，提出嚴(yán)要求，身先士卒，靠前指揮，徹底杜絕以文件落實文件、以會議落實會議和坐在辦公室里抓落實的官僚主義傾象。切實做到盯住干、馬上辦、干到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要堅決克服“走讀”現(xiàn)象，像守陣地一樣堅守工作崗位，帶領(lǐng)基層干部群眾抓好落實；部門干部要經(jīng)常走下去，深入一線督促檢查，確保工作有序推進。三是要解決問題，抓出成效。要把抓落實與解決問題結(jié)合起來，在抓落實中解決問題，在解決問題中促進工作落實。對于遇到的困難和問題，要摸清情況，找準(zhǔn)原因，拿出對策迎著上，不要怯陣，不要繞過走。對于一般性的問題，要及時解決；對于難度較大的問題，要現(xiàn)場辦公，加強協(xié)調(diào)，抓緊解決；對于自己解決不了的重大復(fù)雜問題，要及時請示匯報，爭取上級協(xié)調(diào)解決。決不能把問題擱下、放涼。今年的工作頭緒多，任務(wù)重，特別是項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展、日光溫室和葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，肯定會遇到許多新的困難和問題，只有我們把這些困難和問題解決好，才能真正使各項工作落到實處。

5、要保持勤政為民的本色。立黨為公、執(zhí)政為民是我們黨根本宗旨的體現(xiàn)，各級干部手中的權(quán)利是人民賦予的，要自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終保持為民、務(wù)實、清廉的本色。一要堅持以人為本，千方百計為人民群眾辦實事、辦好事。要不斷強化宗旨意識，自覺以服務(wù)人民、造福群眾為天職，積極主動深入群眾，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的愿望，當(dāng)好群眾利益的實現(xiàn)者和維護者。要善謀富民之策，多辦利民之事，圍繞社會保障、弱勢群體求助、就業(yè)與再就業(yè)、城鄉(xiāng)群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件改善等群眾關(guān)注的熱點難點問題，多辦實事、好事，讓群眾更多地得到實惠，更好地享受改革發(fā)展的成果。尤其是城鎮(zhèn)居民的供暖問題，要下決心利用一到兩年時間，搞好管網(wǎng)改造，更新供暖設(shè)施，確保居民冬天不再受凍。二是要正確對待名利，樹立正確的從政理念。要樹立正確的權(quán)利觀，以良好的心態(tài)為官從政，以寬廣的胸懷對待升降去留。我們說，當(dāng)干部就是要積極進取、要追求進步，不想當(dāng)將軍的士兵不是好士兵。一般干部想當(dāng)科級干部，副職想當(dāng)正職，這是一種好現(xiàn)象，是有上進心的表現(xiàn)。但是，謀求進步，一不能急于求成，二不能靠歪門邪道，要靠腳踏實地的工作，靠群眾公認(rèn)的業(yè)績。要以“無為”之心對待名利，以“有為”之心對待事業(yè)，對于那些不用心干事，企圖投機鉆營的人，我們是不會讓他得逞的。三是要不斷加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持清正廉潔。各級班子要認(rèn)真落實中央和省、市、縣委關(guān)于加強黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定，不斷完善廉政工作制度，加強廉政監(jiān)督，有效預(yù)防各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把自己管轄范圍的干部管理好、教育好，確保不出廉政問題。廣大干部要自覺遵守黨紀(jì)條規(guī)，珍惜目前的崗位，珍惜自己的政治生命，始終做到自重、自省、自警、自律，自覺做到規(guī)范從政、廉潔從政，始終保持清正廉潔的良好形象。

三、創(chuàng)新理念，加強領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

加強領(lǐng)導(dǎo)，是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍整體功能的重要保障，縣委常委、分管領(lǐng)導(dǎo)和各級組織要樹立抓工作首先抓班子的思想，以抓好班子、帶好隊伍為突破口，促進各項重點工作任務(wù)的圓滿完成。

1、堅持以正確的導(dǎo)向引導(dǎo)干部。要樹立正確的用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部形成干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。一要看實績突出不突出。就是要看一個干部對縣委、縣政府的重大決策部署貫徹落實的怎么樣，崗位職責(zé)履行的怎么樣，看一個班子在任期內(nèi)為地方辦成了哪些看得見、摸得著的實事好事。做到在實績考核中論短長，在現(xiàn)實崗位上識強弱，在艱苦磨煉中分優(yōu)劣，在理論與實踐結(jié)合上比高低，真正把那些長期在條件艱苦、困難和矛盾較多的地方工作的“實干型”干部、“敬業(yè)型”干部、“創(chuàng)業(yè)型”干部、“開拓型”干部選拔到重要崗位上來，給他們提供發(fā)揮才干的舞臺，讓干事創(chuàng)業(yè)的人有為、有位。二要看群眾擁護不擁護。就是要看一個干部對待群眾的態(tài)度怎么樣，對群眾的利益維護的怎么樣，群眾對他的工作滿意不滿意。要把群眾的評價作為選拔任用干部的重要依據(jù)，全面落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使我們選拔的干部真正是群眾公認(rèn)的干部。三是看社會認(rèn)可不認(rèn)可。就是要看一個干部在八小時之外進什么場所，交什么朋友，做什么事情。個別干部，在領(lǐng)導(dǎo)面前和群眾面前的表現(xiàn)不一樣，在單位上的形象和社會上的形象不一樣，有的不支持公益事業(yè)，有的搞不好鄰里關(guān)系，有的不養(yǎng)活父母，有的搞不好家庭關(guān)系，甚至有的有不良嗜好，社會公眾形象不佳，這樣的人肯定不能委以重任。

2、堅持以創(chuàng)新的方式激勵干部。要把評比創(chuàng)建做為激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的重要手段，不斷創(chuàng)新載體，大力開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動。一是深入開展“五好”班子創(chuàng)建活動。要認(rèn)真落實縣委關(guān)于創(chuàng)建“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子的《意見》，圍繞“學(xué)習(xí)十七大，我們干什么”這一主題，以“思想素質(zhì)好、協(xié)調(diào)配合好、群眾反映好、工作實績好、廉潔自律好”為目標(biāo)，深入開展“五好”班子創(chuàng)建活動，把創(chuàng)建活動的成效體現(xiàn)在項目建設(shè)、工業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)居民收入的增加上，體現(xiàn)在解決民生問題、構(gòu)建和諧社會的效果上。組織部門要把“五好”班子的創(chuàng)建活動納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃，明確要求，定實措施，狠抓落實，嚴(yán)格考核，促進領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)整體水平的提高。今年年底將命名一批“五好領(lǐng)導(dǎo)班子”。二是大力開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展、部門比服務(wù)”活動。要在去年的基礎(chǔ)上，進一步完善措施，健全機制，把“鄉(xiāng)鎮(zhèn)比發(fā)展，部門比服務(wù)”活動持久深入的開展下去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比的重點是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民增收、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。部門評比的重點是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、推進項目建設(shè)。目前已經(jīng)到了狠抓各項工作的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速行動起來，按照目標(biāo)責(zé)任書確定的重點工作，認(rèn)真抓好落實。要高度重視抓好“三春”生產(chǎn)，認(rèn)真做好日光溫室建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)資調(diào)運儲備等工作；要狠抓項目建設(shè)，包掛領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位要強化責(zé)任意識，及時走出去，找項目業(yè)主進行對接，及時走下去，到建設(shè)現(xiàn)場進行督促，促使包掛項目早日開工。牽頭部門要增強工作的主動性，積極主動地配合包掛領(lǐng)導(dǎo)和項目業(yè)主開展工作，確保包掛項目建設(shè)有個好的開局。三是持續(xù)開展“一把手上電視”和“千人評議機關(guān)”活動。要堅持工作承諾制度，通過“一把手上電視”等活動的開展，向社會公開承諾本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度工作的任務(wù)目標(biāo)、工作重點，通過深入開展“千人評議機關(guān)”活動，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的工作實施有效監(jiān)督，促使各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉工作，努力實現(xiàn)對群眾的承諾，樹立務(wù)實誠信的良好形象。

3、堅持以改革的精神選拔任用干部。要不斷深化干部人事制度改革，創(chuàng)造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、能夠充分施展抱負(fù)的環(huán)境。一要不斷擴大民主，提高選人用人的公信度。要不斷拓寬干部考察領(lǐng)域，探索深化干部“三圈”考察的有效途徑，完善民主推薦、民主測評、個別談話制度，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和部門主要負(fù)責(zé)人全委會票決制、干部任用常委會票決制、干部票決前征求紀(jì)檢機關(guān)意見制、干部任前公示等制度，通過公開選拔、競爭上崗、民主選舉等方式不斷拓寬選拔任用干部的途徑和范圍，探索全面落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)有效途徑，擴大群眾參與面，真正把群眾公認(rèn)、實績突出的干部選拔上來。二要不斷完善考核評價體系，強化對考核結(jié)果的運用。要立足實際，按照與時俱進的要求，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核評價體系，使考核對干部的評價更加客觀公正。要加大考核結(jié)果的運用力度，把考核結(jié)果作為選拔和任用干部的主要依據(jù)。對排名靠前、群眾認(rèn)可度高、考核優(yōu)秀的干部，要在同等條件下優(yōu)先任用；對排名靠后、群眾認(rèn)可度低、考核較差的干部，要進行必要的調(diào)整或組織處理。三要疏通干部“下”的渠道，不斷增強干部隊伍活力。要通過制度創(chuàng)新，建立健全干部自愿辭職、因公辭職、引咎辭職、責(zé)令辭職等制度，打通干部“下”的通道，對于那些群眾反映強烈、能力水平不高、作風(fēng)渙散的干部，該免職的免職，該降級的要降級，該調(diào)整的要調(diào)整，努力在干部隊伍中形成開拓進取、人人爭先的氛圍。

4、堅持以嚴(yán)明的紀(jì)律約束干部。要堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨的原則，進一步加強干部隊伍監(jiān)督管理，向管理要素質(zhì)，向管理要效率，向管理要執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。持久深入地開展機關(guān)效能建設(shè)活動，促進干部作風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。一是要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，建立健全長效機制。要切實落實崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等工作制度。對機關(guān)效能建設(shè)活動中一些好的經(jīng)驗做法，要認(rèn)真總結(jié)，及時形成制度，建立健全以崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，監(jiān)督檢查為手段，考核獎勵為動力的規(guī)章制度體系，形成按制度辦事，用制度管理的約束機制，促進機關(guān)效能活動的制度化、規(guī)范化。二是要落實懲誡措施，堅決糾正不正之風(fēng)。對社會反響強烈、投訴舉報較多、問題比較突出的部門和機關(guān)干部，要查清問題，分析原因，限期整改到位。尤其對“亂收費、亂攤派、亂罰款”和“吃拿卡要”等侵害企業(yè)和群眾利益的行為要嚴(yán)厲查處，絕不手軟，切實為干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。三是要加大監(jiān)管力度，確保機關(guān)效能建設(shè)活動見實效。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加大監(jiān)督力度，采取專項檢查、明查暗訪、隨機抽查、推行效能監(jiān)測聯(lián)絡(luò)員制度等有效方式，強化對機關(guān)和機關(guān)干部行為的監(jiān)督約束，促進機關(guān)效能的不斷提高。特別對一些作風(fēng)建設(shè)中出現(xiàn)的新情況，新問題，要善于發(fā)現(xiàn)，及時加以解決，有效地杜絕各種不良現(xiàn)象的滋生蔓延。

同志們，今年的工作任務(wù)光榮而艱巨，打造酒嘉“后花園”，建設(shè)四大基地，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，讓我們以強烈的時代責(zé)任感、高度的政治責(zé)任感，優(yōu)良的工作作風(fēng)，團結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心協(xié)力、開拓進取、扎實苦干，為推進我縣全面建設(shè)小康社會而努力奮斗！