全市老干部會議講話

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同志們：

這次會議的主要任務是：認真學習貫徹堅持以黨的**大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真學習貫徹市委一屆五次全會和全省老干部工作會議精神，總結**年的老干部工作，安排部署今年的工作任務，總結表彰實施老干部工作目標管理責任制先進單位，簽定**年老干部工作目標管理責任書，進一步統一思想，振奮精神，努力把我市老干部工作提高到一個新的水平。下面，我就去年的老干部工作做個簡要總結，并就如何做好今年的工作講幾點意見：

一、關于**年全市老干部工作的回顧

一年來，在市委、市政府的正確領導和關心重視下，我市老干部工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，按照省委組織部、省委老干部局和市委對老干部工作的部署和要求，認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府關于老干部工作的方針政策，與時俱進，開拓創新，做了大量艱苦細致、卓有成效的工作。

（一）進一步加強了對老干部工作的領導

市委、市政府從改革、發展、穩定的大局出發，把老干部工作作為一項重要工作來抓，多次研究解決老干部工作中存在的困難和問題。黃書記、熊市長十分關心支持老干部工作，多次深入老干部工作部門和老年群團組織調研指導工作，對如何做好老干部工作作了指示，強調凡是中央、省有政策規定的，要不折不扣地貫徹落實。費副書記經常聽取老干部工作情況匯報，對如何做好新形勢下的老干部工作提出了要求，幫助解決了一些亟待解決的困難和實際問題。

各級黨委、政府按照市委、市政府的要求，扎扎實實抓好老干部工作。一是把老干部工作列入議事日程，建立了老干部工作一把手負總責，分管領導具體負責，組織部長直接負責的領導責任制。二是充分發揮了各級黨委老干部工作領導小組的指導、協調和督促作用，解決了老干部工作中亟待解決的熱點、難點問題，不斷增加對老干部工作的投入。三是建立完善了在職領導與老干部的聯系制度，加深了新老干部之間的相互理解與支持。四是各級組織、老干部部門充分發揮職能作用，組織部門加大了老干部工作的力度，幫助老干部部門解決了一些自身難以解決的問題。

（二）認真落實老干部的政治待遇，切實從政治上關心老干部

落實好老干部的政治待遇是黨中央和省市委對老干部工作的一貫要求，各級組織部門和老干部工作部門把落實老干部的政治待遇擺在重要位置，認真抓了落實，工作有了明顯成效。

——認真組織老干部學習“三個代表”重要思想和黨的**大精神，在全市老干部中興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮。按照中央和省市委的部署和要求，市委老干部局及時下發了《關于在離退休老干部中興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的通知》，對老同志的學習作出了部署，提出了要求。為了把學習活動引向深入，市委組織部、市委老干部局和市委黨校聯合舉辦了全市第一期老干部讀書班，有112名離退休廳級老干部、老干部黨支書、老干部理論骨干參加了培訓，收到了很好的效果。各縣區、市直各單位也采取召開座談會、專題輔導等形式精心組織學習。同時，還組織老同志參觀考察改革開放和經濟建設成就，不斷加深對“三個代表”重要思想的理解。

——老干部政治待遇的八項制度得到較好落實。全市五縣區及絕大多數市直單位堅持做到定期組織老干部學習政治理論，傳達重要文件、向老干部通報情況、重要會議請老干部參加、重大節日走訪慰問、就近就地參觀考察工農業生產建設項目。市委老干部局組織了市直離休干部到龍陵縣參觀考察了百合花種植基地、精神文明建設村、特禽養殖場、邦臘掌溫泉旅游度假區、城市建設等項目。使老同志們共享了改革開放的成果，開闊了眼界，更新了觀念。

——進一步加強了老干部黨支部建設。各級黨委把老干部黨支部建設納入本單位的黨建規劃，主動關心指導，及時聽取匯報。各級組織、老干部工作部門加強了對老干部黨支部的管理與指導。全市70個老干部黨支部普遍建立了政治學習、組織生活、民主評議、走訪黨員、住院看望等制度。活動正常、內容豐富、有聲有色，許多老干黨支部和老黨員被縣區委和單位黨委評為先進黨支部、優秀黨員。

——老干部活動中心和老年大學的工作有了新的發展。各縣區按照省里提出的加強老干部活動中心建設和“爭取三年內消滅地州市縣區老干部活動中心空白點”的要求，想方設法籌措資金，征用土地，購置設備，使活動中心建設得到了較快發展，實現了縣縣都有活動中心的目標。到目前，全市已建老干部活動中心6個，占地面積35.24畝，建筑面積達14000多m2，總投資達1500余萬元。市老年大學已開辦9個專業，有13個班，640名學員。市老年大學得到健康發展，在校學員達600多人。老干部活動中心和老年大學的發展，對加強老干部思想政治工作、豐富老同志精神文化生活起到了積極作用。

——積極組織老干部開展活動。市委老干部局先后組織開展了2000多名老同志參加的“慶國慶迎重陽”游園活動和700余名老同志觀看的文藝聯歡晚會；牽頭組織開展了有128名老同志參加的紀念誕辰110周年古稀老人門球賽；協助配合舉辦了全市老年人運動會和滇西片地擲球大賽；組織老干部詩書畫協會到縣區和德宏州開展詩書畫聯展3次；組織老年藝術演唱團深入基層、深入農村義務演出5場次，為群眾服務。老干部活動形式由單一型向多樣型轉變，活動內容已由娛樂消遣型向“老有所教、老有所學、老有所為”型轉變，積極向上和有益于老同志身心健康的各種文娛體育活動正在全市老干部中掀起。

——充分發揮老干部的政治和經驗優勢，老干部在“三個文明”建設中作出了新的貢獻。按照量力自愿、就近就地、面向基層、面向群眾的原則，全市4000名離退休干部在各個領域繼續發揮作用。他們在宣傳貫徹“三個代表”重要思想、關心下一代、黨的基層組織建設、干部考察、樹組工形象、教育行風評議、社區建設、科技攻關、植樹造林、帶領群眾脫貧致富和維護社會穩定等方面發揮了重要的作用，作出了新的貢獻。

（三）建立和完善“三個機制”，老干部生活待遇得到有力保障

為切實落實好老干部的生活待遇，確保離退休干部“兩費”和其它專項經費不發生新的拖欠，各級組織、老干、財政、勞保部門把建立和完善離休干部“三個機制”作為工作的重點來抓。“三個機制”的建立和完善，從制度上保證了離休費按時足額發放，醫藥費按政策規定實報實銷。離休干部醫療費已實現了全市統籌。全市離休干部離休費、醫藥費兌現率都達到了100%，達到歷年來的最好水平。

——建立了財政支持機制。去年6月，根據省委辦公廳、省政府辦公廳云廳字〔**〕6號文件《云南省離休干部離休費、醫藥費財政支持機制試行辦法》的規定和要求，市委辦公室、市政府辦公室下發了《關于貫徹落實云廳字〔**〕6號文件的實施意見》（保辦字〔**〕31號），對切實保障離休干部“兩費”作出明確規定。各縣區也制定出臺了離休干部“兩費”財政支持機制。到去年底止，全市機關、全額撥款事業單位、差額撥款事業單位、自收自支事業單位和企業單位離休干部的經費均納入了各級財政承擔，保證了離休費、專項經費、醫藥費按時足額發放和及時實報實銷。

——進一步完善離休干部醫療保障機制。一是市委組織部、老干部局、勞動局、財政局研究制定和規范了全市離休干部醫療保障機制，實現了全市離休干部醫療保障市級統籌。二是五縣區和部分省屬駐保單位按照規定上介了統籌金，市財政兜底，使離休干部醫療保障機制得到正常運轉。三是加強了醫療費的管理。制定了“核定醫療費基數、節約有獎、超基數實報實銷”的管理辦法；建立了離休干部每人每年3600元的醫藥費個人賬戶，并對定點醫院的管理、離休干部門診費報銷、住院費結算辦法及有關獎懲辦法等作出相應規定。通過上述措施，切實保證了離休干部在制度規定范圍內的醫藥費及時實報實銷。

——各級老干部門對生活有特殊困難的老干部和老干部遺屬，主動為他們解決燃眉之急。一年來，市縣區老干部門共走訪慰問了生活有特殊困難的老干部和老干部遺屬83戶，送慰問金2.26萬元。其中，市委老干部局走訪慰問了18戶，送慰問金5400元。此外，市委老干部局還走訪探望住院治療疾病老干部49人次，審批發放了20位因病癱瘓生活不能自理老干部的護理費，牽頭制定了《**市進一步貫徹落實老年人優待的規定》，使老同志們共享經濟社會發展成果。

——各級老干部部門積極配合和協助組織部門認真貫徹落實中組部13號文件精神，按照省委和省委組織部的要求，按時完成了生活補貼的兌現，并做了大量耐心細致的疏導工作。

（四）堅持目標管理，加強調查研究，認真做好宣傳、信息和信訪工作

——認真抓好老干部工作目標管理責任制的落實。老干部工作目標管理責任制是落實好老干部現行政策規定的科學、有效的辦法，實施7年來成效顯著。為把目標管理責任制抓好抓實，各級老干部部門始終堅持年初簽訂責任書，中期進行檢查，年終進行考核。由于目標管理責任制內容全面，量化科學，考核規范，有力地推動了老干部工作的全面發展。

——加強調研，務實創新，制定和完善老干部政策取得新進展。針對新形勢下老干部工作中出現的新情況和新問題，各級老干部部門轉變作風，深入基層，加強調研，并將調研成果及時轉化為政策。市縣區老干部工作部門積極上報了關于落實老干部政治待遇、鄉鎮和企業離退休干部服務管理工作、發展老年大學、加強老干部黨支部建設等方面的調研報告，為各級黨委、政府決策提供了一些參考依據。

——加強了宣傳、信息和來信來訪工作。各地各部門對一些涉及老干部的重大活動、重要會議、重要工作和老干部的先進事跡、老干部工作的典型經驗，通過各級新聞媒體作宣傳報道，產生了積極的影響。各級老干部部門按照中組部和省委組織部、老干部局的要求，在已建立離休干部信息庫的基礎上，又建立了副廳級以上退休干部信息庫，辦公自動化、信息化水平有了明顯提高。一年來，老干部部門進一步加強了信訪工作，全市共辦理老干部來信16件，接待來訪老干部250余人次，積極為老同志排憂解難，為維護社會穩定做出了努力。

（五）在抗擊非典斗爭中，充分發揮老干部部門的職能作用，為保證老同志的身體健康和生命安全作出了積極努力

面對去年上半年突如其來的非典疫情，全市各級組織部門和老干部部門按照省市委的統一部署，緊緊圍繞預防和抗擊非典開展工作。市委老干部局及時下發了做好預防非典工作的通知，調整了工作計劃，暫時停止了老干部的集體活動。各級老干部部門在黨委的統一領導下，動員一切可以動員的人力、物力、財力，果斷采取措施，千方百計地為老同志做好各項服務工作，及時把黨的溫暖送到他們身邊，廣大老同志平安度過了非典時期。

（六）進一步加強了老干部部門的自身建設

在市縣區黨政機構改革中，市委十分重視老干部工作機構和人員的穩定與加強，按照中央和省委關于老干部工作機構只能加強不能削弱的精神，一是市委老干部局和五縣區委老干部局歸口組織部管理，保持一級局的職級待遇不變；二是適當增加了市縣區委老干部局的人員編制，全市共增編4人；三是調整充實了老干部領導班子和工作人員，老干部工作隊伍更加充滿了生機與活力。

各級老干部工作部門深入學習和實踐“三個代表”重要思想，轉變作風，不斷提高工作和業務水平，樹立了老干部部門的良好形象。通過組織一系列的政治理論學習、業務學習和培訓，“樹組工形象”學教活動等工作，使廣大老干部工作者受到了一次比較系統的“三個代表”重要思想教育，增強了做好新時期老干部工作的責任感、使命感和全心全意為老干部服務的意識，進一步轉變了工作作風，提高了工作效率。

以上這些成績的取得，是市委、市政府高度重視、正確領導的結果，是各級組織部門、老干部部門服務大局、辛勤工作以及各有關方面大力支持、密切配合的結果。在此，我代表市委和市委組織部向全市老干部工作者和所有關心支持老干部工作的領導、部門和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意。

回顧總結過去一年的工作，我們感到有以下四點必須始終堅持和認真加以把握：一是做好老干部工作，必須得到黨委、政府的重視和有關部門的支持。老干部工作部門應主動經常地向領導匯報工作，積極爭取黨委、政府的領導，工作才能擺上日程。老干部工作政治性、政策性較強，一些問題的解決難度較大，只有加強領導，各有關部門大力支持和配合，形成合力，齊抓共管，才能推動工作不斷向前發展。二是必須圍繞中心，服務大局。老干部工作不是中心但牽動中心，不是大局但影響大局。只有把老干部工作放在全局工作中去思考，從改革發展穩定的總體需要出發，制定計劃，部署工作，檢驗成果，老干部工作才會有地位、有作為。三是必須抓住重點，整體推進。老干部工作千頭萬緒，只有審時度勢，緊緊抓住事關全局、事關根本、事關穩定的重點工作不放，才能取得事半功倍的效果。四是必須堅持與時俱進，開拓創新。老干部工作只有著眼形勢發展的需要，解決面臨的難點問題，大膽實踐，勇于創新，才能在繼承中發展，在改革中加強，在發展中不斷提高。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到工作中存在的不足和問題。一是少數單位、企業和鄉鎮對老干部工作的重要性、必要性認識不足，重視不夠，老干部管理服務工作存在不少薄弱環節；對老干部工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象還時有發生；二是少數縣由于退休干部人數越來越多，工作量不斷增加，老干部工作部門人少事多等矛盾仍然突出，難以適應做好新世紀老干部工作的要求；三是活動中心建設地方配套資金不到位，缺口大。有的縣活動中心建起后基本沒有活動設備，“空殼”現象突出，難于發揮應有的作用；四是少數縣辦公自動化程度較低，有的縣老干部工作經費十分困難，制約了正常工作和有關活動的開展。這些問題必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中認真加以研究和解決。

二、關于今年的工作任務

**年全市老干部工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的**大、**屆三中全會和省委七屆五次全會、市委一屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標和改革發展穩定的大局，與時俱進，真抓實干，繼續以完善“三個機制”為重點，以全面落實老干部“兩項待遇”為目標，切實加強思想政治工作，充分發揮老干部在“三個文明”建設中的作用，努力把我市老干部工作提高到一個新的水平。根據這一總體要求，今年要著重抓好以下六個方面的工作：

（一）聯系老干部工作實際，把興起學習貫徹“三個代表”重要思想的新高潮不斷引向深入

按照中央和省市委要求，今年要繼續將興起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮的活動不斷引向深入。各級老干部部門要結合實際，制定計劃，精心組織好老干部的學習，要采取各種有效形式，使老同志深刻理解“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質。通過學習，把老同志的思想和行動進一步統一到**大精神和省市委的一系列重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到加快發展**經濟、全面建設小康社會上來。

在組織老同志學習時，一定要從實際出發，要根據老同志的特點，不斷創新學習方法。要充分發揮好老干部黨支部的作用，把學習貫徹“三個代表”重要思想作為支部工作的一項重要內容，有計劃、有步驟地推進學習活動。要充分發揮老年大學和老干部活動中心（室）的作用，辦好各種學習輔導班和報告會。市委老干部局要適時舉辦全市老干部讀書班。要利用報刊雜志等宣傳媒體，搞好宣傳和學習交流。要繼續組織老同志就近就地參觀考察工農業生產建設項目，讓他們親身感受改革開放和現代化建設的最新成就，加深對“三個代表”重要思想的理解，保證學習活動取得實效。

在認真組織老同志學習、做好服務工作的同時，老干部部門的同志要堅持學在前面、用在前面。要多與老同志接觸，多參與老同志的活動，多傾聽老同志的意見，有針對性地做好宣傳、解釋工作。同時，要積極主動地為老同志辦實事、辦好事，用實際行動實踐“三個代表”重要思想，并把老同志滿意不滿意作為衡量我們工作好壞的標準。

（二）繼續以完善“三個機制”為重點，全面落實老干部的生活待遇

為了進一步落實好老干部的生活待遇，黨中央、國務院和省委、省政府制定了一系列方針政策，能不能落實好這些政策，不僅是個經濟問題，而且是個政治問題。賀國強同志在去年底召開的全國組織部長會議上指出：“要完善離休干部''''三個機制''''，加大督促檢查力度，確保''''兩費''''落實”。曾慶紅同志在今年老同志迎春茶話會上強調，要全面落實中央有關老干部工作的方針政策，抓緊建立和完善離休干部離休費保障機制、醫藥費保障機制和財政支持機制，切實解決好離休干部的“兩費”問題。我們一定要從講政治的高度，把老同志的生活待遇落實好。

1、要進一步健全完善“三個機制”，在確保正常運轉上下功夫。幾年來，我市根據中辦〔2000〕61號文件精神和省委組織部、老干部局的要求，狠抓了“三個機制”的建立和完善。到目前為止，全市“三個機制”總體上已全面建立，但仍然存在不健全和運轉不正常的問題。有的縣區還沒有真正建立財政支持機制。有的縣雖然建立了機制，但具體實施的力度不夠，運轉不太正常。各縣區要按照中辦61號、中組部〔**〕18號和省委辦公廳廳字〔2001〕26號、保辦字〔**〕31號文件精神，務必在今年內健全離休干部“兩費”保障財政支持機制，并在確保正常運轉上下功夫，特別要抓好完善醫藥費保障機制的工作。一是要加強領導。各級黨委、政府要進一步統一認識，明確任務，把健全和完善“三個機制”的工作納入政府行為，認真抓好落實，及時研究和解決存在的突出問題。二是要進一步明確責任。形成由各級組織部門、老干部工作部門牽頭，勞動保障、財政、衛生等部門各負其責的組織協調機制，分工負責抓好落實。三是要深入調研，及時研究完善“三個機制”中存在的突出問題，要進一步擴大離休干部統籌的覆蓋面，做到應統盡統，省屬駐保單位的離休干部應全部參統。

實踐證明：只有建立和完善“三個機制”，才能從根本上解決離休干部的“兩費”問題，不能再走過去那種“前清后欠”惡性循環的路子。這一點，大家在認識上要統一，在思想上絕不能再猶豫和動搖。衡量“三個機制”是否建立和完善，不僅要看文件是否發了，更要看機制是否正常運轉起來，離休干部的“兩費”是否得到了保障。今年二季度，省上要對全省建立和運轉情況要進行一次全面檢查。各縣區、各單位要認真對待。

2、要切實保證出售、破產、關閉、改制企業離休干部生活待遇的落實。目前，少數出售、破產、關閉和改制企業對老干部的有關生活待遇和管理服務工作存在落實不到位的問題。各主管局要加強檢查督促，對于少數省屬企業離休干部移交地方管理的問題，要按照省委〔2002〕3號和云組通〔2002〕49號文件精神，做好有關管理的銜接工作。要通過努力，克服企業離休干部管理服務工作方面的薄弱環節，使老干部愉快的安度晚年。

3、要切實關心生活有困難和易地安置的老同志。要從實踐“三個代表”重要思想的高度，把解決老同志生活困難當作一件大事抓好抓落實。要特別關心生活有特殊困難的老干部和老干部遺屬。對身患重病、子女下崗的老干部，要多做雪中送炭的工作。要進一步關心照顧好易地安置的老干部，主動幫助他們解決實際問題。對易地安置的老同志，原單位要切實負起責任，與接受單位經常保持聯系，溝通情況，相互合作，把這部分老同志的待遇落實好。接受單位要搞好服務，對他們給予更多的關心和照顧。

（三）切實從政治上關心老干部，進一步落實老干部政治待遇

老干部離退休以后，基本政治待遇不變，是黨中央、國務院對老干部工作的一項基本政策原則。各縣區、各單位要按照中央和省市委的要求，采取有力措施，切實做好這項工作。

1、堅持和完善行之有效的制度。各縣區各單位要認真落實閱讀文件、組織生活、政治學習、情況通報、參加重要會議、走訪慰問、參觀考察、領導干部聯系老干部等八項制度，尤其要關心出售、破產、改制企業和家居農村、行動不便的老同志。今年市委組織部、老干部局要對各縣區、各單位落實老干部政治待遇情況進行一次全面檢查。通過檢查，發揚成績，總結經驗，解決存在問題。

2、大力加強老干部思想政治工作。老干部思想政治工作，是老干部工作的重要內容。老干部工作說到底是做人的工作，人是有思想的，離不開思想政治工作。但長期以來，在有的縣區和單位中，把老干部思想政治工作視為“禁區”，用服務代替思想政治工作，有的同志搞服務工作任勞任怨，做思想工作束手無策，老干部思想政治工作被掛了“空檔”。究其原因，是我們一些同志存在模糊認識，有的認為老干部參加革命早，資格老、覺悟高，不用做；有的認為老干部是老領導、老前輩，水平高、經驗多、能力強，不敢做。可見，老干部思想政治工作薄弱，并不是老同志拒絕思想政治工作，而是我們的思想認識不夠，工作不到位。在新形勢下，我們一定要按照中央和省市委的要求，切實加強老干部思想政治工作。要從老干部的實際出發，積極探索更多符合老同志特點，為老同志所喜聞樂見、易于接受的新形式和新方法。針對老干部具有豐富的工作經驗、較高的理論水平和思想覺悟的實際，不斷豐富思想政治工作的內容。要把老同志所思、所想、所慮作為思想政治工作的切入點，增強工作的針對性和時效性，多角度、多渠道地做好正面引導。要把思想政治工作同幫助老同志解決實際問題緊密結合起來，千方百計為老同志排憂解難，使老同志感受到黨和政府對他們的關懷。

3、進一步加強老干部黨支部建設。隨著離退休干部黨員在整個黨員隊伍中的比重不斷加大，老干部黨支部建設已經成為黨的基層組織建設的重要組成部分。按照省委關于實施“云嶺先鋒工程”大力推進黨的基層組織建設的決定和中組部《關于加強離退休干部黨支部建設的意見》精神，結合實際，今年老干部黨支部建設重點做好以下工作：一是抓好老干部黨支部班子建設。要按照黨章規定，定期改選黨支部委員會，選配好黨支部書記。老干部部門要積極協助有關部門，推選那些黨性強、顧大局、威信高、以身作則、身體較好的老同志擔任老干部黨支部書記。二要指導老干部黨支部開展好支部活動。要在增強黨組織活動的吸引力、提高組織生活質量上下功夫，采取符合老同志實際的組織活動形式。對高齡、多病、行動不便的老同志，黨支部要經常與之保持聯系，主動關心，定期走訪，通報情況，加強思想交流和溝通。三要加強對老干部黨員的教育管理。要通過加強對老干部黨員的教育管理，增強老干部黨員的組織觀念、紀律觀念、大局觀念。對個別老同志思想上出現的不良傾向，黨組織要及時提醒，耐心細致地做好工作。要根據有關規定，抓好流動離退休干部黨員的管理工作。四要注意做好改制企業老干部黨組織的設置和管理工作。對出售、破產、關閉和改制企業中的老干部黨員，要按照就近、就地、方便活動的原則，打破企業界限，建立老干部黨支部。五要按照云組通〔2002〕8號文件規定，落實好老干部黨支部的活動經費，為他們開展活動創造條件。總之，要采取切實有效的措施，使每一位老干部黨員都能接受黨組織的教育和管理，不允許出現“有黨員無組織、有組織無上級”的現象。

4、繼續加強老干部活動中心和老年大學的建設，不斷豐富老同志的精神文化生活。要繼續認真貫徹中組部召開的七省市老干部活動中心、老年大學工作座談會和省委組織部等部門《關于加強新形勢下老干部活動中心工作的意見》精神，繼續加強老干部活動中心和老年大學建設，為老同志老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為創造良好環境。老干部活動中心要規范管理，建立健全制度。要突出“學”、“教”、“樂”的功能，堅持以學促教，寓教于樂，使之真正成為老干部之家、老有所學的課堂、老有所樂的場所、老有所為的陣地、聯系老同志的紐帶、老干部工作的窗口。要按照中組部、文化部等五個部委下發的《關于做好老年教育工作的通知》精神，進一步辦好老年大學。要努力改善辦學條件，加強教學管理，豐富教學內容，規范教材，提高教學質量。

5、積極組織和引導老干部在“三個文明”建設中發揮作用。要繼續堅持在全市老干部中開展“一學習、二發揮、三自、四好”為主要內容的“我為社會作奉獻”的活動。圍繞市委一屆五次全會確定的目標和任務，充分發揮老同志的政治優勢、經驗優勢和技術優勢。各級組織、老干部部門要積極為老同志發揮作用牽線搭橋、提供方便，組織他們協助黨委和政府做好群眾的思想政治工作，參加考察干部、黨風廉政建設和基層黨組織建設、計劃生育宣傳和創文明村鎮活動；積極引導老同志參加關心下一代的工作，對青少年進行革命傳統、愛國主義和艱苦奮斗的教育；引導和組織有科技專長的老干部，發展種植業、養殖業，帶領群眾脫貧致富，在科教領域和經濟建設中發揮作用，為我市“三個文明”建設作出新的貢獻。

（四）進一步加強調查研究，努力做好信息、宣傳和信訪工作

1、深入開展調查研究。隨著各項改革的不斷深入，老干部工作必然面臨新情況、新問題。為此，各級老干部部門要進一步解放思想，與時俱進，加強調研，不斷探索、不斷創新。按照省委組織部、老干部局對今年調研工作的要求，結合我市的實際，重點搞好以下調研：對企業和鄉鎮一級如何加強離退休干部的管理服務工作進行積極探索和調研；對新形勢下如何落實好老干部政治待遇的新途徑、新方法進行調研；對老干部黨員保持共產黨員的先進性的情況進行調研，研究新形勢下，老干部黨員如何保持黨員先進性、如何發揮黨員模范作用等問題。對以上調研課題，市縣區委老干部局要組織力量認真搞好調查研究，并重視調研成果的轉化和應用。為黨委、政府決策提供參考。

2、加強信息和宣傳工作。各級老干部部門要按照中組部和省委組織部、老干部局的要求，抓好信息庫、信息工作制度和信息網絡的建設，不斷提高信息采集和報送的質量，發揮其在宏觀指導和政策研究中的積極作用。要進一步加強宣傳工作，著重宣傳老干部的歷史功績和他們在“三個文明”建設中作出的貢獻；宣傳做好老干部工作的先進事跡和典型經驗，努力營造全社會尊重老干部，理解、關心、支持老干部工作的良好氛圍。

3、要繼續做好信訪工作。各級老干部部門對信訪工作要實行一把手負總責，分管領導具體負責，信訪人員直接負責的責任制。對老干部的來信來訪，要做到件件有回音，事事有結果。信訪工作重在基層，要層層負責、層層把關，不得相互推諉，上交矛盾，盡量把問題解決在基層和萌芽狀態。要通過對重點、熱點信訪問題的跟蹤處理，及時掌握老干部普遍關心的問題。在工作中，既要注意解決實際問題，幫助落實政策，又要耐心細致地做好思想疏導，化解矛盾，維護改革發展穩定的大局。

（五）加強自身建設，提高隊伍素質

1、要深化和拓展以公道正派為主要內容的“樹組工干部形象”學習教育活動。開展以公道正派為主要內容的學習教育活動，是興起學習實踐“三個代表”重要思想新高潮的一項重要舉措。去年，各級老干部部門，按照中組部和省委組織部的要求，也開展了這項活動，并取得了初步成效。但是，堅持公道正派原則，樹立公道正派形象，是老干部部門的永恒主題，僅靠一次集中學習教育活動是不夠的。賀國強同志最近強調，要按照同志批示提出的“四個必須”和“兩個滿意”的要求，鞏固活動成果，進一步深化和延伸，今年再扎扎實實抓一年，并確保取得新的成效。要進一步深化對公道正派內涵的理解，切實把公道正派原則體現到各項工作中去。老干部部門堅持公道正派原則最重要的是看對老同志的態度怎么樣，對老干部政策貫徹落實得怎么樣，各項老干部工作做得怎么樣。老干部部門要提出堅持公道正派的規范性要求，建立健全堅持公道正派原則的長效機制，不斷提高服務水平。

2、要加大對老干部工作人員的培訓力度。加強對老干部工作人員的培訓是事關老干部工作全局的基礎性工程，要擺上重要日程，切實抓好。要把提高老干部工作隊伍的思想政治素質放在培訓的首位，各級老干部工作部門要結合實際搞好學習“三個代表”重要思想的學習和輔導，努力在武裝頭腦和指導實踐、推動工作方面取得新的成效。同時，要積極選送人員參加省上舉辦的各種培訓班。

3、轉變作風，加強指導，進一步推進目標管理。各級老干部部門要進一步轉變作風，深入基層，了解情況，加強工作指導。要堅持和不斷完善老干部工作目標管理責任制，認真抓好督促檢查和年終考核，總結經驗，進一步推進老干部工作的科學化、制度化、規范化。

（六）要進一步加強對老干部工作的領導

做好老干部工作是黨中央、國務院對各級黨委和政府提出的一項重要的政治任務，也是黨的組織部門和老干部部門義不容辭的職責。最近，賀國強同志在中組部機關老同志情況通報會上強調，要高度重視老干部工作，老干部工作在組織部工作中，應該占有更加重要的地位。老干部工作政治性、思想性、責任性很強。各級領導干部必須充分認識老干部在改革、發展和穩定中所具有的特殊作用和影響力，自覺地把老干部工作放到全局中去思考、去認識，切實加強對老干部工作的領導。

1、要把老干部工作列入黨委（黨組）重要議事日程，研究解決工作中的重大問題。各級黨委、政府要高度重視老干部工作，切實負起責任，把這項工作納入本地本部門工作全局，統籌規劃，同步推進。黨政主要負責同志特別是分管的同志一定要拿出必要的時間和精力，把這項工作放在心上，切實做到履行職責到位、工作措施到位。要定期或不定期地聽取老干部部門的工作匯報，及時加強指導和協調，研究解決重大問題。要把老干部工作納入領導干部年度工作考核目標，與其他工作一同考核，并把老干部工作做得好壞作為考核領導班子成員的一項重要內容。

2、有關部門要齊抓共管，共同落實好老干部各項待遇。老干部工作是一項政策性很強的系統工程，工作對象分布在各行各業，工作內容涉及財政、人事、勞動保障、衛生等多個部門，只靠老干部部門的力量是很難做好的，要在黨委、政府的統一領導下，形成有關部門齊抓共管的工作格局。財政部門要確保老干部工作部門開展工作的必要經費。組織部門是黨委抓老干部工作的重要參謀和助手，要切實負起責任，主動向黨委、政府和分管領導匯報老干部工作的有關情況，積極加強同相關部門的協調配合，及時與有關部門交流情況，幫助解決實際問題。

3、要保持老干部工作機構和人員隊伍的穩定。總書記在黨的**屆二中全會上的講話中特別強調：“要切實做到老干部工作部門的力量不削弱、老同志們的待遇不改變，特別是財政上要保證必要的經費，讓老同志們吃個''''定心丸''''”。各地各部門要按照同志的講話精神，確保老干部工作機構、編制和人員的穩定。在機構改革中新組建、新成立的單位，要按規定及時成立老干部工作機構，配備必要的人員，保證老干部工作不受影響。

4、要關心老干部工作人員的成長。長期以來，廣大老干部工作者在各級黨委、政府的領導下，全心全意為老同志服務，任勞任怨，無私奉獻，較好地完成了黨和人民交給的任務。他們是一支愛崗敬業，值得信賴的隊伍。各級黨委、組織部門要重視老干部部門領導班子建設，關心老干部工作人員的成長進步，要把對他們的培養使用納入干部工作的總體規劃，加以統籌考慮。要對老干部工作人員進行多渠道、多形式的交流，讓他們開闊視野，增長才干。要關心他們的學習和生活，改善工作條件，幫助他們解決一些實際問題，努力營造拴心留人的良好氛圍，充分調動各方面的積極性，為新時期老干部工作做出新的成績。

同志們，老干部工作光榮而艱巨，讓我們在市委的正確領導下，在各級各部門的關心支持下，振奮精神，開拓創新，扎實工作，以良好的精神狀態，努力做好新時期的老干部工作，為我市全面建設小康社會做出新的貢獻！