全市機關黨會議講話
時間:2022-10-12 08:59:00
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同志們:
今天,我們召開全市機關黨的工作會議,主要任務是學習貫徹黨的**屆**全會、總書記視察福建的重要講話和省委七屆十次、市委二屆十一次全會精神,回顧總結去年機關黨的工作,安排部署今年的工作。剛才,張淑云同志對我市**年機關黨建工作做了全面部署,陳志華同志通報了**年市直機關黨建工作責任制落實情況,會議下達了**年黨建工作責任狀,希望大家認真抓好落實。
過去的一年,全市各級機關黨組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的**大和**屆**、**全會精神,牢固樹立和認真落實科學發展觀,緊緊圍繞建設海西區綠色腹地大局,以先進性教育活動為主線,大力推進以項目為核心的創業競賽活動,開展“萬名黨員牽手幫困”、“送溫暖獻愛心”等扶貧濟困活動,“創建黨建工作先進單位”活動深入開展,各級機關黨的思想、組織、作風和制度建設等方面都取得了新的成績。市委對全市機關黨建工作是滿意的。借此機會,我代表中共**市委,向全市廣大機關黨務工作者和全體黨員,表示衷心的感謝!
今年是我市實施“十一五”規劃的開局年,各項事業步入了持續、穩健發展的快車道,機關黨的建設工作也面臨大好機遇:全黨上下大力加強執政能力建設和先進性建設,扎實推進黨的建設新的偉大工程,為加強和改進機關黨的工作提供了寶貴的契機;總書記對福建發展提出的“六個扎實”要求,省委盧展工書記要求“要圍繞全局、圍繞履職、圍繞作風、圍繞形象來開展機關黨的工作”,為機關黨的建設指明了努力方向;實施我市“十一五”規劃,加快推進海西區綠色腹地建設,為機關黨的建設工作拓展了更為廣闊的作為空間。因此,我們必須認清形勢,把握機遇,以飽滿的精神狀態、更高的標準、更足的干勁,創造性地開展工作,真正實現機關黨建工作走前頭。下面,我就如何做好我市今年機關黨的建設工作,講四點意見。
一、要圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展
“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”,這是被實踐充分證明了的抓好黨建工作的有效方法。能否對當地經濟社會的發展起到促進作用,是衡量機關黨建工作是否取得實效的重要標準,也是機關黨建工能夠有作為、有影響、有地位的根本所在。
一要增強發展意識。經過近幾年的不懈努力,我市的經濟社會與過去相比有了長足的發展。但我市是后發地區,底子比較薄弱,基礎比較差,與經濟發達地區相比,我市還有較大的差距。近年來我省的其他山區市發展步伐也明顯加快,勢頭很強勁。從去年全省經濟普查情況看,我市在全省的排位僅略高于寧德市,屬全省倒數行列,這對我們是個警示:我市若不加快發展步伐,奮起直追,迎頭趕上,就有可能落到全省的末位。因此,全市機關廣大黨員干部都要有很強的危機意識、憂患意識和加快發展的緊迫感,自覺將服務發展、促進發展作為當前一切工作的重中之重。我市在制定“十一五”規劃時,提出到2010年底全市地區生產總值要達到550億。這個目標是可行的,是落實在一些具體項目上的。市委還提出了一個力爭目標,就是爭取在“十一五”規劃結束時能達到600億。這就要靠我們的努力工作去爭取,使更多的項目、更大的項目落地。機關每一名黨員干部,對全市發展面臨的形勢要有一個清醒的認識。
二要圍繞發展大局來謀劃機關黨建工作。發展是我市一切工作的重中之重。機關黨建工作在確定思路、部署任務、研究措施、推動落實上,都要自覺地圍繞全市的發展來思考、來設計。去年底今年初,市委、市政府先后召開了全市經濟工作、農村工作、創業競賽和工業經濟工作等會議,對**年的工作做了全面部署,提出今年全市經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值增長10%,全社會固定資產投資增長16%,地方級財政一般預算收入增長7%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長6.5%。這就是我市今年工作的目標和我們努力的方向。從1-2月的情況分析來看,開局不錯,我們有信心完成全年的任務。全市工業經濟會議上大家都提到了如何進一步改善投資環境的問題。一講到投資環境,就聯系到機關黨的建設問題。機關工作的很大一部分服務都直接影響經濟的發展。機關各級黨組織要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署來謀劃機關黨建工作。機關黨建活動的各種載體、平臺都要緊緊圍繞這一目標來創設,尤其要組織好以項目為核心的創業競賽活動。在機關單位中開展創業競賽活動,是機關黨建工作服務發展的主要載體。我市的創業競賽活動,從2002年開始到今年已進入第五個年頭。四年來的實踐已經證明,這是在現行體制下加快我市發展的行之有效的辦法。因此,各級機關黨組織要將深化創業競賽活動作為機關黨建工作的一項重要內容,積極組織廣大黨員干部投身創業競賽、融入創業競賽。機關黨組織要在創業競賽中體現戰斗堡壘作用;機關黨員要用服務創業競賽、服務發展的實績,來檢驗自身是否保持了共產黨員先進性、是否發揮了先鋒模范作用。從而在機關營造起人人投身創業競賽、人人關注**發展的濃厚氛圍。這幾年我們機關服務發展、服務經濟的環境有很大改善,但是有些深層次的問題還沒有得到根本性解決。很多投資者反映,在辦事過程中市直各部門的領導都是很熱情的,但在具體環節上總有不盡如人意的地方,特別是當有些問題涉及到多個部門的時候,主動出來牽頭解決的部門不多。因此,在前兩天的中心城市工業發展現場會上,市委、市政府主要領導都提出,以后投資者遇到類似問題時,主管單位要主動牽頭協調解決。
三要圍繞發展大局來履行部門職責。機關部門是黨委政府的辦事機構、執行機構、執法機構。黨的路線、方針、政策以及市委、市政府的各項決策部署確定以后,其目標任務都要細化分解到各級各部門去,靠各級各部門去操作、去執行、去落實。現在,我們有些工作落實不夠到位、成效不夠明顯,主要問題在工作執行不力、沒有一抓到底。主動牽頭協調解決投資者遇到的難題,就是一抓到底的表現。各級機關黨組織要著眼于閩北發展大局,根據部門的實際,將部門的職能與市委、市政府的決策部署對接,努力使本機關的工作與市委、市政府提出的奮斗目標和各項任務合拍。部門工作只有自覺融入市委、市政府大局工作之中、而不能游離于大局工作之外,這樣才不會偏離大方向,才能做到有為有位。每一位黨員干部都要立足本職崗位,從一件又一件的小事做起,從認真履行每一項公務做起,講實話、辦實事、求實效,集中精力抓好市委、市政府各項工作部署的貫徹落實。
二、要與時俱進,勇于創新
創新是我們黨保持生機和活力的源泉,也是推進機關黨建工作的強大動力。全市各級機關黨組織要深刻把握新時期機關黨建工作所面臨的新情況、新問題,大膽突破傳統思維和做法,從思想觀念、方式方法、制度機制、活動載體、工作平臺等方面進行創新,不斷賦予機關黨的工作生機和活力,使機關黨的建設更加適應時代要求、貼近工作實際、體現發展成效。
一要更新觀念。要深化對黨長期執政條件下機關黨的工作規律的認識,不斷增強執政意識、民主法制意識、服務意識和先進性意識,切實做到民主執政、科學執政和依法執政;要按照加強黨的執政能力建設和先進性建設的新要求,突破就黨建抓黨建的思維模式,堅持把機關黨建工作放到加強黨的執政能力建設和先進性建設中來定位,放到建設海西區綠色腹地的戰略部署中來謀劃,放到各單位中心工作中來部署,自覺把服務發展、推動工作作為機關黨的工作的主要任務,使機關黨建在全市發展大局中發揮作用、體現價值、凸顯地位。
二要創新工作機制。要圍繞提高黨的執政能力和保持黨的先進性,積極探索機關黨建與執政能力建設互相滲透、機關黨組織的教育和監督職責充分履行、機關黨建工作與機關業務工作協調促進的工作機制。要嚴把“進口”、暢通“出口”。嚴把“進口”,就是發展新黨員要堅持標準條件,寧缺勿濫,把社會各階層中符合黨員標準條件的先進分子吸收到黨內來;暢通“出口”,就是要對已經喪失先進性、不符合黨員基木要求的人員,按照《黨章》和有關規定嚴肅處理。要建立健全行之有效的管理激勵機制,激勵黨員增強能力,立足本職崗位,發揮先鋒模范作用;要建立健全責任明確的工作保障機制,善于綜合運用現代管理科學、行為科學等學科的科學理念和現代信息網絡技術手段,提高工作的效率和水平。要堅持不懈地把創建“黨建工作先進單位”這項活動開展好,不斷完善考核評價機制,使之更加切合我市實際、切合部門單位實際,更加便于操作。要以有效的考評來推進創建活動,吸引廣大黨員參與創建活動,用服務發展的實績檢驗創建活動,保證創建活動常抓常新、與時俱進。
三要規范運作。要根據黨的執政能力建設和先進性建設的要求,扎實推進制度創新,特別要將先進性教育中形成的好做法好經驗進行梳理,完善,使之制度化、規范化,在強化理論武裝、發展黨內民主、加強黨內監督、檢驗黨建實效等重點難點問題上,建立一系列新的制度。如在理論學習方面,要健全和落實黨員干部學習培訓、考核和激勵機制;民主制度建設方面,要健全和完善機關黨內選舉、情況通報、情況反映、重大決策征求意見、黨務公開等制度;基層組織建設方面,要改革和完善創建“五好”黨支部活動和黨員教育管理制度;黨風廉政建設方面,要健全落實機關黨內監督制度,等等。同時,還要注意提高制度的針對性、可操作性,努力形成合理、管用、配套的制度體系,并注重抓好制度的落實。
三、要轉變作風,改進工作
黨的作風關系人心向背,關系黨的生命。近幾年,各級機關黨組織在作風建設方面工作力度比較大,成效也比較明顯。但與新形勢新任務相比,機關作風建設方面還存在一些亟待解決的問題。如:一些黨員干部因循守舊、不思進取,得過且過,缺乏做好工作的沖勁;一些黨員干部全局觀念不強、宗旨意識淡薄,部門利益至上;一些黨員干部作風飄浮,工作不實,應付敷衍,辦事拖拉,效率低下等等。這些問題,雖然只是存在于少數干部中,但影響壞,危害大。市直機關黨工委已根據市委的要求,下發了《關于落實“四個圍繞”、加強機關作風建設幾項工作安排的通知》,對機關作風建設的載體選得比較準,市直各單位要認真抓好落實。
一要改進思想作風。加強和改進作風建設,必須把思想作風建設擺在第一位。要以深化創建“學習型組織”、“學習型機關”活動為載體,始終堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝機關黨員干部的頭腦,認真組織機關黨員干部學習科學發展觀等黨的理論創新成果,打牢馬克思主義理論功底,確保在理想信念上矢志不移地為實現黨的基本路線、基本綱領而奮斗。要教育黨員牢固樹立共產主義世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和“八榮八恥”的社會主義榮辱觀,牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨。同時,要教育和引導機關黨員干部進一步解放思想,與時俱進,破除一切妨礙和束縛發展的思想“瓶頸”和觀念障礙。要進一步鞏固保持共產黨員先進性教育活動成果,認真按照“取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求,深化整改工作,并注意幫助本部門本單位所聯系的村開展好第三批教育活動,與第二、三批教育活動聯動進行整改;要積極引導黨員參加“保持共產黨員先進性教育活動與黨的先進性建設”理論研討活動,進一步取得先進性教育活動的實踐成果、制度成果和理論成果。
二要改進工作作風。機關工作作風不僅影響黨和政府的形象,而且直接影響工作效率和行政成本。因此,必須把改進工作作風作為機關黨的建設的重點,堅持不懈地抓好,抓出成效。要進一步嚴肅黨的紀律和機關各項工作制度,加強督促檢查,堅決克服機關黨員干部工作作風上存在的突出問題,推動機關工作作風有個新的改觀。要提高機關效能,把勤政建設與廉政建設結合起來,把“有限政府”與有效服務結合起來,切實解決機關中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等問題,扎實推動機關效能建設。要深入基層,深入群眾,深入調查研究,了解真實情況,不斷提高根據實際情況分析問題、解決問題的能力。要堅持“從群眾中來、到群眾中去”的工作路線和工作方法,虛心向群眾學習,尊重群眾的首創精神,廣泛聽取群眾的意見建議,使我們的決策更加符合人民群眾的意愿,體現人民群眾的利益,受到人民群眾的支持和擁護。要把對上級負責和對群眾負責結合起來,能辦的事馬上辦,暫時辦不到的事耐心向基層和群眾解釋清楚,切實克服“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現象。我們要切實轉變作風,規范行為,杜絕扯皮推諉,提高行政效能,努力為經濟建設服務、為基層服務、為人民群眾服務。
三要加強廉政建設。清正廉潔才能出形象,才能得到基層和群眾的擁護。機關黨組織要加強對機關黨員干部的嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,健全和完善教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,努力從源頭上預防和治理腐敗。要切實加強機關黨員干部的反腐倡廉教育,認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章,認真落實“八個堅持、八個反對”的要求,深入開展理想信念教育和從政道德教育、黨的優良傳統和作風教育、黨紀黨規和國家法律法規教育,筑牢思想道德防線。要加大制度反腐力度,認真落實黨風廉政建設責任制,加強廉政法制建設,真正形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。要加大對機關干部監督工作力度,拓寬和健全監督渠道,把權力運行置于有效的制約和監督之下,確保各級機關黨員干部的勤政廉潔。
四、要加強領導,明確責任
新的一年,各級黨政機關的工作任務重、難度大,做好機關黨的工作需要有更強的責任心。有了責任心,就會有激情、有辦法、有合力,遇到大的困難也能去克服。做好機關黨的工作,最重要的就是要按照黨章和《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的要求,強化各級機關黨的工作和業務工作“兩個方面的責任”,努力形成推動機關黨的工作的整體合力。
一要強化機關黨組(黨委)領導指導的責任。各級機關黨組(黨委)是本部門本單位的領導核心,是推動機關工作的組織者和領導者。“黨要管黨”,執政黨搞好黨的自身建設是天經地義,責無旁貸。機關黨委(黨組、總支)“一把手”要切實肩負起第一責任人的職責,用足夠的時間和精力抓黨的建設,帶動和督促黨委一班人認真履行好管黨的職責。黨委班子,尤其是“一把手”不管工作多忙,都不能使黨建工作這塊“貴任田”荒廢。機關黨組(黨委)要認真履行對機關工作領導和對機關黨的工作指導的職責,認真落實機關黨建工作責任制,完善黨委(組)統一領導、黨委(組)書記負總責、分管領導具體抓、其他領導協同抓,一級抓一級,層層抓落實的領導體制和工作機制。同時,機關部門的黨員行政主官要落實“一崗雙責”,切實負起抓好本單位黨建工作的責任,為本單位黨建工作的正常開展提供必要的人力、物力、財力支持。要按照市委常委會的要求,建立健全定期聽取機關黨組織工作匯報、干部選拔任用時聽取機關工委和機關黨組織的意見、機關工委參加部門黨組(黨委)領導班子民主生活會等制度;要加強機關黨務干部的培養培訓和實踐鍛煉,努力打造一支政治堅定、作風過硬、業務精湛、工作出色的高素質的機關黨務干部隊伍。
二要強化機關黨組織協助、監督的責任。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。機關黨組織要牢記黨章賦予的協助行政負責人工作和對包括行政負責人在內的每個黨員進行監督的職責,充分發揮戰斗堡壘作用,團結、動員黨內外廣大干部和群眾,努力完成本單位所擔負的職責任務。要密切聯系群眾,深入群眾,了解他們對機關履行職責和機關黨的工作的意見和建議,了解他們的所思、所想、所盼、所怨,深入細致地做好思想政治工作。要嚴格黨的組織生活,維護和執行黨的紀律,督促黨員切實履行義務,充分發揮黨員的積極性和創造性,鼓勵和支持他們在工作崗位上增長才干,貢獻才智,建功立業。
三要強化機關黨工委牽頭抓總的責任。機關黨工委作為黨委的派出機構,對做好機關黨的工作負有牽頭抓總的重要責任。各級機關黨工委要注意總結經驗,借鑒外地好的經驗和做法,不斷改進自己的工作,更好地為機關各部門開展黨的工作搞好服務。要加強與機關黨組織的聯系,重要文件精神及時傳達,重要情況及時通報,重要問題及時溝通。要在深入基層、深入實際、開展調查研究的基礎上,及時總結推廣各部門、單位開展黨的工作的好做法、好經驗,抓好對黨的工作起推動作用的階段性導向活動,努力為各部門、單位開展黨的工作創造有利條件。這里,還需要強調一下,機關黨建工作是以本級為主,分級負責。市直機關工委對市級機關黨的建設、機關思想政治工作負有重要的責任,要集中精力抓好市本級機關黨的建設和機關思想政治工作。考慮到機關黨的建設存在共性,也要通過總結交流、典型宣傳、工作聯系、表率示范,加強對縣(市、區)機關工委工作的指導。總之,要抓好本級,做出樣子,用表率帶動縣市,共同推進機關黨的建設。同時,還要力所能及地指導幫助企業、社區、農村基層黨組織搞好黨的建設工作。
同志們,做好機關黨的工作意義深遠、責任重大。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,與時俱進、開拓創新,扎實工作、奮發有為,努力推進我市機關黨的工作上新水平,為海西區綠色腹地建設做出新的更大的貢獻!