全市組織人事會議講話

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同志們：

剛才，市委常委、組織部長安春燕同志對**年全市的組織工作進(jìn)行了全面的總結(jié)回顧，并就今后一個時期組織工作的目標(biāo)任務(wù)，作了具體的安排部署。人事局王局長就全市人事工作也作了專題的講話。這些部署和要求都是經(jīng)過市委常委會專題研究的，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。幾家單位的經(jīng)驗(yàn)交流，大家要相互學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短；受到表彰的先進(jìn)集體和個人要再接再厲，繼續(xù)努力。

去年以來，我市組織人事部門和廣大組織人事干部圍繞大局，突出重點(diǎn)，開拓創(chuàng)新，有力地推動了組織人事工作創(chuàng)品牌、出亮點(diǎn)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一是鎮(zhèn)域行政區(qū)劃調(diào)整和市鎮(zhèn)兩級換屆工作圓滿完成，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)配強(qiáng)了各級領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固和發(fā)展了全市政通人和、心齊勁足的良好局面。二是干部培訓(xùn)工作可圈可點(diǎn)，通過異地辦班、境外培訓(xùn)、菜單式選學(xué)、“5+x”公務(wù)員能力培訓(xùn)工程等多種途徑，充分整合各類培訓(xùn)資源，高質(zhì)量地完成大規(guī)模培訓(xùn)的年度任務(wù)，干部隊(duì)伍能力素質(zhì)得到有效提升。三是干部人事制度改革繼續(xù)深化，在機(jī)關(guān)中層競爭上崗，規(guī)范后備干部選拔程序，從基層一線培養(yǎng)鍛煉干部，完善干部管理機(jī)制，逐步建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位職責(zé)規(guī)范，等等方面，都進(jìn)行了積極的探索和大膽的實(shí)踐。四是人才資源開發(fā)成效顯著，全年引進(jìn)高層次人才139人，全年人才總量增量近3900人，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才47000多人次，這一組數(shù)字，反映了一年來人才工作的成績，凝聚了廣大組織人事干部的心血。五是干部人事工作對我市的大局穩(wěn)定功不可沒，老干部的政治和生活待遇得到全面落實(shí)，老干部在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的積極作用得到充分發(fā)揮，確保了我市老干部隊(duì)伍多年來的和諧穩(wěn)定；由人事部門牽頭的企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定工作卓有成效，經(jīng)驗(yàn)材料被南京軍區(qū)、省軍區(qū)等多個單位轉(zhuǎn)發(fā)推廣，企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)定已經(jīng)成為我市維穩(wěn)戰(zhàn)線的一塊金字招牌。六是基層組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)，村級組織活動場所建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，非公企業(yè)黨建工作卓有成效，“三結(jié)對”幫扶活動繼續(xù)深化，流動黨員管理進(jìn)一步加強(qiáng)等等。所有這些，都值得充分肯定。廣大組織人事干部辛勤工作、默默奉獻(xiàn)，為黨的自身建設(shè)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府向大家表示親切的慰問和衷心的感謝！

今年是我市鞏固提升全面小康建設(shè)成果的關(guān)鍵之年，是加快推進(jìn)基本現(xiàn)代化的起步之年，也是市委市政府確定的“重大項(xiàng)目突破年”、“生態(tài)環(huán)境攻堅年”和“機(jī)關(guān)效能提升年”。做好08年的組織人事工作，對于我們**的發(fā)展全局，至關(guān)重要。下面，在安部長、王局長講話的基礎(chǔ)上，我再談幾個觀點(diǎn)，供同志們參考。

第一，狠下功夫做實(shí)事是基層組織人事工作的根本

不管是縣（市）還是鎮(zhèn)（區(qū)），擺到全省、全國的大局里去看，都是地地道道的基層。我們的組織人事工作特別是各鎮(zhèn)（區(qū)）、各部門的組織人事工作直接面向廣大黨員干部，直接服務(wù)廣大黨員干部，都是標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的基層組織人事工作。基層就是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)要扎實(shí)，基層就要務(wù)實(shí)。可以說，務(wù)實(shí)是基層組織人事工作的首要特點(diǎn)，也是基層組織人事工作的根本。因此，我們要把講求實(shí)際效果、解決現(xiàn)實(shí)問題，促進(jìn)中心工作，作為基層組織人事工作的一個基本原則，緊扣現(xiàn)實(shí)問題下真功、做實(shí)事。具體而言，我認(rèn)為關(guān)鍵要把握這么幾個方面：

一是指導(dǎo)思想要務(wù)實(shí)。思想是行動的先導(dǎo)，我們做任何工作，首先是要想做事，要想做符合上級精神、符合本級實(shí)際的事。跟經(jīng)濟(jì)工作比，組織人事工作給人以“務(wù)虛”的印象，但“務(wù)虛”不是“虛無”，不是空對空。今天會上部署的工作，件件都要我們大家去認(rèn)真地想，認(rèn)真地做。這個“想”，不是標(biāo)新立異，搞花架子；這個“做”，也不是熱衷于定制度、貼標(biāo)語、做臺帳，做表面文章。而是要想實(shí)招，做實(shí)事，舍得花時間、花精力去實(shí)實(shí)在在的想組織人事工作、抓組織人事工作，把“虛工作”變成“軟實(shí)力”，把“軟指標(biāo)”變成“硬任務(wù)”。

二是開拓創(chuàng)新要務(wù)實(shí)。組織人事工作是實(shí)踐性、創(chuàng)造性很強(qiáng)的工作，沒有固定模式，重在實(shí)踐，貴在創(chuàng)新。但創(chuàng)新不是搞花拳繡腿，更不是憑空臆造，追求時髦。衡量創(chuàng)新是否成功，關(guān)鍵要看實(shí)際效果，要看能不能解決實(shí)際問題。這幾年我們組織人事工作有不少創(chuàng)新舉措，比如推行干部培訓(xùn)“菜單式”教學(xué)、“公推直選”村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、公開選拔非公企業(yè)黨組織書記等等，在常州和全省都產(chǎn)生了一定的影響。我們推進(jìn)組織人事工作創(chuàng)新，就是要緊扣實(shí)際需要，想別人沒想到的，做別人沒做到的，切實(shí)做到針對新情況、新問題探索工作新路子，探索工作新路子與解決現(xiàn)實(shí)問題相結(jié)合、相統(tǒng)一，使全市組織人事工作亮點(diǎn)紛呈，精彩無限。

三是建章立制要務(wù)實(shí)。“人管人管一時，制度管人管一世”，建章立制是我們組織人事工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但制度并不是越多越管用，再好的制度，不遵守也等于沒有制度。制度能不能得到遵守，抓落實(shí)固然重要，而制度制定的是否科學(xué)往往更關(guān)鍵。有一位老大隊(duì)書記跟我講過這么一段話，他說，過去，我們沒有多少法，但許多事情我們都有辦法解決；現(xiàn)在這個法那個法，多得不得了，但解決問題卻沒有辦法了。他說的這些話我們大家應(yīng)該都有現(xiàn)實(shí)體會。這種現(xiàn)象往大了想是國家法律法規(guī)建設(shè)方面的問題，往小了想對我們基層的制度建設(shè)同樣具有警示意義。我們在建章立制時，一定要堅持“實(shí)用管用”的原則，深入實(shí)際，廣泛調(diào)研，合理設(shè)計，既不失之于寬，也不失之于嚴(yán)，切實(shí)解決組織人事工作中或多或少存在的“制度不夠用、制度不能用、制度不管用”的問題。

四是工作考核要務(wù)實(shí)。考核是基層工作的指揮棒，上面考什么基層就做什么，重點(diǎn)考的重點(diǎn)做，不考的就不做。所以，考核就是一個導(dǎo)向，要想基層工作扎實(shí)，一級對一級的考核首先要務(wù)實(shí)。在考核時間的安排上，要逐步改變“一考定全年”的考核機(jī)制，把平時考核與年終考核相結(jié)合，促使工作常抓不懈，不搞臨時突擊；在考核內(nèi)容上，要逐步改變“看臺帳多、聽匯報多、走現(xiàn)場少”的考核方法，加大現(xiàn)場考核比重，降低臺帳要求，引導(dǎo)基層腳踏實(shí)地，不做表面文章，注重實(shí)際成效。

第二，抓好落實(shí)做真事是基層組織人事系統(tǒng)的責(zé)任

下級組織必須堅決執(zhí)行上級組織的決定，這是我們的基本組織原則。但我們要防止上下一樣粗，以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件的錯誤做法。上面的大會、文件要變成我們基層的行動，還要結(jié)合本部門、本單位的實(shí)際，實(shí)實(shí)在在地去做事，去落實(shí)，否則會議開得再多，文件發(fā)得再多，也是一句空話、一紙空文。愿不愿抓落實(shí),反映的是工作作風(fēng)問題;會不會抓落實(shí),反映的則是工作能力問題。

一要振奮精神抓落實(shí)。抓落實(shí)，首先需要有一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。不思進(jìn)取、得過且過的精神狀態(tài)，必然會導(dǎo)致工作唱功好、做功差，說得多，做得少，甚至只說不做。有些工作上不去、不落實(shí)，很大程度就是精神狀態(tài)的原因：一遇到阻力就退縮，一見到麻煩就打退堂鼓。因此，只有時刻保持昂揚(yáng)向上的良好精神狀態(tài)，堅持不懈，舍得下苦功夫，花大力氣，組織工作的各項(xiàng)任務(wù)才能落到實(shí)處，取得成效。

二要堅持標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。抓落實(shí)，有個標(biāo)準(zhǔn)問題。實(shí)踐證明，以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來抓落實(shí)，效果大不一樣。在抓落實(shí)中堅持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，就是實(shí)干型的抓落實(shí)，成效就好；反之，如果放松了要求，降低了標(biāo)準(zhǔn)，就是應(yīng)付型的抓落實(shí)，不但抓不了落實(shí)，反而會敗壞風(fēng)氣，有損黨的形象，妨害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力。我們組織人事系統(tǒng)的每一位同志，都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，促使整體工作上水平。

三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。重點(diǎn)就是主要矛盾，重點(diǎn)就是工作的著力點(diǎn)。有效落實(shí)組織人事工作，就要抓住主要矛盾，把工作的著力點(diǎn)放在研究和解決重點(diǎn)問題上，以重點(diǎn)工作的突破帶動和促進(jìn)整體工作的全面開展。上級部署工作有重點(diǎn)，但具體到一個地方、一個部門，又有它的重點(diǎn)內(nèi)容；具體到某一項(xiàng)工作，還有它的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。因此，我們必須根據(jù)實(shí)際情況，對各個工作階段應(yīng)重點(diǎn)抓好哪些工作、哪些環(huán)節(jié)，一定要做到心中有數(shù)，通過抓重點(diǎn)，重點(diǎn)抓，使重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓緊抓實(shí)、抓出特色、抓出亮點(diǎn)、抓出成效。

四要深入基層抓落實(shí)。我們雖然身在基層，但還要深入基層。現(xiàn)在通訊發(fā)達(dá)了，電話、傳真聯(lián)系都很便捷，這在提高我們工作效率地同時，客觀上也減少了我們下基層的機(jī)會。但“耳聽為虛，眼見為實(shí)”，況且我們作為基層指揮員，親臨一線、靠前指揮就是份內(nèi)的職責(zé)。我們要通過對村、社區(qū)、企業(yè)等基層組織經(jīng)常性地走訪，加強(qiáng)對基層實(shí)際情況的了解和研究，把基層組織人事工作的實(shí)情吃準(zhǔn)摸透，做好分類指導(dǎo)。與此同時，要把開展督查工作作為抓好組織人事工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)的重要手段，強(qiáng)化督促措施，對基層組織人事工作經(jīng)常檢查，及時幫助基層組織有針對性地研究和解決有關(guān)問題，推動各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。

第三，立足本職做小事是基層組織人事干部的使命

基層組織人事工作線長面廣、頭緒繁多、具體細(xì)致，甚至有些瑣碎。但組織人事工作無小事，我們基層組織人事干部就是要善于從小處著手，多做“小”字文章，勤干小事，善謀小事，把小事做扎實(shí)，做細(xì)致，干好我們每個人的小事，推動整個組織人事工作的大事。

首先，要有腳踏實(shí)地的態(tài)度。千里之行，始于足下。任何一件大事，都由若干小的細(xì)節(jié)和小事構(gòu)成。能夠在小處努力，把每一個細(xì)節(jié)做好的人，就有可能成就大事業(yè)，相反，不屑于做小事的人有也決不能成大事。就我們基層組織人事工作而言，我們平常做的工作看起來都是瑣碎的“小事”，但正是這一件件“小事”構(gòu)成了組織人事工作的全局。

其次，要有精益求精的精神。小事做好了可能不會“功勛卓著”，但做不好卻會給全局帶來很壞影響，造成誰都不愿意看到的“大事”。因此，我們組織人事系統(tǒng)要大力提倡嚴(yán)謹(jǐn)、再嚴(yán)謹(jǐn)，細(xì)致、再細(xì)致的工作作風(fēng)，以我們每個組織人事干部的精益求精，打造組織人事工作更多的“精品”。

第三，要有胸懷全局的眼光。抓好細(xì)節(jié)的前提是胸懷全局，要從大處著眼、小處入手，而不是“只見樹木，不見森林”。不論從事組織工作，還是人事工作，都要善于從業(yè)務(wù)圈子中跳出來，善于站在全局的高度看待自己從事的工作。要善于全方位、多角度地分析和研究問題，以開闊的思維提出解決問題的辦法。我們組織人事干部不僅要成為精益求精做好細(xì)節(jié)的實(shí)干家，更要成為胸懷全局、善謀全局、服務(wù)全局的模范，要用工作上的“高人一籌”無愧于社會上對我們的“高看一眼”。

同志們，“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。今年的組織人事工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，做好今年的組織人事工作使命光榮、意義深遠(yuǎn)。我們一定要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，勇于實(shí)踐，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市組織人事工作的新局面！