全市黨建會議講話

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同志們：

這次全市黨建工作會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省和**市一系列黨建專題工作會議精神，總結去年黨建工作情況，研究和部署今年黨建工作任務，動員全市各級黨組織和廣大黨員干部進一步緊貼又好又快發展大局，認真履行職責，務實創新工作，振奮精神，凝心聚力，開拓進取,努力開創全市黨建工作的新局面，為全面達小康、建設新**提供堅強有力的支持和保證。

剛才，紀檢、組織、宣傳、統戰4個條線分別對去年工作進行了總結，對今年的工作進行了全面部署，明確了新年度的工作思路、目標任務和主要措施。同時，大會還表彰了**年度市級機關部門“團結、廉潔、開拓”好班子、“五個好”鎮黨委和“五個好”村黨組織。

剛剛過去的**年，是我們認真貫徹落實科學發展觀，向全面小康社會目標邁上重要臺階的一年，是全市經濟社會又好又快發展取得新成就的一年，也是黨建工作在圍繞中心、服務大局中得到新提升的一年，主要表現在：一是市委成功換屆，領導班子和干部隊伍建設有了新提升。去年上半年，我們按照省委和**市委的統一部署和工作要求，把市委換屆工作擺在突出位置，堅持把嚴肅紀律、規范程序、擴大民主貫穿于換屆全過程，尤其在市委班子人選的安排上，按照有利于保持市委工作連續性、有利于增強班子整體功能、更好地發揮統攬全局協調各方的原則，統籌考慮提出人選方案，選舉產生了新一屆市委成員。通過換屆，實現了新老交替和平穩過渡，達到了凝聚人心、增進團結、振奮精神的目的。同時，以市委換屆為重要契機加強了各級領導班子和干部隊伍建設，堅持正確的用人導向，進一步完善“重激勵、硬約束、嚴考核”的管理機制，各級領導班子的自身素質和領導一方經濟社會發展的能力明顯提升。二是強化理論武裝，思想政治建設有了新提升。緊密結合**實際，堅持用黨的理論創新成果武裝頭腦，不斷提高各級黨員干部的思想理論水平。創新形式，注重效果，市委和基層中心組理論學習扎實開展，進一步提高了理論學習的整體質量和實效。主題教育不斷深化，黨校主陣地作用進一步發揮。通過學習和教育，各級領導干部的綜合素質得到提高。三是抓好輿論宣傳工作，廣大干群的科學發展熱情有了新提升。始終堅持團結穩定鼓勁和正面宣傳為主的輿論導向，圍繞市委和政府的中心工作，緊密結合**新階段發展的實際，及時策劃宣傳了經濟社會發展的良好態勢，進一步振奮了精神，造濃了又好又快發展的氛圍，有效激發了廣大干群的思發展、謀發展的熱情。四是加強基層黨建工作，基層組織建設有了新提升。大力實施“強基工程”，“三級聯創”扎實推進，抓好鎮黨代會常任制工作，完善黨員教育管理機制，機關、農村、非公企業和社區黨建工作繼續加強。五是人才強市戰略加快推進，人才工作有了新提升。制定出臺了《“十一五”人才發展規劃》、《**市專業技術拔尖人才選拔管理辦法》等一系列政策措施，人才服務理念不斷創新、工作制度不斷健全、激勵機制不斷完善。六是抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，黨的作風建設有了新提升。以機關效能建設和“民主評議機關”活動為抓手，大力改進機關作風。強化日常監察，加大機關作風明查暗訪力度，督促機關部門抓好整改措施落實。繼續以構建懲防體系為重點，提高從源頭上防治腐敗的水平。加大黨務政務公開力度，提高權力運行的透明度。以治理商業賄賂為契機，突出抓好案件查辦工作。切實解決群眾反映強烈的問題，深入治理行業服務中的不正之風，加強對重點工程建設的跟蹤督查。七是抓好統戰和群團工作，服務中心的作用有了新提升。統一戰線充分發揮人才薈萃、協商監督、聯系廣泛和協調關系的優勢，積極服務、配合、支持黨委政府開展各項工作。工青婦等群眾團體緊貼經濟建設中心，自覺增強服務大局的意識，在密切黨群關系，支持經濟建設，維護社會穩定等方面，作出了積極的貢獻?？茀f注重提高市民科學意識、普及科學知識、發展科技事業，為經濟發展提供了科技支撐。八是以文明創建為推力，全社會文明程度有了新提升。按照創建全國文明城市的要求，大力開展了群眾性精神文明創建工作，繼續深化學習型城市和各類學習型組織建設活動，著力提升了城市文明程度和市民文明素質。對照新農村建設的要求，加強了農村精神文明建設。總之，過去的一年，全市黨建工作的各個方面、各條戰線都取得了明顯成效，為全市經濟社會發展提供了堅強有力的思想政治保證、組織保證、輿論支持和人才支撐。借此機會，我代表市委，向全市各級黨組織和廣大黨務工作者尤其是奮戰在一線的廣大基層黨員干部致以親切的問候和衷心的感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!

今年是黨的十七大召開之年，也是**實現全面小康目標的決戰之年，認真做好今年的黨建工作，對確保全面達小康，意義十分重大。下面，根據市委研究的意見，我講三個方面的意見。

一、統一思想，提高認識，切實增加做好黨建工作的責任感和使命感

當前，**已進入新的發展階段，我們面臨著新的形勢、新的任務、新的要求，全市各級黨組織和全體共產黨員必須站在全局的高度，充分認識做好新時期、新階段黨建工作的重大意義，切實增強責任感、使命感，越是在這關鍵時期，越是要加強黨的建設，要以黨建工作的實際成效，來推動各項工作再上新臺階，努力完成我們的奮斗目標。

1、加強黨的建設，是全面落實科學發展觀，提升發展層次和水平的客觀要求。今年是我市全面小康社會的決戰之年。市委十屆三次全體會議明確提出了以“提升經濟發展水平、提升和諧社會建設水平、提升機關效能服務水平，全力確保全面小康實現”為主要內容的“三提升一實現”工作主題，針對這一主題要求，我們不能有絲毫的懈怠，必須全力去沖刺。體現到當前工作中，就是要更加堅定地落實科學發展觀，更加全面地用科學發展觀統領經濟社會發展全局，真正走率先發展、科學發展、和諧發展之路。這對我們的執政能力、工作水平提出了更高的要求，因此，迫切需要大力加強黨的建設，各級領導班子、領導干部要切實增強科學發展的意識和本領，切實按照科學發展觀、正確政績觀的要求推進各項工作。在思想上確立高起點、快發展的理念，始終咬定目標不放松，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，牢固樹立憂患意識、機遇意識、超前意識和責任意識，通過不斷解放思想，進一步加快改革創新和開放開發步伐，充分發揮各級黨組織的領導核心和黨員的模范帶頭作用，從而帶領全市人民團結拼搏、開拓進取，努力提升**經濟社會的發展層次和水平。

2、加強黨的建設，是切實轉變工作作風，提升發展環境的迫切需要。要確保全面小康社會目標的實現，堅持求真務實、真抓實干的工作作風，創造良好的黨風政風環境是根本所在?，F在，我們正處在負重爬坡階段，肩上的擔子很重，又好又快發展的壓力很大，在巨大的壓力、艱巨的任務面前，必須錘煉不屈不撓、負重拼搏的品格，必須確立攀高比強、勇于爭先的志氣，必須堅持不懈的努力，一點一滴地積聚競爭的勝勢。當然，這就更需要我們始終保持昂揚奮發的精神狀態，敢于自加壓力、奮勇爭先，敢于承擔風險、攻堅克難；更需要我們撲下身子真抓實干，始終把心思和精力集中到干事創業上來；更需要我們深入實際，搞好調查研究，采取有力措施，及早解決存在的困難和問題。同時，要形成這樣一種黨風政風環境，還需要我們比任何時候都更加重視黨建工作，充分發揮其鼓勁加油的作用，團結引導各級黨組織和廣大黨員干部，始終堅持“為民、務實、清廉”，自覺提高工作效能，以更加務實的態度、更加扎實的措施、更加求實的作風，引領廣大群眾全面完成各項目標任務。

3、加強黨的建設，是凝聚各方力量，共創發展新局的有力保證。鼓足干勁，上下齊心，共創事業，是一個地方興旺發達的希望所在。近幾年以來，我們又好又快發展的勢頭很好，經濟社會的和諧發展得到了廣大群眾的認可，這主要是得益于各級黨組織的堅強有力，得益于廣大黨員干部積極發揮先鋒模范作用，在各項工作中引領群眾大干快上，這才形成了全市上下一門心思謀發展、凝心聚力奔小康的生動局面。在新的發展階段，在即將完成全面小康目標的關鍵時期，更需要全市各級多為發展出凝聚力、出向心力、出生產力，更需要把方方面面的力量和智慧集聚起來，更需要一種和諧奮進的社會氛圍作保障。為此，我們必須一著不讓地抓好黨的建設，不斷提高工作水平，切實抓出新的成效，為開創全市經濟社會發展的新局面提供有力的保證。

二、突出重點，抓住關鍵，扎實做好今年的黨建工作

今年全市黨建工作的指導思想是：深入學習和貫徹黨的十六大、十六屆六中全會和黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領全局，緊緊圍繞全面達小康這個目標，抓住加強執政能力建設這個關鍵，突出推進先進性建設這個重點，進一步加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，為市委提出的“三提升一實現”工作主題提供堅強的思想政治保證和強大精神動力。

1、強化理論武裝，提升黨員干部的思想政治素質。思想政治建設是黨的建設的靈魂。我們要始終重視和加強思想政治建設，不斷提高黨員干部的思想政治素質，真正做到與時代精神同步，與發展要求同步，與群眾愿望同步，為全面小康社會建設打牢思想基礎；要牢固樹立科學發展觀。引導黨員干部充分認識**的發展必須堅持又好又快發展，盡快將推進**步入現代化發展的新階段；要牢固樹立正確政績觀，引導黨員干部正確處理為誰創造政績的問題，逐步建立健全干部政績檔案。要腳踏實地，真抓實干，既狠抓當前發展，努力干出實績，又著眼長遠發展，致力打好基礎，創造出老百姓認可的政績；要牢固樹立執政為民觀念，引導黨員干部堅持立黨為公、執政為民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點；要牢固樹立廉潔從政意識，做到慎思、慎欲、慎權、慎獨和自重、自省、自警、自勵，清清白白做官，認認真真做事，加強修養，保持本色；要創新方式，進一步加大干部的培訓力度，不斷提高綜合素質。要牢固樹立開拓創新意識，不斷推進觀念創新、制度創新和方法創新，在創新中提升發展的地位。

2、要切實加強領導班子和干部隊伍建設，增強引領發展的能力。推進“三提升一實現”，關鍵在人才，關鍵在干部。全市各級要創新思路，多措并舉，著力推動領導班子和干部隊伍建設。建立健全公開、公正、公平的用人機制，要切實增強干部工作的透明度，嚴格按規矩辦事、按規范辦事，真正讓想干事、會干事、干成事、不出事的干部得到任用，把政治上靠得住、發展上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部推上領導崗位；要以市鎮人大、政府換屆為重要契機，按照“優化結構、提高素質、增強整體功能”的要求，著重選好配強鎮（區）領導班子，努力培養造就一支眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”干部隊伍；要形成科學的工作導向。在全市各級進一步激發爭先創優熱情，引導鎮（區）發展比位次、機關比服務、干部比實績、企業比貢獻；要建立嚴格的督查機制，強化抓落實的力度，各級領導干部要自覺擔負起抓落實的責任和義務，使務實、落實貫穿于推動**發展的全過程。與此同時，要積極推進人才強市戰略的實施，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，認真貫徹落實市“十一五”人才發展規劃，加大招才引智力度，制定配套優惠政策。要建立人才評價機構，引進人才評價系統，完善人才評價體系，切實加強高層次、高技能的人才隊伍建設，努力為**又好又快發展提供強有力的人才支撐。

3、要深入推進“強基”工程，構建堅強有力的基層戰斗堡壘。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，我們要把基層組織打造成為堅強的戰斗堡壘，鞏固和深化黨員先進性教育成果，深入貫徹落實中央頒發的四個長效機制文件精神，繼續深入開展“三級聯創”活動，不斷激發基層黨組織和廣大黨員在推進“三提升一實現”實踐中的創造活力和模范作用；要切實提高農村黨組織建設水平，組織開展農村基層組織建設“黨建工作鞏固提高月”活動。調優農村基層黨組織的設置，健全完善黨務活動制度，探索發揮農村黨員先進性的途徑和載體，繼續推進掛鉤掛職工作，努力增強村級黨組織的活力。同時，進一步加強村干部尤其是村書記隊伍建設，積極培養和選拔政治素質強、發展能力強的“雙強”型村書記，不斷提升他們組織建設新農村的本領，使之真正成為發展致富的領路人、農民群眾的貼心人、文明鄉風的倡導人；要著力提高機關黨組織建設水平，大力推進機關作風和效能建設，切實增強機關干部心系大局、服務基層、方便群眾的意識，充分發揮機關在黨建工作全局中的引領和示范作用；要以創“五好”社區為抓手，繼續加大城市社區黨建工作力度，強化社區的服務功能，推進社區服務中心建設，實行區域化、網絡格化管理，要明確社區黨組織職責定位，配齊配強干部，充分發揮社區黨員干部的先鋒模范作用，協助黨委政府及時掌握社情民意，幫助解決群眾的困難，積極調處社會矛盾，營造穩定的社會環境；高度重視非公企業黨建工作，營造非公企業黨建工作與企業生產經營的雙贏局面；要切實提高學校黨組織建設水平，積極履行職責，推動學校健康發展，大力加強師德師風建設，營造教書育人的良好環境，不斷提高未成年人思想道德建設水平。

4、要不斷深化黨風廉政建設，營造風清氣正的黨風政風環境。良好的黨風政風環境是一個地方和諧發展的重要保證。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，建立健全懲防體系，旗幟鮮明、態度堅決地開展反腐倡廉的各項工作；要加強廉政教育。在廣大黨員干部特別是領導干部中，持續不斷地開展理想信念、優良傳統、黨紀政紀和法律法規教育，堅持正面教育和警示教育相結合，增強教育的感染力和震撼力，引導各級干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，筑牢反腐倡廉的思想防線；要突出制度約束。認真落實黨風廉政建設責任制，抓好反腐倡廉制度的完善和執行，努力做到權力運行到哪里，制度約束就跟進到哪里；要強化權力監督。著力加強對領導干部行使權力過程的監督，特別是重大決策、重點項目安排、重要人事任免和大額度資金使用等敏感部位、熱點領域，要實行全程監督、全程審計，確保權力在陽光下運行；要堅決懲治腐敗行為。要嚴肅黨的紀律，堅決糾正違背科學發展觀、違背和諧社會建設要求的行為，嚴肅查辦濫用權力、謀取私利、貪污賄賂等方面的案件，快查嚴辦損害群眾利益、侵犯投資人權益的事件，發揮辦案治本功效，做到以查促教、以查促管、以查促改，全力營造風清氣正的社會環境。

5、要強化輿論宣傳和文明創建工作，為全面建設小康社會提供輿論氛圍與精神動力。堅持圍繞中心、服務大局，牢牢把握繁榮社會主義先進文化，建設和諧**的工作要求，以社會主義核心價值體系為根本，大力推進和諧文化建設，為構建和諧**打牢思想道德基礎。要加強以構建和諧社會為主題的輿論宣傳。深入學習貫徹十六屆六中全會精神，引導廣大黨員干部確立和諧理念；要廣泛開展社會主義核心價值體系的學習宣傳活動，把“八榮八恥”為內容的社會主義核心價值體系融入精神文明建設全過程，貫穿到具體工作實踐中。大力宣傳先進典型，發揮典型的示范作用，營造良好的社會氛圍。圍繞市委市政府的重大決策和“三提升一實現”的工作主題，精心組織宣傳報道；要按照“四個講清楚”（即講清楚我市率先達成全面小康社會的意義，講清楚我市建設全面小康社會的指標體系和達標要求，講清楚我市建設全面小康社會的形勢，講清楚我市率先建成全面小康社會的部署和舉措）的要求，重點抓好實現全面小康社會的宣傳工作；要加強外宣工作，健全外宣工作機制，增強對外協調力和影響力。對“第十屆中國**茶葉節暨第三屆天目湖旅游節”，要精心組織策劃宣傳；要扎實推進學習型城市創建和各類學習型組織建設工作，著力抓好公民思想道德建設，促進全社會文明素質的不斷提升。以創建全國文明城市工作先進城市為目標，繼續抓好各項文明創建活動。造濃團結、和諧、進取的社會氛圍，為**全面小康社會建設提供強大的精神動力。

6、要凝聚各方力量，形成和衷共濟干事創業的良好局面。要進一步加強統戰工作。認真貫徹全國統戰工作會議和中央有關文件精神，充分發揮統一戰線凝聚人心、匯聚力量的重要作用和人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢，圍繞全市重點工作，開展調查研究，積極獻計獻策，圍繞服務經濟，積極牽線搭橋，招商引資，招才引智，力爭在促進經濟社會發展上有新作為。各級黨組織要站在全局的高度，切實更新觀念，增強統戰意識，努力為非公有制經濟人士提供法律、政策、信息等方面的服務；要進一步創造有利于民營經濟發展的外部環境，引導他們牢固樹立科學發展觀，加大有效投入，加快企業創新，不斷提升企業競爭力，為全市經濟社會發展作出新貢獻。要進一步加強民族和宗教工作。鞏固宗教“三亂”治理成果，努力創造良好的宗教活動環境，切實重視少數民族扶貧幫困工作。要進一步加強港澳臺和海外人士統戰工作，激發他們建設家鄉、致富鄉親的熱情，更好地為我市經濟社會發展服務。要切實做好新時期的群團工作。進一步拓寬黨建“帶工建、帶團建、帶婦建”工作領域，各級群團組織要緊貼經濟建設中心，自覺增強服務大局的意識；要充分發揮黨聯系群眾的橋梁紐帶作用，組織帶領廣大職工、婦女和青年，開拓創新，不斷進取，積極投身**“三提升一實現”的實踐活動，努力開創群團工作的新局面。

三、加強領導，務求實效，努力開創黨建工作的新局面

今年黨建工作的各項目標任務已經明確。全市各級黨組織要切實擔負起職責，精心組織，狠抓落實，努力開創我市黨建和精神文明建設工作的新局面。

1、要強化領導，落實責任。全市各級黨組織要堅持“黨要管黨”原則，把黨建工作擺在重要位置，研究新形勢，分析新情況，解決新問題，真正做到“兩手抓，兩手都要硬”。要建立健全黨建工作責任制。各級黨委書記要切實履行第一責任人的職責，親自過問，經常督查。黨建分管領導書記要具體抓好日常工作，集中精力做好“份內事”。黨委所有成員要齊心協力支持黨建工作，努力提高本部門、本單位的黨建工作水平。

2、要開拓創新，提高實效。當前，黨建工作面臨著許多新情況、新問題，迫切要求我們在工作上堅持與時俱進，不斷創新。要加強學習，注意從基層的創新實踐中尋求解決問題的新方法、新思路，注意學習借鑒先進地區的經驗和做法，努力形成與科學發展觀相適應的黨建工作新理念、新舉措。要善于發現、總結和推廣黨建工作的新經驗、新典型，擴大工作影響，提高工作實效。

3、要提升素質，建好隊伍。黨務干部隊伍是加強黨建工作的重要力量。各級黨組織要從黨的事業發展的高度，重視抓好黨務干部隊伍建設，從思想上、組織上、作風上、業務上加強教育培養，從政治上、工作上、生活上給予關心幫助，發揮他們的積極性、主動性、創造性，全面提高他們的整體素質。廣大黨務工作者要牢記職責，不辱使命。主動服務又好又快發展的大局，堅持說實話、辦實事、求實效，始終保持旺盛的斗志和飽滿的熱情，始終堅持原則，公道正派，一身正氣，真正做到特別能吃苦、特別能戰斗、特別可信賴。

同志們，做好新形勢下的黨建工作，事關全局，責任重大。我們要緊緊圍繞今年的奮斗目標，堅定信心，開拓創新，求真務實，扎實工作，努力開創全市黨建工作的新局面，以優異成績迎接黨的十七大的召開，為全面達小康、建設新**作出新的更大的貢獻。