工商聯(lián)學(xué)習(xí)十七大講話

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同志們：

在全市上下正在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，以新的干勁和熱情投入“全面奔小康，重振連云港”的偉大實踐新征程之際，特別是在中央和省經(jīng)濟工作會議剛剛閉幕的重要背景下，在市縣區(qū)人大、政協(xié)換屆前夕，企業(yè)家們都很忙的情況下，在這里安排一整天時間舉辦“全市第八期非公有制經(jīng)濟代表人士培訓(xùn)班”，意義非同一般，目的就是要通過對全市非公有制經(jīng)濟代表人士的培訓(xùn)，進一步組織和動員全市廣大非公有制經(jīng)濟人士認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和剛剛閉幕的全國工商聯(lián)第十次會員代表大會精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十七大精神和全聯(lián)十大的工作要求上來，把智慧和力量凝聚到市委、市政府確定的“全面奔小康，重振連云港”的奮斗目標上來，進一步解放思想，搶抓機遇，推進自身企業(yè)好字優(yōu)先、好中求快發(fā)展，為我市民營經(jīng)濟健康快速發(fā)展再立新功，為港城的科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展承擔更多的歷史責任，作出更大的貢獻。

下面，我根據(jù)培訓(xùn)班內(nèi)容安排,傳達全國工商聯(lián)第十次會員代表大會精神，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和全聯(lián)十大精神以及新時期我市工商聯(lián)工作，講三個方面的情況和意見。

一、認清會議主題，把握主要內(nèi)容，全面了解全聯(lián)十大召開的空前盛況

全國工商聯(lián)第十次會員代表大會是在黨的十七大剛剛勝利閉幕，全黨全國正在掀起深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神熱潮之際召開的一次十分重要的會議，是全國非公有制經(jīng)濟人士政治生活中的一次十分重要的會議。大會認真總結(jié)過去，科學(xué)謀劃未來，圓滿地完成了各項議程。這次大會，是一次認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的大會，是一次發(fā)揚民主、求真務(wù)實、鼓舞人心、振奮精神的大會。

（一）大會的主要情況

全聯(lián)十大11月15日會議報到，16日召開預(yù)備會，17日隆重開幕，19日閉幕。主要議程是：聽取和審議全國工商聯(lián)第九屆執(zhí)行委員會工作報告；討論修改《中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程》；選舉全國工商聯(lián)第十屆執(zhí)行委員會。出會正式代表880名，其中江蘇代表團36名代表，加上7名全聯(lián)直屬代表，我省出席會議代表共43名，占全體會議代表的二十分之一，代表總數(shù)僅次于廣東代表團，列全國第二。這也是江蘇民營經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟代表人士實力和素質(zhì)的一次綜合展示。我和市工商聯(lián)副會長、江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司董事長孫飄揚代表全市5576名工商聯(lián)會員出席了大會。代表大會閉幕后，20日召開了全國工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會,選舉產(chǎn)生了全國工商聯(lián)第十屆執(zhí)行委員會主席、副主席，常務(wù)委員會委員和中國民間商會會長、副會長。

全國工商聯(lián)十大的召開，受到了黨中央和國務(wù)院的高度重視。會議召開之前，中共中央政治局常委會議專門聽取了全國工商聯(lián)換屆工作匯報，并安排1位中央政治局常委、2位中央政治局委員和4位全國人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席全聯(lián)十大開幕式。大會召開之際，中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席賈慶林同志等中央領(lǐng)導(dǎo)親切接見了與會全體代表并合影留念，并出席開幕式代表黨中央、國務(wù)院向大會致賀詞。全國人大常委會副委員長、民建中央主席成思危同志，全國總工會副主席、書記處第一書記孫春蘭同志，分別代表各派中央、有關(guān)人民團體向大會表示祝賀，對工商聯(lián)事業(yè)發(fā)展給予了良好的祝愿。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉，中共中央政治局委員、全國政協(xié)副主席、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉延?xùn)|，全國人大副委員長熱地、全國政協(xié)副主席張思卿到會指導(dǎo)。全國人大常委會原副委員長王光英、全國政協(xié)原副主席孫孚凌兩位我們尊敬的老領(lǐng)導(dǎo)也出席了大會。給予了高度的重視。黨中央、國務(wù)院的賀辭，對全國工商聯(lián)九大以來的工作給予了充分肯定，“實踐充分證明，工商聯(lián)不愧為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁和紐帶，不愧為政府管理非公有制經(jīng)濟的助手”，用了“兩個不愧為”給予了高度評價。這給全國各級工商聯(lián)和廣大非公有制經(jīng)濟人士以極大鼓舞。對工商聯(lián)今后工作提出了明確要求、并寄予厚望，給我們以極大鞭策。還有90多家中央和國家機關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)方面負責同志出席了大會開幕式。香港、澳門和海外一些友好工商社團、工商界知名人士，也向大會發(fā)了賀電、賀信。中央媒體也給予了高度關(guān)注，僅中央電視臺新聞聯(lián)播就對大會預(yù)備會、開幕式、閉幕式和十屆一次執(zhí)委會先后多次給予報道。參會全體代表對此深受感動，為之振奮。

（二）章程修改主要內(nèi)容

大會按照黨的十七大精神，依據(jù)新時期、新階段、新形勢、新任務(wù)對工商聯(lián)工作的新要求，按照貫徹黨中央和國務(wù)院的工作要求，適應(yīng)發(fā)展變化，具有時代特征，保持連續(xù)性，并有所創(chuàng)新的精神，對章程進行了適當修改，原章程為4章27條，改為現(xiàn)在的6章37條，修改的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下十個方面：一是關(guān)于章程名稱，把“中國工商業(yè)聯(lián)合會章程”改為“中華全國工商業(yè)聯(lián)合會章程”。二是把“民間商會”改為“商會組織”。三是關(guān)于本會的根本準則，在“本會以中華人民共和國憲法為根本準則”后增加了“按照章程開展工作”。四是關(guān)于宗旨，按照黨的十七大精神，充實了高舉中國特色社會主義偉大旗幟、以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、以經(jīng)濟建設(shè)為中心、繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧和“兩個健康”等內(nèi)容，還寫進了本會具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性相統(tǒng)一的特征和充分發(fā)揮工商聯(lián)“五個作用”的內(nèi)容。五是關(guān)于職能與任務(wù)，將職能與任務(wù)單列一章，對原章程中的13項調(diào)整合并為現(xiàn)在的10項職能與任務(wù)，補充了一些具有時代特色的內(nèi)容，例如：增寫了“引導(dǎo)會員共建社會主義核心價值體系與對中國特色社會主義共同理想學(xué)習(xí)”、“積極承擔社會責任，熱心公益事業(yè)，投身光彩事業(yè)”、“加強企業(yè)文化建設(shè)、支持企業(yè)黨建工作和工會建設(shè)”。第四條專門增加了“引導(dǎo)會員按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，加強能源、資源節(jié)約，重視生態(tài)環(huán)境保護、建立和諧勞動關(guān)系”。六是關(guān)于會員，在會員義務(wù)上增加了“關(guān)心支持本會工作”和“接受本會監(jiān)督”兩項內(nèi)容。在組織紀律上規(guī)定了“會員如違反本會章程或觸犯刑律，本會組織可決定停止或取消其會籍”。七是關(guān)于組織，使用了全國組織、地方組織和基層組織的概念，省市縣級工商聯(lián)為地方組織，街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會為基層組織，明確今后各級工商聯(lián)（含基層組織）負責人均以主席、副主席相稱，民間商會負責人則以會長、副會長相稱。八是關(guān)于工商聯(lián)與民間商會，強調(diào)了工商聯(lián)和民間商會共用一個章程。九是關(guān)于工商聯(lián)組織的工作人員，增加了“工作人員”一章，首次對工商聯(lián)機關(guān)工作人員明確了四條規(guī)定，加強對機關(guān)工作人員的管理和監(jiān)督；十是關(guān)于會徽，增加了“會徽”一章，對會徽的用途作了明確規(guī)定。

（三）人事安排情況

新選出的全國工商聯(lián)第十屆執(zhí)委會由480人組成。其中，非公有制經(jīng)濟代表人士首次超過六成，共304名，占執(zhí)委總數(shù)的63.33%，比上屆提高了4.31個百分點；派成員和無黨派人士312名，占總數(shù)65%；平均年齡48.36歲。大專以上學(xué)歷的占總數(shù)94.58%，半數(shù)執(zhí)委是研究生以上學(xué)歷，其中有46名博士執(zhí)委；擁有109位全國人大代表、全國政協(xié)委員（其中：有5位執(zhí)委是中共十七大代表），占執(zhí)委總數(shù)的近四分之一（23.75％），占非公執(zhí)委的37.5％。江蘇省有21位非公有制經(jīng)濟代表人士和工商聯(lián)干部當選全國工商聯(lián)十屆執(zhí)委，其中我省省轄市工商聯(lián)中有蘇州、南通、連云港三市的工商聯(lián)會長當選全聯(lián)十屆執(zhí)行委員會委員。我本人榮幸當選十屆執(zhí)委，這是全聯(lián)和省聯(lián)對我市工商聯(lián)工作和非公有制經(jīng)濟代表人士隊伍健康成長的充分肯定。11月20日召開的全國工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會選舉了全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，選出工商聯(lián)主席、副主席25名，選出中國民間商會會長、副會長23名。黃孟復(fù)連任全國工商聯(lián)主席。我省有5位非公有制經(jīng)濟代表人士擔任全國工商聯(lián)常委，蘇寧電器股份有限公司董事長張近東當選為全國工商聯(lián)副主席。

（四）我會代表參會期間所做的主要工作

在履行好代表職責、全力開好會議的同時，我們還抓住有利時機，做了一些宣傳推介工作。一是當面向全國、省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)匯報我會工作，爭取重視支持。二是與參會的全國知名企業(yè)家廣泛開展交流，大力宣傳連云港的投資發(fā)展環(huán)境。例如，推進了全國工商聯(lián)新能源商會會長企業(yè)華睿集團計劃在我市投資的煤化工項目，近日將派8人專家組來連作投資論證；三是積極邀請全國工商聯(lián)副主席、澳門總商會會長馬萬祺等全國知名工商界人士為我會編印的《商會百年》一書題詞。全工商聯(lián)副主席、聯(lián)想控股董事長柳傳志題詞為“傳承發(fā)展，百尺竿頭”；全工商聯(lián)副主席、中國WTO總干事王新奎題詞為“尋商會百年足跡，現(xiàn)民族經(jīng)濟未來”。四是與廣東、北京、重慶、濟南、溫州、臺州等全國各地有影響的商會領(lǐng)導(dǎo)（陳丹、張征宇、尹明善、高元坤、王云友）廣泛開展了工作交流；五是應(yīng)邀參加了中央電視臺年度經(jīng)濟人物大講堂。聽了柳傳志、王新奎、南存輝、鄧中翰等cctv年度經(jīng)濟人物的精彩演講，并進行了面對面的交流。

二、緊密聯(lián)系實際，認真學(xué)習(xí)理解，深刻領(lǐng)會全聯(lián)十大的精神實質(zhì)

全國政協(xié)副主席、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)代表全國工商聯(lián)九屆執(zhí)委會作了題為《堅定不移走中國特色社會主義道路，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面》的工作報告。報告共分為六個部分：一是五年工作的回顧。二是非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展和重大貢獻。三是今后五年工作總體要求。四是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，努力促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。五是堅持正確方向，積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長。六是以改革創(chuàng)新精神加強工商聯(lián)自身建設(shè)。學(xué)習(xí)貫徹全聯(lián)十大精神，必須要認真學(xué)習(xí)黃主席所作的工作報告，著重領(lǐng)會賈慶林主席代表黨中央、國務(wù)院所致的賀詞和劉延?xùn)|同志在閉幕會上的講話精神，重點把握好以下四個方面：

（一）必須深入貫徹黨的十七大精神，堅定不移地走中國特色社會主義道路

全國工商聯(lián)第十次會員代表大會，是一次認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的大會。大會的籌備和召開，都堅持把認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神作為一條主線貫穿始終。黃主席的工作報告通篇貫徹了黨的十七大精神，緊密結(jié)合工商聯(lián)的工作實際，以實事求是的態(tài)度認真總結(jié)過去，以改革創(chuàng)新的精神科學(xué)謀劃未來，把黨的十七大提出的任務(wù)和要求貫徹落實到了今后的工作部署中。大會還專門通過了關(guān)于認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的決議，對各級工商聯(lián)組織如何認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神提出了明確要求。認真學(xué)習(xí)貫徹全聯(lián)十大精神，必須緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會十七大的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，聯(lián)系非公有制經(jīng)濟發(fā)展和工商聯(lián)工作的實際，深刻領(lǐng)會和把握高舉中國特色社會主義偉大旗幟這一根本問題，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心和決心。旗幟就是方向，就是形象；旗幟就是黨的指導(dǎo)思想和行動指南。我們要奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，必須堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系不動搖,要深刻領(lǐng)會中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵。我們民營企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士既是中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體系積極實踐者，又是直接的受益者，更要充分認識科學(xué)發(fā)展觀對于發(fā)展中國特色社會主義的重大意義，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力解決企業(yè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為科學(xué)發(fā)展、社會和諧作出新貢獻。要充分認識堅定不移發(fā)展社會主義民主政治和壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線對于工商聯(lián)工作的重大指導(dǎo)意義，認真履行參政議政、民主監(jiān)督職能，按照鼓勵新的社會階層人士積極投身中國特色社會主義建設(shè)的要求，發(fā)揮代表人士作用,團結(jié)廣大非公有制經(jīng)濟人士，堅定不移地走中國特色社會主義道路，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標作出貢獻。

（二）必須認真把握黨的方針政策，毫不動搖地促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展

全聯(lián)十大報告指出，改革開放以來，黨和國家制定的一系列關(guān)于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，從根本上改變了非公有制經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。對非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展和重大貢獻作了十分精彩的回顧與描述，贏得了與會代表的陣陣掌聲。黨的十一屆三中全會提出了發(fā)展多種所有制經(jīng)濟的方針政策，開啟了我國改革開放歷史新時期。隨著改革開放的逐步推進和經(jīng)濟社會的迅速變化，這一方針不斷得以發(fā)展和完善。黨的十二大提出將勞動者個體經(jīng)濟“作為公有制經(jīng)濟的必要的有益的補充”。黨的十三大提出要“以公有制為主體發(fā)展多種所有制經(jīng)濟”，鼓勵個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟發(fā)展。黨的十四大提出以公有制為主體，“個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展”。黨的十五大進一步明確“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國社會主義初級階段的一項基本經(jīng)濟制度。非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。黨中央關(guān)于非公有制經(jīng)濟的方針政策，在隨后進行的憲法修改和相關(guān)法律法規(guī)的制定中得到體現(xiàn)，在經(jīng)濟建設(shè)的實踐中得到落實。

進入新世紀以來，黨中央堅持與時俱進，做出了一系列促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新的重大決策。黨的十六大明確提出“必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟”，“必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。十六屆三中全會進一步提出，清除體制性障礙，放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入，鼓勵有條件的非公有制企業(yè)做強做大。十屆全國人大二次會議在憲法修正案中明確“公民的合法的私有財產(chǎn)不受侵犯”，“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產(chǎn)權(quán)和繼承權(quán)”。全國人大制定了《物權(quán)法》、《企業(yè)所得稅法》、《反壟斷法》等重要法律。國務(wù)院頒布了《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，政府有關(guān)部門相繼出臺配套政策措施。非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，得益于黨的一系列鼓勵政策，也為建設(shè)中國特色社會主義和全面建設(shè)小康社會作出了重大貢獻。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，我國私營企業(yè)現(xiàn)已達538萬家，占全國法人企業(yè)的80%以上，成為我國最大的企業(yè)群體；個體私營經(jīng)濟已占全國GDP的40%左右，成為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要力量；非公有制經(jīng)濟的就業(yè)人數(shù)占全國城鎮(zhèn)就業(yè)的70%以上，成為社會就業(yè)的主要渠道；私營企業(yè)占絕大多數(shù)的中小企業(yè)提供了大約70%的技術(shù)創(chuàng)新、65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品，成為自主創(chuàng)新的重要源泉。在非公有制經(jīng)濟發(fā)展的過程中，涌現(xiàn)出眾多的私營大企業(yè)集團，一些企業(yè)已成為行業(yè)發(fā)展的排頭兵、知名品牌的創(chuàng)立者、地方經(jīng)濟騰飛的領(lǐng)頭雁。全國工商聯(lián)組織的會員中有7萬多非公有制經(jīng)濟人士成為各級人大代表、政協(xié)委員，更多的人參與了各類社會組織的建設(shè)與管理，廣大非公有制經(jīng)濟人士為富國強民作出了重要貢獻。黃孟復(fù)在報告中說，非公有制經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，充分證明了非公有制經(jīng)濟是適應(yīng)社會主義初級階段發(fā)展要求的最具活力的新興生產(chǎn)力，推動了改革開放的進程和市場經(jīng)濟體制的建立，豐富了中國特色社會主義的實踐和理論，增強了國家綜合實力。我國由一個國民經(jīng)濟一度瀕于崩潰邊緣、農(nóng)村2.5億人生活在溫飽線下的國家，一躍成為全球經(jīng)濟最具活力和潛力的世界第四大經(jīng)濟體，人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康，非公有制經(jīng)濟貢獻重大，功不可沒！贏得了會場上下長時間的掌聲。

黨的十七大站在新的歷史起點上，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標作出了全面部署，描繪了在新的時代條件下加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍圖，為非公有制經(jīng)濟展示了更為廣闊的發(fā)展前景。黨的十七大強調(diào)：“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。”“推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進個體、私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。”黨的十七大通過的黨章，首次寫入了“毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。”黨的十七大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的一系列新論述、新要求，為我們深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長指明了方向。對這些新論述、新要求。各級工商聯(lián)組織和廣大非公有制經(jīng)濟人士必須認真把握黨的方針政策，一定要吃透精神，準確把握，毫不動搖地成為促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實踐者和開拓者。

（三）必須充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的性質(zhì)、職能作用，切實履行好黨和政府賦予的歷史使命

工商聯(lián)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體和商會組織，具有統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性相統(tǒng)一的特征。統(tǒng)戰(zhàn)性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的組織，統(tǒng)戰(zhàn)性定位工商聯(lián)的政治方位。經(jīng)濟性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是商會組織，在經(jīng)濟領(lǐng)域活動，經(jīng)濟性定位工商聯(lián)的服務(wù)內(nèi)涵。民間性主要體現(xiàn)在工商聯(lián)是人民團體，民間性定位工商聯(lián)的社團職能。統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性是一個有機的統(tǒng)一體，相互依存、相互促進、不可分割，是工商聯(lián)的優(yōu)勢、特色之所在。不講統(tǒng)戰(zhàn)性，工商聯(lián)就沒有政治優(yōu)勢；缺少經(jīng)濟性，工商聯(lián)就失去發(fā)展基礎(chǔ)；忽視民間性，工商聯(lián)就缺乏工作活力。我們要在思想上正確認識、在工作中始終堅持“三性”統(tǒng)一原則，更大地發(fā)揮優(yōu)勢、更好地體現(xiàn)特色。隨著新時期工商聯(lián)事業(yè)的不斷發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性的內(nèi)涵也必將隨著實踐的推移不斷豐富和完善。

黨中央、國務(wù)院致全國工商聯(lián)十大的賀詞和新修訂的工商聯(lián)章程，明確了工商聯(lián)要在五個方面充分發(fā)揮作用，這進一步指明了工商聯(lián)工作的方向，也是工商聯(lián)工作的重要創(chuàng)新，為工商聯(lián)履行職能賦予了新的內(nèi)涵和更加艱巨的任務(wù)。具體來說，發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士參與政治和社會事務(wù)中的主渠道作用，就是要把各領(lǐng)域、各行業(yè)非公有制經(jīng)濟人士的意見和建議通過工商聯(lián)這個渠道充分反映出來，實現(xiàn)有序的政治參與。調(diào)查研究不僅是各級工商聯(lián)機關(guān)的工作，更多更重要的是廣大非公有制經(jīng)濟人士，特別是代表人士的責任和義務(wù)，是各級行業(yè)商會的活力所在。充分發(fā)揮主渠道作用，不僅市工商聯(lián)要在政治推薦的過程中發(fā)揮作用，還需要走上這個平臺的非公經(jīng)濟代表人士通過不斷提高自身素質(zhì)，積極發(fā)揮作用；發(fā)揮在非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作中的重要作用，就是要引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。我們在廣大會員特別是代表人士的大力支持和積極參與下，形成了我市工商聯(lián)開展思想政治工作的特色和工作思路，取得了較好的成效；發(fā)揮在政府管理非公有制經(jīng)濟方面的助手作用，就是要幫助和推動非公有制經(jīng)濟人士貫徹落實黨和政府的方針政策，在完善經(jīng)濟體制、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上作出積極貢獻；發(fā)揮在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系過程中的協(xié)調(diào)作用，就是要推動非公有制企業(yè)關(guān)愛員工，尊重勞動，維護員工合法權(quán)益，形成和諧的企業(yè)勞資關(guān)系；發(fā)揮在我國行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展中的積極作用，就是要在政府職能轉(zhuǎn)變中，認真做好協(xié)調(diào)引導(dǎo)工作，積極履行社會職能，更好地發(fā)揮民間特色。江蘇的行業(yè)協(xié)會、商會改革走在全國前面，形成了無錫、南通、常州等行業(yè)協(xié)會、商會改革模式。全市各級工商聯(lián)組織，必須認真貫徹落實黨中央和國務(wù)院對工商聯(lián)工作提出的最新要求，繼承和發(fā)揚工商聯(lián)的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實加強自身建設(shè)，始終堅持統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性有機統(tǒng)一，充分發(fā)揮工商聯(lián)組織的“五個作用”，銳意進取，開拓創(chuàng)新，把工商聯(lián)事業(yè)推向一個新的發(fā)展階段。

（四）必須牢固樹立社會責任意識，積極為促進社會和諧作貢獻

引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士積極承擔社會責任，是全聯(lián)十大的一項重要內(nèi)容，體現(xiàn)在了黨中央、國務(wù)院的賀辭中，體現(xiàn)在工作報告中。劉延?xùn)|在全國工商聯(lián)十屆一次執(zhí)委會閉幕會上的講話中，特別強調(diào)了“引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是工商聯(lián)的重要職能，也是義不容辭的責任。工商聯(lián)既要為非公有制經(jīng)濟人士的事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，也要引導(dǎo)他們積極承擔社會責任，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者”。非公有制經(jīng)濟人士承擔社會責任，在不同的時期有不同的重點，但最根本的就是同志提出的“以強國富民為己任”。這是我國社會主義條件下非公有制經(jīng)濟人士履行社會責任的最高境界，也是工商聯(lián)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士承擔社會責任的主要內(nèi)容。當前，要鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士自覺承擔起“五個方面”的責任：一是愛國報國的責任，積極參與改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，致富不忘國家，把報效祖國、造福社會作為義不容辭的責任，把企業(yè)發(fā)展與國家和民族振興結(jié)合起來，更具體而言，就是要把企業(yè)的發(fā)展與港城的崛起緊密結(jié)合起來；二是發(fā)展企業(yè)的責任，注重企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，提高自主創(chuàng)新能力，努力把企業(yè)做好做強做大做久；三是誠信守法的責任，增強誠信守法意識，以正確處理勞動關(guān)系為重點，以支持企業(yè)黨的建設(shè)、工會建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)為保障，維護員工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系；這方面的要求隨著社會的進步和發(fā)展，對非公代表人士而言要處處做表率，好字在前，優(yōu)字在前,不能當尾巴。四是道德自律的責任，加強思想修養(yǎng)，提高精神境界，保持積極向上、情趣健康的生活方式，努力形成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的價值觀念和行為準則；五是公益慈善的責任，積極投身先富幫后富、實現(xiàn)共同富裕的實踐，積極的踐行義利兼顧的光彩事業(yè)，積極參與各種社會公益慈善事業(yè)，在促進社會和諧中作出積極貢獻。

三、搶抓新機遇，落實新舉措，以實際行動貫徹好全聯(lián)十大精神

我市私營個體經(jīng)濟總數(shù)已突破10萬戶，其中私營企業(yè)1.7萬戶，占全市法人企業(yè)總數(shù)的90％以上，私營企業(yè)總注冊資本金324億元，占到全市法人企業(yè)總注冊資本金688.8億元的47％，成為我市最具活力的企業(yè)群體；民營經(jīng)濟增加值占全市GDP比重為50.8%,對全市經(jīng)濟增長的貢獻率為62.5%；全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)稅收27.66億元，同比增長29.4%，占全部稅收比重為52.5%；私營個體企業(yè)吸納的就業(yè)人員突破40萬人，占全市城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)59.73萬人的67％以上,同樣成為社會就業(yè)的主渠道；民間固定資產(chǎn)投資291億元，占全市固定資產(chǎn)投資的比例為61.6％，成為全市投資發(fā)展的生力軍；全市民營企業(yè)創(chuàng)建市級以上企業(yè)技術(shù)中心占全市總數(shù)的70%。“十五”以來，全市民營工業(yè)企業(yè)共開發(fā)新產(chǎn)品2158項，有48個產(chǎn)品被認定為國家重點新產(chǎn)品，實施的新產(chǎn)品開發(fā)項目有80%以上都是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的成果。110個產(chǎn)品被認定為名牌產(chǎn)品，其中太陽雨等中國名牌產(chǎn)品3個、省名牌產(chǎn)品27個、市名牌產(chǎn)品80個。此外，在我市非公經(jīng)濟快速發(fā)展過程中，還涌現(xiàn)了恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、鷹游紡機、太平洋石英、天明機械、太陽雨太陽能等一些大的民營企業(yè)集團，成為行業(yè)排頭兵、知名品牌創(chuàng)立者和地方經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。民營經(jīng)濟是全市經(jīng)濟“半壁江山”的地位已經(jīng)確立。這些數(shù)據(jù)均表明，作為適應(yīng)社會主義初級階段發(fā)展要求的最具有活力的群體，社會就業(yè)的主渠道，投資發(fā)展的生力軍。非公經(jīng)濟的發(fā)展推動了改革開放的進程和市場經(jīng)濟體系的建立，豐富了中國特色社會主義理論和實踐，也增強了國家的綜合實力。面對黨和政府對經(jīng)濟發(fā)展又好又快的總體要求，我市非公經(jīng)濟如何有新的更大作為？

我們要按照全聯(lián)十大和市十次黨代會的重要部署，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，堅持“三性統(tǒng)一”的原則，爭創(chuàng)工商聯(lián)的綜合優(yōu)勢，充分發(fā)揮工商聯(lián)“五個作用”，切實加強工商聯(lián)自身建設(shè)，強化工商聯(lián)的工作職能；深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全市民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展；切實搞好主題教育活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，為全面建小康、重振連云港作出更大的貢獻！

（一）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步推進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略思想和指導(dǎo)方針。積極促進民營企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，是黨委、政府賦予工商聯(lián)和民營企業(yè)的重要職責和重大任務(wù)。全市各級工商聯(lián)組織和廣大民營企業(yè)家要積極貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確引導(dǎo)和努力促進民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

1、努力推動平等競爭相互促進新格局的形成。十七大報告指出，要毫不動搖地發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展；堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局；推進公平準入，改善融資條件，破除體制障礙，促進私營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。法律上“平等”保護、發(fā)展上“平等”競爭和體制上“公平”準入的提出，是黨的所有制理論的新亮點，是非公有制經(jīng)濟發(fā)展的新視角。在兩個“平等”、一個“公平”思想理念下形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，正是中國特色社會主義的充分體現(xiàn)。十七大關(guān)于完善基本經(jīng)濟制度、健全市場經(jīng)濟體系的這些論述，為民營經(jīng)濟新一輪發(fā)展注入了強大的活力，創(chuàng)造了更為廣闊的空間。

形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局，是堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度、完善社會主義市場經(jīng)濟體制的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、社會和諧的必要條件。當前，在某些行業(yè)領(lǐng)域，民營經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨市場準入限制、行業(yè)壟斷壁壘、金融服務(wù)缺位、社會服務(wù)不足等問題，在一定程度上給民營經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展帶來障礙。全市各級工商聯(lián)和所聯(lián)系的非公有制經(jīng)濟代表人士都要深入調(diào)查研究，傾聽企業(yè)意見和建議，認真分析、及時反饋，充分發(fā)揮主渠道作用，就我市民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的突出問題，向黨委和政府提出意見建議，努力推動平等競爭、相互促進新格局形成。要繼續(xù)推動“非公經(jīng)濟36條”和我市民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策措施的全面貫徹落實，同時要加強工商聯(lián)與政府部門合作機制建設(shè)的同時，要發(fā)揮總商會在項目、信息、融資、招商、培訓(xùn)、聯(lián)誼等方面的服務(wù)平臺作用。積極幫助推進中小企業(yè)緩解融資等實際困難，不斷促進創(chuàng)業(yè)與投資環(huán)境優(yōu)化。

2、大力推進民營企業(yè)節(jié)約能源保護環(huán)境。把節(jié)能減排作為企業(yè)義務(wù)。節(jié)能減排，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的一個最重要的指標。節(jié)能減排不只是國家、政府的事情，而是全社會的問題，是每一個企業(yè)需要認真對待的問題。民營企業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須提高對節(jié)能減排的認識，把節(jié)能減排作為企業(yè)的義務(wù)來承擔。目前，還有一些小的企業(yè)不遵守環(huán)保法律法規(guī)，不遵守“三同時”要求，甚至環(huán)保設(shè)備壞了依舊生產(chǎn)、偷偷排放，這肯定不行。民營企業(yè)要帶頭在節(jié)能減排方面做出努力和貢獻。只有所有的企業(yè)、全體人民都重視節(jié)能減排，我市的節(jié)能減排任務(wù)才能最終實現(xiàn)。而且從長遠來看，盡管節(jié)能減排要花費人力物力，但最終對企業(yè)的發(fā)展還是會產(chǎn)生“正效益”的。今后一個時期，是我市推進“全面奔小康，重振連云港”宏偉目標的關(guān)鍵階段，也是加強節(jié)能降耗、加強環(huán)境保護、改善環(huán)境質(zhì)量的重要時期。廣大民營企業(yè)認真貫徹十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，把握發(fā)展規(guī)律，更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，堅定不移地把節(jié)能降耗、環(huán)保優(yōu)先貫穿于企業(yè)發(fā)展全過程，努力促進企業(yè)競爭力整體提升。廣大民營企業(yè)家要統(tǒng)一思想、形成共識，牢固樹立生態(tài)文明觀念，增強“環(huán)境是最稀缺資源、生態(tài)是最寶貴財富”的意識，全面落實環(huán)保優(yōu)先方針和生態(tài)市建設(shè)部署，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使節(jié)能降耗、環(huán)保優(yōu)先成為企業(yè)發(fā)展的自覺行為。要大力促進各類企業(yè)切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力提升企業(yè)的整體綠色生產(chǎn)水平。

3、著力增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力。沒有自主創(chuàng)新的企業(yè)和只會模仿、跟著別人前進的企業(yè)是做不大、也做不持久的。中國企業(yè)要在國際國內(nèi)舞臺上占據(jù)應(yīng)有地位，就應(yīng)該在自主創(chuàng)新上多下功夫；民營企業(yè)要提升核心競爭力，就必須依靠自主創(chuàng)新。2020年，我國要建成創(chuàng)新型國家，建設(shè)創(chuàng)新型國家的一個重要基礎(chǔ)就是企業(yè)要成為自主創(chuàng)新的主體。只有千千萬萬的企業(yè)不再單純依靠資源和能源的消耗、而是更多地依靠自主創(chuàng)新實現(xiàn)發(fā)展，才能推動中國經(jīng)濟的增長，才能實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的目標。堅持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是黨和政府的要求，已經(jīng)出臺和隨著采取的一系列措施，也都將導(dǎo)向明確支持科學(xué)發(fā)展觀和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。自主創(chuàng)新也是民營企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和必然選擇。要發(fā)揮總商會會員發(fā)展服務(wù)中心服務(wù)平臺作用，加強與質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、科技局等職能部門的合作，引導(dǎo)廣大民營企業(yè)牢固樹立以創(chuàng)新求發(fā)展的理念，積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，通過自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，革新管理機制，全面提高綜合競爭能力。一要引導(dǎo)民營企業(yè)用足用好各級政府關(guān)于鼓勵創(chuàng)新的支持政策。2007年，省科技成果轉(zhuǎn)化資金高達10億，并且將以每年增加2億的規(guī)模不斷壯大，重點用于支持能源、環(huán)保和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)推廣及引進消化吸收再創(chuàng)新項目，這對于企業(yè)開展自主創(chuàng)新研究、解決科研經(jīng)費難題具有十分積極的作用。對于這樣的政策鼓勵與資金支持，廣大民營企業(yè)一定要積極爭取,各級工商聯(lián)要主動參與給予幫助服務(wù)。二要合力參與我市創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)與使用。要積極創(chuàng)造條件，充分利用各種機會，為企業(yè)培養(yǎng)人才搭建平臺，切實做好與知名院校合作在連開辦企業(yè)高管MBA班開班工作，充分利用省“千名企業(yè)家海外培訓(xùn)工程”和省聯(lián)組團出國培訓(xùn)等各種機會，為企業(yè)培養(yǎng)人才搭建平臺。要積極創(chuàng)造條件為會員企業(yè)引進高級專家，促進企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代，增強企業(yè)自主科技創(chuàng)新能力。提供信息等力所能及的服務(wù)。民營企業(yè)家們要把培訓(xùn)自己的管理與技術(shù)創(chuàng)新人才擺上企業(yè)發(fā)展重要位置，不斷創(chuàng)新勞動報酬分配制度，改善人才工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，以保障企業(yè)的又好又快持續(xù)發(fā)展。三要引導(dǎo)民營企業(yè)加強品牌建設(shè)。品牌是無形資產(chǎn)，品牌競爭是市場競爭的重要組成部分。經(jīng)過多年努力，目前我市民營企業(yè)中已形成一批國家和省、市級知名品牌和馳名商標，其中已有中國名牌4個、國家免檢產(chǎn)品7個，成為這些企業(yè)持久發(fā)展的寶貴財富。廣大民營企業(yè)一定要增強品牌建設(shè)意識，以創(chuàng)新求發(fā)展，以品牌打天下。

4、推進民營企業(yè)“走出去”發(fā)展。實施“走出去”戰(zhàn)略是民營企業(yè)在更廣闊的空間參與市場競爭，在更深層次發(fā)掘發(fā)展?jié)摿Φ闹匾e措。各級工商聯(lián)要積極引導(dǎo)，大力鼓勵。一要引導(dǎo)企業(yè)有目的地走向海外，謀求更大發(fā)展。積極引導(dǎo)服務(wù)民營企業(yè)利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，搶抓企業(yè)發(fā)展契機。二要努力推進外向型民營企業(yè)全面提升。面對外貿(mào)全面開放、配額制度取消等新情況，外向型企業(yè)面臨更加嚴峻的國際市場競爭。民營企業(yè)要注重提高科技創(chuàng)新能力、擁有專有核心技術(shù)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、增強市場信譽、培養(yǎng)國際化經(jīng)營人才，善于規(guī)避國內(nèi)政策調(diào)整和國際市場帶來的雙重風險，實現(xiàn)企業(yè)全面改造提升，更好地占有國際市場地位，求得國家利益和企業(yè)利益的一致，實現(xiàn)互利雙贏。

5、堅持好字優(yōu)先、好中求快，促進我市非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展。剛剛召開的中央經(jīng)濟工作會議明確提出要堅持好字優(yōu)先，努力實現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)，消費投資出口相協(xié)調(diào)，人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，改革發(fā)展穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，不斷開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。要進一步完善和落實宏觀調(diào)控政策，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的好勢頭。要把防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱、防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為當前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策。這是許多企業(yè)家都高度關(guān)注的。但在這個大的背景下，就我們連云港的實際情況來看，在我們過去所分析過的若干機遇的基礎(chǔ)上，我們還有許多很現(xiàn)實的若干新機遇。首先，十七大期間總書記和總理的高度關(guān)注與重視再次給我市帶來了非常寶貴的機遇。這不僅極大地提升了連云港的發(fā)展定位，為我市爭取各方支持創(chuàng)造了更為有利的宏觀環(huán)境和輿論氛圍，進一步堅定了全市上下推進跨越發(fā)展的信心和決心。其次，中央突破行政區(qū)域界限，形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略又給我們帶來了新的機遇。對于具有重要戰(zhàn)略區(qū)位的連云港來說，這為我市進入國家戰(zhàn)略層面，爭取國家在連云港設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)、科學(xué)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)造了更為有利的條件。三是國家實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略也給我們帶來了新的機遇。連云港與日、韓距離近、貿(mào)易往來密切。市里正在積極爭取在連云港建立自由貿(mào)易區(qū)，形成連云港對外開放的新優(yōu)勢。四是國家展開主體功能區(qū)的劃分也給我們帶來新的機遇。連云港符合重點開發(fā)區(qū)域特征，能夠在投資、產(chǎn)業(yè)、土地等方面享受國家鼓勵開發(fā)的政策。對于這些新的機遇，我們的民營企業(yè)家必須敏銳發(fā)現(xiàn)，準確把握，認真研究，緊緊抓住，把新的機遇盡快轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的實際成效。連云港的發(fā)展還在打基礎(chǔ)的階段，我們要充分發(fā)揮我們的優(yōu)勢，在好字優(yōu)先的基礎(chǔ)上，抓機遇，能快則快。會員企業(yè)要勇挑發(fā)展重擔,在發(fā)展與競爭中牢記敬業(yè)守法,做有責任的民營企業(yè)和企業(yè)家;同時在發(fā)展與競爭中要善于研究政策分析形勢,既低頭拉車又抬頭看路。結(jié)合連云港大發(fā)展的態(tài)勢和企業(yè)自身的發(fā)展分析機遇與挑戰(zhàn)作出正確的決策,做毫不動搖的促進非公有制經(jīng)濟健康快速發(fā)展的踐行者。

（二）以促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長為目標，進一步加強政治思想工作

加強政治思想工作，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是黨中央賦予工商聯(lián)的光榮政治任務(wù)，是促進非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求。要堅持“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強團結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的工作方針，在發(fā)揮職能作用中體現(xiàn)教育，在各項工作中加強引導(dǎo)，把社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)和教育融入到非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作的全過程。

1、深入開展“中國特色社會主義主題教育”活動。中國特色社會主義道路，是非公有制經(jīng)濟人士健康成長和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展的唯一正確選擇。在非公有制經(jīng)濟人士中廣泛深入地開展“中國特色社會主義主題教育”活動，是黨中央作出的重要政治部署，是非公有制經(jīng)濟人士學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、堅定中國特色社會主義理想信念的必然要求，是當前和今后相當長的一個時期工商聯(lián)工作的重要政治任務(wù)。我們將通過適時召開全市非公有制經(jīng)濟人士思想政治工作會議、舉辦全市民營企業(yè)家培訓(xùn)班等活動，穩(wěn)步推進主題教育活動的開展。全市各級工商聯(lián)要以“中國特色社會主義主題教育”活動為載體，以靈活多樣的方式方法，精心組織，開展豐富多彩的思想教育和政治引導(dǎo)工作。

要通過開展主題教育活動，使廣大非公有制經(jīng)濟人士深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會和把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，深刻領(lǐng)會和把握實現(xiàn)“全面奔小康，重振連云港”奮斗目標的新要求，深刻領(lǐng)會和把握社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)等方面的重大戰(zhàn)略部署。進一步加深他們對中國特色社會主義的認識，樹立中國特色社會主義共同理想；堅決擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅定走中國特色社會主義道路；繼承和發(fā)揚工商界的優(yōu)良傳統(tǒng)，增強政治素質(zhì)和大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央的重大決策和戰(zhàn)略部署上來，提高堅定不移走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性，繼續(xù)組織開展爭創(chuàng)優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者活動。

2、積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士自覺履行社會責任。讓普通勞動者共享發(fā)展成果。民營企業(yè)家要在和諧社會構(gòu)建中承擔重要的角色。如果我們都把自己的企業(yè)建成和諧企業(yè)，那就是對和諧社會作出了最大的貢獻。構(gòu)建和諧企業(yè)，主要的一條就是創(chuàng)造企業(yè)文化，通過企業(yè)文化將職工、管理者和投資者團結(jié)成一個利益共同體。在民營企業(yè)中，有技術(shù)、懂管理的高級員工和管理者的待遇是與市場經(jīng)濟相接軌的，否則就留不住人；當務(wù)之急是要關(guān)注為數(shù)眾多的一般員工、普通勞動者的收入，建立工資自然增長機制。事實上，將基層員工穩(wěn)定在企業(yè)，讓其有一個不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的機會，對穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量是有好處的。對民營企業(yè)家而言，要樹立把企業(yè)增長獲得的利潤拿出一部分讓基層員工分享的理念，這樣才能提高絕大多數(shù)普通百姓的生活水平，增強其購買力；而百姓購買力的增長，又會進一步促進企業(yè)的發(fā)展。要引導(dǎo)廣大會員企業(yè)重視、支持工會建設(shè)，著眼企業(yè)長遠發(fā)展，建立職工工資正常增長機制，積極推動企業(yè)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。依法維護企業(yè)家合法權(quán)益的同時，要促進民營企業(yè)認真執(zhí)行國家關(guān)于勞動保障的有關(guān)法律法規(guī)，切實維護員工的勞動合同、合理報酬、健康安全、社會保險等權(quán)益。我們要繼續(xù)開展“關(guān)愛員工、實現(xiàn)雙贏”主題教育活動，強力推進企業(yè)文化建設(shè)，形成獨具特色、富有內(nèi)涵、廣大員工認同的價值觀，提高企業(yè)的競爭能力。要通過發(fā)揮工商聯(lián)、行業(yè)組織的職能作用，著力建立融學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉、評比表彰、安排使用、考核管理于一體的教育引導(dǎo)體系，著力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士不斷增強社會責任意識，切實承擔應(yīng)盡的社會責任。要積極參與勞動關(guān)系“3+2”協(xié)調(diào)機制，加強與勞動保障部門和總工會的溝通協(xié)商，努力推進工商聯(lián)參與勞動關(guān)系協(xié)商機制工作的規(guī)范化、制度化。繼續(xù)配合勞動、工會等部門共同做好“和諧勞動關(guān)系園區(qū)”、“和諧勞動關(guān)系企業(yè)”的創(chuàng)建工作，做好職工技能競賽和企業(yè)家慰問職工活動的組織、宣傳工作，把服務(wù)企業(yè)同引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系結(jié)合起來。要繼續(xù)大力推進“民企幫村”活動，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士積極參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)，當前組織要認真做好市委市政府表彰的十家社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進企業(yè)的推薦評選工作和2008年民企幫村項目調(diào)研工作。要繼續(xù)弘揚“光彩精神”，推進光彩事業(yè)，組織更多的非公有制經(jīng)濟人士投身光彩事業(yè)。要繼續(xù)加強和規(guī)范對非公有制經(jīng)濟人士參與社會慈善、光彩事業(yè)捐贈的統(tǒng)計工作。明年初起市工商聯(lián)執(zhí)委要實施企業(yè)年報制度。要進一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士以強國富民為己任，把企業(yè)發(fā)展融于國家和全市發(fā)展大局之中，正確處理好公私關(guān)系、勞資關(guān)系、義利關(guān)系，真正做到“愛國、敬業(yè)、誠信、守法、貢獻”，樹立新一代企業(yè)家良好形象，與社會各階層和睦相處，成為構(gòu)建和諧社會的積極力量。

3、大力開展和推進各項表彰工作。認真開展第三屆市優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者爭創(chuàng)活動，加強以商引商、投資發(fā)展、“民企幫村”、“雙關(guān)愛”、和諧勞動關(guān)系、自主創(chuàng)新、就業(yè)、納稅等非公有制經(jīng)濟各類先進典型的培育、表彰和宣傳推介工作，逐步形成具有工商聯(lián)特色的表彰體系。這樣企業(yè)家認可的活動不但在市級層面全面展開，而更重要的是要在縣區(qū)、基層、企業(yè)，以更為扎實有效的形式推進，以確保活動效果。在加強表彰的同時，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，加強與主流媒體的合作，繼續(xù)組織優(yōu)秀建設(shè)者先進事跡報告團的宣講活動，大力宣傳非公經(jīng)濟各類先進典型事跡，發(fā)揮先進典型示范引路作用，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟人士在發(fā)展中國特色社會主義事業(yè)中既做物質(zhì)財富的創(chuàng)造者，又做精神財富的創(chuàng)造者。

（三）以加強行業(yè)商會建設(shè)為重點，進一步夯實組織基礎(chǔ)

繼續(xù)加大行業(yè)組織建設(shè)的工作力度，為工商聯(lián)（商會）在行業(yè)改革中發(fā)揮積極作用奠定基礎(chǔ)。

1、依托組建行業(yè)商會積極做好會員發(fā)展工作。認真抓好行業(yè)商會的組建工作，延長工商聯(lián)服務(wù)工作手臂。依托行業(yè)商會的發(fā)展，不斷壯大會員隊伍。在注重會員發(fā)展數(shù)量的同時，注重改善會員結(jié)構(gòu)，增強會員代表性和行業(yè)影響力。要把有社會影響、行業(yè)影響、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公有制企業(yè)，特別是上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，混合所有制企業(yè)、民營科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)型企業(yè)等發(fā)展為我們的會員。要繼續(xù)開展會員普查工作，完成會員普查登記，實現(xiàn)會員數(shù)量顯著增加、占當?shù)孛駹I會員企業(yè)總數(shù)不低于15%、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、會員底數(shù)實在清晰的工作目標。

2、積極探索建立發(fā)揮行業(yè)組織作用的有效機制。要著重關(guān)注行業(yè)組織發(fā)揮作用的課題研究，推動行業(yè)商會參與勞動關(guān)系三方協(xié)商，引導(dǎo)行業(yè)組織在參政議政、承擔行業(yè)標準制定等方面發(fā)揮積極作用。繼續(xù)加強與經(jīng)濟類行業(yè)組織的溝通聯(lián)系合作，吸納為團體會員，不斷延伸工商聯(lián)在經(jīng)濟領(lǐng)域開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展的工作手臂。

3、進一步推動和加強基層商會的建設(shè)。要按照國務(wù)院《關(guān)于加快行業(yè)協(xié)會商會改革和發(fā)展的若干意見》精神，加強基層組織建設(shè)，重點關(guān)注開發(fā)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、行政村等新型區(qū)域的基層組織建設(shè)。注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商聯(lián)組織建設(shè)的調(diào)研與分析，要抓住工會組織向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級推進的機遇，條件成熟的地方及時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級商會組織，不斷延伸基層工商聯(lián)的組織鏈條。要加強對行業(yè)商會的組織管理和工作指導(dǎo)，逐步做好已組建的同行業(yè)商會整合工作，探索同類行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的新路子，使行業(yè)組織形成上下聯(lián)動，發(fā)揮整體優(yōu)勢。

（四）以鞏固和創(chuàng)新品牌工作為載體，進一步提升工商聯(lián)整體工作水平

要把鞏固和創(chuàng)新品牌工作，作為促進工商聯(lián)整體工作水平提升的重要舉措。兩年一次的私營企業(yè)抽樣調(diào)查、一年一度的上規(guī)模企業(yè)抽樣調(diào)查，是工商聯(lián)參政議政的基礎(chǔ)性工作，要組織力量，加強研究，及時做好抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)的收集、整理、分析，形成有一定深度的報告。要進一步夯實調(diào)研工作基礎(chǔ)，切實加強商會會員數(shù)據(jù)庫和代表人士數(shù)據(jù)庫“兩庫”建設(shè)，爭取形成數(shù)據(jù)分析。完善政府、商會、院校合作調(diào)研機制，完善調(diào)研參政議政激勵措施，繼續(xù)開展每年一度的調(diào)研參政議政成果評選表彰活動，引導(dǎo)行業(yè)組織、會員企業(yè)和非公經(jīng)濟人士參與到工商聯(lián)系統(tǒng)的調(diào)研工作中來，努力構(gòu)建工商聯(lián)大調(diào)研格局。對于中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者以及其他一系列表彰活動，要不斷完善，常做常新。品牌工作是我們工作的特色和亮點，是我們發(fā)揮職能作用的有效平臺和載體，也是我們得獨特優(yōu)勢所在，一定要持之以恒地抓下去，不斷推陳出新，發(fā)揮成效、擴大影響。

明年是我國實行改革開放30周年。黨的改革開放政策，不僅使我國民營經(jīng)濟從無到有、由小到大，也為工商聯(lián)工作創(chuàng)造了新的發(fā)展機遇，注入了強大活力。我們要及早思考，認真籌劃，按照中央的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟實際，組織開展具有時代特征、體現(xiàn)特色的多種紀念活動，系統(tǒng)展示和宣傳改革開放30周年來我市工商聯(lián)工作取得的可喜成績、我市民營經(jīng)濟成長發(fā)展的歷程和為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出的重要貢獻。以此為契機，進一步推動全市工商聯(lián)工作和民營經(jīng)濟邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。

（五）以提高履行職責能力和水平為著眼點，進一步加強工商聯(lián)干部隊伍建設(shè)

高素質(zhì)的干部隊伍是工商聯(lián)全面履行工作職責和充分發(fā)揮職能作用的重要保證。要努力建設(shè)一支政治過硬、品行端正，學(xué)習(xí)勤奮、業(yè)務(wù)精通，求實創(chuàng)新、樂于奉獻的干部隊伍，只有這樣，才能切實履行職責，充分發(fā)揮作用，圓滿完成新時期工商聯(lián)的各項工作任務(wù)。要抓好機關(guān)干部的政治學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會和把握十七大的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)，認真貫徹落實全聯(lián)十大精神，不斷提高理論政策水平和政治敏銳性、政治鑒別力。要加強對機關(guān)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵參加在職學(xué)歷教育，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、能力因素和綜合素質(zhì)，提升機關(guān)干部的理論素養(yǎng)、政策水平和業(yè)務(wù)能力，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型干部隊伍。要切實改進機關(guān)作風，轉(zhuǎn)變思想作風、學(xué)風和工作作風，大興求真務(wù)實之風，大興調(diào)查研究之風，增強機關(guān)干部分析問題、研究問題、解決問題的能力，為提高參政議政的質(zhì)量和水平奠定堅實基礎(chǔ)。要進一步增強創(chuàng)新意識，不斷創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新工作機制。要創(chuàng)造良好的機關(guān)工作環(huán)境和工作氛圍，樹立正確的工作導(dǎo)向，落實具體舉措，鼓勵和支持想干事、能干事的同志，創(chuàng)造條件讓他們干成事。要進一步健全和完善機關(guān)各項規(guī)章制度，規(guī)范工作職能和職責，明確工作程序和標準，提高工作效率和質(zhì)量，進一步樹立工商聯(lián)機關(guān)的良好形象。要進一步加強和改進全市工商聯(lián)系統(tǒng)目標任務(wù)考核工作，推進工商聯(lián)工作爭先進位，不斷增強工商聯(lián)的吸引力、凝聚力和影響力，努力開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面。