工商聯(lián)組織講話

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同志們：

全市工商聯(lián)系統(tǒng)組織工作會(huì)議，是在全市工商聯(lián)全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞市委十屆五次全會(huì)確定的任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)港城發(fā)展新跨越、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：進(jìn)一步部署在全市工商聯(lián)系統(tǒng)深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)暨“我如何為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)”解放思想大討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)貫徹省工商聯(lián)組織工作會(huì)議精神。認(rèn)真回顧近年來(lái)全市工商聯(lián)組織工作情況，總結(jié)交流新的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在問(wèn)題，動(dòng)員全市各級(jí)工商聯(lián)組織以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移繼續(xù)解放思想，因地制宜、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷推進(jìn)商會(huì)組織工作再上新臺(tái)階。

一、組織工作的基本情況

**年省工商聯(lián)組織工作會(huì)議以來(lái)，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省工商聯(lián)要求，根據(jù)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，始終把組織建設(shè)工作放在促進(jìn)“兩個(gè)健康”的十分突出位置加以推進(jìn)。提出到本屆末，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、“四個(gè)同步”質(zhì)量并重的組織建設(shè)要求。培育了一批各具特色的先進(jìn)典型，先后有30家商會(huì)組織受到省市表彰，為全市工商聯(lián)工作的深入開(kāi)展奠定了工作基礎(chǔ)。

（一）夯實(shí)夯實(shí)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，會(huì)員隊(duì)伍發(fā)展工作有了新進(jìn)展。

近年來(lái)，為主動(dòng)適應(yīng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢(shì)，全市各級(jí)工商聯(lián)把會(huì)員隊(duì)伍的相應(yīng)發(fā)展作為基礎(chǔ)性工作常抓不懈。通過(guò)狠抓行業(yè)商會(huì)異地商會(huì)建設(shè),大力吸納發(fā)展新會(huì)員，使之成為會(huì)員隊(duì)伍增量發(fā)展的主渠道，占到每年新增會(huì)員的60%以上。贛榆酒飲料業(yè)商會(huì)近幾年連續(xù)設(shè)立了10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)，吸納會(huì)員達(dá)610家，會(huì)員單位的職工達(dá)到1.7萬(wàn)名。市工商聯(lián)物流業(yè)商會(huì)成立兩年來(lái)，會(huì)員隊(duì)伍擴(kuò)大了三倍，達(dá)到611家。導(dǎo)向明確的要求積極發(fā)展上規(guī)模、高科技、外向型、貢獻(xiàn)大和先進(jìn)企業(yè)，以及各級(jí)人大代表、政協(xié)委員所在企業(yè)發(fā)展為會(huì)員，促進(jìn)會(huì)員結(jié)構(gòu)改善、增強(qiáng)商會(huì)影響力。著力通過(guò)引導(dǎo)異地商會(huì)吸納外地投資企業(yè)新會(huì)員達(dá)300多家，占到全市企業(yè)會(huì)員的十分之一。主動(dòng)與政府職能部門(mén)加強(qiáng)合作發(fā)展企業(yè)會(huì)員。今年以來(lái)，市開(kāi)發(fā)區(qū)工商聯(lián)還與區(qū)工商分局協(xié)作，把吸納進(jìn)區(qū)企業(yè)的入會(huì)工作與企業(yè)年檢、注冊(cè)工作相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)園區(qū)招引項(xiàng)目進(jìn)區(qū)與吸納工商聯(lián)企業(yè)會(huì)員、跟蹤開(kāi)展會(huì)員服務(wù)相同步的新局面。

經(jīng)過(guò)各級(jí)工商聯(lián)的共同努力，截止今年5月底，全市工商聯(lián)會(huì)員總數(shù)達(dá)到5977個(gè)，其中企業(yè)會(huì)員3243個(gè)，團(tuán)體會(huì)員127個(gè)，個(gè)人會(huì)員2607個(gè)。全市企業(yè)會(huì)員近三年凈增60％，上規(guī)模企業(yè)會(huì)員數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番，占全市上規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)的40%以上，全市民營(yíng)企業(yè)納稅前十強(qiáng)企業(yè)均成為工商聯(lián)會(huì)員。（特別要表?yè)P(yáng)的是東海贛榆灌南的會(huì)員普查工作已基本完成，達(dá)到摸清底數(shù)、發(fā)展新會(huì)員、增量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的工作目標(biāo)。）商會(huì)會(huì)員隊(duì)伍的壯大，會(huì)員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，增強(qiáng)了商會(huì)組織的凝聚力和社會(huì)影響力。

（二）教育引導(dǎo)、積極推薦，代表人士隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。

代表人士隊(duì)伍建設(shè)作為組織建設(shè)的核心工作，主要集中在四個(gè)方面取的新成效：

1、認(rèn)真開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀建設(shè)者為核心的系列教育活動(dòng)。

五年多來(lái)，在全市工商聯(lián)系統(tǒng)逐步建立起以優(yōu)秀社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者為核心的各類先進(jìn)典型的培育表彰激勵(lì)機(jī)制。市工商聯(lián)每年度都表彰科技創(chuàng)新、以商引商,民企幫村等10個(gè)方面的非公經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型。由市政府先后表彰了40位市級(jí)優(yōu)秀建設(shè)者，推薦了7位代表人士為省優(yōu)秀建設(shè)者,還有一位獲得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)優(yōu)秀建設(shè)者榮譽(yù)稱號(hào)。做合格的建設(shè)者，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀建設(shè)者已成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)人士十分看重的一項(xiàng)表彰活動(dòng)。同時(shí)積極參與推薦非公代表人士參評(píng)全國(guó)、省市勞模等各類先進(jìn)，努力發(fā)揮主渠道作用。近幾年來(lái)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，經(jīng)各級(jí)工商聯(lián)組織培育和推薦，已有217家會(huì)員企業(yè)和167名非公有制經(jīng)濟(jì)人士，先后獲得勞模、政府特貼等市級(jí)以上829個(gè)（次）表彰。在媒體和市總商會(huì)網(wǎng)站先后刊登我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)典型文章500余篇，大力宣傳各類先進(jìn)典型，激發(fā)了全市民營(yíng)企業(yè)家搶抓機(jī)遇、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情和信心，贏得了代表人士們的認(rèn)可。

2、引導(dǎo)代表人士主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，始終堅(jiān)持走在前做表率。

**年以來(lái)，我市有200多位非公有制代表人士參與了市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)組織開(kāi)展的“民企幫村”活動(dòng)，實(shí)施了326個(gè)項(xiàng)目，投資額達(dá)16.33億元。開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)4.67萬(wàn)人次，新增就業(yè)4.07萬(wàn)人，農(nóng)民增收超過(guò)2.55億元，專項(xiàng)捐贈(zèng)資金1490萬(wàn)元。全市代表人士企業(yè)參與用于光彩事業(yè)和光彩項(xiàng)目到位資金9.46億元，捐贈(zèng)1.4億元。

今年5月12日四川汶川大地震災(zāi)情發(fā)生后，我市各級(jí)工商聯(lián)組織在第一時(shí)間迅速行動(dòng)起來(lái)，搭建平臺(tái)，先后組織多種形式的抗震救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)達(dá)15次，廣大會(huì)員企業(yè)積極響應(yīng)，自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。13日市工商聯(lián)就及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于組織開(kāi)展四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)及宣傳工作的緊急通知》，14日上午9點(diǎn)半，市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)共同組織了全市民營(yíng)企業(yè)向支持四川地震災(zāi)區(qū)捐贈(zèng)儀式，市委魏國(guó)強(qiáng)副書(shū)記參加捐贈(zèng)儀式并作重要講話，市工商聯(lián)副主席、鷹游集團(tuán)董事長(zhǎng)張國(guó)良代表35位民營(yíng)企業(yè)家向全市廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)出倡儀書(shū)，35家民營(yíng)企業(yè)和商會(huì)組織當(dāng)場(chǎng)捐贈(zèng)款物700萬(wàn)元。康緣、恒瑞和豪森捐贈(zèng)的藥品，鷹游捐贈(zèng)的1萬(wàn)條毛毯、天明捐贈(zèng)的日用品都安排專人專車、星夜兼程送往災(zāi)區(qū)。九龍?jiān)铺旒瘓F(tuán)組織了“抗震救災(zāi)愛(ài)心月”活動(dòng)，定向捐贈(zèng)171萬(wàn)元建設(shè)抗震光彩小學(xué)，江蘇太陽(yáng)雨集團(tuán)董事長(zhǎng)徐新建親自帶領(lǐng)企業(yè)安裝隊(duì)，到災(zāi)區(qū)安裝所捐贈(zèng)的太陽(yáng)能熱水器。各縣區(qū)工商聯(lián)也都組織了相應(yīng)的捐贈(zèng)活動(dòng)，市浙江、安徽、泉州商會(huì)等異地商會(huì)，眼鏡業(yè)商會(huì)、東海融熔石英業(yè)商會(huì)等行業(yè)商會(huì)以及灌南縣長(zhǎng)茂鎮(zhèn)、灌云板浦鎮(zhèn)商會(huì)等基層商會(huì)都積極組織捐贈(zèng)活動(dòng)。各級(jí)工商聯(lián)組織先后在各類媒體發(fā)表宣傳我市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和代表人士積極參與抗震救災(zāi)的先進(jìn)事跡稿件達(dá)108篇（件）。截至6月10日，全市有94家民營(yíng)企業(yè)捐贈(zèng)超過(guò)5萬(wàn)元，其中恒瑞醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、豪森藥業(yè)分別捐贈(zèng)款物1209萬(wàn)元、1189萬(wàn)元、623萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和代表人士捐助抗震救災(zāi)資金和救災(zāi)物資超過(guò)6196萬(wàn)元，占全市%以上，列全省各市第6位,占全國(guó)55億元的1.1%。成為全市社會(huì)各界踴躍捐助中的一個(gè)重要民間群體。他們用實(shí)際行動(dòng)踐行了優(yōu)秀企業(yè)和企業(yè)家應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，做出了表率，展示了連云港民營(yíng)企業(yè)家的精神風(fēng)貌。

3、開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)，積極推薦選拔，代表人士隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。

換屆后，擔(dān)任市縣區(qū)工商聯(lián)常執(zhí)委的非公有代表人士達(dá)到460人，比上屆增長(zhǎng)了28%。其中擔(dān)任市工商聯(lián)（總商會(huì)）十一屆執(zhí)委以上職務(wù)的78家非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的企業(yè)稅收貢獻(xiàn)、吸納就業(yè)分別占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的69.1％和9.2％，代表人士隊(duì)伍整體素質(zhì)有了質(zhì)的提升。

各級(jí)人大政協(xié)換屆之前，我市在省內(nèi)率先開(kāi)展了代表人士的綜合評(píng)價(jià)工作。市18個(gè)部門(mén)共同參與，所形成的綜合評(píng)價(jià)材料，為非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排提供了重要依據(jù)。經(jīng)全市各級(jí)工商聯(lián)的積極推薦，全市有597名非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士擔(dān)任新一屆各級(jí)人大代表、政協(xié)委員。其中3人擔(dān)任全國(guó)人大代表,4人擔(dān)任省黨代會(huì)代表，6人擔(dān)任省人大代表，1人擔(dān)任省政協(xié)委員,41人擔(dān)任市人大代表,54人擔(dān)任市政協(xié)委員,124人擔(dān)任縣區(qū)人大代表,262人擔(dān)任縣區(qū)政協(xié)委員。市工商聯(lián)企業(yè)家副主席中有8位分別當(dāng)選為全國(guó)、省人大代表、省黨代表，2名當(dāng)選市政協(xié)常委。

4、積極教育引導(dǎo)，暢通代表人士參政議政主渠道。

先后舉辦30多期非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士培訓(xùn)班以及召開(kāi)各級(jí)工商聯(lián)執(zhí)（常）委擴(kuò)大會(huì)以及座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等多種形式，第一時(shí)間將黨和政府有關(guān)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新精神和要求，及時(shí)傳達(dá)到非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士和廣大會(huì)員企業(yè)。代表人士參與政治和社會(huì)事務(wù)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，有的還專門(mén)設(shè)了人大代表網(wǎng)站，代表人士和行業(yè)商會(huì)積極主動(dòng)參與行業(yè)和企業(yè)發(fā)展相關(guān)的專題調(diào)研活動(dòng)。近五年來(lái)，通過(guò)各級(jí)工商聯(lián)組織先后撰寫(xiě)提交調(diào)研文章82篇，社情民意229條，提案50多件，為我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展積極建言獻(xiàn)策，做出了自己的貢獻(xiàn)。

（三）突出重點(diǎn)，著力推進(jìn)，行業(yè)組織建設(shè)取得新突破。

近年來(lái)，根據(jù)我市企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況及時(shí)提出：強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)商會(huì)建設(shè)要把工作重點(diǎn)放在基層，企業(yè)相對(duì)集中，企業(yè)要求迫切的行業(yè)和區(qū)域，放在為農(nóng)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。在各級(jí)工商聯(lián)的積極推動(dòng)和企業(yè)等需求的多重作用下，我市行業(yè)商會(huì)建設(shè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)數(shù)量增加，涉及的領(lǐng)域拓寬，涌現(xiàn)一批先進(jìn)典型，對(duì)行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展的作用日趨凸顯的新局面。

1、行業(yè)商會(huì)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋面和代表性進(jìn)一步擴(kuò)大。截止今年6月，行業(yè)商會(huì)總數(shù)達(dá)到84個(gè)，比2004年凈增加了55個(gè)，增長(zhǎng)了近兩倍，行業(yè)商會(huì)總數(shù)在全省列第5位，位次明顯提升。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)組織建設(shè)起步晚但發(fā)展勢(shì)頭好，總數(shù)已達(dá)17家。全市行業(yè)商會(huì)已涉及30多領(lǐng)域,由起步時(shí)的商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)向第一、第二產(chǎn)業(yè)拓展，并在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域也有所突破。許多行業(yè)商會(huì)在本行業(yè)代表性在不斷擴(kuò)大，涌現(xiàn)了一批行業(yè)發(fā)展的熱心人帶頭人，進(jìn)入工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，有的還進(jìn)入了各級(jí)人大和政協(xié)，使行業(yè)商會(huì)更具影響力和話語(yǔ)權(quán)。

2、建立健全工作制度，商會(huì)運(yùn)行機(jī)制不斷完善，整體活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。

全市各級(jí)工商聯(lián)注重加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)規(guī)章制度建設(shè)，出臺(tái)了《連云港市行業(yè)商會(huì)內(nèi)部管理辦法》，建立起秘書(shū)長(zhǎng)季度匯報(bào)制和會(huì)長(zhǎng)年度述職制。通過(guò)每年開(kāi)展的行業(yè)商會(huì)交流、聯(lián)誼活動(dòng)和先進(jìn)商會(huì)表彰等加強(qiáng)各商會(huì)間的交流學(xué)習(xí)，推動(dòng)了全市行業(yè)商會(huì)工作走上正軌。并在實(shí)際工作中圍繞組織建設(shè)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)貿(mào)商務(wù)活動(dòng)和調(diào)查研究參政議政等方面工作提出并開(kāi)展了上下聯(lián)動(dòng)的探索，取得了一定的效果。上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制充分發(fā)揮了各級(jí)行業(yè)組織的優(yōu)勢(shì)和作用，在更大范圍整合了各級(jí)商會(huì)的力量。東海縣工商聯(lián)探索實(shí)施行業(yè)商會(huì)聯(lián)絡(luò)員制度和輪值制度,都為服務(wù)會(huì)員、服務(wù)中心工作取得了很實(shí)在的效果。

3、做好政府助手，拓展商會(huì)工作領(lǐng)域，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

各級(jí)行業(yè)商會(huì)圍繞“服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員、服務(wù)社會(huì)”的工作目標(biāo)，積極發(fā)揮橋梁、紐帶和助手作用。在推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中顯示出應(yīng)有的工作活力，發(fā)揮了其他組織不可替代的作用。

一是引導(dǎo)商會(huì)參與行業(yè)管理與規(guī)范，擴(kuò)大行業(yè)商會(huì)對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響力。各級(jí)工商聯(lián)組織發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)人士參與政治生活的主渠道作用。今年兩會(huì)期間，市縣各級(jí)行業(yè)商會(huì)就分別通過(guò)工商聯(lián)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士政協(xié)委員就所關(guān)注的行業(yè)發(fā)展提出了48條提案和建議。市美容美發(fā)商會(huì)協(xié)調(diào)市消協(xié)將美容美發(fā)業(yè)的投訴受理中心設(shè)在商會(huì)，對(duì)來(lái)自業(yè)內(nèi)的投訴先行賠付，提高了投訴受理效率也提升了行業(yè)形象。市金銀珠寶協(xié)會(huì)協(xié)助市物價(jià)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局進(jìn)行行業(yè)規(guī)范管理，參與制定了“價(jià)格誠(chéng)信”考核標(biāo)準(zhǔn)。贛榆糖酒商會(huì)與縣酒類管理辦公室聯(lián)合辦公，并下發(fā)了《關(guān)于酒類流通管理許可證發(fā)放的通知》，對(duì)全縣酒類進(jìn)行備案登記管理，從而有力的提高了商會(huì)的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)作用。贛榆泥鰍業(yè)商會(huì)為解決過(guò)去各自為政、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的混亂局面，規(guī)范行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)行為，制定了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并被確立為國(guó)內(nèi)同業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，得到韓國(guó)水產(chǎn)部認(rèn)可。商會(huì)的有效運(yùn)作也得到縣鄉(xiāng)政府的強(qiáng)力支持，縣政府每年撥款150萬(wàn)元，連續(xù)三年支持商會(huì)工作。

二是圍繞中心、服務(wù)會(huì)員、當(dāng)好政府助手，促進(jìn)發(fā)展。全市各級(jí)行業(yè)組織在為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中，主動(dòng)與政府有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，完成政府委托交辦任務(wù)。市工商聯(lián)指導(dǎo)市餐飲業(yè)商會(huì)、市太陽(yáng)能協(xié)會(huì)、市眼鏡業(yè)商會(huì)承接政府職能部門(mén)委托，組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)職工開(kāi)展崗位技術(shù)技能練兵活動(dòng)，先后承辦了我市首屆中式烹飪師技能競(jìng)賽、太陽(yáng)熱水器安裝工競(jìng)賽和眼鏡業(yè)職工技能競(jìng)賽。先后有4名選手獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢?名選手獲得申報(bào)技師資格，25名選手獲得技術(shù)能手、技術(shù)標(biāo)兵等榮譽(yù)稱號(hào)，100名應(yīng)知應(yīng)會(huì)成績(jī)合格職工取得高級(jí)工職業(yè)資格證書(shū)，太陽(yáng)雨、港澳城、天明機(jī)械等七家企業(yè)和市工商聯(lián)、餐飲商會(huì)、太陽(yáng)能協(xié)會(huì)等承辦和組織單位受到市政府的表彰。市物流運(yùn)輸商會(huì)組織了外掛車主代表和政府相關(guān)職能部門(mén)專題討論外掛車主回歸的難題，配合各級(jí)政府研究制定實(shí)施細(xì)則。摸底排查外掛車輛1341臺(tái)，動(dòng)員回歸車輛703臺(tái)，為廣大會(huì)員節(jié)省開(kāi)支490萬(wàn)元，為政府增加規(guī)費(fèi)收入3280萬(wàn)元，增加稅收1200萬(wàn)元，受到了政府相關(guān)部門(mén)的肯定和會(huì)員的認(rèn)可。贛榆酒飲料業(yè)商會(huì)動(dòng)員610家會(huì)員單位對(duì)全縣農(nóng)村日用生活用品銷售質(zhì)量做出承諾，以行業(yè)商會(huì)集體申報(bào)實(shí)施了商務(wù)部的萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，使小產(chǎn)品做成進(jìn)村入戶的大市場(chǎng)。既爭(zhēng)取到國(guó)家政策和資金扶持，又為百姓致富創(chuàng)造了條件，增強(qiáng)了行業(yè)商會(huì)組織的凝聚力，為商會(huì)的發(fā)展開(kāi)拓了更廣闊的天地。

市浙江商會(huì)每年都配合市縣區(qū)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)赴浙江招商，為邀請(qǐng)客商牽線搭橋，成為商會(huì)工作亮點(diǎn)。商會(huì)發(fā)揮會(huì)員單位資金足，信息量大的優(yōu)勢(shì)，牽頭成立了浙商投資公司，啟動(dòng)商會(huì)大廈和浙江商城項(xiàng)目。市泉州商會(huì)主動(dòng)承辦了“2007百名泉商連云港行活動(dòng)”并配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部赴泉州開(kāi)展招商引資都取得較好的效果。東海水晶業(yè)商會(huì)組織引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)資源和兩個(gè)市場(chǎng)，提升了水晶制作水平，繁榮中國(guó)水晶城，打造了東海水晶知名度。東海硅資源等行業(yè)組織為東海硅產(chǎn)業(yè)納入全國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)建設(shè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地也作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三是突出重點(diǎn)、因勢(shì)利導(dǎo)，行業(yè)組織為農(nóng)服務(wù)成效顯著。我市行業(yè)商會(huì)在為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)揮著積極作用。贛榆縣泥鰍業(yè)商會(huì)實(shí)行資源、人力優(yōu)化配置，集中供苗、規(guī)范養(yǎng)殖、統(tǒng)一報(bào)價(jià)、統(tǒng)一外銷，提升了品牌形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，年出口活體泥鰍總量占全國(guó)的98%，每畝泥鰍獲利達(dá)20萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶創(chuàng)收3億元。同樣，贛榆的黑莓、草莓商會(huì)也在服務(wù)中壯大基地規(guī)模。贛榆歡墩鎮(zhèn)黑莓業(yè)商會(huì)積極為會(huì)員拓寬銷路，所有種植戶都領(lǐng)到了產(chǎn)品訂單。淡水養(yǎng)殖業(yè)商會(huì)組織精干力量，在上海、武漢等十多個(gè)城市設(shè)立直銷窗口，使該鎮(zhèn)淡水產(chǎn)品向產(chǎn)供銷一條龍方向發(fā)展。

農(nóng)字號(hào)行業(yè)商會(huì)參與新農(nóng)村建設(shè)見(jiàn)成效。近幾年組建的贛榆縣茶果業(yè)、黑莓業(yè)商會(huì)等近二十家行業(yè)商會(huì)充分發(fā)揮商會(huì)優(yōu)勢(shì)，在新農(nóng)村建設(shè)方面開(kāi)展了許多有益的探索。塔山柳編協(xié)會(huì)架起了農(nóng)戶與市場(chǎng)之間的橋梁，引導(dǎo)農(nóng)民建起了一萬(wàn)多畝杞柳栽插基地，萬(wàn)名農(nóng)民從事柳條編織，促進(jìn)了桑行等10個(gè)柳條專業(yè)村的形成。全鎮(zhèn)柳條編織戶年均收入1萬(wàn)元。灌云縣種業(yè)商會(huì)率先在全省推行會(huì)員與農(nóng)民簽定種子合同，每年簽定種子合同達(dá)35萬(wàn)份以上，農(nóng)民用上了放心種，會(huì)員企業(yè)銷售收入年年遞增。東海縣農(nóng)資業(yè)商會(huì)充分發(fā)揮商會(huì)平臺(tái)功能，積極推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、培養(yǎng)新農(nóng)民，行業(yè)商會(huì)、會(huì)員企業(yè)、農(nóng)民都取得了比較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四是積極組織貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，促進(jìn)勞資關(guān)系和諧共贏。新《勞動(dòng)合同法》頒布前后，各級(jí)行業(yè)商會(huì)都認(rèn)真學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，研究具體貫徹落實(shí)和實(shí)施方法。市工商聯(lián)餐飲業(yè)商會(huì)積極配合政府勞動(dòng)合同執(zhí)法專項(xiàng)工作，組織了會(huì)員企業(yè)開(kāi)展與員工集體簽訂勞動(dòng)合同活動(dòng)。贛榆酒飲料業(yè)商會(huì)在全市行業(yè)商會(huì)中率先建立了黨支部和工會(huì)，在服務(wù)會(huì)員和協(xié)調(diào)企業(yè)與職工勞動(dòng)關(guān)系方面都得到省總工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，經(jīng)市工商聯(lián)推薦，為我市首家獲锝市五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀的行業(yè)組織。

（四）發(fā)揮總商會(huì)平臺(tái)作用，不斷延伸工作手臂。

1、多方面爭(zhēng)取支持，構(gòu)筑總商會(huì)工作平臺(tái)。

全聯(lián)九大后，我會(huì)根據(jù)修改后的《章程》經(jīng)市委領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，編辦同意“連云港市商會(huì)”更名為“連云港市總商會(huì)”的同時(shí)，并在民政部門(mén)登記注冊(cè)。東海、灌云、贛榆、灌南等四縣“總商會(huì)”也相繼登記注冊(cè)。這為更好地發(fā)揮商會(huì)的民間性優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與海內(nèi)外商會(huì)的交流與合作構(gòu)筑了新平臺(tái)。并成立總商會(huì)會(huì)員發(fā)展服務(wù)中心，內(nèi)設(shè)融資、擔(dān)保、質(zhì)量、維權(quán)、培訓(xùn)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展為會(huì)員發(fā)展服務(wù)。積極與經(jīng)濟(jì)類民間社團(tuán)間開(kāi)展交流和經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作，促進(jìn)我市行業(yè)組織的發(fā)展環(huán)境得到明顯改善，行業(yè)商會(huì)在民政注冊(cè)數(shù)達(dá)到23個(gè)。

市工商聯(lián)(總商會(huì))聘請(qǐng)了與會(huì)員發(fā)展、商會(huì)工作關(guān)系密切的27個(gè)部門(mén)和單位主要負(fù)責(zé)同志為顧問(wèn)，建立起經(jīng)常性溝通聯(lián)系。與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、勞動(dòng)與社會(huì)保障局等十多個(gè)部門(mén)建立了工作會(huì)晤機(jī)制，實(shí)施了有市領(lǐng)導(dǎo)、商會(huì)和職能部門(mén)負(fù)責(zé)同志共同參加的民營(yíng)企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度，積極的溝通，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展排憂解難辦實(shí)事，擴(kuò)大了商會(huì)影響。

2、延伸工作手臂，加強(qiáng)與各級(jí)經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)的合作。

積極加強(qiáng)與各級(jí)經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)的聯(lián)系和合作，把吸納經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織為團(tuán)體會(huì)員作為工商聯(lián)年度主要工作納入考核，對(duì)工商聯(lián)團(tuán)體會(huì)員的經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、活動(dòng)參與、協(xié)調(diào)服務(wù)、表彰和政治推薦上做到與行業(yè)商會(huì)一視同仁。與民政、財(cái)政、稅務(wù)等部門(mén)合作，牽頭開(kāi)展對(duì)經(jīng)濟(jì)類行業(yè)組織的政策學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作。聯(lián)合團(tuán)體會(huì)員開(kāi)展企業(yè)文化等思想政治工作。這些工作得到了許多經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)的認(rèn)可，積極參與我會(huì)組織的活動(dòng),把工商聯(lián)也作為自己的娘家，已先后有20個(gè)民間性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)主動(dòng)成為各級(jí)工商聯(lián)團(tuán)體會(huì)員，其中8家還增掛了商會(huì)牌子。這些經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)一般都有熱心負(fù)責(zé)的專職工作人員，面廣量大的會(huì)員隊(duì)伍和相應(yīng)的服務(wù)措施。其中市企業(yè)文化學(xué)會(huì)的工作影響大社會(huì)效益好，近年來(lái)完成110余期會(huì)刊、4部專著，召開(kāi)400余場(chǎng)演講會(huì)，組織近萬(wàn)人次各類國(guó)內(nèi)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)社團(tuán)。與這些經(jīng)濟(jì)類社團(tuán)的合作,實(shí)現(xiàn)了資源共享，增強(qiáng)了工商聯(lián)活動(dòng)的效果，可以有效地延伸了工商聯(lián)的工作手臂。。

（五）攻堅(jiān)克難，努力作為，積極推進(jìn)基層商會(huì)建設(shè)。

在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)少而散、經(jīng)濟(jì)總量小，基層商會(huì)開(kāi)展工作的難度大的實(shí)際情況下，市委統(tǒng)戰(zhàn)部將鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)納入全市統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)考核體系。縣區(qū)工商聯(lián)同志迎難而上，在加強(qiáng)溝通充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性的同時(shí),主動(dòng)匯報(bào)積極爭(zhēng)取黨委政府支持。灌南縣委縣政府要求把成立基層商會(huì)作為縣工商聯(lián)凝聚民心、以商引商、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的頭等大事。贛榆縣委就鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)換屆專門(mén)下發(fā)通知，將商會(huì)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會(huì)建設(shè)納入黨建工作綜合目標(biāo)考核，還給6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了行業(yè)商會(huì)建設(shè)任務(wù)，推動(dòng)全縣各鎮(zhèn)商會(huì)建設(shè)走上正軌。至今年5月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)總數(shù)達(dá)到76家，覆蓋面達(dá)到93％，其中2004年以來(lái)新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)39家。灌南、贛榆、東海等實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)全覆蓋。以灌云板浦鎮(zhèn)商會(huì)、贛榆柘汪鎮(zhèn)商會(huì)、東海牛山鎮(zhèn)商會(huì)、新浦花果山鄉(xiāng)商會(huì)等為代表的基層商會(huì)在招商引資、服務(wù)會(huì)員、引導(dǎo)企業(yè)投身社會(huì)公益事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面作出了積極貢獻(xiàn)。灌南縣新安鎮(zhèn)商會(huì)在剛剛召開(kāi)的省工商聯(lián)組織工作會(huì)議上，作大會(huì)典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言得到好評(píng)。

二、組織工作的主要體會(huì)

回顧我市工商聯(lián)組織工作幾年來(lái)所走過(guò)的歷程，我們?cè)趯?shí)踐中積累了四條今后工商聯(lián)組織工作中借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)，主要是：

1、必須把行業(yè)商會(huì)工作放到工商聯(lián)的全局來(lái)謀劃

工商聯(lián)工作頭緒紛繁，總起來(lái)看是三個(gè)層面，一是宏觀，二是中觀、三是微觀。我們幾年前就提出市縣區(qū)工商聯(lián)關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該逐步由宏觀轉(zhuǎn)向中觀，以及更多在微觀層面。尤其是在當(dāng)前，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。在這樣的態(tài)勢(shì)下，工商聯(lián)參政議政，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的著眼點(diǎn)就要求從宏觀逐步的轉(zhuǎn)向中觀和微觀。中觀就是行業(yè)，微觀就是企業(yè)。因?yàn)槌龎艛嘈袠I(yè)外的絕大多數(shù)行業(yè)都應(yīng)該是工商聯(lián)關(guān)注、服務(wù)和反映其訴求，促進(jìn)其健康發(fā)展的工作。正是基于這樣的認(rèn)識(shí)，我們一直將行業(yè)商會(huì)工作放到了工商聯(lián)工作的全局來(lái)謀劃，從2004年起，市工商聯(lián)就率先在全省工商聯(lián)系統(tǒng)推行了工商聯(lián)工作目標(biāo)管理，將組織建設(shè)作為重要的考核內(nèi)容，擺到更為突出的位置。導(dǎo)向明確的鼓勵(lì)質(zhì)量并重的加分考核，得到了各級(jí)工商聯(lián)的充分重視，在重激勵(lì)、硬約束、嚴(yán)考核的實(shí)施過(guò)程中不斷創(chuàng)新，取的了較好的效果。

2、必須把夯實(shí)基礎(chǔ)、建好隊(duì)伍貫穿工商聯(lián)各項(xiàng)工作的始終

工商聯(lián)組織建設(shè)的基礎(chǔ)在于會(huì)員，會(huì)員的數(shù)量占當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)的比重以及上規(guī)模企業(yè)對(duì)工商聯(lián)組織的認(rèn)同度、參與程度。特別是非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍的整體素質(zhì)，示范作用發(fā)揮如何？都直接事關(guān)工商聯(lián)組織作用的發(fā)揮和其組織的活力、凝聚力、社會(huì)影響力。因此我們始終堅(jiān)持把會(huì)員發(fā)展工作貫穿到工商聯(lián)工作的各個(gè)層面和環(huán)節(jié)，在工商聯(lián)履行職能的全過(guò)程中抓會(huì)員發(fā)展和代表人士隊(duì)伍建設(shè)。在開(kāi)展會(huì)員普查，摸清底數(shù)，推進(jìn)會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)和代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)中，導(dǎo)向明確的要求重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)會(huì)員，以服務(wù)促企業(yè)會(huì)員發(fā)展，以宣傳教育促企業(yè)會(huì)員發(fā)展。把一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)、創(chuàng)新企業(yè)、貢獻(xiàn)大的企業(yè)和外來(lái)投資企業(yè)吸納為我會(huì)會(huì)員。會(huì)員結(jié)構(gòu)得到改善，代表人士的教育引導(dǎo)激勵(lì)工作不斷加強(qiáng)，基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)，社會(huì)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。

3、必須做好商會(huì)宣傳工作，爭(zhēng)取多方支持，不斷營(yíng)造組織工作的良好氛圍。

加大宣傳力度，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，是全市工商聯(lián)加強(qiáng)組織建設(shè)工作不可或缺的外部條件。從近年來(lái)各縣區(qū)工商聯(lián)組織工作情況來(lái)看，凡是積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系和配合好的工商聯(lián)，組織工作就開(kāi)展的好。市工商聯(lián)每年都認(rèn)真組織一些圍繞中心、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的活動(dòng)，市領(lǐng)導(dǎo)都給予了高度重視，常常親臨會(huì)議給予支持。對(duì)工商聯(lián)代表非公有制企業(yè)反映的意見(jiàn)、建議提案和社情民意，市領(lǐng)導(dǎo)也都給予了高度重視和及時(shí)批示。黨和政府的關(guān)心和重視，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展和工商聯(lián)工作指明了方向，為工商聯(lián)爭(zhēng)取有關(guān)職能部門(mén)支持創(chuàng)造了有利條件，也使廣大會(huì)員得到了極大鼓舞。

4、必須立足自加壓力，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)

自加壓力，主動(dòng)作為的精神狀態(tài)是干好工商聯(lián)工作的重要前提。大力倡導(dǎo)知難不畏難，敢于跟高的比、向強(qiáng)的攀、與快的賽工作氛圍，使?fàn)巹?chuàng)一流成為更多商會(huì)人的自覺(jué)行動(dòng)，不能因處于蘇北地區(qū)的工商聯(lián)工作基礎(chǔ)弱條件差工作難干而氣餒。（灌南縣工商聯(lián)、贛榆縣泥鰍業(yè)商會(huì)、贛榆酒飲料業(yè)商會(huì)、東海熔融石英業(yè)商會(huì)、新浦花果山鄉(xiāng)商會(huì)等）許多縣鄉(xiāng)工商聯(lián)組織都是在工作條件，工作環(huán)境十分困難的情況下自加壓力、攻堅(jiān)克難、主動(dòng)作為、干出實(shí)績(jī)得到黨委政府的認(rèn)可，有的還得到全國(guó)、省工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

回顧幾年來(lái)的工作，雖然我市組織建設(shè)工作有了較快發(fā)展，但與兄弟市商會(huì)相比，還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。一是對(duì)組織建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí)還亟待提高。目前仍存在部分工商聯(lián)的組織工作擺不上位置，講困難多、自加壓力少，工作措施不力，松松垮垮或忽冷忽熱的現(xiàn)象，這不僅會(huì)使工商聯(lián)工作受到損失，長(zhǎng)期下去甚至?xí)构ど搪?lián)自身面臨邊緣化的危險(xiǎn)。加強(qiáng)工商聯(lián)組織工作是工商聯(lián)立身之本，是工商聯(lián)履行職能，充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，在工商聯(lián)從點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的服務(wù)向點(diǎn)對(duì)面服務(wù)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，更需要強(qiáng)有力的組織和充滿活力的運(yùn)行機(jī)制來(lái)支撐。二是會(huì)員發(fā)展和會(huì)員結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐跟不上非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。截至2008年4月底，全市私營(yíng)企業(yè)已達(dá)1.8萬(wàn)戶，而目前企業(yè)會(huì)員僅占到全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的14%，略高于全省平均水平，（企業(yè)會(huì)員發(fā)展速度慢于全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的增長(zhǎng)速度）。全市半數(shù)以上規(guī)模企業(yè)還不是工商聯(lián)的會(huì)員。會(huì)員企業(yè)中傳統(tǒng)行業(yè)的多，新興行業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)、中介機(jī)構(gòu)（例：投資擔(dān)保、審計(jì)會(huì)計(jì)、律師等方面中介機(jī)構(gòu)）的會(huì)員少。三是行業(yè)商會(huì)自身建設(shè)跟不上形勢(shì)發(fā)展。很多行業(yè)商會(huì)的會(huì)員企業(yè)都沒(méi)達(dá)到本行業(yè)企業(yè)數(shù)的50%，一定程度上影響了商會(huì)的代表性，工作開(kāi)展的整體水平還不高。四是基層商會(huì)建設(shè)還很不平衡。個(gè)別縣區(qū)基層商會(huì)建設(shè)還存在盲點(diǎn)，市區(qū)街道商會(huì)的組建目前仍是十分突出的薄弱環(huán)節(jié)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)制度不健全、管理不規(guī)范、機(jī)制不靈活。有的沒(méi)有工作班子或因人手少，又沒(méi)有或缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場(chǎng)所，活動(dòng)開(kāi)展不正常或無(wú)法開(kāi)展活動(dòng)。商會(huì)工作缺乏抓手，往往靠個(gè)人威望、情感做事，缺乏開(kāi)展活動(dòng)的有效機(jī)制。

三、面臨的形勢(shì)和今后組織建設(shè)工作的總體要求

總書(shū)記勉勵(lì)連云港地理位置有優(yōu)勢(shì)、要好好發(fā)展，總理指示把連云港建設(shè)成為連接沿海地帶的中間環(huán)節(jié)和溝通隴海線與沿海發(fā)展的紐帶，省委、省政府提出舉全省之力振興連云港。我市受到了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視，迎來(lái)了定位提升、政策聚焦千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇期。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，已占我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的半壁江山。私營(yíng)企業(yè)達(dá)到1.8萬(wàn)戶，注冊(cè)資本增速超過(guò)40％，個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總注冊(cè)資本首次突破400億元，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的迅速壯大，這些既給工商聯(lián)帶來(lái)了更為廣闊的工作空間和新的機(jī)遇，也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和較大的工作壓力。

根據(jù)省工商聯(lián)組織工作會(huì)議要求，結(jié)合我市實(shí)際情況，在今后一段時(shí)期，全市工商聯(lián)系統(tǒng)組織建設(shè)工作的總體思路和總的要求是：以貫徹和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主旨，以跨越發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變方式為中心，以促進(jìn)兩個(gè)健康為目標(biāo)，解放思想，拓寬視野、量質(zhì)并舉、積極進(jìn)取，以行業(yè)商會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)組織建設(shè)各方面工作的全面推進(jìn)，進(jìn)一步提升工商聯(lián)組織工作的整體水平和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的整體能力。具體任務(wù)為：到本屆未實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”、“四個(gè)同步”。到2011年底全市企業(yè)會(huì)員數(shù)要占到全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)和15%，其中規(guī)模企業(yè)會(huì)員要占全市規(guī)模民營(yíng)企業(yè)數(shù)的70%以上，行業(yè)商會(huì)總數(shù)超過(guò)140家，吸納經(jīng)濟(jì)類團(tuán)體會(huì)員總數(shù)超過(guò)160家。努力建設(shè)一支較高素質(zhì)的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍、工商聯(lián)會(huì)員企業(yè)在全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展中的貢獻(xiàn)份額明顯增加。

四個(gè)方面的主要工作措施：

（一）量質(zhì)并舉全面提升行業(yè)商會(huì)的工作水平，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商會(huì)的積極作用。

1、要進(jìn)一步深化加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)

加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)工作是工商聯(lián)自身發(fā)展的內(nèi)在需要。在新的歷史條件下，工商聯(lián)要切實(shí)發(fā)好五個(gè)作用，必須更加注重行業(yè)商會(huì)工作。當(dāng)好政府助手、協(xié)調(diào)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，參政議政以及在行業(yè)商會(huì)、協(xié)會(huì)改革發(fā)展中發(fā)揮積極作用、會(huì)員發(fā)展、代表人士隊(duì)伍建設(shè)及思想政治工作這都和行業(yè)商會(huì)工作密切相關(guān)。

當(dāng)前連云港經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的轉(zhuǎn)型階段。無(wú)論是支柱產(chǎn)業(yè)的高端化、新型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化，還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)品附加值、提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)施品牌化都涉及到具體的行業(yè)。工商聯(lián)只有做好行業(yè)商會(huì)工作，才能更有效的引導(dǎo)、促進(jìn)、支持、服務(wù)于身處各個(gè)行業(yè)的廣大民營(yíng)企業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)工作更要主動(dòng)順應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變形勢(shì)的需要。隨著行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)改革步伐不斷加快，各級(jí)工商聯(lián)組織要切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)商會(huì)工作力度，不斷實(shí)踐積極探索。這方面贛榆酒飲料商會(huì)、市眼鏡業(yè)商會(huì)等在參與政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的行業(yè)服務(wù)中都做出富有成效的探索。要在了解政府管理行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)職能和方法的同時(shí)，積極探索今后承接政府職能轉(zhuǎn)變后交給的更大更艱巨的工作做好準(zhǔn)備。

在我市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展轉(zhuǎn)變加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程中，各級(jí)政府將進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，一鎮(zhèn)一業(yè)、一鄉(xiāng)一品將成為更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇，在這種模式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)就是行業(yè)商會(huì)，推進(jìn)行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)工作就是推進(jìn)基層商會(huì)工作。贛榆的墩尚鎮(zhèn)等基層商會(huì)已經(jīng)為我們做出了榜樣，因此我們必須審時(shí)度勢(shì)，善于統(tǒng)籌兩者的發(fā)展工作。

2、拓寬視野，不斷優(yōu)化行業(yè)商會(huì)的結(jié)構(gòu)布局

按省工商聯(lián)會(huì)議要求：一方面要大力發(fā)展行業(yè)商會(huì)會(huì)員努力達(dá)到本行業(yè)企業(yè)總數(shù)的50%以上的確保目標(biāo)，行業(yè)規(guī)模企業(yè)總數(shù)應(yīng)達(dá)到本行業(yè)規(guī)模企業(yè)的60%以上。這對(duì)于我市來(lái)講，是一項(xiàng)十分艱巨而又必須完成的硬任務(wù)，是必須強(qiáng)力推進(jìn)的重要工作，否則行業(yè)商會(huì)就沒(méi)有代表性和凝聚力。對(duì)于在縣內(nèi)市內(nèi)省內(nèi)甚至國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)特別明顯的行業(yè)，要積極支持其升格組建相應(yīng)市場(chǎng)范圍內(nèi)的行業(yè)商會(huì)。另一方面我們必須拓寬視野，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，抓住機(jī)遇適時(shí)在裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)和新材料等新型產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)組建行業(yè)組織。行業(yè)商會(huì)發(fā)展會(huì)員要兼顧各類經(jīng)濟(jì)成份的企業(yè)，提高商會(huì)的代表性，要注意吸收與行業(yè)相關(guān)的科研院所等組織入會(huì)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升行業(yè)科技創(chuàng)新能力。要對(duì)現(xiàn)有的行業(yè)商會(huì)進(jìn)行一次全面調(diào)研，對(duì)行業(yè)性不明顯、名稱相近相似、業(yè)務(wù)交叉或重疊以及近年來(lái)活動(dòng)開(kāi)展不正常或沒(méi)有活動(dòng)的行業(yè)商會(huì)，要實(shí)施市縣區(qū)工商聯(lián)機(jī)關(guān)工作人員聯(lián)系幫扶措施，幫助其進(jìn)行整改或合并重組。

3、積極進(jìn)取，推動(dòng)行業(yè)商會(huì)向更高層次上發(fā)揮作用。

要及時(shí)地總結(jié)行業(yè)商會(huì)層出不窮的新經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)常地組織交流推廣活動(dòng)不斷提高與完善。要積極主動(dòng)地推動(dòng)行業(yè)商會(huì)結(jié)合行業(yè)實(shí)際，在更高層次上發(fā)揮作用。要推動(dòng)行業(yè)商會(huì)適時(shí)開(kāi)展行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。要主動(dòng)幫助行業(yè)商會(huì)通過(guò)參政議政來(lái)推動(dòng)行業(yè)共性問(wèn)題的解決，這是工商聯(lián)系統(tǒng)行業(yè)商會(huì)有別于其它行業(yè)組織的最大優(yōu)勢(shì)。鑒于我市行業(yè)商會(huì)主要集中在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)且以集群為依托的現(xiàn)狀，為了提高產(chǎn)品附加值和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要逐步引導(dǎo)行業(yè)商會(huì)在行業(yè)提升、研發(fā)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面加以探索和有力推動(dòng)。

切實(shí)加大行業(yè)商會(huì)的組建力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度高、企業(yè)群體多、上級(jí)和行業(yè)有要求、會(huì)員有需求的、又有好的帶頭人，要克服困難一著不讓地抓好組建工作。要結(jié)合政策導(dǎo)向、行業(yè)的自身特點(diǎn)抓好引導(dǎo)與發(fā)展工作。今年內(nèi)新組建行業(yè)組織不少于15家。今年行業(yè)商會(huì)組建要在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展比較好的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和商工貿(mào)企業(yè)比較集中的市區(qū)都要有實(shí)質(zhì)性突破。

4、主動(dòng)發(fā)揮工商聯(lián)在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展中的積極作用。

國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確了行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革的方向。各級(jí)工商聯(lián)要按照相互理解、長(zhǎng)期共存；相互包容、取長(zhǎng)補(bǔ)短；相互尊重、積極合作；相互促進(jìn)、共同提高的原則，爭(zhēng)取更多的行業(yè)協(xié)會(huì)作為團(tuán)體會(huì)員加入到工商聯(lián)組織中來(lái)，要主動(dòng)加強(qiáng)聯(lián)系合作，增強(qiáng)他們對(duì)工商聯(lián)的認(rèn)同感。各縣區(qū)工商聯(lián)要積極做好行業(yè)商會(huì)在民政部門(mén)的登記工作，特別是新成立的行業(yè)組織要具有法人資格。今后在組建行業(yè)商會(huì)不要在業(yè)務(wù)主管和名稱上多耗費(fèi)籌建時(shí)間，名稱上可以用商會(huì)也可以是協(xié)會(huì)增掛商會(huì)的牌子。要苦練內(nèi)功，主動(dòng)參與政府有關(guān)部門(mén)開(kāi)展的各種行業(yè)服務(wù)工作，積極探索今后承接政府職能轉(zhuǎn)換的途徑、措施。要引導(dǎo)行業(yè)組織反映行業(yè)訴求，積極參與相關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策的研究制定、積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、承擔(dān)行業(yè)調(diào)查與統(tǒng)計(jì)、參與產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，積極參與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)試點(diǎn)等方面的工作,要加大推動(dòng)行業(yè)商會(huì)參與勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商工作的力度。

5、大力促進(jìn)行業(yè)商會(huì)完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。

全省各級(jí)工商聯(lián)要健全行業(yè)商會(huì)的設(shè)立機(jī)制。行業(yè)組織的設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照《中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》、《江蘇省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)同業(yè)商會(huì)組織通則》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，行業(yè)商會(huì)的章程、自律職能、運(yùn)行機(jī)制、會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由會(huì)員或會(huì)員代表大會(huì)討論制定。行業(yè)商會(huì)的會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)成員按照章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，秘書(shū)長(zhǎng)可由理事會(huì)或會(huì)長(zhǎng)會(huì)向社會(huì)公開(kāi)招聘。行業(yè)商會(huì)要建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，在條件允許的情況下設(shè)立專門(mén)財(cái)務(wù)人員，會(huì)費(fèi)的收支情況要定期向會(huì)員大會(huì)報(bào)告并接受批準(zhǔn)設(shè)立的工商聯(lián)審查。行業(yè)商會(huì)的工作人員要實(shí)行聘用制，面向社會(huì)公開(kāi)招聘，優(yōu)化人員年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)提升行業(yè)商會(huì)工作人員的專業(yè)化工作水平。加大對(duì)行業(yè)商會(huì)專職工作人員的理論與業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)，建立定期的工作交流制度。

6、進(jìn)一步推動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制能帶動(dòng)各地商會(huì)之間的信息互動(dòng)，充分發(fā)揮各級(jí)組織的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)工商聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)上下聯(lián)動(dòng)工作的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施。落實(shí)完善秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席工作機(jī)制，形成制度、明確責(zé)任。在服務(wù)機(jī)制上盡快完善；在拓展服務(wù)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，抓住最有效、最急需的重點(diǎn)內(nèi)容盡顯成效；在服務(wù)的手段和水平上盡快探索和提高，整個(gè)工商聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制才行之有效。

（二）在企業(yè)會(huì)員發(fā)展中，要繼續(xù)以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在質(zhì)和量上下功夫。

會(huì)員發(fā)展一是要依托行業(yè)商會(huì)和異地商會(huì)建設(shè)大力吸納新會(huì)員，要咬定會(huì)員企業(yè)占全市私營(yíng)企業(yè)總數(shù)的15%的發(fā)展目標(biāo)不放松。二是要拓寬視野。要把有社會(huì)影響、貢獻(xiàn)大、熱心工商聯(lián)事業(yè)的非公有制企業(yè)和企業(yè)家發(fā)展為工商聯(lián)會(huì)員。今后考核會(huì)員發(fā)展工作，除了看企業(yè)會(huì)員占了當(dāng)?shù)胤枪兄破髽I(yè)總數(shù)的比例有多大，還要著重看本地非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士、當(dāng)?shù)氐囊?guī)模企業(yè)有多少是工商聯(lián)會(huì)員。

2009年要在保質(zhì)保量地完成全市各級(jí)工商聯(lián)的會(huì)員普查登記工作的基礎(chǔ)上，基本完成全市非公有制企業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，以達(dá)到會(huì)員數(shù)據(jù)顯著增加、會(huì)員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、會(huì)員底數(shù)實(shí)在清晰的工作目標(biāo)。根據(jù)省工商聯(lián)統(tǒng)一要求，今年7月10日之前要將縣（市、區(qū)）以上工商聯(lián)執(zhí)委、人大代表、政協(xié)委員的表格填報(bào)上來(lái)，基本建成全市近600名執(zhí)、常委及非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)，各縣區(qū)工商聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)會(huì)員普查、會(huì)員企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)和代表人士數(shù)據(jù)庫(kù)這三項(xiàng)基礎(chǔ)工作的重要性，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)資金和人員，制訂工作時(shí)間表，爭(zhēng)取按時(shí)按量的完成建庫(kù)任務(wù)。這次會(huì)議結(jié)束后，我們還將安排針對(duì)各縣區(qū)完成情況的專門(mén)調(diào)查，研究激勵(lì)措施，促進(jìn)面上工作的開(kāi)展。

（三）實(shí)施分類指導(dǎo)，加強(qiáng)基層組織和異地商會(huì)建設(shè)。

全市各級(jí)工商聯(lián)要按照《全國(guó)工商聯(lián)基層組織工作章則》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工商聯(lián)基層組織的工作指導(dǎo)，在鞏固、完善、提高上多做工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道商會(huì)是工商聯(lián)拓寬工作面的重要路徑，影響面廣，量多差別大，要做好基層組織建設(shè)工作，必須形成合力。要加強(qiáng)市區(qū)街道商會(huì)建設(shè)力度，尚未成立工商聯(lián)組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道，應(yīng)盡快建立，以實(shí)現(xiàn)全市基層組織全覆蓋。這需要做基層組織工作的同志以飽滿精神付出更多的努力。要注意鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會(huì)組織建設(shè)的調(diào)研與分析，為會(huì)員企業(yè)提供更多微觀服務(wù)，大力發(fā)展涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的行業(yè)商會(huì)，積極開(kāi)展光彩事業(yè)，積極培育更多的各具特色的基層商會(huì)先進(jìn)典型。同時(shí)要關(guān)注有條件的村級(jí)商會(huì)建立和園區(qū)商會(huì)作用的發(fā)揮。

異地商會(huì)是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而出現(xiàn)的新生事物，沒(méi)有規(guī)范性的政策和文件，也沒(méi)有可遵循的固有模式。作為我市工商聯(lián)組織工作的一個(gè)重要組成部分，我們要加強(qiáng)與異地商會(huì)的聯(lián)系和指導(dǎo)，建立“以屬地為主、原籍地參與”的雙重指導(dǎo)管理體制，并積極探索在外市成立連云港市異地商會(huì)，努力推動(dòng)異地商會(huì)為兩地經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

（四）弘揚(yáng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)者精神，建設(shè)高素質(zhì)的代表人士隊(duì)伍

當(dāng)前，深入開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)暨“我如何為科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作貢獻(xiàn)”解放思想大討論活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞市委要求的七個(gè)方面內(nèi)容組織展開(kāi)大討論。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分別從工商聯(lián)、企業(yè)、商會(huì)干部三個(gè)層面查擺問(wèn)題、推動(dòng)整改，著力解決推進(jìn)工商聯(lián)組織和會(huì)員企業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)實(shí)困難，著力解決各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)干部思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)主題教育活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性。使中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成為強(qiáng)力推進(jìn)思想解放，成為各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作能力，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的工作導(dǎo)向。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)要按照“充分尊重、廣泛聯(lián)系、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、熱情幫助、積極引導(dǎo)”的方針做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的工作。通過(guò)舉辦各級(jí)非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)班、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、優(yōu)秀建設(shè)者報(bào)告會(huì)、開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者等多形式活動(dòng)，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)服務(wù)發(fā)展的大局意識(shí)和提高引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的本領(lǐng)，引導(dǎo)他們按照“愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、守法、貢獻(xiàn)”的要求，做合格的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，努力促進(jìn)“兩個(gè)健康發(fā)展”。

要主動(dòng)與換屆后擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員中目前還沒(méi)在工商聯(lián)組織中作政治安排的非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士加強(qiáng)溝通聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參加工商聯(lián)的活動(dòng)，向他們宣傳工商聯(lián)，適時(shí)做好相應(yīng)的安排。要充分發(fā)揮各級(jí)工商聯(lián)執(zhí)常委和企業(yè)家副會(huì)長(zhǎng)的整體作用。要針對(duì)不同層次的企業(yè)開(kāi)展商會(huì)活動(dòng)，不斷提高廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士通過(guò)工商聯(lián)參與政治和社會(huì)事務(wù)的積極性。

同志們，當(dāng)前，全市正在開(kāi)展思想解放大討論活動(dòng)，我們要充分利用學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利條件，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，因地制宜、求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，積極推進(jìn)工商聯(lián)組織工作又好又快發(fā)展，為工商聯(lián)更好地發(fā)揮作用奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)，為港城科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。