反腐倡廉會議發言

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同志們：

集團公司今天舉行的反腐倡廉專題報告會開得很好，我們非常榮幸的邀請到省紀委副書記賈朝忠同志專程到會并作專題報告，賈朝忠同志的報告深入淺出，使大家加深了對我們黨關于反腐倡廉新的形勢、任務以及戰略方針和重大舉措的認識和領會，加深了對懲防腐敗體系的主要內容和基本精神的認識和理解，給大家上了一堂生動的反腐倡廉教育課，使大家進一步增強了反腐倡廉的責任感和自覺性，這對我們下一步如何加強**系統反腐倡廉工作很有指導性。讓我們再一次用掌聲向賈朝忠同志表示感謝。下面我講三點意見。

一、認真貫徹中紀委二次全會精神，從提高黨的執政能力，鞏固黨的執政地位，確保企業改革發展的高度，進一步認識抓好黨風廉政建設和反腐敗工作的重要性

今年1月15日召開的中紀委二次全會是一次貫徹黨的十七大精神，貫徹落實科學發展觀的重要會議?？倳浀綍⒆髁酥匾v話。十七大報告把反腐倡廉建設同思想建設、組織建設、作風建設、制度建設一起確定為黨的建設的基本任務。中紀委二次全會，把加強國有企業反腐倡廉建設作為一項重點工作專題部署。

中紀委二次全會和省的有關會議反復強調，落實科學發展觀，推進企業持續健康的發展，必須始終把反腐倡廉放在企業管理的重要位置，長抓不懈。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作領域。我們各級黨組織要認真學習和深刻體會，以確保我們企業的改革發展順利進行，更好更快的做強做大我們的企業。**集團作為**的特大型企業，承擔著為**經濟社會發展作貢獻的重要任務，省委省政府對公司的發展寄予了殷切的希望。公司目前正處在一個發展的關鍵時期。抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，為**的改革發展保駕護航，就顯得尤為重要?？梢哉f，公司系統黨風廉政建設和反腐倡廉工作直接關系**集團的形象，直接影響**電力事業的健康發展，直接影響**廣大股東的切身利益能否得到有效保護。我們各級黨政領導和全體紀檢干部必須清醒地認清形勢，充分認識**系統黨風廉政建設工作的長期性和重要性，堅持不懈地把黨風廉政建設工作不斷推向深入。各級黨委是反腐倡廉建設的責任主體，要堅持黨要管黨、從嚴治黨，擔負起全面領導反腐倡廉建設的政治責任，以更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設，以更加扎實的工作、更加明顯的成效取信于廣大干部職工。各級紀委、監察部門要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設的特點和規律，努力實現思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質和工作作風的與時俱進，不斷提高反腐倡廉建設質量和水平。

二、各級黨委要切實加強對企業黨風廉政建設和反腐敗工作的領導，確保黨風廉政建設和反腐倡廉各項工作任務的落實

集團公司重組三年多來，始終把反腐倡廉工作放在企業生存發展的戰略高度來抓。一是領導重視。公司領導班子高度重視這項工作，強調要把反腐倡廉作為加強企業內部管理和員工隊伍建設的重要內容，要把反腐倡廉作為企業發展的生產力、推動力，在許多場合對各級領導人員廉潔自律不斷的提出要求。二是推動有力。集團公司每年對反腐敗工作有安排有布置，有檢查有落實。結合企業現階段的特點，強調要重點抓好建設領域工程招投標和大宗物資設備采購規范，抓好電煤的組織管理，抓好隊伍的思想政治工作和廉潔從業教育。公司系統上下注意圍繞教育、制度、監督三個環節來開展各項工作，反腐倡廉工作有機融入企業各項管理，得到扎實有效開展。三是效果明顯。制度建設、長效機制方面取得一定進展，集團公司制定下發了黨風廉政建設責任制實施辦法、領導人員違紀法規經濟處罰辦法、領導人員重大事項報告制度等具體規定，組織開展以燃煤管理為核心的效能監察，嚴肅查辦了系統內發生的經濟案件，除依靠黨紀法規開展工作外，注重用經濟懲處的手段對付可能出現的腐敗行為。各基層單位都重視加強相關制度建設，加強預防工作，加強了對員工的思想教育。去年以來，系統各電廠針對個別單位發生的電煤參假案件，認真總結吸取教訓，主動防范，加強重要崗位的監督，抓警示教育，抓制度建設，經營成本下降，企業管理明顯加強。

當前，公司系統的反腐倡廉工作也還存在不足：一是有的干部職工思想認識還不到位，廉潔自律觀念比較淡薄，對可能出現的問題沒有預防，沒有警覺。有的領導人員的工作重心只在生產經營管理，對黨風廉政建設工作重視不夠。二是工作還存在薄弱環節，如職工的思想教育抓得還不夠好，教育針對性不強，效果不明顯；制度在堵漏、預防方面存在不完善不配套和操作執行不力的問題，靠制度管人與集團公司的要求還有很大的差距。三是管理體制還不夠健全和完善，尚未形成自上而下配套有效的監督體系。四是對關鍵崗位人員，特別是對領導人員的監督還不到位，他律工作差距很大。去年以來，集團公司組織對系統部分下屬單位進行審計和財務檢查，發現有的基層單位問題不少，有的問題還非常嚴重。事實證明，無論是企業內部管理體制建設，還是各級領導規范廉潔從業方面，我們都還需要下大力抓實抓好。

下一步，集團公司反腐倡廉工作要繼續在以下幾個方面下功夫：第一，繼續抓好思想教育，開展多種形式的教育活動，構筑各級領導人員和廣大員工的思想道德防線。思想教育，要有針對性，特別是要用我們身邊的人，身邊的事，給人以共鳴，給人以啟示。第二，加強制度建設。建立實用管用，操作性強的制度，同時要狠抓制度的落實和過程監督。執行制度，獎懲分明，盡量減少彈性。針對目前公司系統個別基層單位暴露的問題，在抓好領導人員和特殊管理崗位人員廉潔從業的同時，還要加強對企業財務和成本管理的定期和不定期的檢查，使集團公司“三個高度統一”的宗旨得以實現。第三，嚴格執行黨風廉政建設責任制。集團公司將進一步加大對這項工作考核力度。各級領導人員不僅要始終保持清醒的頭腦，不斷增強廉潔從業意識，守得住“底線”，率先垂范，以身作則，而且要帶好隊伍，切實加強對下屬的教育管理，履行好“一崗雙責”的管理職責。管轄范圍發生重大經濟案件，要嚴肅追究領導者的管理責任。同時，要正確處理局部利益和全局利益的關系，增強法紀觀念，自覺維護集團公司和股東的利益，做到規范管理，防止為了局部和小團體利益而損害集團公司利益、股東利益的問題發生。四是發現案件，堅決查處，決不姑息。通過加強反腐倡廉，把職工隊伍建設和企業內部管理提高到新的水平，促進企業又好又快的發展。

三、認真貫徹落實“七個不準”的要求，增強企業領導人員廉潔從業的自覺性，推動企業又好又快發展

今年年初，十七屆中紀委二次全會和省紀委十屆二次全會、省國資委黨委對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作作出部署，并針對國有企業領導人員廉潔自律新情況、新問題，重申并提出了“七個不準”的要求。即：一、不準利用職務上的便利通過同業經營或關聯交易為本人或特定關系人謀取利益；二、不準相互為對方及其配偶、子女和其他特定關系人從事營利性經營活動提供便利條件；三、不準在企業資產整合、引入戰略投資者等過程中利用職權謀取私利；四、不準擅自抵押、擔保、委托理財；五、不準利用企業上市或上市公司并購、重組、定向增發等過程中的內幕信息為本人或特定關系人謀取利益；六、不準授意、指使、強令財會人員提供虛假財務報告；七、不準違規自定薪酬、兼職取酬、濫發補貼和獎金”。

根據有關部署和要求，集團公司黨委就貫徹落實“七個不準”提出如下要求。

（一）認真學習，提高認識。今年6月份，系統各單位要通過黨委中心組、組織生活、上黨課等方式，組織各級領導人員認真學習十七屆中紀委二次全會和省紀委十屆二次全會以及省國資委紀檢工作會議精神，重點學習有關講話和報告，深刻理解和掌握“七個不準”的要求，提高廉潔從業的自覺性。各級企業領導班子，要結合實際，按照“七個不準”的要求，帶頭作出廉潔承諾，主動接受職工群眾的監督，進一步增強依法經營、廉潔從業的意識。各單位班子主要負責人要作出表率。要認真開展“七個不準”要求的學習宣傳教育活動。運用會議、內部報刊、網絡、版報等形式，加大宣傳力度，營造貫徹落實“七個不準”良好的輿論氛圍。各單位黨委要把落實“七個不準”的工作與基層黨組織建設年活動有機結合，相互促進，推動企業反腐倡廉建設。黨委書記要帶頭認真學習“七個不準”的要求，帶頭自我檢查，帶頭制定和落實整改措施，履行好第一責任人的職責。要認真落實黨風廉政建設責任制。加大對重點環節、重點部位的監督管理，不斷創新機制，完善制度，力求把“七個不準”的要求轉化為長效的制度保證。

（二）認真對照，自查自糾。7月至10月底，集中開展自查自糾工作。各企業要結合實際，制定自查自糾工作方案，明確工作要求，責任主體，查糾重點和方法措施。要認真做好自查自糾動員部署。領導班子要在學習領會的基礎上，召開一次專題組織生活會。組織領導人員按照“七個不準”的要求，以書面報告的形式進行自我對照，逐條檢查、逐一明示。對存在違反“七個不準”要求的，要提出整改措施，予以糾正。對自查中發現嚴重違紀違規情況要及時上報。各企業要將本企業及領導人員的自查情況、整改措施和整改結果在適當范圍內通報。各企業要把貫徹落實“七個不準”作為述職述廉的一項重要內容，促進各級領導人員嚴格遵守、模范執行，規范用權行為，杜絕以權謀私行為的發生。各企業要按照“七個不準”的要求，聯系實際，認真分析領導人員廉潔從業的情況，查找薄弱環節，確定1至2個突出問題，開展自查自糾和整改工作。要對現有的規章制度進行梳理，有針對性地堵漏建制，切實把貫徹落實“七個不準”的要求融入企業的決策、管理和生產經營之中。

（三）認真督查，推動落實。下半年，集團公司紀委將要組織力量，采取面上檢查和重點抽查相結合的方法，對企業自查自糾工作開展監督檢查，督促工作落實，防止走過場。對自查自糾不力的單位和個人將進行通報，責令其限期改正。企業各級黨組織和紀檢監察組織要對嚴重違反“七個不準”要求的行為進行嚴肅查處。要堅持實事求是，把握好政策，寬嚴相濟，區別對待。各單位于12月底前，要上報貫徹落實“七個不準”工作情況報告。

同志們，今天的會議明確了公司今后一段時間黨風廉政建設和反腐倡廉工作的目標和任務，我們要通過扎實的工作，為實現集團公司跨越式的發展目標共同努力。年初以來，集團公司發電主營業務遭受了嚴重的雪凝災害影響，機組大規模停產，直接損失電量31億千瓦時。目前各發電廠又面臨電煤價格飆升，供應緊張的困難局面。希望各發電廠要進一步振奮精神，統一思想，搶抓機遇，目標任務不動搖，積極存煤、調煤，在各級黨委、政府的支持、幫助下，利用一切有利因素搶抓電煤；加強管理，精心維護設備，千方百計提高機組利用小時，把受雪凝災害影響的電量奪回來，努力完成今年各項生產目標和任務。5月12日，四川汶川發生8級強烈地震，造成了嚴重的生命和財產損失，昨天全國哀悼日才剛結束，這是我們這個國家的國殤。我們**每一個員工，都要認真貫徹落實中央、省委關于“抗震救災”的指示，不畏艱辛、自強不息，化悲痛為力量,在悼念遇難同胞的同時，齊心協力保隊伍穩定、保設備穩定、保電量目標的順利完成，以最好的生產業績支援災區人民重建美好家園。