領導在保持黨教育會上講話

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同志們：

今天我部召開保持共產黨員先進性教育活動動員大會，正式啟動部機關及所屬單位先進性教育活動。一會兒，王長聚副部長還要作具體的安排部署。在這里，我先講幾點意見。

一、充分認識開展保持共產黨員先進性教育活動的重大意義，切實增強自覺性和主動性

第一，開展先進性教育活動，對新形勢下加強黨的建設意義重大。同志指出，先進性是馬克思主義政黨的根本特征，也是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在。黨的先進性建設是關系馬克思主義政黨生存發展的根本性問題，是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。同志還指出，在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，是中央綜合判斷國際國內形勢深入分析我們黨肩負的任務和黨員隊伍的現狀、經過全面考慮作出的重大決策。綜合分析國際國內形勢作出的判斷是，我們黨既面臨著需要緊緊抓住的歷史機遇，也面臨著需要認真對待的嚴峻挑戰。我們黨肩負的任務是，要能夠從容應對復雜局勢，要能維護和利用好我國發展的重要戰略機遇期，科學把握改革發展的進程，全面推進中國特色社會主義建設，走出一條非傳統資本主義的發展道路。我們黨員隊伍的現狀是，既要看到主流是好的、有戰斗力的，又要正視黨內存在的一些突出問題。在新的歷史時期，廣大黨員在深化改革、加快發展、維護穩定的各項工作中發揮先鋒模范作用，涌現出大批像孔繁森、鄭培民、任長霞、牛玉儒這樣的好黨員、好干部，充分展示了當代中國共產黨人的風采和形象，贏得了人民群眾的廣泛贊譽。但是要看到，國際形勢的深刻變化，導致有些黨員理想信念動搖；市場經濟的負面影響，導致有些黨員人生觀、價值觀發生扭曲；因而，黨內一些消極腐敗現象的存在和滋長，以及一些涉及個人的具體困難和矛盾，導致有些黨員對黨的事業失去信心。黨員隊伍中還存在著與保持先進性的要求不相適應、不相符合的問題，有的還相當嚴重。以上這些是同志在新時期保持共產黨員先進性專題報告會上作出的全面深刻的闡述，大家在學習中可以進一步仔細研讀，認真領會。可以說，開展先進性教育活動，正是要回答一個重大問題的需要，這就是在社會利益多元的情況下，黨的性質能不能保證。中國共產黨是立黨為公、執政為民的黨，是沒有私利的黨，但是社會利益多元化，黨和黨員會不會陷入到這個利益紛爭中，是需要我們認真審視和防范的問題。開展先進性教育活動，正是中央著眼于在改革開放和發展社會主義市場經濟的歷史條件下使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的戰略決策，必將對以“三個代表”重要思想武裝全黨、全面實現建設小康社會的宏偉目標、推進黨的建設新的偉大工程，起到重大而深遠的作用。

第二，開展先進性教育活動是使組織部門能夠肩負重任的需要。同志1995年5月24日在第一期組織部門領導干部輪訓班上的講話中指出，組織部門干部的素質、作風和形象如何，直接關系到人民群眾對黨的看法，對黨風廉政建設的信心，乃至影響到整個黨的形象，同時也決定著組織工作的效率和質量。而組織工作的成效，又在一定程度上關系到一個地方的經濟建設和社會發展。如果組織部門干部隊伍素質好，工作水平高，干部隊伍建設和黨的基層組織建設不斷加強，各級領導班子堅強有力，就可以促進和保證當地的經濟發展和社會進步，否則，就會制約經濟發展、影響社會全面進步。根據實施新的偉大工程的需要和中央的要求，同志對組織部門干部特別是領導干部提高素質提出了四項明確的要求，即黨性要強、作風要正、工作要實、業務要精，證明組織部門肩負著重任，需要我們有能夠適應重任的高素質。當前我們肩負著更重的責任，無論是加強黨的執政能力建設，還是牢固樹立和全面落實科學發展觀；無論是堅持“立黨為公、執政為民”，還是科學執政、民主執政、依法執政；無論是堅持“黨要管黨、從嚴治黨”，還是求真務實，牢記“兩個務必”，都對我們廣大組工干部的素質和能力提出了新的更高的要求。我們同樣要回答能不能保持純潔性，不陷入到利益紛爭中，能不能理想信念不動搖，人生觀價值觀不扭曲，能不能對黨的事業不會失去信心這樣的嚴肅而不可回避的問題。因為我們是黨的組織部門，所以首先要回答好這些問題，向人民交出答卷。對照上面的要求，組工干部的素質和能力也還不可避免地存在著“不適應”、“不符合”的問題。因此，作為黨的組織部門，要承擔起如此重任，開展好先進性教育活動是非常必要的。總之，就組織部門來講，深入開展保持共產黨員先進性教育活動，對于保持黨的組織部門的純潔性、全心全意為人民的性質，對于使各級組織部門成為學習實踐“三個代表”重要思想和保持黨的先進性的表率部門，對于鞏固和深化“樹組工干部形象”集中教育活動成果，堅持公道正派，都具有重大意義。

第三，開展先進性教育活動是保證組織部門肌體健康的需要。組織部門是黨的工作部門，組工干部都是黨的干部，組織部門保持黨員先進性，就是保持組織部門和組工干部的先進性。組織部門就像一個人一樣，要吃飯喝水補充營養，要洗臉洗澡潔凈身體，要健身運動鍛煉身心，要體檢、治病保證肌體健康。部門、組織必須像人保持肌體健康一樣，經常地進行學習、反思、修身。我們要認識到這一點，不要對不斷的集中學習教育、反復地反思查找問題產生膩煩的心理，因為保證我們組織的肌體健康不僅是個人的事情，而是要增強一種責任意識，為黨和人民的事業不斷地強身健體。要像主席曾經說的那樣，要經常打掃灰塵，而且要打掃到位。無數革命先烈為了人民的利益不惜犧牲個人的生命，我們還有什么缺點不可拋棄的呢？賀國強同志在前年的全國組織部長會議上的講話中，指出了組織部門和組工干部中存在的一些問題，如有的不能嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定，原則性不強，對跑官要官者不批評、不抵制，甚至還提供方便；有的跑風漏氣，嚴重違反干部人事紀律；有的群眾觀點淡薄，為基層和群眾服務的意識不強，口氣粗、架子大、態度生硬；有的律己不嚴，利用工作便利辦私事、謀私利，個別人甚至走上違法犯罪的道路，嚴重損害了組織部門的形象。這些問題在我區的各級組織部門和組工干部中也一定程度地存在，另外在個別干部身上還存在責任心不夠強、工作投入不夠、過于計較個人名利得失、攬功推過等毛病。這次先進性教育活動的一個重要目的，就是要著力解決黨員和黨組織在思想、組織、作風和工作方面存在的突出問題。我們一定要把查找和解決影響公道正派的突出問題，作為開展先進性教育活動的著力點，通過理論武裝，加強組織部門和組工干部隊伍的作風建設，不斷提高堅持公道正派的能力和水平。

新形勢新任務對組織部門工作提出了更高的要求，在這種情況下不斷改革創新，提高工作水平是一項長期、復雜而艱巨的任務，就象一個人需要不斷地補充營養一樣。我部開展先進性教育活動是切實提高組織部門整體工作水平和樹立組工干部良好形象，全面推進組織工作的重要契機，通過深入扎實地開展先進性教育活動，提高全體干部的思想政治素質，推進組工干部隊伍的能力建設，最終落實到提升組織工作層次和工作水平上。

我部各個黨組織和全體黨員，一定要深刻認識開展先進性教育活動的重大意義，把思想和認識統一到加強黨的執政能力建設、保持黨的先進性的要求上來，把行動統一到中央和自治區黨委的重大決策和總體部署上來，以高度的政治責任感，自覺、主動地參加先進性教育活動，切實把先進性教育活動抓好、抓實，確保教育活動取得實實在在的成效，使部內外的廣大干部、黨員滿意，成為群眾滿意工程。

二、認真學習貫徹中央關于先進性教育活動的一系列指示精神，特別是十六屆五中全會精神，進一步把握好、落實好先進性教育活動的總體目標和要求

中央對全黨范圍開展的保持共產黨員先進性教育活動高度重視，提出了總體要求，作出了一系列指示，特別是黨的十六屆五中全會，對先進性教育活動提出了新的要求。我們在開展教育活動過程中，一定要把學習“三個代表”重要思想貫穿始終，把學習十六屆五中全會精神貫穿始終，與學習中央和自治區黨委關于先進性教育活動的總體部署和安排有機結合起來，與組織黨員學習規定篇目有機結合起來，與抓好先進性教育活動各個階段、各個環節的工作有機結合起來，確保教育活動沿著正確的方向開展，把教育活動不斷引向深入。

第一，要認真領會落實中央和自治區黨委關于開展先進性教育活動的總體要求。一是要把抓住主線、把握主題落到實處，要緊緊圍繞發展這個大局，始終抓住“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握保持共產黨員先進性這個主題，高度重視要取得實效這個關鍵。要認真學習領會保持黨員先進性的時代背景和時代要求，認真學習領會同志提出的六條要求，結合組織部門服務于發展大局的任務，認真思考組織部門堅持與時俱進、執政為民、保持先進性的具體要求。二是把明確著眼點落到實處，要堅持加強黨的執政能力建設這個著眼點。把握著眼點，也就是抓住重點。組織部門肩負著加強黨的執政能力建設的具體任務，要把提高完成任務的素質和能力，作為先進性教育的著眼點，要認真反思如何提高分析判斷工作形勢，把握主要矛盾和工作重點的能力；全面辯證地做好工作的能力；創新方法，民主、科學、依法做好工作的能力。三是把堅持從嚴治黨的方針落到實處。要堅持從嚴治黨的方針，就要注重解決突出問題，努力在實踐上、制度上、理論上取得成果，這是衡量先進性教育活動成效的一個重要標準。關于取得實踐成果，同志提出要解決三個方面的問題，即切實解決影響提高黨的執政能力、保持黨的先進性的主要問題，切實解決影響改革發展穩定的突出問題，切實解決群眾反映強烈的重點問題。我們要結合組織部門實際，切實解決影響提高完成任務能力、保持組織工作隊伍先進性的主要問題，切實解決影響我們做好干部工作、基層組織建設工作、人才工作的突出問題，切實解決群眾對干部、基層組織建設、人才工作反映強烈的重點問題，也就是思想上、工作上、作風上的突出問題。關于取得制度成果，就是要注重建立長效機制。同志強調，要以這次先進性教育活動為契機，認真總結新時期以來我們黨在自身建設方面積累的豐富經驗和這次先進性教育活動積累的新鮮經驗，探索建立保持共產黨員先進性的長效機制，探索建立加強和改進黨的建設的長效機制，不斷推進黨的建設新的偉大工程。我們要在先進性教育活動中，認真研究組織部門和組工干部保持先進性的長效機制。關于取得理論成果，就是要加強理論研究。我們組織部門在黨的建設理論研究方面，責無旁貸，同時要研究組織部門、組工干部保持先進性的規律、特點和有效措施。前不久，中組部組工通訊上刊發了一篇“組工干部要學點哲學”的文章，楊利民副書記作了批示，要求我們組織學習研討，并要親自參加。我們應該把學哲學與黨的先進性建設理論研討有機結合起來，努力形成一批理論成果。

第二，要認真學習貫徹十六屆五中全會對先進性教育活動提出的新要求。十六屆五中全會提出要繼續搞好先進性教育活動，要求廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的根本宗旨，兢兢業業地工作，堅定不移地為建設中國特色社會主義事業而奮斗。認真學習領會五中全會對先進性教育活動提出的這些新要求，重點要把握三個方面：一是五中全會強調堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局。我們要圍繞大局，就要按照科學發展觀的要求開展先進性教育活動，通過先進性教育活動，進一步統一思想，使全體干部深刻理解中央提出科學發展觀的重大意義，特別是其政治意義，明確科學發展觀的深刻內涵，認識科學發展觀對實踐的巨大指導作用，切實增強全面落實科學發展觀，做好干部、基層組織建設、人才工作的自覺性和堅定性，為把科學發展觀的各項要求落到實處提供組織保證。二是五中全會提出“十一五”時期經濟社會發展目標和主要任務，并提出加強和改善黨對經濟社會發展工作領導，保證勝利實現“十一五”規劃目標的具體要求，使我們進一步明確了不同領域、不同行業做好干部、基層組織建設、人才工作的著力點。我們要自覺地把組織部門先進性教育活動放在黨和國家的工作大局中來謀劃、來把握，進一步找準開展先進性教育活動的著力點，努力增強先進性教育活動的針對性和實效性。三是要按照五中全會精神，認真研究在組織部門和組織工作中如何堅持立黨為公、執政為民，加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強部領導班子和部機關基層黨組織建設等問題，不斷提高圍繞經濟社會發展做好組織工作的能力和水平。要認真反思我們在努力提高廣大黨員特別是各級黨員領導干部的素質，進一步加強基層黨組織建設方面存在的不足和差距，以及改進工作的措施和辦法，進一步理清工作思路，明確努力方向。要為落實五中全會提出的發展目標和主要任務，鞏固和發展我區政治安定、經濟發展、邊疆穩定、社會和諧的大好局面，提供堅強的組織保證。要把學習貫徹五中全會精神作為教育活動的一項重要內容，努力用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把機關黨員干部在先進性教育活動中激發出來的政治熱情，轉化為推進各項工作的實際行動。

第三，要認真把握中央關于第三批教育活動中部分黨政機關開展活動的有關要求。在第三批先進性教育活動中，黨政機關盡管是少數，但中央也專門下發了意見，提出了明確、具體的要求。中央指出，參加第三批教育活動的中央和地方部分黨政機關，在國家經濟、政治和社會生活中處于重要位置，領導干部多，黨員比例高，教育對象的文化層次和政策水平比較高，同時，這些機關的許多黨員干部參與了先進性教育活動的組織指導工作，基層單位和群眾對這些機關單位的先進性教育活動寄予厚望。因此，這些黨政機關的先進性教育活動標準要更高一些，要求要更嚴一些。要用每個階段、每個環節的扎實工作，保證先進性教育活動取得很好的實際效果，為第三批開展先進性教育的基層單位做出表率。可以說，中央的這些判斷和要求，十分切合實際，也十分具有針對性。社會上對我們組織部門尤其關注，一方面是因為我們部門職能職責的重要和敏感，一方面是因為我們直接參與了全區先進性教育活動的指導和組織工作，我們的先進性教育活動搞得好不好，直接影響著黨員群眾對先進性教育活動的看法。所以，我們要更嚴格要求自己，保證教育活動高起點開局、高標準運行、高質量完成。

三、準確把握先進性教育活動的方法步驟和目標要求、指導原則，扎實推進教育活動深入開展

《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》，也就是中央20號文件，既對開展先進性教育活動的目標要求和指導原則作了規定，也對教育活動的方法步驟提出了明確要求。即“四句話”的目標要求，“五個堅持”的指導原則，“三個批次、三個階段”的方法步驟等，都是教育活動必須遵循的，都需要我們認真領會，落實到第三批教育活動的具體工作之中。一會兒，長聚部長就這些問題還要進行詳細講解，我這里就不展開講了，只強調幾點。

第一，要堅持“三個貫穿始終”。一是堅持學習貫穿教育活動始終，把學習動員階段的集中學習與全過程學習結合起來。既要學習規定篇目，學習黨的方針政策以及黨建理論，又要及時學習中央關于先進性教育活動不同階段工作的有關要求，始終保持教育活動的正確方向，切實提高思想水平，增強黨性修養；既要認真參加集中學習，又要自覺搞好自學，認真參與保持共產黨員先進性具體要求大討論，在討論中學習、思考，在開展活動的實踐中提高和完善。二是堅持把反思查找問題貫穿教育活動始終。要通過廣泛征求意見，幫助查找；深入開展談心活動，互相查找；認真撰寫黨性分析材料，自我查找；認真開好專題民主生活會和組織生活會，深入查找；認真梳理分析意見和問題，理性查找；及時通報情況，再次查找。去年，我們在開展“樹組工干部形象”集中學習教育活動和執行《干部任用條例》情況問卷調查時，也曾大范圍、多渠道地征求過意見，可以把去年的征求意見與先進性教育活動的征求意見銜接起來。三是堅持整改提高貫穿教育活動始終。從教育活動開始，凡是能改的問題就要即知即改。整改提高階段要認真地制定整改方案和措施，凡是能改的問題要集中整改。個人存在的問題，黨組織存在的問題，思想上的問題，具體工作中的問題，作風上的問題都要抓住重點，抓住關鍵，抓住切入點制定整改措施。要切實做到思想上的問題深刻反省認真改，作風上的問題尤其是干部群眾反映突出的馬上改，工作上的問題抓住重點創造條件積極改。

第二，搞好五個結合。根據先進性教育活動要實現的目標要求，我們要注意搞好五個結合。一是與“學習先進，服務群眾”主題實踐活動相結合。要繼續向牛玉儒、祁愛群學習，向姜緒秋學習，落實好與曙光社區結對共建活動任務，搞好錫盟西蘇旗都呼木蘇木都呼木嘎查的扶貧任務工作總結和興安盟扶貧工作的調研與方案制定，深刻理解“三個代表”重要思想中執政為民這個本質，增強為人民做好組織工作的責任感。二是與“爭先創優”活動、年度考核評比工作相結合。把“爭先創優”評比、年度考核與黨性分析、支部評議有機地結合起來，使評比和年度考核更加理性。三是與自治區直屬機關開展的“三創一落實”活動相結合。完善并落實加強和改進部機關黨組織和黨員隊伍的建設，以及黨員和干部教育培訓、日常管理、組織生活、考核評議等機制和措施，使創建黨建工作先進廳局、學習型黨支部、做學習牛玉儒優秀黨員活動更富有時代的特點。四是與第一、二批整改鞏固擴大成果工作相結合。在第一批先進性教育活動的自治區黨委常委會的整改措施中，我們承擔了19項任務。要把前兩批先進性教育活動中不符合黨員條件、不履行黨員義務的黨員的教育轉化和組織處理，作為組織部門的一項日常性工作。關于研究建立保持共產黨員先進性的長效機制，我們確定了五項任務，即，通過完善基層黨建工作的載體，推動黨建責任制，黨員日常教育管理、民主評議等長效機制的落實，如黨政機關開展“三創一落實”活動、農村牧區進一步推廣和完善“雙鏈雙推”活動、城市基層推廣和完善“雙擴三創”活動等；分類研究制定黨員干部教育培訓年度計劃；建立黨組織關心困難黨員，社區、“兩新”組織和農村牧區黨組織活動場所和經費保障等制度；研究推進黨務公開的制度建議；進一步搞好黨政領導班子自身建設制度匯編等。我們要通過部機關的整改方案的研究制定，進一步深化和完善以上整改內容和措施，并促使其盡快落到實處。五是與搞好今年底明年初的各項工作相結合。要通過學習教育活動推進歲末年初各項工作上層次，通過搞好這一段的工作檢驗學習教育的實際成果。年終工作總結、明年工作的謀劃、年度實績考核、“兩會”人事安排、全區三批次先進性教育活動及長效機制的建立、公務員法的實施、以學習五中全會精神為重點的干部教育等等，都要與先進性教育活動很好地結合，切實做到“兩不誤、兩促進”。各處室都要統籌兼顧，合理安排業務工作和先進性教育活動，扎扎實實地把各項工作任務落到實處。

第三，要做到“四個不松勁”。一是思想上不松勁。今天我們召開動員大會，要特別強調，在教育活動的開展的過程中經常注意不出現松勁情緒的問題。要不斷地強調思想上不松勁的問題，使大家始終能夠以飽滿的政治熱情和良好的精神狀態參加先進性教育活動。二是領導不松勁。部里的先進性教育活動，我是第一責任人，王長聚副部長作為分管領導是直接責任人，機關黨委以及各支部書記是具體責任人。要層層落實責任制，切實加強對先進性教育活動的領導和指導。部領導班子成員要發揮表率作用，帶頭學習、帶頭講黨課、帶頭自我剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改。要在自治區先進性教育活動辦公室和督導檢查組的領導和指導下認真地開展工作，共同抓好部機關先進性教育活動。三是工作不松勁。先進性教育活動有三個階段、十三個環節，哪個階段哪個環節都很重要。機關黨委、各支部都要認真完成好中央和自治區黨委的“規定動作”，不能顧此失彼，更不能厚此薄彼。既要統籌兼顧，合理安排各階段各環節的工作，又要突出重點，努力增強教育活動的針對性和實效性。四是宣傳不松勁。一方面要通過宣傳，營造良好的氛圍，教育和引導機關黨員干部珍惜這次自我教育、自我完善、自我提高的機會，積極參與到先進性教育活動中來。另一方面要宣傳各支部和黨員干部在開展教育活動中好的做法和經驗，還要經常在部內宣傳部外的好經驗，并把部內的做法適度地對外宣傳，主動爭取社會對我們的監督，爭取贏得社會和群眾的信賴，不斷樹立組織部門和組工干部的良好形象。