稅務(wù)會議講話

導(dǎo)語：稅務(wù)會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全省國稅、地稅工作會議是一次十分重要的會議。昨天上午，敬群同志、鄭堅同志分別對國稅、地稅工作作了具體部署，他們講得很好，我都同意。希望大家認真貫徹落實好這次會議精神，努力開創(chuàng)全省稅收工作的新局面。下面，我再簡要強調(diào)幾點意見。

一、肯定成績，去年稅收工作為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻

剛剛過去的一年，是我省發(fā)展進程中非常重要而又很不尋常的一年，在經(jīng)受疫情災(zāi)情嚴峻考驗的情況下，全省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了比預(yù)期好得多的成績，出現(xiàn)了多年期盼的良好局面。概括起來，主要表現(xiàn)在這樣幾個方面：一是經(jīng)濟高位運行，增速持續(xù)加快。預(yù)計全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達到12000億元，增長13％以上，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值接近2000美元。二是結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，效益大幅提高。農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持高速增長，服務(wù)業(yè)克服非典影響，迅速恢復(fù)并加速發(fā)展，重點企業(yè)支撐作用進一步增強，呈現(xiàn)速度與質(zhì)量、效益相協(xié)調(diào)的格局。全省完成財政總收入1968．9億元，同口徑增長23．1％，其中地方一般預(yù)算收入798億元，增長27．8％，基金收入366．2億元。三是經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生機制顯著增強，經(jīng)濟自主增長能力不斷成長。全社會固定資產(chǎn)投資超過4800億元，增長20％以上，其中，非國有經(jīng)濟投資比重超過60％，企業(yè)自籌資金增幅達50％以上。四是經(jīng)濟外向度繼續(xù)提高，開放型經(jīng)濟再上新臺階。進出口總額達到1122億美元，其中出口達570億美元，分別增長50％左右；實際外商直接投資達到150億美元，增長40％以上，占全國的比重達四分之一以上。五是居民收入穩(wěn)步增加，社會事業(yè)全面發(fā)展。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入預(yù)計分別達到9250元和4200元，增長13％和5．5％。

這些成績來之不易，是全省上下團結(jié)奮斗、扎實工作的結(jié)果，也凝聚著廣大稅務(wù)干部的心血和汗水。過去的一年，全省稅務(wù)系統(tǒng)認真學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想，緊緊圍繞全省“兩個率先”宏偉目標，堅持依法治稅，強化稅收征管，狠抓隊伍建設(shè)，圓滿完成了各項稅收工作任務(wù)，取得了顯著成績。一是稅收收入總量實現(xiàn)新突破。全省國稅總收入突破千億元大關(guān)，達1262．5億元，同比增長26．9％；其中增值稅、消費稅“兩稅”收入795．7億元，同比增長18．1％。地稅收入總量達807．5億元，同比增長31．9％，其中地方稅收482．3億元，同比增長30．6％，比全國平均增幅高12個百分點，增幅居全國首位。二是支持經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。稅收在經(jīng)濟發(fā)展中的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)作用得到有效發(fā)揮。全年累計辦理出口退稅260多億元，比上年增長62．9％；認真落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免稅款1．7億元；嚴格執(zhí)行“非典”稅費減免政策，減免稅收15億元；積極扶持個私經(jīng)濟發(fā)展，統(tǒng)一將增值稅、營業(yè)稅起征點調(diào)整為國家規(guī)定的最高限額，全省約有45萬戶個體工商戶享受稅收優(yōu)惠，一年減輕稅收負擔8億元左右；全面落實高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)技術(shù)進步優(yōu)惠政策，辦理“雙高”企業(yè)減免稅2億元。三是依法治稅取得新進展。全面貫徹實施各項稅收法律法規(guī)和政策規(guī)定，加強稅收法制建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法工作規(guī)程，加大執(zhí)法監(jiān)督和責任追究力度，大力整頓和規(guī)范稅收秩序，嚴厲打擊各類涉稅違法犯罪行為，為經(jīng)濟發(fā)展營造了公平稅負、平等競爭的稅收法制環(huán)境。四是征管水平邁上新臺階。征管改革繼續(xù)推進，分工清晰、職責明確、運行高效、協(xié)調(diào)配合的征管組織體系進一步健全，稅收信息化建設(shè)步伐明顯加快，基本實現(xiàn)了系統(tǒng)信息共享以及稅銀庫聯(lián)網(wǎng)。五是行風建設(shè)得到新加強。認真學(xué)習貫徹“三個代表”重要思想，深入開展思想政治工作和職業(yè)道德教育，深化文明行業(yè)創(chuàng)建活動，干部隊伍素質(zhì)明顯增強，服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提高，稅收征納關(guān)系更加和諧。省國稅系統(tǒng)、地稅系統(tǒng)雙雙獲得“江蘇省文明行業(yè)”稱號。對過去一年的稅收工作，省委、省政府是滿意的，對稅收工作取得的成績，省委、省政府充分肯定。在過去的一年中，全省稅務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工做了大量的工作，付出了艱辛的努力，為促進全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。實踐證明，稅務(wù)系統(tǒng)無愧于文明行業(yè)的光榮稱號，稅務(wù)干部職工隊伍是一支有戰(zhàn)斗力的、過硬的隊伍。在此，我代表省委、省政府向在座的同志們，并通過你們向全省稅務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝，致以親切的問候!

二、抓住重點，把今年稅收工作各項任務(wù)落到實處

省委十屆六次全會對今年的工作作出了全面的安排和部署，明確了經(jīng)濟社會發(fā)展的目標任務(wù)。稅收是政府組織財政收入的重要手段，是實行宏觀調(diào)控的重要杠桿，也是調(diào)節(jié)收入分配、保持社會穩(wěn)定的重要工具，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中具有至關(guān)重要的作用。完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務(wù)，需要稅務(wù)系統(tǒng)切實履行職責，充分發(fā)揮作用，提供更為有力的支持。稅務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工責任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。要緊緊圍繞“兩個率先”，牢牢抓住重點工作，解放思想，開拓進取，全面完成今年各項稅收工作任務(wù)，更好地為我省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。

第一，要把組織稅收收入作為稅收工作的中心任務(wù)。組織稅收收入是稅務(wù)機關(guān)的基本職責，為國聚財是稅務(wù)干部的光榮使命。今年我省經(jīng)濟增長的預(yù)期目標為10％以上。與此相適應(yīng)，財政收入必須同口徑增長12％以上。這就要求今年國、地稅收入必須在連續(xù)多年高基數(shù)、高增幅的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持略快于經(jīng)濟的速度增長。從加快發(fā)展的實際需要看，無論是落實省委、省政府關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)、扶持蘇北經(jīng)濟發(fā)展、落實農(nóng)村五件實事等方面的政策措施，還是適應(yīng)出口退稅政策調(diào)整、深化國有企業(yè)改革、完善社會保障制度等方面的支出需求，都需要有雄厚的財力作保證。稅收收入是財政收入的主要來源。保持充足的財力，滿足政府各項支出需要，必須靠全省稅務(wù)部門和廣大稅務(wù)干部的努力。各級稅務(wù)部門要緊緊圍繞組織收入這個中心任務(wù)，本著“從早從緊，一著不讓”的原則，扎扎實實地做好工作，確保今年收入目標任務(wù)的全面完成和超額完成。要切實加強征收管理，特別是主體稅種的征收管理；強化稅源監(jiān)控，特別是重點稅源戶的監(jiān)控；大力挖潛增收，特別是堵塞稅收流失的渠道；提高稅收入庫率，特別是力口大清繳欠稅的力度，真正做到應(yīng)收盡收。同時，我們又要看到，個別地區(qū)為緩解財政支出壓力，不同程度上存在著稅收任務(wù)層層加碼的問題，這不僅給稅務(wù)部門依法征管、依法行政帶來了難度，也動搖了地方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根基，是一種“竭澤而漁”的短期行為。這個問題必須引起我們的重視。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的政績觀，集中精力發(fā)展經(jīng)濟，大力培植基礎(chǔ)稅源，通過做大“蛋糕”來緩解收入壓力。各級稅務(wù)部門要堅持“依法征收、應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，切實維護稅法的嚴肅性和統(tǒng)一性。

第二，要把貫徹科學(xué)的發(fā)展觀作為稅收工作的重要指導(dǎo)方針。稅收源于經(jīng)濟、源于發(fā)展，稅收又必須服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)發(fā)展。稅收工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的作用發(fā)揮得越充分，在全局中的貢獻就越突出，地位就越重要。黨的十六大提出必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》，明確提出要“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。”這是我國二十多年改革開放實踐的經(jīng)驗總結(jié)，是經(jīng)濟工作必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想，也是解決當前經(jīng)濟社會發(fā)展中諸多矛盾必須遵循的基本原則。稅收工作是經(jīng)濟工作的重要組成部分，稅務(wù)部門貫徹**精神，關(guān)鍵是要牢固確立稅收經(jīng)濟觀，把思想和行動統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)經(jīng)濟上來，統(tǒng)一到促進全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展上來，在組織收入、執(zhí)行政策等各項工作中充分體現(xiàn)和貫徹科學(xué)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，更好地發(fā)揮稅收促進發(fā)展的職能作用。要認真落實支持我省“三沿”開發(fā)戰(zhàn)略和加快蘇北發(fā)展的政策措施，促進區(qū)域經(jīng)濟共同協(xié)調(diào)發(fā)展；繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富；積極營造公平、公正、公開的稅收環(huán)境，促進我省各類經(jīng)濟健康快速發(fā)展；高度重視出口退稅政策調(diào)整帶來的影響，研究切實可行的工作措施，確保我省外貿(mào)出口持續(xù)增長；抓好促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策的落實，為維護全省改革發(fā)展大局和社會穩(wěn)定作出新的貢獻；根據(jù)新一輪稅制改革的基本精神，加強對增值稅轉(zhuǎn)型等稅制改革對我省經(jīng)濟和稅收收入影響的研究，為改革的實施作好充分準備。

第三，要把依法治稅作為稅收工作的靈魂。依法治稅是依法治國方略和依法行政要求在稅收領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是整個稅收工作的靈魂。在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制不斷完善的今天，建立健全社會信用體系，打造誠信社會，必須堅持依法治稅；樹立依法納稅光榮、偷漏稅可恥的觀念，提高納稅人自覺納稅的意識，必須堅持依法治稅；進一步提高稅收服務(wù)的層次，營造公平、公開、公正的稅收執(zhí)法環(huán)境，必須堅持依法治稅。各級稅務(wù)部門要正確處理好依法治稅與支持經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、嚴格執(zhí)法與優(yōu)化服務(wù)的關(guān)系，把依法治稅貫穿稅收工作的始終。要嚴格按照法定權(quán)限與程序執(zhí)行各項稅收法律法規(guī)和政策，真正做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法。要加強執(zhí)法管理，強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，深入開展執(zhí)法檢查，嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制，強化責任追究。要以今年7月1日《行政許可法》正式實施為契機，進一步轉(zhuǎn)變管理職能，創(chuàng)新管理制度，簡化工作程序，規(guī)范內(nèi)部管理，降低運行成本，提高依法行政水平。要加強國、地稅部門合作，全面推行納稅信用等級的評定和管理，進一步提高納稅人的稅法遵從度。要大力宣傳依法誠信納稅的典型，針對關(guān)系群眾切身利益、社會反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，開展有的放矢的稅收檢查，加大對重點對象的打擊力度，使涉稅違法犯罪行為得到明顯遏制，犯罪分子得到嚴厲懲處。要進一步加強稅務(wù)與公安、檢察、法院等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，形成強大的查處合力，促進全省經(jīng)濟與稅收秩序的進一步好轉(zhuǎn)。

第四，要把改革創(chuàng)新作為稅收工作的根本動力。隨著我國加入世貿(mào)組織，社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，經(jīng)濟形勢的不斷發(fā)展變化，稅收工作也面臨著許多新情況新問題，要堅持解放思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，總結(jié)新經(jīng)驗，提高新認識，解決新問題，不斷深化稅收改革，增強稅收事業(yè)發(fā)展的動力。一是要積極推進稅制改革。認真落實出口退稅改革措施，吃透政策，把握要領(lǐng)，做好相關(guān)工作。深入研究這一改革對我省經(jīng)濟產(chǎn)生的影響，積極采取相應(yīng)措施，努力保持對外貿(mào)易的持續(xù)增長。加強培訓(xùn)和解釋工作，取得出口企業(yè)對改革的支持與配合。跟蹤改革實施情況，不斷研究解決實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，做好降低農(nóng)業(yè)稅稅率的工作，確保按減稅比例調(diào)減到戶。二是要加快推進稅收征管體制改革。按照“依法、求實、效能、規(guī)范，有利于稅收工作開展”的工作要求，積極穩(wěn)妥地推進征管組織機構(gòu)的調(diào)整，完善組織管理體系，減少中間管理層次，充實基層征管力量，真正建立起分工清晰、職責明確、運行高效、協(xié)調(diào)配合的組織體系。要根據(jù)征、管、查既合理分工又協(xié)調(diào)配合，稅收征管與內(nèi)部管理工作相配套以及優(yōu)化納稅服務(wù)的要求，進一步規(guī)范內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和業(yè)務(wù)分工，把稅收征管體制改革推向縱深。三是要創(chuàng)新稅收征管與服務(wù)手段。大力實施金稅工程，加快信息化建設(shè)步伐，有效整合現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)信息資源，加快建立一體化的稅收信息平臺，逐步推進國稅、地稅與工商、金融、海關(guān)等部門的聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)信息資源共享，不斷提高稅收征管和服務(wù)的現(xiàn)代化水平。積極探索征管業(yè)務(wù)流程再造，優(yōu)化稅收征管方式，建立信息流與工作流相一致的稅收征管新機制。全面實行納稅信譽等級評定，對納稅人實施分類管理，促進納稅人自覺納稅，依法納稅。大力推行“一窗式”服務(wù)、“大廳式”服務(wù)等新的服務(wù)方式，增強辦稅透明度，減少辦稅環(huán)節(jié)，提高辦稅效率。四是要深化內(nèi)部管理改革。認真貫徹中央人才工作會議精神，牢固樹立正確的選人用人觀，大力推進人事制度改革，加大競爭上崗、交流輪崗工作力度，完善能級管理辦法，建立起規(guī)范的崗位責任體系，充分激發(fā)各方面的工作積極性、創(chuàng)造性。

三、齊抓共管，努力開創(chuàng)稅收工作新局面

做好新形勢下的稅收工作，需要各級黨委、政府切實加強領(lǐng)導(dǎo)，需要各級稅務(wù)機關(guān)和廣大稅務(wù)干部扎實工作，需要全社會各方面大力支持、積極配合，共同開創(chuàng)我省稅收工作的新局面。

一是要不斷學(xué)習，提升素質(zhì)。稅務(wù)部門是政府重要的經(jīng)濟管理部門，想問題、出主意、做工作必須站在全局的高度，善于從全局來認識和把握。適應(yīng)計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的大轉(zhuǎn)變，我們的思想觀念、工作內(nèi)容和方式方法也要有一個大的調(diào)整。在當前加快發(fā)展的實踐中，我們既面臨著發(fā)展過程中累積下來的各種深層次矛盾，又面臨著層出不窮的新情況、新問題。所有這些都說明，形勢在變化，實踐在發(fā)展，我們僅靠原有的知識和經(jīng)驗是遠遠不夠的，必須通過不斷的學(xué)習才能不斷的適應(yīng)。因此，稅務(wù)系統(tǒng)的干部職工應(yīng)當把學(xué)習作為第一位的任務(wù)，努力創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)。認真學(xué)習黨的路線、方針、政策，學(xué)習市場經(jīng)濟知識，學(xué)習各種法律法規(guī)，學(xué)習稅收專業(yè)知識。在不斷的學(xué)習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動稅收工作的與時俱進。

二是要轉(zhuǎn)變作風，狠抓落實。各級稅務(wù)部門要堅持求真務(wù)實，真抓實干，積極推動各項工作的落實。要以提高執(zhí)政能力為重點，切實加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改進領(lǐng)導(dǎo)方式和方法，運用現(xiàn)代管理理念與管理手段，提高管理水平。建立健全科學(xué)決策機制，提高決策的科學(xué)化民主化水平，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。切實強化對基層工作的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常深入基層，加強調(diào)查研究，真正掌握第一手情況，認真解決實際問題，指導(dǎo)基層更好地開展工作。強化領(lǐng)導(dǎo)責任制，一級抓一級，層層抓落實，加強督查考核，確保各項稅收工作任務(wù)落在實處。稅務(wù)部門既是宏觀調(diào)控部門，又是執(zhí)法部門，稅務(wù)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，要堅持教育、制度、監(jiān)督、獎懲并重，“嚴”字當頭，切實抓好黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，深入開展黨風廉政教育，大力推行政務(wù)公開，強化對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的監(jiān)督制約，從源頭上、制度上、機制上預(yù)防和治理腐敗。鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果，全面提升稅收服務(wù)水平，進一步樹立稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)干部隊伍的良好形象。

三是要齊抓共管，增強合力。稅收工作事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展大局。各級黨委、政府要把稅收工作擺上重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過問稅收工作情況，幫助解決實際問題。要旗幟鮮明地支持稅務(wù)部門依法行政，支持稅務(wù)部門改革創(chuàng)新，為稅收工作創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立正確的政績觀，正確處理好依法治稅與組織收入、局部利益與全局利益的關(guān)系，既要堅決不收過頭稅，又要堅決防止和制止越權(quán)減免稅。各級國、地稅機關(guān)要樹立“一盤棋”的觀念，通力協(xié)作，密切配合，形成合力，不斷提高稅收工作整體水平。各級工商、海關(guān)、外經(jīng)貿(mào)、金融部門和新聞宣傳單位要一如既往地加強與稅務(wù)部門的配合，社會各界要更加關(guān)心、理解、支持稅務(wù)工作。各級稅務(wù)機關(guān)也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支持以及有關(guān)部門的配合，要立足本職，著眼全局，把稅收工作放到經(jīng)濟社會全局中去考慮，主動溝通，熱情服務(wù)，積極發(fā)揮稅收職能作用，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

同志們，稅收工作在經(jīng)濟社會發(fā)展中地位特殊，作用重大。全省稅務(wù)系統(tǒng)的廣大干部職工要認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院確定的各項方針政策和省委、省政府的決策部署，解放思想，振奮精神，開拓進取，扎實工作，努力開創(chuàng)稅收工作的新局面，為促進我省經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，作出新的更大的貢獻。