領導在人才簽約會上的講話

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同志們：

我們歡聚一堂，隆重舉行華鷹公司聘用湖北工業大學王建新教授為總經理的簽約儀式。之所以舉行這個儀式，我想意義主要有兩點：一是代表了縣委對人才的高度重視、對王建新教授的熱烈歡迎。二是這個簽約儀式是我縣非公經濟發展過程中的一件大事，對全縣非公企業用人制度的改革、創新和探索具有十分重要的借鑒意義。在此，我代表縣委對王教授積極投身我縣經濟建設，加盟華鷹公司表示熱烈祝賀。預祝華鷹公司在王教授的現代化管理理念指導下迅速壯大，取得長足發展，并希望廣大非公有制企業借助我縣實施人才強縣戰略的大好時機，勇于開拓，努力奮進，為全縣經濟社會發展做出更大的貢獻。下面，我講三點意見。

一、更新觀念，統一思想，充分認識加強非公企業人才建設的重要意義

近年來，我縣個體、私營等非公有制經濟不斷發展壯大，已經成為縣域經濟的重要組成部分和促進社會生產發展的重要力量。2005年，我縣GDP總值達97.97億元，其中非公有制經濟組織創造的總值達64.07億元，占65.4%。從整體上看，我縣非公有制經濟在規模結構上已經涌現出一批資本密集、技術密集的大企業，在企業制度上已經從以家族企業為主向多元投資主體的公司制企業發展。同時，隨著非公企業的不斷發展壯大，逐漸呈現出技術越顯現代化、管理越顯科學化、資本越顯集約化的現代企業特點。在這一發展壯大的進程中，廣大非公企業也逐漸形成共識：一個很重要的因素在其中發揮著不可替代的作用，那就是人才。

那么何謂人才？2003年，在全國人才大會上，黨中央、國務院作出的《關于進一步加強人才工作的決定》中明確指出：只要具有一定的知識或技能，能夠進行創造性勞動，為推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明，在建設中國特色社會主義偉大事業中做出積極貢獻的，都是黨和國家需要的人才。

人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，在經濟社會發展中起著基礎性、戰略性和決定性的作用。我們黨歷來高度重視人才工作，十分注重發揮人才在經濟社會發展中基礎性、戰略性和決定性的作用。近年來，黨和國家根據國際國內形勢的發展變化，制定并實施了加強和改進人才工作的一系列重大方針政策，逐步確立了人才工作的基本思路和宏觀布局，作出了實施人才強國戰略的重大決策，人才問題被提升到國家戰略層面；把實施人才強國戰略納入經濟和社會發展的總體規劃，突出強調人才在經濟建設和社會發展中的重要作用；確立了“尊重知識、尊重勞動、尊重人才、尊重創造”的方針，大力營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的社會氛圍；明確提出了黨管人才的原則，開創了人才工作的新思路、新格局。

現代社會生產中，人們的物化勞動在整個人類勞動中所占比例大幅下降，知識、技術、管理等活勞動所占的比例不斷上升。據有關統計，在當今世界優秀企業的財富構成中，物質資本只占到企業財富的20%，貨幣資本占到16%，而人力資本占到64%，高新技術企業人力資本所占比重更高。人才已經成為一個國家、一個地區加快發展的關鍵因素，人才資源已成為最重要的戰略資源。我們要加快工業化進程，大幅度提高勞動生產率，迫切需要大批專業技術人才和管理人才，尤其是要擁有一批優秀企業家、高素質科技研發人才和高技能人才。

二、招才引智，廣納賢才，促進非公企業實現科學發展

近些年，在縣委的正確領導下，我縣非公企業發展迅猛，有力地帶動了全縣經濟的發展和推動了地方稅收的增長。特別是近年來，在非公企業的發展中，我縣以科學發展觀為指導，引導和促進全縣的非公企業走科學發展之路。同時，廣大非公企業在科學發展中，越來越強烈的感受到，人才對于企業發展的不可或缺。

今年的7月下旬，縣委由組織部牽頭，會同政府發展研究中心、統計局和企業局等單位，對全縣非公企業人才工作進行了專題調研。此次調研深入到了我縣的132家非公企業。據調研顯示，非公企業的人才工作呈現出了良好的發展態勢，主要有四個顯著特點：1、吸引接納人才的意識進一步增強。2、吸引接納人才的方式有所轉變。3、人才構成結構逐步趨于優化。4、人才作用得到較好發揮。但是在調研中也發現，非公企業的人才工作還存在諸多問題：人才總量不足，結構還不盡合理，特別是我縣非公企業急需的市場營銷、鋼鐵、焦化、水泥等行業的技術技能型、經營管理型的人才較為匱乏，加之在人才管理、使用和配置的機制上不夠科學合理，現有人才流失比較嚴重……這些問題的存在直接影響和阻礙著企業的進一步發展。

這次調研得出的結論，無論是總結的特點還是找出的問題，我看都是比較準確、比較客觀的。這就要求我們的廣大非公企業，對自己企業的人才工作狀況要有一個明晰的認識，要繼續堅持好的經驗，同時也要正視存在的問題。要堅持好的經驗就是要廣開賢路、廣納賢才，積極招才引智。因為這是經過實踐證明了的、一條足以促進企業科學發展的重要途徑。要正視存在的問題就是要破除和糾正阻礙企業招才引智、影響企業人才充分發揮作用不合時宜的規矩和陋習。我縣的很多非公企業已經從中嘗到甜頭、見到了大效益，比如永興鋼鐵、湖波水泥，也包括華鷹公司。華鷹公司今天不惜重金和王教授簽約，又將占領一個新的人才制高點、贏得一次新的發展機遇。對于引進的人才，我建議華鷹公司要在雙方合同約定的條件下，給予新聘用的總經理充分的自主權，要放手大膽使用，讓總經理有充分的空間施展才能。同時也要嚴格監管、熱情服務，通過雙方的真誠合作，最后形成互利雙贏良好局面。

三、各司其職，通力協作，努力為各類人才到非公企業干事創業營造廣闊空間

在全國人才工作會議上，黨中央明確提出了大力實施“人才強國”戰略和要堅持黨管人才原則的要求，給今后一個時期的人才工作指明了方向。出席今天簽約儀式的同志大多來自組織、人事、財政、科技、發改委、商務局等單位，都是縣委人才工作領導小組的成員單位。在此，我給同志們提幾點要求：

1、要正確理解“黨管人才”原則。

在2003年的全國人才大會上，黨中央明確提出了“黨管人才”的原則。這是在新時期，對“黨管干部”原則的拓展。但是，大家一定要明確，黨管人才，不是把所有的人才工作任務都集中到黨委。黨管人才的目的是要通過發揮黨的政治優勢和組織優勢，努力形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。組織部門牽頭抓總，也不是包攬全部人才工作，更不是把有關部門已經承擔的職能劃歸到組織部門，而是要通過制定政策、創新機制、改善環境、提供服務、整合力量，不斷提高人才工作水平，把各級各部門的積極性、創造性引導好、保護好、發揮好，進而把人才隊伍管好、管活。人事部門要在深化人事制度、職稱制度改革，促進人才流動等方面做好工作；教育部門要做好完善國民教育體系、加強人才培養等工作；勞動和社會保障等部門要抓好技能型人才隊伍建設和人才社會保障等工作；科技部門要抓好科技人才服務、科技成果評價與轉化等工作；公安、司法等部門要做好保護人才合法權益等工作；人才交流中心要強化職能，拓寬服務領域，提高服務質量，充分發揮市場手段配制人才資源的主渠道作用，真正成為人才信息中心、人才流動中心、人才服務中心。群眾團體和社會團體要發揮橋梁紐帶作用，凝聚聯系各行各業人才。各級各部門都要關心人才、理解人才、愛護人才，重視做好人才工作。全社會都要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，努力形成鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的良好環境。

2、規范和轉變政府職能，加強對非公企業人才開發的服務。宏觀上講，在非公企業人才開發管理方面,規范和轉變政府職能至關重要。要通過轉變政府職能和工作方式,及時清理不利于企業發展的歧視和限制性政策,提供公平的市場競爭環境,保護人才合法權益，建立統一、開放、靈活、規范的人才市場，使非公企業人才開發和管理與非公企業經濟發展的迫切要求相適應、與國民經濟結構戰略調整的目標相一致。

（1）引進人才方面。在現有基礎上，政府各職能部門要不斷創新人才引進工作機制，進一步消除人才流動中的城鄉、區域、部門、行業、身份、所有制等限制，開辟企業人才“綠色通道”，要堅持定期在固定場所舉辦人才交流會，并利用安陽縣政府網、黨建網等網絡資源用人信息，為企業引進人才搭建平臺。

（2）培養人才方面。在大力引進人才的同時，我們要注重宣傳引導，鼓勵和服務企業利用培訓機構、網上教育、遠程教育、專題講座等途徑，大力推進企業自主培訓。制訂非公企業人才培養規劃，建立非公企業經營管理人才和專技人才培訓基地，逐步形成政府投入為引導、企業投入為主體、社會和個人投入為補充的多元化投入機制。

（3）留住人才方面。在杜絕對非公企業內部管理進行行政干預的前提下，必須以服務人才為重點，以保護人才合法權益為中心，按照社會化、專業化要求，不斷擴大人事范圍，完善人事辦法，為非公有制企業提供全方位的人事服務，較好地解決非公企業就業人員的戶口、保險、住房公積金、職稱資格的申報評審、大中專畢業生轉正定級等一系列切身利益問題，切實做到用良好的制度、政策、事業、情感留住人才，使人才為我縣非公企業服務。

同志們，國以才強，政以才通，業以才興。我縣的非公企業已經有了較好的基礎，我相信，通過大力加強非公企業的人才開發，一定會促進非公企業的持續健康發展。

最后，我再次對王教授來安陽縣工作表示歡迎，并預祝華鷹公司與王教授的合作圓滿成功！