領導在新任非公有制企業黨組織書記培訓班上的講話

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同志們：

今年是非公企業新一輪三年兩目標的開局之年，根據義組通[2006]11號《2006年度義烏市非公有制企業黨建工作責任表》要求，今年全市要完成組建任務124家，經過各鎮（街道）半年的積極工作，目前已組建了40家。我們在座的都是新組建支部的支部書記，說到新，我們在座的肯定有是第一次擔任書記這個職務的，至少第一次在非公企業黨組織任書記，因此，我們籌劃了這期全市新任非公企業黨組織書記培訓班。這個培訓班很重要，開得也很及時，要求我們盡快熟悉黨支部書記所擔負的職責，以及如何發揮好黨組織和黨員在非公企業中的作用，從而促進企業更快更好地發展。這次培訓班為期一天，希望各位書記珍惜這次培訓機會，爭取學有所獲。下面，我講幾點意見：

一、進一步加強非公有制企業黨建工作的重要意義

1、進一步加強非公有制企業黨建工作，是不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，夯實黨在非公有制經濟領域各項工作基礎的迫切需要。據統計，目前，我市有個體工商戶85352戶，從業人員22多萬人；私營企業8462家，從業人員13多萬人。民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主等新的社會階層人員在非公有制經濟領域大量涌現，非公有制企業已成為我市增加社會就業崗位的主渠道。要落實十六大提出的“必須最廣泛最充分地調動一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復興增添新力量”的要求，就必須進一步加強非公有制企業黨建工作，貫徹全心全意依靠工人階級的方針，團結凝聚新的社會階層廣大人員在現代化建設中發揮作用，把黨的工作更加有效地覆蓋到非公有制經濟的廣泛領域，使我們的黨有更加堅實的階級基礎和更廣泛的群眾基礎。

2、進一步加強非公有制企業黨建工作，是全面落實“三個代表”重要思想，推進非公有制企業黨的組織建設和各項工作的迫切需要。黨的基層組織是黨聯系廣大群眾的橋梁和紐帶，也是學習貫徹“三個代表”重要思想的組織基礎和工作基礎。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，社會出現了經濟成分多樣化、分配方式多樣化、生活方式多樣化和就業方式多樣化的新情況，非公有制企業黨的建設面臨著很多挑戰和考驗。比如，在激烈的市場競爭形勢下，企業不斷分化組合，黨員流動頻繁，很多企業出現了黨員“朝增暮減”、“有組織、無黨員”等情況。這就給黨組織設置帶來了困難，也給黨員日常教育管理、黨員發展工作帶來了影響。又如，一些黨員或擔心暴露身份后不利于個人發展，或考慮企業工作不穩定，不愿把組織關系接轉到企業黨組織中，有的甚至成了“口袋黨員”；有些黨員即使把組織關系轉入了，但認為在非公有制企業中大家憑本領吃飯，“只求業務精，不求思想紅”，不熱心黨的工作，行動上混同于一般群眾等等。這就要求我們要切實抓好非公有制企業的黨建工作，努力提高黨組織的凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性和純潔性，把“三個代表”重要思想在非公有制企業中進一步宣傳好、學習好、貫徹好，使“三個代表”重要思想在廣大職工群眾中扎根，成為推動非公有制經濟發展的強大力量。

3、進一步加強非公有制企業黨建工作，是保證和促進非公有制經濟快速健康發展，建設“和諧義烏”的迫切需要。非公有制企業是社會主義市場經濟的主體，它的存在和發展，激發了市場競爭的活力，發展了社會的生產力，孕育著區域經濟發展的活力。非公有制企業發展到今天的水平，靠的是黨的路線方針政策的正確指引，靠的是各級黨政組織的鼓勵、支持和引導。今后更寬領域、更深層次的發展，同樣離不開黨的政治優勢。加強和改進非公有制企業黨的建設，不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，使黨的路線方針政策在企業得以貫徹執行，促進企業科學決策，提高管理水平；有利于加強對職工的教育管理，提高職工隊伍素質，增強企業的凝聚力；也有利于及時化解矛盾，協調各方面的關系，幫助企業樹立良好形象，得到社會的認可和支持。這既是黨自身建設的需要，也是非公有制企業健康發展的需要，更是我市建設國際性商貿城市、構建“和諧義烏”的根本保證。

二、認真剖析當前非公有制企業黨組織書記隊伍建設存在的問題

近幾年來，我市非公企業黨組織書記不斷適應新形勢的需要，積極探索和研究新的歷史條件下開展企業黨建工作的有效途徑，并取得了一定的成效。目前，全市非公企業黨組織達335家，其中黨委4家，黨總支5家，黨支部326家。黨員人數2410人。但在工作中，我們發現非公有制企業黨組織建設，特別是非公企業黨組織書記隊伍建設也出現了不少亟待引起重視和解決的問題，歸納起來主要表現在以下四個方面：

1、思想認識不到位。一些黨組織書記對非公有制企業要不要強調黨組織的政治核心作用等重大問題產生了疑慮，有些人認為，黨組織追求的是政治目標，與企業追求的經濟目標不同，企業主追求的是“利潤最大化”，黨建工作已顯得無足輕重。少數黨組織書記、尤其是業主黨組織書記片面認為抓黨建工作會影響抓經濟工作的時間和精力，對黨建工作促進經濟發展認識不足。還有一些黨組織書記存在“單純雇傭思想”，認為受雇于人必受制于人，自己也是為企業主“打工”，領取的是企業主發的工資，黨組織是在企業主的首肯下才建立起來的，開展活動也需要企業主提供一定的物質條件，因而在開展工作時，理不直、氣不壯，往往一味迎合企業主，甚至看企業主的臉色行事，工作開展不夠主動。

2、工作能力難適應。從目前情況看，非公企業的黨組織工作者主要有兩類。一類是從機關企事業單位退休的老同志；另一類是非公有制企業中的生產經營骨干。第一類同志雖然工作經驗豐富，但年齡偏大，創新意識不強，往往按習慣思維去行事，很難提高企業黨群工作的層次。同時，隨著非公有制企業職工素質的不斷提高，讓只有小學、初中文化程度的人去做大學生甚至博士生的思想政治工作，就更顯力不從心。第二類同志，精業務、通技術，在職工中威信高，但缺乏開展黨的群眾工作的經驗，工作開展難度也較大。主要表現在企業黨建工作的活動內容與企業中心工作融合得不緊，服務、服從于經濟發展的意識不強，黨建工作游離于企業生產經營之外，黨建活動流于形式，實效性不夠。找不到或找不準企業黨建工作的著力點和切入點，對黨建工作的計劃、部署、督查、考核跟不上現代企業運行的節奏，缺少做好新形勢下思想政治工作的本領，致使少數企業黨建工作失去了生機和活力。

3、素質提高不重視。我們在工作中了解到，部分非公企業黨組織書記忽視自身建設，有的對政治、經濟理論和現代企業管理知識學習不主動，理解不深刻，思想上存在老框框，做工作不能適應新的形勢要求，一部分書記認為在現職崗位上較難有所作為，工作處于一種被動應付狀態。部分非業主黨組織書記仍然把自己看成是專職黨務干部，認為只要了解黨的業務工作就行，不熟悉或不太熟悉經濟工作，在工作中常感到插不上手，說不到話，幫不上忙，加上年齡因素，開拓進取的精神動力衰退，把工作看作上傳下達，處理好一般的日常事務，也有少數黨組織書記把自己混同于企業的一名普通工作人員，工作中只對業主負責，幫業主講話，不能很好地聯系黨員、聯系職工，使得自己在群眾中失去威信，有時甚至“兩頭不討好”。

4、作用發揮不明顯。黨組織書記在非公企業究竟如何發揮作用，《黨章》等黨內法規、條例中只有原則、方針，缺乏可操作的政策措施，使非公有制企業黨建工作在實踐中有時難免出現無序化。一些非公有制企業黨組織負責人對企業的生產經營狀況不熟悉，當然也就不能提出合理化的意見和建議。一些黨組織書記對加強企業黨員隊伍重視不夠，開展黨的活動少，黨員長期接受不到黨組織的教育，黨員思想落伍，一些黨員把自己混同于一般群眾。一些黨組織書記不能夠準確定位，對工會、共青團、婦聯等群眾組織領導弱化，不能很好地支持他們依照法律和各自章程獨立自主地開展工作。

三、努力做一名合格的非公有制企業黨支部書記

剛才，與大家談了當前非公企業黨組織書記隊伍建設中存在的一些問題，主要是為了提高認識，克服一些思想上的顧慮，幫助大家在今后工作中少走一些彎路。下面，我就如何當一名合格的非公企業黨支部書記，如何發揮黨支部書記在非公企業中的作用問題談四點看法：

1、積極建言獻策，在企業決策中發揮參與、參謀和助手作用。企業黨組織書記對涉及企業發展方向的問題，涉及企業、職工利益等方面的問題，要在深入調查和研究、廣泛聽取黨員和職工群眾的意見和建議后，在集體討論研究的基礎上，積極向企業決策層建言獻策。

2、圍繞企業的生產經營，充分組織發揮黨員的先鋒模范作用。在非公企業的發展過程中，企業黨組織書記要注重開展經常性思想政治工作，積極引導黨員帶頭學習和執行黨的路線、方針、政策；學習市場經濟知識、先進科技、現代企業經營管理知識，帶頭搞好生產經營，促進企業發展；帶頭遵紀守法，維護生產和社會秩序；使絕大多數黨員不僅成為政治上的先進分子，而且在生產經營中也能發揮好先鋒模范作用，帶動了非公企業的廣大職工為促進企業發展、繁榮地方經濟建功立業。要通過開展“黨員責任區”、“先鋒崗”等活動，喚醒黨員職工主體意識，啟發黨員自我教育，促使黨員不斷自我反省，自我提高，自加壓力，自覺進取，使黨員立足崗位講奉獻，急、難、險、重任務面前能沖鋒在前，同時通過創先爭優，激發黨員的先鋒意識，形成你追我趕，奮發向上的良好氛圍。

3、密切聯系群眾，調動職工群眾積極性，在保持企業的穩定和發展中發揮凝聚作用。企業黨組織要建立黨組織和黨員走訪職工制度，開展談心交心活動，千方百計幫助職工解決實際困難和問題，維護職工的合法權益。開展提合理化建議活動，教育職工樹立勞動合作觀念，增強主人翁責任感；通過知識競賽、文娛體育比賽等活動，努力加強企業文化建設；組織黨員、入黨積極分子參觀愛國主義教育基地，引導職工關心國家、關心社會、關心企業，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。通過開展一系列行之有效的活動，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力。

4、在為企業發展創造良好的內部環境中發揮協調作用。企業的生存和發展需要良好的運作環境，黨組織書記在協調企業內部矛盾，尤其是處理勞資矛盾和干群關系時，具有其他組織和個人無法替代的優勢。一是正確處理好黨群組織和企業主之間的關系。非公有制企業黨群組織必須克服從屬思想，一方面要支持企業主依法行使職權，自主經營，另一方面又要切實履行好監督企業依法經營的責任，促使企業遵紀守法，關心職工，顧全大局，逐步建立相互信賴、相互支持的關系，為黨群組織開展活動創造良好的環境。二是正確處理好黨群組織與企業職工之間的關系。發揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用，始終保持同職工群眾血肉關系，協調好勞資矛盾，關心職工的福利待遇，保護職工的合法權益，幫助職工排憂解難，引導職工齊心協力促進企業發展。

同志們，作為非公企業黨組織書記隊伍的新生力量，你們的加入，必將為進一步加強非公企業黨建工作提供新的思路，為進一步全面提升我市非公有制企業黨建工作水平，為加快國際性商貿城市建設和構建“和諧義烏”提供強有力的組織保證！

祝這次培訓班取得圓滿成功！

祝大家工作順利，身體健康，萬事如意！