領導在街鎮(zhèn)走進基層服務群眾活動推進會上的講話

導語：領導在街鎮(zhèn)走進基層服務群眾活動推進會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

開展“走進基層、服務群眾”活動是貫徹落實中央《關于做好黨員聯(lián)系和服務群眾工作的意見》精神，探索創(chuàng)新新時期黨的群眾工作方法，形成黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系和長效機制的重要舉措。4月28日，市委組織部專門召開了“走進基層、服務群眾”活動推進會。5月16日，區(qū)委常委會專門研究了推進這項活動的措施，明確要求從區(qū)級機關、委辦局和街鎮(zhèn)三個層面進行推進。今天，我們在這里召開鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）、園區(qū)“相聚在黨旗下――走進基層、服務群眾”現(xiàn)場推進會，就是對這項活動的再動員、再部署。

剛才，楊行鎮(zhèn)黨委和張廟社區(qū)（街道）黨工委介紹了“三聯(lián)系、六滿意”和“樓組黨建”活動的經(jīng)驗和做法。我認為，這些都是開展“走進基層、服務群眾”活動很好的載體，希望大家能學習和借鑒好他們的經(jīng)驗和做法，推動工作。下面，我就開展“走進基層、服務群眾”活動，講三點意見：

一、開展“走進基層、服務群眾”活動關鍵點在于構(gòu)建聯(lián)系服務群眾的工作體系

開展“走進基層、服務群眾”活動是一項長期的工作。我們必須克服臨時觀念、階段性的觀念，而要著眼長遠，認真謀劃，突出重點，把握關鍵。我們要通過建立和健全聯(lián)系和服務群眾的各項規(guī)章制度，構(gòu)建黨組織和黨員聯(lián)系服務群眾的工作體系和長效機制。市委和區(qū)委強調(diào)，要在活動中建立起聯(lián)系服務群眾的“三訪”工作體系，即基層黨組織和黨員要長期“走訪”；機關黨組織和黨員領導干部要定期“下訪”；黨政領導班子、黨代表、黨員人大代表、黨員政協(xié)委員要輪流“接訪”。關于“三訪”工作體系的建立，我談三點想法：一要充分認識到建立“三訪”工作體系是暢通群眾利益表達渠道的制度保障。全區(qū)各級黨組織和黨員要把了解、反映、表達群眾訴求作為服務群眾的重要前提，多渠道、多途徑地了解群眾意愿、暢通群眾呼聲、反映群眾訴求。“三訪”體系的建立和落實，是要從制度保障的層面上變?nèi)罕娚显L為干部下訪，通過傾聽群眾呼聲，知道老百姓想的是什么、愁的是什么、盼的是什么，從而保證黨和政府獲得的信息與情況是最真實、最可靠的，使黨委政府在決策中更好地體現(xiàn)群眾的意愿，做到更好地關注民生、解決民生問題。二要充分認識到建立“三訪”工作體系是規(guī)范黨的群眾工作載體的有效途徑。在市委提出“三訪”工作體系前，我們已經(jīng)有了不少開展群眾工作的載體。關于“走訪”，我們在2004年就開展了“為民地圖”活動，做到走訪責任明確化，走訪活動經(jīng)常化；關于“下訪”，我們2002年就在全區(qū)處級以上干部中開展了“察民情、解民憂”活動，2003年還在全區(qū)推廣了“一線工作法”；關于“接訪”，我們一直堅持了領導信訪接待日制度。應該說，這些群眾工作載體和方法，切實提高了我區(qū)各級黨組織開展群眾工作的實效性。建立“三訪”工作體系，要求我們對現(xiàn)有的群眾工作載體和方法進行梳理，并規(guī)范成制度，納入到工作體系中，使群眾的利益表達渠道更為通暢，并有保障。三要充分認識到建立“三訪”工作體系是夯實黨執(zhí)政基礎的長期需要。剛才，楊行鎮(zhèn)黨委在會上介紹了“三聯(lián)系、六滿意”活動。這項活動的重要意義在于，注重把群眾的呼聲引入到黨委、政府的工作決策和部署中來，暢通了“上情下達、下情上傳”的渠道；另一方面，就是高度關注民生問題，活動把民生問題作為頭等大事來抓，使人民群眾表達的意見和建議能夠最大限度地予以解決。基層黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨的領導和執(zhí)政鏈條中的重要環(huán)節(jié)。新形勢下，街鎮(zhèn)黨建工作必須重視群眾利益訴求，自覺充當群眾利益表達的主渠道。否則，群眾利益表達渠道不暢、溝通失靈，必然導致民意堵塞，影響社會穩(wěn)定，最終影響到黨執(zhí)政的群眾基礎。

二、開展“走進基層、服務群眾”活動著力點在于構(gòu)建上下聯(lián)動多部門協(xié)調(diào)協(xié)同的工作機制

如果說，建立“三訪”體系的目的是解決“走進基層”的問題，那么建立“三個方面”機制，則是為了更好地解決“服務群眾”問題。在建立自助互助服務機制上，要切實發(fā)揮黨員群眾的主觀能動性，開展互助合作活動，把一些可以在基層、在萌芽狀態(tài)解決的問題及時解決好。在這方面，我們可依托各街鎮(zhèn)和園區(qū)已經(jīng)建立起來的黨員志愿者隊伍，組織黨員志愿者深入社區(qū)、農(nóng)村開展服務活動，形成互幫互助服務群眾的有效機制。在建立窗口受理服務機制上，要充分依托社區(qū)事務受理中心、黨員服務中心、市民服務中心等窗口單位，建立起黨代表、人大代表和政協(xié)委員接待日制度，充分發(fā)揮代表們的政治優(yōu)勢和社會影響力，為黨員和群眾提供反映問題、訴說煩惱、表達訴求的渠道，使那些無法通過自助互助機制解決的困難和問題及時匯總上來，切實起到工作關口前移,為提前處置和及早預防各類矛盾、信訪等問題構(gòu)筑起“第一道防線”。在建立協(xié)調(diào)協(xié)同機制上，就是要建立一種上下聯(lián)動、信息暢通、資源統(tǒng)籌、優(yōu)化配置的問題解決機制，發(fā)揮社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)等區(qū)域性資源優(yōu)勢，著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。

在這三個方面的機制中，協(xié)同協(xié)調(diào)服務機制尤為關鍵。作好協(xié)調(diào)協(xié)同必須處理好兩方面的關系：一方面，在縱向上下聯(lián)動中，要及時將上級指示傳達給基層黨組織，做到信息傳遞渠道的暢通無阻；要及時向上級部門反饋信息，使上級能準確、及時了解情況，以便更好地決策。另一方面，要處理好橫向部門間的分工與合作關系。以信息整合為突破口，充分發(fā)揮各部門的資源優(yōu)勢，明確各部門的職責，形成互聯(lián)、互補、互動、協(xié)同解決問題的工作格局。街鎮(zhèn)內(nèi)各職能部門要充分依托“為民地圖”系統(tǒng)提供的信息平臺，強化協(xié)調(diào)協(xié)同，共同為解決人民群眾的各項困難和問題出新招，辦實事，促使走進基層服務群眾活動走向深入，取得實效。

三、開展“走進基層、服務群眾”活動落腳點在于密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、切實提高群眾的滿意度

聯(lián)系和服務群眾的工作是我們黨一貫堅持的宗旨，過去要講、現(xiàn)在要講，將來還要講。開展“走進基層、服務群眾”活動，是一項長期的工作，各級黨組織一定要力求實效，決不能搞形式主義，更不能搞花架子，切實把“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的主張落到實處；一定要注重長效，決不能圖一時熱鬧，克服臨時觀念、階段性的觀念，認真謀劃，著眼長遠，采取有效的措施，確保活動取得實效，切實提高群眾的滿意度。

1、活動考核的標準要看是否完成了“十個一”的規(guī)定動作。“走進基層、服務群眾”活動是一項長期的活動，要使活動切實取得實效，關鍵是要解決“做什么”和“怎么做”的問題，要通過項目化的方式，切實加以推進。我認為，在鎮(zhèn)、社區(qū)（街道）、園區(qū)層面上必須做好“十個一”的規(guī)定動作：一是召開一次動員會，明確活動意義和工作目標，動員廣大黨員干部積極參與；二是組織一次專題討論會，圍繞活動的開展情況和“我為寶山科學發(fā)展和諧發(fā)展建言獻策活動”開展討論；三是每周組織一次黨代表、黨員人大代表、黨員政協(xié)委員定點接訪，切實做好群眾工作，維護好社會穩(wěn)定；四是班子成員每月下訪一次基層聯(lián)系點，為聯(lián)系點協(xié)調(diào)解決工作和生產(chǎn)中的實際困難；五是每月召開一次專題研究會，研究解決群眾反映的困難和問題；六是每年組織一次走訪隊伍的專題培訓，提高基層黨員骨干隊伍的能力；七是開展好一次普遍走訪活動，黨員干部每季度走訪一次困難家庭，黨員骨干隊伍開展“為民地圖”走訪活動；八是每季度組織開展一次“雙結(jié)對”活動，幫助結(jié)對的基層黨組織和困難群眾解決1-2個影響生產(chǎn)生活的實際問題；九是每季度開展一次黨員志愿者活動，組織志愿者走進社區(qū)、走進農(nóng)村開展為民服務活動；十是每半年向黨員報告一次工作。這些規(guī)定動作不僅是對開展活動各項要求的具體化、項目化，而且是檢驗活動成效的標準，希望大家能正確對待，認真加以貫徹落實。

2、活動取得的成效最終要看是否取得群眾廣泛認可。開展“走進基層、服務群眾”活動，是密切黨群、干群關系，做好新形勢下黨的群眾工作的一種有益探索，其最終目的就是要通過維護群眾權(quán)益、體現(xiàn)群眾意愿、讓群眾滿意，切實達到化解矛盾、凝聚人心、促進和諧、群眾廣泛認可的效果。無論是黨員個體，還是支部群體，都要為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事。為密切黨與人民群眾的血肉聯(lián)系、切實提高群眾的滿意度，這里我想再提三點想法：一是要廣泛地收集民意。大家要主動地、敏感地關注基層，牢牢抓住就業(yè)、安居、社會保障等群眾關注的重點，收集和梳理群眾最盼、最愁、最憂、最怨的問題，努力搜集不同群體的聲音，并及時匯總、梳理，傳遞給黨組織，便于黨組織在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮作用。二是要積極主動地化解矛盾。基層黨組織和黨員在聯(lián)系服務群眾的過程中，要把能解決的問題及時解決，將大部分的問題化解在基層中；有需要協(xié)調(diào)的問題，要認真歸納，及時和有關部門溝通，分層分類地解決；一時難以解決的問題，要向群眾做好解釋說服工作。總之，使群眾感到自己的聲音有回響，自己的要求有關注，自己的問題有幫助。三是要正確地引導群眾。基層黨組織和黨員要通過和群眾拉家常、談心，在潛移默化中進行先進文化的宣傳，加深群眾對黨的路線主張的理解，起到宣傳、教育和引領群眾的作用。此外，我們還可以通過和群眾的面對面接觸，使群眾覺得自己有可以傾訴的對象，一些矛盾和問題雖然一時不具備解決條件，但通過讓群眾情緒上的宣泄和正確引導，也能得到很大程度上的緩解，獲得群眾對我們的諒解和對工作的支持。

同志們，在新形勢下做好群眾工作是我們基層黨組織推動發(fā)展、凝聚人心、促進和諧的基礎保證和關鍵所在。我們要本著“對黨負責、對上級負責與對人民群眾負責”的態(tài)度，進一步統(tǒng)一思想，積極探索，勇于實踐，共同為全區(qū)開展“走進基層、服務群眾”活動探索好的工作方法，積累好經(jīng)驗，形成一套完善的工作體系和機制；各街鎮(zhèn)和園區(qū)要在原有的基礎上努力走出一條暢通民意表達渠道、為民解憂的新路子，為又好又快地建設現(xiàn)代化濱江新區(qū)做出積極的貢獻。