三公經費管理使用專項整治方案

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一、指導思想

進一步貫徹落實中央“八項規定”，厲行節約，反對浪費，通過對各單位“三公經費”使用情況進行全面檢查，發現和糾正“三公經費”在審批、管理、使用中存在的問題，促進“三公經費”管理使用制度的進一步完善，降低行政運行成本，提高行政經費支出透明度和財政資金使用效益，不斷增強廣大干部群眾“艱苦奮斗、勤儉節約、廉潔自律”的意識，引導全市黨員干部形成文明、科學、健康、理性消費新風尚，切實轉變作風，努力從源頭和過程上制止各種鋪張浪費行為的發生。

二、整治內容

（一）嚴控“三公經費”支出。“三公經費”支出是否真實、合規，是否超預算，是否達到下降指標要求，是否建立和履行了內部審批制度。

公務接待方面：是否用公款購買和贈送年貨節禮；是否公款支付應由個人負擔的費用；是否存在領導干部以接待為名擅自拿發票到單位財務上報銷問題；是否存在違反公務接待規定，搞大吃大喝、同城吃請、借各種名義用公款相互吃請及其他奢侈浪費行為；是否以會議費、培訓費等名義報銷接待費用，把招待費轉移到下屬單位或企業報銷等問題；是否在私人會所進行公款消費。

公務用車購置運行費用方面：是否違規購車；是否豪華裝修；是否定點維修、加油；是否存在借用、占用下級單位或其他單位車輛，接受企業事業單位、個人捐贈車輛問題；是否存在公車私用等問題。

公款出國（境）旅游方面：公款出國（境）審批程序是否到位；是否公款出國（境）旅游；是否用公款支付應由個人負擔的費用；是否存在領導干部因公出國（境）挪用其他公共資金，以及由企事業單位出資、補助或向下屬機構攤派等行為。

（二）落實“三公經費”公開制度。各預算單位是否按照規定公開“三公經費”預算和決算情況；各單位“三公經費”否按照有關要求定期進行內部公布，公開是否真實、詳細。

（三）全面推進公務卡消費制度。是否建立健全公務卡管理制度；公務卡強制結算目錄內的支出是否使用公務卡結算、報銷是否規范等。

三、方法步驟

（一）動員部署（2014年5月19日至5月31日）

各部門單位要結合實際，對本地本單位規范“三公經費”管理工作進行專題安排部署，制定專項整治的具體辦法，同時組織廣大干部職工認真學習中央、省、市及市有關會議精神和關于厲行勤儉節約，反對鋪張浪費的相關規定。

（二)自查自糾（2014年6月1日至6月30日）

各部門單位要按照《關于加強“三公經費”管理及監督檢查的實施方案》（井紀發〔2013〕12號）文件要求，對2013年以來“三公經費”使用情況開展自查自糾，據實填報《“三公經費”使用情況自查表》，深入查找問題，及時抓好整改并如實上報相關情況。各鄉（鎮、場）及市直各預算單位于2014年6月25日前形成自查情況報告，與《自查表》一并報送市財政局（行文科代收）和市紀委（黨風廉政辦代收）。

（三）專項檢查（2014年7月1日至7月31日）

由市紀委、市財政局、市審計局等部門抽調人員組成聯合檢查組，根據自查情況確定重點檢查單位，采取查看票據憑證、走訪調查等形式進行專項檢查。檢查結果納入2014年度落實黨風廉政建設責任制考核內容。

（四）整改落實（2014年8月1日至8月31日）

各部門單位要高度重視“三公經費”管理使用中存在問題的整改落實工作。針對自查和專項檢查中發現的問題，制定具體整改措施，完善相關管理制度。整改落實情況報告8月15日前報市財政局（行文科代收）和市紀委（黨風廉政辦代收）。

四、幾點要求

（一）加強組織領導，確保整治工作成效。規范“三公經費”管理使用，是建設廉潔、節儉政府，遏制權力腐敗和社會不正之風的有效舉措。各部門單位要高度重視這項工作，加強組織領導，健全工作機制和工作程序，形成各司其職、各盡其責、相互配合、齊抓共管的良好局面。

（二）嚴格執紀問責，加大問題查處力度。各部門單位要積極配合檢查組開展工作。各預算單位必須每半年如實上報和對內詳細公開“三公經費”支出情況，對凡瞞報、漏報和不如實公開、不詳細公開“三公經費”支出的單位，一經發現要通報批評，并追究單位主要領導和相關責任人的責任。被檢查單位凡“三公經費”支出未達下降目標且無正當理由的，其超支金額收繳上交市財政。對將公務接待費放在其他項目中列支規避檢查的，對自立項目發補貼、獎金的，一律全額收繳上交市財政。對違反公務接待紀律，搞公款送禮、高檔消費、鋪張浪費等行為的，一經發現，從嚴處理。對違反規定報銷的費用，按照有關規定嚴肅處理。對因管理不力，出現嚴重違紀違法問題的，追究單位相關領導的責任。

（三）建立長效機制，嚴控“三公經費”支出。各部門單位要以此次專項整治為契機，下大力氣挖掘增收節支潛力，切實做到任務明確、目標明確、責任明確、時限明確。要針對檢查中發現的問題，研究完善相關政策、制度，建立健全有效控制“三公經費”支出的長效機制，積極落實中央和省、市、市厲行節約的有關要求，壓縮一切不必要的支出，嚴格執行各項費用支出審批制度，不斷提高財政財務管理水平。