用“三公”體系解決“三農”問題

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清華大學教授胡鞍鋼在接受記者采訪時說，“三農”問題是中國今后二十年全面建設小康社會的最大難點問題，建議用“三公”體系來解決這一問題。

“三公”體系即在農村建立公共財政體系、公共服務體系和公共投資體系。最近，財政部提出要讓公共財政陽光普照農村，此舉即是將“三農”發展中屬于政府職責的事務逐步納入各級財政范圍，以努力加強農業、發展農村、富裕農民。

我國二元經濟的存在，主要是因為長期城鄉分割，采取不同政策造成的，其中，財政的傾斜是重要因素。發展農村經濟，國家要管起以前沒有管而應該管的公共事務,財政、服務和投資體系的改革要根據統籌城鄉發展的要求，著眼于滿足社會公共需要，以公共利益的最大化為出發點和歸宿，以調節收入分配；促進經濟穩定增長。