輿論和群眾監督經驗交流

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在今年干部選撥任用監督工作政策法規集中教育活動中，認真系統地閱讀了中共安徽省委組織部編印的學習材料，其中選編的干部選撥任用監督工作政策法規達17件之多。這么多的《條例》、《意見》、《規定》、《辦法》等，對加強和規范干部選撥使用發揮了很好的作用，但還是沒有全面實現“兩個提高”和“兩個滿意”。其中一個重要原因，可能與輿論監督和群眾監督被重視程度有關。

一、在加強“體內循環”的同時提高外部參與程度

在工程建設領域中，規劃設計、施工、監督與驗收的四位一體的傳統模式，容易產生腐敗，逐漸被認識，被打破，經過不斷完善，形成了公開、公平、公正、競爭、相互制約與監督的機制，分散了權力，規避了猜忌與質疑，增強了公信力，減輕了黨和政府組織的壓力。而我們干部選撥任用的一套程序和辦法，仍舊是類似于過去工程建設領域的四位一體傳統模式，仍舊是體內循環，這也可能是對黨管干部理解的偏頗。任免權、管理權高度集中在黨組織手里，在特定的歷史環境中發揮了重要保障作用，而隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，經濟社會結構、法制文化意識等均發生了極大變化，人們關心關注政權建設和干部任用及反腐倡廉的程度越來越高，數量也越來越多，方法也越來越新，這就給黨管干部的原則與方法提出了挑戰。用干部是黨的事，也是群眾的事，因為黨的干部是人民的公仆，是為群眾辦事的，也是領導群眾干事的，何況在用干部的條件里還有群眾公認這一條，因此提高群眾知情權，擴大群眾參與度，讓干部從群眾中來到群眾中去，盡量抽去“油水”，融洽建立“魚水”，這不正是我們希望擁有的干群關系與和衷共濟的人際環境嗎？

二、在打破“暗箱操作”的同時加大公開力度

在干部選撥使用提高透明度方面做了很多努力，也下了不少功夫，但還是常常被人質疑，不時被網絡曝光，如：更改年齡的，學歷造假的，家庭背景有“黑幕”的，臺上反腐臺下腐敗的……輿論嘩然，如若被證實曝光無誤時，各級組織被動異常，威信大受影響，被擬任的干部可能終身難受，說嚴重一點，可能動搖人民群眾對黨的執政地位的信任，影響某個地區乃至全國大局的穩定。選撥干部只要出于“公心”，“公心”是不需要掩蓋的，遮遮掩掩，羞羞答答，遲早會露出真面目；“真金不怕火煉”，要相信，真正德才兼備品能優秀干部是經得起考驗的，經得起“曬”；提撥使用某個干部，向社會公開，尤其要向擬任職務的地區、單位、部門公開：去擔任什么職務，有哪些閱歷，以往品行如何，優特點有哪些，也有哪些不足，為什么提撥任用他等等，明明白白地公示與眾，通過媒體接受監督。這種監督，不僅是對這個干部的監督，是對寫出公示意見考察人和考察部門的監督，也是對提名推薦人的監督。公示的結果還應該公示，讓大家知道社會和輿論的監督能否發揮作用。社會和輿論監督的作用發揮了，與此同時他們的責任也就相應增大了。同志說得對：相信群眾，相信黨，是我們事業成功的根本保證。

只有真心實意地接受人民對自己的監督，才能夠把選撥任用干部工作置于輿論和群眾監督之下。