氣象事業跨越發展經驗交流
時間:2022-06-01 10:04:00
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今年五月二十九日,在省局黨組2011年中心組春季學習會議上,局長做了“解放思想、齊心協力,共謀氣象事業實現更大發展”的會議主題報告,歸結凝練出“抓發展、促和諧、強管理”九字工作方針,非常符合氣象工作的實際,為今后氣象事業實現更大發展指明了方向。在市氣象局黨組理論學習中心組夏季讀書班會議上,局長所做的“抓發展、促和諧、強管理,開創氣象事業科學發展新局面”主題報告中,又對局長九字工作方針做了精辟論述,并結合氣象工作實際,在事業發展的目標定位上提出了:在魯南經濟帶、淮海經濟區全國革命老區實現率先發展和人才隊伍、觀測預報能力、氣象服務體系、管理體系、思想政治、惠民等六項工程建設,即“一個率先,六項工程”工作舉措,以此把全市氣象事業切實轉入科學發展軌道上來。這些舉措是符合氣象事業發展的必然趨勢,反映了氣象事業發展進步的基本要求,完全符合廣大氣象工作者的根本利益和要求。下面我就結合對、兩位局長主題報告的學習,談談我對“抓發展、促和諧和強管理”問題的理解和認識。
一、深刻領會發展的實質,用發展的眼光看問題,只有發展事業才能有生機、有前途、有地位。
縱觀世界,無論是從中國社會的發展歷程看,還是其他國家的發展歷程看,能不能抓住機遇、加快發展,是一個國家能不能贏得主動、贏得優勢、贏得勝利的關鍵所在。歷史一再表明,機遇極為寶貴,稍縱即逝。在歷史發展的關鍵時期,把握住了機遇,落后的國家和民族就有可能實現跨越式發展,成為時展的弄潮兒;而喪失了機遇,原本強盛的國家和民族也會不進則退,成為時展的落伍者。中國氣象科學源遠流長,在氣象科學的發展史上,有關天氣現象的觀察和記載可以追溯到有史以來,而近代氣象科學的建立和發展卻經歷了艱難曲折的歷程。中華人民共和國的建立,為當代氣象事業的發展開辟了廣闊前景和提供了良好的發展機遇,經過幾代氣象人的不懈努力,鑄就了當代氣象科學事業的輝煌,新中國氣象事業突飛猛進的發展,舉世矚目。現代化的氣象裝備、幽雅清新的辦公環境、一張張幸福喜悅的笑臉和社會各界贊許的目光,無不折射出現代氣象人的驕傲和自豪。但是我們也要清醒的認識到,經濟社會快速發展的同時,對氣象服務的需求在增多,質量要求也在不斷提高。這就要求我們不斷提高預報準確率和服務能力,來適應經濟社會的需求,否則,必將失去社會的信任,從而失去通過艱辛努力才贏得的市場和社會地位,慘遭社會淘汰。當今,從黨和國家對氣象工作的空前重視就能看出,氣象事業面臨的將又是一個必須要緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。我們一定要繼承和發揚氣象前輩們熱愛祖國、追求真理、開拓創新、無私奉獻的精神,在國務院“關于加快氣象事業發展的若干意見”和、、回良玉等中央領導同志針對氣象工作的重要講話精神指引下,立足發展、與時俱進、深化改革、搶抓機遇、開拓創新,按照“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發展理念,牢固樹立全面、協調、可持續的發展觀,堅定不移地抓好事業發展這個要務,著力在解放思想、強化學習、破舊創新和加強領導等方面下功夫,辯證地認識和處理與氣象事業發展相聯系的各方面關系,不斷開創氣象事業科學發展的新局面。
二、音律和諧,令人身心愉悅;事業和諧,成就千秋偉業。和諧是我們抓住和用好重要戰略機遇期、實現加快發展的必然要求。
黨的十六大以來,以同志為總書記的黨中央明確提出、系統闡述了構建社會主義和諧社會的戰略思想,強調要形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。這體現了我們黨作為馬克思主義執政黨與時俱進、求真務實的作風和品格,表明了當代中國共產黨人正視現實、面向未來的勇氣和智慧,為黨和國家工作的指導思想注入了新的內涵,進一步鞏固和發展了全黨全國人民繼續團結奮斗的共同思想基礎。在氣象事業發展的進程中,建立和諧的人際關系,是實現和完成使命的需要,是建設文明行業的需要,也是完善人格的要求。要實現人際和諧化,組織對個人,要做到公正、公平,要尊重和保護每個人的合法權益;個人對組織,要多講一點服從,多看一點大局,多做一點貢獻;個人與個人之間,要多一點尊重、多一點愛心;個人對自己要多一點自律,加強自我修養,學會“修己以敬”。作為領導干部要始終與你的職工同呼吸、共命運、心連心,重實際、說實話、辦實事、求實效,全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針,形成人心思進、團結和諧、共促發展的良好氛圍。總之,和諧可以凝聚人心,和諧可以團結力量,和諧可以發展事業。奏響和諧的旋律,必將為氣象事業的發展注入活力。我們要更加珍惜團結和諧的局面,始終用和諧的音符推動氣象事業穩定持續的發展,以統籌發展增進和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩定保和諧,把氣象事業不斷推向前進。但必須引起我們重視的是,在我們的現實工作中還存在著種種不和諧的因素。思想不解放、愚昧落后妨礙和諧,同事間鬧不團結影響和諧,“一把手”獨斷專行影響和諧,副職擺不正位置破壞和諧,縣局和縣局之間發展不平衡也影響整體和諧等等。但凡不和諧的因素都會侵蝕我們事業這個龐大的肌體,以致影響整個事業的健康發展。因此,構建和諧的過程,就是不斷消除不和諧因素、不斷增加和諧因素的過程。我們要大力弘揚正氣,堅決抵制歪風,敢于和善于同各種破壞和諧的現象作斗爭,形成推進和諧部門建設的強大合力,切實增強單位的凝聚力和向心力,共同營造發展氣象事業的良好氛圍。
三、加強管理,規范行為,維護部門正常工作秩序,是確保完成各項工作任務、實現科學發展的根本保證。
加強管理就是用科學的方法來進行科學的管理,具體講就是:強化干部隊伍管理、強化管理制度的完善和落實、強化氣象社會管理職能的發揮、強化氣象服務意識等等。作為基層縣局,強化管理的關鍵是建立和完善與本單位實際情況相適應的管理制度。制度建設要帶有根本性、全局性、穩定性和長期性的規范作用,健全的、科學的、合理的體制、機制和制度,能合理劃分職能,明確工作程序和要求,明晰各類活動的責任歸屬,實現氣象事業發展所需資源各要素的有效配置,從而提高領導水平和執行能力。要把制度建設貫穿于建設與發展之中,建立健全科學的制度體系,完善領導體制,創新工作機制,用制度來規范和調節各種關系,使一切活動都有制度可依、有制度可循,從而規范個人和集體行為,維護部門正常工作秩序。要建立健全決策落實機制和責任追究制度,加大對制度執行情況的檢查力度,定期對重要決策的執行情況進行跟蹤反饋,從制度上保證決策執行的質量和效率,切實提高決策執行的科學化、民主化水平。要努力完善構建和諧的長效機制,第一,就是要進行制度創新。制度,是約束組織和個人的行為規范。要創新規章制度,為單位的建設和發展提供制度保障和支撐。第二,要改進和完善領導體制和工作機制。要不斷完善市局黨組領導下的縣局一把手負責制,以縣局領導班子為核心,切實并認真履行“三人決策”機制,理順局內各科室的關系,明確各科室職責和任務,形成相互理解與信任,支持與配合的工作格局。第三,要建立疏通民情民意充分表達的渠道,使職工的意見和建議能夠及時順暢地傳遞到決策層,并且能夠迅速得到妥善處理。要完善密切干群關系的溝通機制,干部要把服務群眾、凝聚人心、協調利益、化解矛盾、排憂解難作為首要的職責,樹立“群眾利益無小事、群眾永遠都是正確的”思想概念,真正做到“權為民所用、情為民所系、利為民所謀。”第四,要建立公開公平的局務運行機制,強化民主監督和民主管理程序,對涉及政務、財務以及事關單位重大發展或職工切身利益的重大情況,要及時通報。使局務工作更加公開透明。總之,只有通過以上各項制度和措施的建立和完善,形成鐵的紀律,才能保證基層縣局各項工作的順利開展,確保完成上級交辦的各項工作任務,真正實現基層氣象事業的科學發展。
四、正確理解抓發展、促和諧、強管理之間的辯證關系,相互補充、相互促進、形成合力,為科學發展鋪平道路。
抓發展、促和諧、強管理是實現氣象事業興旺發達的三大普遍作用和結果,理應是相互促進、相得益彰的獨立概念,強管理是抓發展促和諧的手段,事業發展、構建和諧是加強管理的重要目的。現實工作中,不能割裂三者之間的關系,更不能片面理解為互為阻礙、各行其道。能否正確把握三者之間的關系,決定著氣象事業發展的成果、權威性和可持續性。只有采取措施把強化管理變成促進發展與和諧的動力,實現強化管理放大促進發展與和諧的功效,使各個方面都能從不同程度地強化管理中得到不同程度地發展與和諧,把強化管理推動抓發展促進和諧不斷引向深入,才是正確處理強化管理與抓發展促進和諧的關系的關鍵,才能保證氣象事業發展的有效性和可持續性。總之,我們只要按照科學發展觀的要求,堅持全面協調和可持續發展,科學應對、統籌安排,切實落實好發展氣象事業的各項措施,努力構建和諧氣象關系,就一定能夠開創基層縣局管理工作新局面,推動基層地方氣象事業科學發展。
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