農業開發對比法經驗交流

導語：農業開發對比法經驗交流一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農業綜合開發項目后評價，是指對已經完成的土地治理項目和產業化經營項目產生的效益，以及發揮的作用和影響所進行的一項系統與客觀的分析活動。由此可見，項目后評價工作既位于一個已完成項目的末端，同時又位于另一個新項目的開端，即在項目周期中處于“承前啟后”的重要位置，因而它是項目管理工作十分重要的環節。后評價的方法有多種，筆者結合多年的工作實踐，現就主要指標對比法闡述如下，以供同行參考。

主要指標對比法，就是將項目完成后以實際發生的數據為基礎計算的指標值，與項目實施前計劃報表所預估的指標值進行對比分析，包括評價指標的絕對值對比分析、指標完成度百分比分析等。

項目實施前后相關指標的對比分析，必須是指同一項目區的不同時間和有無項目兩種狀態。一般地，由于項目投資而產生的項目區增量凈效益有五種情況：一是項目區的生產已經在緩慢增長，并保持繼續增長的勢頭。比如項目區農民增加收入總額，項目投資的結果，使得農民收入增長明顯加快，此時的增量凈效益表現為兩個增量之差；二是項目區如果沒有新的投資，將呈下降趨勢，項目投資的目的及效果不是增加產量，而是防止生產繼續下降，所避免的損失就是項目投資帶來的增量凈效益。比如新增節水灌溉面積、新增農田林網防護面積等；三是項目投資的結果既能避免損失，又能促使產量增加。比如改造日益惡化的鹽堿地項目投資，就可以取得這種效益。在這種情況下，項目帶來的效益與無項目情形相比，則不僅包括增產部分，還應包括避免損失部分；四是如果不增加新的投資，項目區的糧食產量預計在較長一段時期內穩定不變，由于有了項目投資，使得停不前的產量開始較快地增長，然后在新的水平上穩定下來。五是項目區在投資之前是經濟上根本無法利用的溝壑區，由于項目投資栽植經濟林，并逐步發展起來，在這種情況下，項目投資的增量凈效益，即為項目實施前后比較的結果。

另外，產業化經營項目還可以將項目的財務收益率或銀行同期貸款的平均利率相比較，分析其財務效益；在進行項目國民經濟評價時，還可將項目的經濟收益率與社會折現率或銀行同期的貼現率相比較，分析其經濟效益。有人將此類對比法稱為參數法，即將實際完成的指標值與對應參數作比較，以得出項目效果水平在同行業中的相對位置。農業綜合開發項目中經常有多個實施區域的善，此時，還可做同類項目內不同項目區域的效果對比，分析不同項目區的實施效果與水平。