實(shí)行激勵(lì)機(jī)制實(shí)踐思考

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注重加強(qiáng)自身建設(shè)是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。近幾年來，經(jīng)過樹組工干部形象、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、“講正氣、樹新風(fēng)”等重大活動(dòng)的洗禮，組工干部工作質(zhì)量和水平進(jìn)一步提升，工作熱情和干勁進(jìn)一步迸發(fā)。但與總書記提出的“把組織部門建設(shè)成為高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的模范部門，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍”的要求相比，還有不少差距。主要表現(xiàn)為“五個(gè)不適應(yīng)”，即工作節(jié)奏不適應(yīng)，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，缺乏自我加壓的精神；工作能力不適應(yīng)，對(duì)一些新知識(shí)、新業(yè)務(wù)、新技能的學(xué)習(xí)和接受有些滯后；工作方法不適應(yīng)，工作程序不規(guī)范，在具體細(xì)節(jié)上有需要進(jìn)一步規(guī)范的地方；工作標(biāo)準(zhǔn)不適應(yīng)，工作定位不高，缺乏敢爭(zhēng)第一的勇氣；工作態(tài)度不適應(yīng)，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，工作無特色，等等。要改變這些狀況，切實(shí)提高組工干部的整體素質(zhì)，創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)，就必須有一套切實(shí)管用又激人奮進(jìn)的工作機(jī)制，為此，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在縣委組織部機(jī)關(guān)建立了組工干部激勵(lì)機(jī)制，并通過一年的試行，收到了良好的效果。

一

激勵(lì)機(jī)制的基本內(nèi)容是“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)雙出”，即，爭(zhēng)先進(jìn)爭(zhēng)位次、創(chuàng)業(yè)績(jī)創(chuàng)一流、出亮點(diǎn)出精品，以實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制為基本形式，以嚴(yán)格考核和獎(jiǎng)優(yōu)罰劣為手段，融組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任目標(biāo)、運(yùn)作實(shí)施、督導(dǎo)考核、獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)為一體，出臺(tái)了《關(guān)于在縣委組織部實(shí)行激勵(lì)機(jī)制的意見》，形成了一整套工作載體和運(yùn)行規(guī)范，

（一）科學(xué)制定目標(biāo)。制定目標(biāo)堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，凡是能夠直接用定目標(biāo)的工作任務(wù)，直接用數(shù)量定目標(biāo)，如撰寫調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)、調(diào)研文章的篇數(shù)等各項(xiàng)工作直接用數(shù)字定目標(biāo)。不能量化的，要求有特色、有亮點(diǎn)。每個(gè)科室每個(gè)人的工作目標(biāo)包括業(yè)務(wù)目標(biāo)、創(chuàng)新目標(biāo)、亮點(diǎn)目標(biāo)三部分，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)舉亮點(diǎn)、出精品、創(chuàng)品牌，這樣，每個(gè)科室每個(gè)人既有正常目標(biāo)，又有加壓目標(biāo)。

（二）完善運(yùn)作載體。突出重點(diǎn)，選好載體，形成一個(gè)縱到底、橫到邊，載體各有不同、活動(dòng)各有特色的實(shí)施運(yùn)作網(wǎng)絡(luò)，真正使激勵(lì)機(jī)制發(fā)揮出整體效果。一是開展評(píng)選先進(jìn)科室活動(dòng)。年初，各科室將重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作向大家做出承諾。年終，將重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作作為主要內(nèi)容，進(jìn)行考核排位，評(píng)出先進(jìn)和落后，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是設(shè)立工作創(chuàng)新獎(jiǎng)。對(duì)在分管工作中敢于打破常規(guī)思維，進(jìn)行大膽創(chuàng)新，并且走在全市、全省乃至全國(guó)前列的科室和個(gè)人，予以獎(jiǎng)勵(lì)。三是設(shè)立信息、宣傳、調(diào)研單項(xiàng)獎(jiǎng)。制定了詳細(xì)的考評(píng)細(xì)則，完不成信息、宣傳、調(diào)研任務(wù)的，不得評(píng)先。信息方面，對(duì)部?jī)?nèi)干部下達(dá)了信息責(zé)任目標(biāo)，每人每月至少向省、市組織部門上報(bào)2篇信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。調(diào)研方面，每個(gè)組室結(jié)合組室業(yè)務(wù)，選擇具有前瞻性和創(chuàng)新性的重點(diǎn)工作，確定一個(gè)調(diào)研課題。通過調(diào)研，找出帶有規(guī)律性和普遍性的東西，形成高質(zhì)量的調(diào)研成果，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)。宣傳方面，在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)新聞媒體和刊物發(fā)表文章的，分別計(jì)不同的分值，鼓勵(lì)干部向新聞媒體報(bào)送稿件，擴(kuò)大南樂組織工作的影響。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。采取年終考核和平時(shí)督查相結(jié)合的辦法，對(duì)機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行督導(dǎo)。堅(jiān)持開好“三個(gè)會(huì)”：每周召開一次部長(zhǎng)辦公會(huì)，由各分管部長(zhǎng)參加，主要討論本周需要完成或需要解決的重點(diǎn)工作，落實(shí)工作責(zé)任。每月召開一次部務(wù)會(huì)，由分管部長(zhǎng)和有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加，通報(bào)本月工作完成情況，研究下月工作任務(wù)集體討論重大事項(xiàng)。每季度召開一次重點(diǎn)工作匯報(bào)會(huì)，由全體干部參加，主要掌握全年工作任務(wù)進(jìn)展情況，對(duì)進(jìn)展緩慢的工作督促加壓，集體分析原因，提出改進(jìn)辦法。同時(shí)，通過南樂黨建網(wǎng)、《南樂組織工作》通報(bào)工作進(jìn)展情況，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，批評(píng)落后，強(qiáng)力推進(jìn)。

（四）嚴(yán)格考評(píng)獎(jiǎng)懲。成立了由部領(lǐng)導(dǎo)牽頭和有關(guān)科室長(zhǎng)等同志參加的考評(píng)小組，按照公開公正、定性與定量相結(jié)合的原則，細(xì)化了考評(píng)措施。在尊重客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，對(duì)科室、個(gè)人一年來的工作情況實(shí)事求是地評(píng)價(jià)。考評(píng)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)都堅(jiān)持公開透明、客觀公正，考評(píng)內(nèi)容和結(jié)果公開，接受監(jiān)督。通過科室自報(bào)、小組審查、公示、部長(zhǎng)辦公會(huì)研究，評(píng)出先進(jìn)科室、先進(jìn)個(gè)人作為正激勵(lì)對(duì)象，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先提拔重用等獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核結(jié)果較差、工作后進(jìn)的予以警告、誡勉等措施，使接受正激勵(lì)的干部充分感受到鼓舞，接受負(fù)激勵(lì)的干部感受到壓力，帶動(dòng)絕大多數(shù)的中間層次，形成爭(zhēng)先進(jìn)、爭(zhēng)位次、創(chuàng)一流的生動(dòng)局面，達(dá)到推動(dòng)工作的目的。

二

實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，在營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、提升工作質(zhì)量、打造工作品牌、樹立良好導(dǎo)向等方面取得了明顯成效。

營(yíng)造了濃厚學(xué)習(xí)氛圍。通過多種形式的教育和引導(dǎo)，學(xué)習(xí)已成為干部的自覺行動(dòng)。部?jī)?nèi)干部主動(dòng)參加專升本、本升研學(xué)歷教育，利用星期天鉆研經(jīng)濟(jì)、法律、科技等知識(shí)，拓展知識(shí)的廣度和深度。工作之余抓緊學(xué)習(xí)，節(jié)假日主動(dòng)“充電”，成為一些干部的真實(shí)寫照。部?jī)?nèi)干部把學(xué)習(xí)作為提升自身素質(zhì)、搞好各項(xiàng)工作的首要任務(wù)，把發(fā)言、演講、材料寫作作為自身成長(zhǎng)進(jìn)步的重要條件，堅(jiān)持干中學(xué)、學(xué)中干，將精學(xué)理論、深學(xué)業(yè)務(wù)、廣學(xué)知識(shí)和勤練筆桿有機(jī)結(jié)合起來，理論水平、寫作水平有了很大提高。《黨建工作對(duì)接新農(nóng)村建設(shè)》、《提高四種能力破解四大難題》等理論文章在《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》等國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)表，發(fā)稿數(shù)量之多、分量之重前所未有。《黨旗，在外出務(wù)工人員心中飄揚(yáng)》榮獲河南新聞獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。《農(nóng)民外出務(wù)工對(duì)農(nóng)村兩委班子建設(shè)的影響》、《農(nóng)村干部工資待遇問題調(diào)查》2篇調(diào)查報(bào)告被省委組織部《組工通訊》采用。

增強(qiáng)了創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。長(zhǎng)期的職業(yè)習(xí)慣使一些組工干部形成了安于現(xiàn)狀、不敢冒尖的思維定勢(shì)。激勵(lì)機(jī)制從正反兩個(gè)方面鼓勵(lì)探索、支持創(chuàng)新，要求每名組工干部每年必須提出2條以上創(chuàng)新建議，科室工作每年必須有2個(gè)以上“創(chuàng)新點(diǎn)”，強(qiáng)化了干部的創(chuàng)新意識(shí)，形成了只有創(chuàng)新才能發(fā)展提高的工作共識(shí)。部?jī)?nèi)干部緊緊圍繞對(duì)全縣發(fā)展有重大影響和實(shí)際效益的重要工作，自我加壓，創(chuàng)新思維，力求省里有名次，市里創(chuàng)一流，橫向有突破，取得了豐碩的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成果。部?jī)?nèi)1名干部被省委、省政府表彰為新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。實(shí)行干部考察人員資格認(rèn)證的做法在《中國(guó)人事報(bào)》刊發(fā)，市委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求在全市推廣。外出務(wù)工黨建、農(nóng)村基層組織建設(shè)預(yù)警機(jī)制、黨員信息庫(kù)等6項(xiàng)工作走在了省、市前列。基層組織建設(shè)連續(xù)6年被評(píng)為全市農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)位居全市第一，縣委組織部連續(xù)3年被評(píng)為全市組工宣傳先進(jìn)單位、全市組工信訪先進(jìn)單位。

樹立了良好干部導(dǎo)向。堅(jiān)持對(duì)能干事、干成事、有成績(jī)的給榮譽(yù)、給獎(jiǎng)勵(lì)、給舞臺(tái)。經(jīng)過嚴(yán)格考評(píng)，對(duì)3個(gè)工作成績(jī)突出的先進(jìn)科室、6名信息、宣傳、調(diào)研先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重表彰。在全縣干部調(diào)整中，6名優(yōu)秀干部得到提拔重用，真正體現(xiàn)了干好干壞不一樣、干與不干不一樣，樹立了崇尚實(shí)干、鼓勵(lì)創(chuàng)新良好導(dǎo)向，把組工干部的興奮點(diǎn)和注意力引導(dǎo)到了干事創(chuàng)業(yè)上，使組工干部充分感到組織對(duì)自己工作的關(guān)注和督促，形成了不干不行的工作環(huán)境和干不好不行的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。“靠學(xué)習(xí)進(jìn)步，憑能力提升”、“有為才能有位，有為才能有威”、“實(shí)干有奔頭，空談無市場(chǎng)”成為大家的共識(shí)。

三

實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，代表了組工干部的意愿，集中了組工干部的智慧，體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特征，是建設(shè)講黨性、重品行、作表率過硬隊(duì)伍的重要措施，是樹立良好干部導(dǎo)向的有益探索。實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的實(shí)踐給我們以下啟示：

確立科學(xué)目標(biāo)是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。制定工作目標(biāo)既不能過高，也不能過低；既要有長(zhǎng)期目標(biāo)，又要有短期目標(biāo)。目標(biāo)過高會(huì)使干部覺得高不可攀，望而生畏，喪失爭(zhēng)創(chuàng)信心；目標(biāo)過低，會(huì)使干部覺得不費(fèi)氣力，伸手可獲，失去積極性。制定目標(biāo)過程中，要廣泛征求干部、職工的意見、建議，充分考慮到工作性質(zhì)和勞動(dòng)強(qiáng)度的差異，做到集思廣益。具體講，就是圍繞“日常工作上水平、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作有特點(diǎn)、整體工作創(chuàng)一流”的總體要求來確定。

提高干部素質(zhì)是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的核心。總書記明確指出，把組工干部隊(duì)伍建設(shè)成為講黨性、重品行、作表率的過硬隊(duì)伍，為加強(qiáng)組工干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。實(shí)施加壓激勵(lì)機(jī)制，把提高組工干部隊(duì)伍素質(zhì)作為核心，使每名干部作到刻苦學(xué)習(xí)、善于研究，是提高組工干部素質(zhì)的重要措施。要豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)組工干部不斷擴(kuò)大知識(shí)面，掌握新技能。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)形式，運(yùn)用專家學(xué)者授課、輪流講評(píng)業(yè)務(wù)、集體研討、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)等形式，作到學(xué)有所獲、學(xué)有所悟。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考評(píng)，定期對(duì)干部學(xué)習(xí)情況進(jìn)行檢查、展評(píng)，把學(xué)習(xí)情況作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用的一項(xiàng)重要內(nèi)容，作到學(xué)與不學(xué)不一樣、學(xué)好學(xué)差不一樣。

敢于創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的動(dòng)力。改革創(chuàng)新是時(shí)代潮流。全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議明確提出，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨的建設(shè)。激勵(lì)機(jī)制從內(nèi)容設(shè)計(jì)到分值分配，從工作機(jī)制到載體設(shè)計(jì)，都突出了改革創(chuàng)新這一主題，實(shí)行創(chuàng)新工作統(tǒng)籌制、項(xiàng)目制，鼓勵(lì)、支持干部創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，考評(píng)工作時(shí)，重點(diǎn)考核在日常工作的基礎(chǔ)上創(chuàng)造性作了哪些工作，從而形成了一大批創(chuàng)新成果。實(shí)踐證明，只有打破傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，把學(xué)到的新知識(shí)、新技能融入工作實(shí)踐，轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新的思路和措施，推動(dòng)學(xué)習(xí)成果向工作成果轉(zhuǎn)變，組織工作才能出思路，出經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)特色，創(chuàng)品牌。實(shí)施激勵(lì)機(jī)制是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過程，要以與時(shí)俱進(jìn)的精神，從內(nèi)容上充實(shí)組織工作的內(nèi)涵，從形式上豐富組織工作的載體，使組織工作充滿生機(jī)與活力。

營(yíng)造和諧氛圍是實(shí)施激勵(lì)機(jī)制的保證。一個(gè)單位、一個(gè)部門要想取得新進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)新突破，必須形成心齊氣正、奮發(fā)向上的和諧氛圍。實(shí)施過程中，一方面，要明確工作職責(zé)。對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，任務(wù)到人，使人人肩上有擔(dān)子，人人肩上有壓力。另一方面，要弘揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。科室之間要相互銜接，同志之間要相互支持。在農(nóng)村基層組織換屆、干部考核考察等工作中，我們打破科室界限，組織全部力量集中攻堅(jiān)，為圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。工作過程中，我們更新了辦公設(shè)備，美化了辦公環(huán)境，規(guī)范了文明行為，舉辦了演講比賽、文藝晚會(huì)等豐富多采的活動(dòng)，活躍了干部的文化生活，增加了同志之間的相互了解，形成了相互關(guān)心、相互支持的和諧氛圍。