組織工作新突破思考

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總書記在全國組織工作會議強調：要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設。思想解放的程度決定改革創(chuàng)新的力度和深度。組織部門要貫徹落實好黨的十七大和全國組織工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神做好新形勢下組織工作，必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把解放思想作為做好組織工作的法寶，以新理念、新思路、新舉措推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、在服務大局中認識解放思想

解放思想是一個為新一輪發(fā)展注入強大活力的過程。回顧我們萬年改革發(fā)展的歷史，每一次經(jīng)濟社會的大發(fā)展都必定是解放思想的結果，每一次思想的大解放，也必將會推動經(jīng)濟社會的飛躍式發(fā)展。近年來，特別是縣委十一屆三次全會以來，通過開展“建言獻策、建功立業(yè)‘三個一’”和問計于群眾、問計于專家、問計于行家、問計于鄉(xiāng)友“四問”等活動，進一步強化了“六種意識”，全縣上下堅持開明開放、誠信和諧、務實創(chuàng)新、奮發(fā)圖強，取得了人心變得更齊、風氣變得更正、質量變得更好、后勁變得更足、居民變得更富、道路變得更暢、城鎮(zhèn)變得更靚、鄉(xiāng)村變得更美、名聲變得更大、能力變得更強等可喜變化，自身積聚的潛力、動力、活力日益顯現(xiàn)，內生的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢以及優(yōu)質存量資產(chǎn)優(yōu)勢也更加突出。但是，我們也應該清醒地認識到，萬年發(fā)展還不充分，還比較落后的現(xiàn)狀，仍然是萬年最大的縣情，萬年欠發(fā)達縣份的地位并沒有根本改變，與先進發(fā)達地區(qū)和省、市周邊縣市還有一定的差距。這種差距根本在于思想觀念上的差距、在于思路上的差距，觀念新、思路清、方向明，事業(yè)才能發(fā)展。思路的創(chuàng)新來源于思想的解放，只有思想解放了，才能思如泉涌，才能與時俱進，才能抓好機遇，才能加快發(fā)展。縣委已確定了2008年實現(xiàn)“五個增長、兩個增收、六個提高”，確保2009年順利實現(xiàn)“決戰(zhàn)三年、實現(xiàn)跨越、力爭翻番、達到雙四”的目標，萬年經(jīng)濟要實現(xiàn)新一輪發(fā)展，就需要全縣上下牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，進一步解放思想，更新觀念，開拓思路，創(chuàng)新方法，搶抓機遇，在應對困難和挑戰(zhàn)當中，去開辟萬年發(fā)展的新境界。這些大量的工作，都要靠我們各級領導班子和廣大黨員干部帶領廣大人民群眾扎扎實實地去推進。這既對我們組織部門和組織工作提出了新要求，賦予了新使命，也為我們創(chuàng)造性地開展工作提供了機遇和挑戰(zhàn)。需要我們廣大組工干部，充分發(fā)揮好管干部、管黨員、管人才的職能作用，按照總書記提出的“堅持學習、學習、再學習，堅持實踐、實踐、再實踐，堅持創(chuàng)新、創(chuàng)新、再創(chuàng)新”新要求，進一步解放思想，用面向世界的眼光、服務全局的眼光、歷史進步的眼光、創(chuàng)新發(fā)展的眼光來更好地認識、謀劃、研究、推進組織工作，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，選好干部、配好班子、帶好隊伍、聚好人才，著力打造拼搏的領導團隊、拼搏的基層組織、拼搏的企業(yè)家隊伍、拼搏的創(chuàng)業(yè)大軍，為建設環(huán)鄱陽湖市場導向型經(jīng)濟強縣，全力打造“文化萬年、活力萬年、生態(tài)萬年、和諧萬年”，提供堅強的組織保證和人才支持。

二、在學習討論中促進思想解放

思想的解放首先來源于知識的不斷更新。組織部門要在解放思想中作出表率，必須強化組工干部的學習，引導組工干部樹立自覺學習、勤奮學習的良好習慣，及時了解和掌握中央的大政方針，不斷充實科學的理論和現(xiàn)代科技知識。通過學習，促使組工干部盡快轉變觀念，提高素質，增長才干，提高理解力、執(zhí)行力、操作力、控制力和公信力等“五種能力”，樹立組工干部最講黨性、最重品行、最作表率的新形象。

一是開展組工干部大培訓活動。適時舉辦組工干部解放思想專題培訓班，重點學好黨的十七大、全國組織工作會議、省委十二屆四次全會、縣委十一屆六次全會以及全國、全省、全市、全縣“兩會”的相關報告原文、文件、言論等以及我們黨關于解放思想的重要論述，深刻領會精神實質。同時，結合組織工作業(yè)務需要，組織組工干部精讀新《黨章》、《干部選拔任用條例》、《公務員法》等組工干部必備的三部“寶典”，提高組織工作業(yè)務水平。

二是開展組工干部大學習活動。堅持每周一次的業(yè)務講評、每月一次的政治理論學習，適時組織組工干部外出參觀學習。開展好“每天三個半小時”學習活動，即每天早上上班拿出半小時開展讀報和瀏覽網(wǎng)頁了解時事動態(tài)；每天下午上班拿出半小時學習討論組工業(yè)務，熟悉組織工作流程，了解辦事程序，掌握相關制度；每天晚上拿出半小時整理讀書筆記，強化學習內容，提高學習質量。

三是開展組織工作大討論活動。圍繞解放思想的主題和組織工實際，針對縣委中心工作以及組織工作的熱點難點問題，重點圍繞“組織工作如何服務萬年科學發(fā)展”進行大討論，認真查找組織部門和組工干部隊伍中存在的問題，分析問題原因，理清改進思路。同時，組織召開部風監(jiān)督員、基層干部代表、黨員代表等各種層次的討論座談會，深入分析組織工作中存在的不足和問題，為組織工作更好地服務于萬年的科學發(fā)展出謀獻策。

四是開展組織工作大調研活動。針對組織工作中的重點、難點問題，將重點課題分解到部內各科室和基層黨委，組織力量深入基層、深入實際開展調查研究，認真查找不適應組織工作科學發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙，深刻分析影響科學發(fā)展的突出問題，形成一批質量較高、可操作性強的研究成果，促進組工干部進一步解放思想，形成推動組織工作科學發(fā)展的新思路和新決策。五是開展組織工作大宣傳活動。按照組織工作要宣傳，宣傳工作要組織的工作思路，積極發(fā)現(xiàn)、挖掘、培育、總結、推廣基層典型，利用各種媒體和途徑，大張旗鼓地對解放思想的典型、服務中心的典型、創(chuàng)新發(fā)展的典型、促進和諧的典型進行宣傳報道，不斷提高社會各界的對萬年組織工作的認識和關注度，把各方面的積極性吸引和聚合到解放思想推進黨的建設工作之中。

三、在實踐創(chuàng)新中檢驗思想解放

思想是行動的先導，按照以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設的新要求，組織工作必須進一步解放思想，探索創(chuàng)新。聯(lián)系我縣實際，組織部門解放思想的重點是：貫徹落實黨的十七大和全國組織工作會議精神，堅定不移地推進干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新，大力加強和改進領導班子、干部隊伍、人才隊伍、基層組織和黨員隊伍建設。當前，把思想解放的成果落實到行動上、體現(xiàn)在工作中，就是要大力實施“三三工程”，在深化“三項創(chuàng)建”活動中，爭取多出成果、多出經(jīng)驗，推進組織工作不斷實現(xiàn)新的突破。

一是力爭在建立健全干部考核評價體系上有新突破，用好思想解放的人。按照“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖儭⑷罕姽J”的原則，把干部作為一種資源，創(chuàng)新選人用人機制，提高選人用人公信度，進一步樹立憑實績用干部、憑發(fā)展定升遷的選人用人導向。重點是繼續(xù)完善考任分離制度的同時，建立健全“三推、三考、兩評”制度。解放思想選思想解放的人，依靠群眾選群眾擁護的人，廉潔自律選作風正派的人，深入基層選扎實干事的人。通過堅持正確的用人導向，達到用一個干部就樹一面旗幟、一股正氣、一種精神，從而形成鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會氛圍，開創(chuàng)人盡其才、才盡其用、用當其時、人才輩出的良好局面。

二是力爭在創(chuàng)新干部教育培訓形式上有新突破，提升干部能力。在大力實施“三百”工程，實現(xiàn)與浙江、上海干部對接的同時，繼續(xù)開展大規(guī)模、多層次的干部教育培訓活動，優(yōu)化培訓內容、改進培訓形式、整合培訓資源、拓展培訓渠道，切實增強培訓的針對性，通過教育培訓，全面提高干部隊伍的整體素質，進一步引導干部以世界的眼光、大海的胸懷、成業(yè)的志氣，感恩的激情、敏銳的悟性、實在的作風干事創(chuàng)業(yè)。

三是力爭在建立健全黨內關懷機制上有新突破，增強黨組織的吸引力。按照以人為本的要求，將“人文關懷”思想引入黨內生活，加強黨員扶助基金的管理和使用，進一步建立起惑時有人解、平時有人訪、病時有人問、逝時有人唁、創(chuàng)業(yè)有扶持、生產(chǎn)有幫帶的黨內人文關懷機制，從生活上關心愛護黨員，生產(chǎn)上激勵幫扶黨員，增強黨組織的親和力。使廣大黨員真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權利、有溫暖、有榮譽。適時推行村干部養(yǎng)老保險，著力提高村干部崗位吸引力。

四是力爭在推進黨內民主上有新突破，保障黨員民主權利。認真落實《黨員權利保障條例》，切實尊重黨員主體地位，堅持黨內組織生活會制度，全面推行黨員首議制，重點做到“四優(yōu)先”，即重要文件黨內先傳達，重要工作黨內先通報，重要問題黨內先討論，重要決策黨內先發(fā)動。村級重大事項堅持“黨員先醞釀、支委定方向、兩委拿意見、群眾做決策”，以黨內民主帶動人民民主。以今年村（社）級組織換屆選舉為契機，在全縣村（社）黨組織中全面推行“兩推一選”，切實保障黨員群眾依法行使知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。

五是力爭在建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制上有新突破，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作新格局。在大力推行群眾工作協(xié)理員制度，實現(xiàn)人才資源城鄉(xiāng)對接的同時，積極探索在農村專業(yè)合作組織中建立黨組織，建立起“一個幫扶項目、一名幫扶縣領導、一個幫扶牽頭單位、一支幫扶隊伍、一套幫扶方案”的“五個一”機制，組織機關事業(yè)單位黨組織和農村基層黨組織結對共建，定期組織農村黨員開展實用技術培訓，組織機關黨員干部下鄉(xiāng)進村支農活動，引導城區(qū)黨組織把市場需求信息和技術信息帶到農村，同時把農村特色農產(chǎn)品優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢引導到城區(qū)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。

六是力爭在建立健全聯(lián)系和服務群眾工作體系上有新突破，拓寬服務群眾致富渠道。進一步完善“揚民主、聚民力、幫民富、解民憂、安民心”的民本工作制，全面落實以“建好一個中心、抓好兩支隊伍、完善三級網(wǎng)絡、打造四個平臺、健全五項制度”為主要內容的農村基層組織“12345”工作體制建設，增強農村基層黨組織的服務功能，構建黨員、干部聯(lián)系服務群眾工作體系，引導基層黨員和干部用心、用理、用法、用情、用力組織群眾、武裝群眾、動員群眾、服務群眾，充分發(fā)揮農村基層黨組織“推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧”的作用，為企業(yè)、基層和群眾創(chuàng)業(yè)致富提供全方位服務，推進我縣社會主義和諧新農村建設