領導班子建設思考

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從選拔入手，建設效能型領導班子。按照科學發展觀的要求，選好人、用準人、配強班子，增強各級班子的整體功能和效能。一要在“選”字下功夫。要樹立新時期的德才標準，堅持客觀、公正、公平、公開的原則，圍繞踐行科學發展觀和正確政績觀選人用人，圍繞中心工作選人用人，選拔一批“靠得住、有本事、作風正、民意好”的干部。二要在“配”字下功夫。在班子配備上要充分考慮領導班子的知識、能力等實際需求，做到因崗用人、因才用人，人盡其才、才盡其用。要注意班子成員的專業、性格、個性、年齡的搭配，形成專業上的互補、性格上的默契、個性上的共容、年齡梯次上的合理，優化領導班子的結構要素。要注重完善黨委領導體制和工作機制，減少、避免黨政分工重疊，提高工作效率和執政水平。

從管理入手，建設干事型領導班子。科學發展觀的本質和核心是以人為本。當前，班子建設在一定程度上存在重選拔、輕管理的現象，缺乏干事創業的良好氛圍，致使有的地方班子成員的觀念難轉變、能力難提高、事業難干成。為此，必須從加強管理入手，建設干事型班子。一要精心培育人。要適應新時期加快發展的需要，以提高素質能力為目標，加強對干部特別是領導干部的培訓。要從思想教育入手，培養開拓創新精神，培育想干事、敢干事的領導班子。要構建多形式、多層次、開放性、立體化的教育體系，以人本思想提高領導干部的綜合素質，重點培養學習能力、實踐能力和創新能力，進而用新的觀念、新的思維、新的辦法去判斷新形勢、解決新問題、化解新矛盾，培育能干事的領導班子。二要善于引導人。要引導各級領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、政績觀，增強政治意識、大局意識和憂患意識。要引導他們克服重學歷輕能力、重資歷輕業績的傾向，讓想干事的有機會、能干事的給崗位、干成事的給地位，形成重實干、辦實事、求實效的正確政績導向。三要注重激勵人。要建立健全適合領導班子特點的激勵機制，使執政為民、政績突出的得到褒獎，形成敢干事、能干事、干成事的良好環境，使干部的“潛能”轉化為“顯績”，保護干部干事創業的活力。

從考核入手，建設民意型領導班子。科學發展觀強調的是經濟、政治、文化、生態、社會等各方面的全面發展。用科學發展觀考核評價領導干部的政績，有利于走出單純以經濟指標評價政績的誤區。當前，在干部考核評價工作中不同程度地存在著群眾參與不夠、考核面不寬、信息量不大等問題。要進一步完善干部考核辦法，以工作實績、群眾滿意度為重點，以踐行“八榮八恥”的情況為重要標準，在干部考核評價工作中進一步擴大民主、尊重民意，落實群眾“四權”，把各級領導班子建設成為群眾公認的民意型班子。在考核預告中，要拓寬群眾參與的途徑，將有關情況及時在新聞媒體、政府網站公布，增強群眾參與和監督的公開性和透明度。在民主測評環節中，要注重代表的廣泛性，把不同階層的代表列為參評人員。在個人訪談中，在尊重多數人的意見的同時，要考慮少數人的意見，綜合分析，區別對待，全面掌握干部的情況。在實績分析評定中，一方面要利用職能部門對相關指標進行考核評價，在內容設計上要緊扣物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設、和諧社會建設和黨的建設等方面，充分體現科學發展觀的要求；另一方面要直接通過民意調查進行考核評價，把“群眾滿意不滿意”作為實績考核的關鍵依據。

從監督入手，建設清廉型領導班子。科學發展觀強調“以人為本”，既把人民群眾作為推動經濟社會發展的主體和力量，又把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點。那么，作為推進社會進步主體力量的人民群眾加強對各級領導干部監督，既是落實科學發展觀的必然要求，也是保證干部始終保持清正廉潔的有效手段。監督領導干部難，監督“一把手”更難，必須持之以恒地全程監督。一要加強事前監督。要樹立防患于未然思想，從制度和機制方面下功夫，堅持集體決策，避免不必要的失誤。二要加強事中監督。對領導干部在實施領導行為和落實工作部署過程中的措施、途徑、手段和運行狀態，及時了解掌握、跟蹤指導。對那些已存在問題的干部，通過考察反饋、誡免談話、民主生活會、組織函詢等方式進行提醒、教育和糾正。三要加強事后監督。通過年度考核、來信來訪、任中和離任審計等手段，調查了解干部的政績。通過對干部實施全過程的監督，防止出現并及時糾正違背科學發展觀的做法和急于求成、急功近利的心態。