機構編制創新交流材料

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為做好新期間下的機構編制工作，編辦著力在“五個創新”上下功夫：

一是推進機構編制治理理念創新。結實堅持抓機構編制就是抓生產力的思想，大力倡導創新精神，把機構編制工作作為上層建筑的重點、經濟社會發展的基本性工作來抓，努力以理念的大創新推進機構編制工作的大發展。積極倡議堅持“編制就是律例”的法治認識，嚴厲恪守機構編制各類律例政策，切實做到有令則行、有禁則止；對各類違犯機構編制律例政策的行為，勇于堅持準則，擅長抵抗回絕，不怕冒犯人。把以人本作為機構編制工作的起點，把促進人的具體發展作為工作努力偏向，在設置機構、規定本能機能、確定編制、審批用人前提以及人員進編時，努力使人的積極性獲得調動，潛能獲得發揚，才智獲得顯露。

二是推進機構編制治理運轉機制創新。以縣政府機構變革為契機，從推進處理制約經濟社會發展的突出矛盾和人民群眾最關懷、最直接、最實際的好處問題動身，進一步明確各部分的職責權限，理順部分本能機能關系，劃清職責鴻溝，規范行政行為。堅持事業單位機構編制總量節制、有增有減的動態治理形式，增強機構編制部分對全縣各級事業單位機構編制的治理職責，對全縣事業編制的總量和構造進行調控，逐漸堅持起“管政策、管規范、管總量、管構造”的微觀治理運轉機制。堅持健全與組織、紀檢、財務、人事等部分互相協調的約束機制，積極探究機構編制治理、財務預算治理和工資總額治理有機結合的微觀治理運轉機制。

三是推進體系體例機制變革形式創新。充分應用機構編制杠桿，促進機構的優化、本能機能的科學界定和編制的合理裝備，努力構成有利于改變經濟發展方法、促進科學發展的體系體例機制保證。加速大部分制變革歷程，依照建立法治縣政府、服務縣政府和清廉縣政府的總要求，加速縣政府本能機能改變、理順關系、優化組織構造、提高行政效能，經過行政治理體系體例變革，著力消除制約生產發展的體系體例性妨礙，不時激起發展生機。依據事業單位的本能機能，將事業單位進行科學分類。依照政事分隔、事企分隔和管辦別離的準則，經過調整、剝離、轉移等方法，對分歧類別事業單位施行分歧的變革。

四是推進機構編制治理工作機制創新。一直堅持機構編制“三個一”的審批準則，嚴厲執行機構編制“五禁絕”，健全完善機構編制各項規章準則，加大機構編制規范化、精密化和規范化治理力度，堅持機構編制治理長效工作機制。履行動態化的統一調節制度。對縣直各單位的空余編制執行方案調控。行政機關用編準則上節制把握在本單位空余編制的二分之一以內，事業單位用編準則上節制把握在本單位空余編制的三分之一以內，其他空編由縣里用做政策性安頓人員、公開應考專業人才和指導干部備用編制。完善日常化的監督檢查準則。探究特性化的治理機制。

五是推進機構編禮服務認識創新。從構建調和社會的高度審閱機構編制工作的定位，在具體建立小康社會和推進經濟社會發展的歷程中明確本人的責任，深化查詢研討，依據實踐需求自覺服務基層，服務群眾，把治理寓于服務之中，改變就機構談機構、就編制論編制的傳統思想方法，努力完成從被動承辦向自動顧問改變，從數字治理向本能機能治理改變，從單向思想向綜合思想改變。改變工作作風，大興求真務實之風，把聰明和力量凝集到完成“大干新三年，再創新輝煌”的目的任務上來，把精神集中到機構編禮服務經濟社會發展工作上來，把才干發揚到一心一意為人民服務上來，著力提高服務質量和程度。